养殖基地畜禽粪污资源化利用补助方案（征求意见稿）.docx

养殖基地畜禽粪污资源化利用补助方案（征求意见稿）为进一步加大畜禽养殖污染整治力度，加强区域水污染防治，加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，改善生态环境，结合养殖基地实际，制定本补助方案。一、指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，全面加强畜禽养殖污染治理，推广健康养殖和循环经济发展模式，逐步实现养殖企业与粪污处置企业互惠互利，共同推进绿色发展。既保障养殖企业生产高质量发展，又能使液体粪污生产成液态肥，将污水处理后进行二次利用，保护和改善生态环境，实现种养结合。二、基本原则（一）坚持源头减量。落实养殖场污染防治主体责任，掌握污染物排放和处置情况。鼓励引导奶牛养殖企业配套粪污收集、处理设备，采用先进清粪工艺和收集处理方式，采用干湿分离等手段，从源头上减少粪污产生量。（二）加强过程控制。督促奶牛养殖企业及时清理收集，采用“固体粪便堆肥+污水肥料化利用”和粪污全量收集还田利用等技术模式，使用堆肥发酵菌剂、类水处理菌剂和臭气控制菌剂等，加速粪污无害化处理过程。（三）强化末端利用。深化种养循环、推进粪肥还田、创新服务模式。支持有机肥生产企业、粪肥经纪公司、经纪人等社会化服务主体消化本地畜禽粪污生产商品有机肥，尽快建立起区域性畜禽类污收集、运输、处理、利用体系，打通粪肥还田“最后一公里”。三、补助方式（一）鼓励拓宽粪污循环利用渠道。支持养殖企业将干湿分离后的液体粪污和生产废水运送至有资质的粪污处理企业、污水处理厂进行处理。按照液体粪污处置费用的10%进行补助，以处理企业为主体，采取“先处理后补助”的方式，计划安排资金200万元,补完为止。（二）鼓励畜禽粪污规范还田利用。引导养殖场配套机械化、自动化等粪污收集、处理设备，落实防雨、防渗、防溢流和安全防护等要求。对污水处理设施正常运行，未出现粪污偷排、外排及其他违法行为的养殖企业，按照规范还田量进行补助，补助标准见表1。将资金补给养殖企业，采取''先还田后补助''的方式,计划安排资金200万元，补完为止。表1：详细补助标准序号畜种还田粪污量（吨）补助金额（万元）备注1奶牛<500002250000<10000063>10000094肉牛、生猪、肉羊<50000.5550001四、实施程序（一）企业申报。通过灵武市人民政府网站发布实施方案，凡符合申报条件的企业，自主上报申报材料。（二）具体实施。按照鼓励拓宽粪污利用渠道进行补助的养殖企业需建立粪污处理台账，每半年由处理企业填报资金结算表,并将经养殖企业和处理企业签字盖章后的每月处理量清单附在表后上报市农业农村局。按照鼓励畜禽粪污还田利用进行补助的养殖企业需签订还田协议，建立粪污收集处理转运台账，粪污还田前需进行专业检测，出具检测报告，验收时将以上资料提交验收小组，进行一次性补助。实施时间：为期一年，自方案发布时执行。（三）组织验收。由市农业农村局组织生态环境、养殖业发展服务中心及乡镇等相关部门组成验收小组进行验收。（四）资金兑付。验收后，验收结果经公示无异后兑付资金。五、保障措施（一）强化组织措施。本方案由市农业农村局、养殖业发展服务中心共同实施，明确具体分工、指导台账建立、共同监管畜禽粪污收集资源化利用补助资金发挥效益，推进畜禽养殖粪污得到有效治理，资源化利用促进生态农业发展。（二）强化资金保障。市财政部门要将畜禽粪污资源化利用专项补助资金列入年度财政预算，确保推动畜禽粪污资源化利用取得实效。（三）强化资金监管。要切实强化资金监管，提高资金使用效率，严禁弄虚作假、套取补助，对骗取套取、挤占挪用补助资金的，要依法依规严肃处理。畅通举报渠道，通过在市农业农村局设置专用举报电话0951-4039101,让畜禽粪污资源化利用补助更为透明化。