琼海市乡村道公路网规划（2022年-2030年）.docx

琼海市乡村道公路网规划（2022年-2030年）琼海市人民政府二。二四年四月第一章规划雌1.1 规划背景11.2 规划范围和期限513规划思路61.4 规划过程7.-ifc经济社会和交发展现状92.1 地理位取及自然条件92.1.1 地理位置及气候92.1.2 自然资源102.2 经济社会发展概况1()2.2.1 行政区划及人口102.2.2 国民经济发展现状Il2.2.3 产业发展现状122.3 交通运输发展现状142.3.1 基础设施现状142.3.2 交通运输量182.4 乡村道公路网发展现状202.4.1 乡村道公路基本情况2()2.4.2 主要指标评价212.4.3 存在主要问题25第三章经济社会和交通发展需求3.1 经济社会发展需求273.1.1 国民经济发展预测273.1.2 城市化与人口发展趋势273.1.3 城市总体规划273.1.4 城镇体系规划293.1.5 产业发展规划313.2 综合运输发展需求323.2.1 综合交通规划323.2.2 综合运输发展对公路交通的要求36四章J甘、原则和目"*.""*""*"*""""*""*""*""*.""*374.1 指导思想和规划原则374.1.1 指导思想374.1.2 规划原则374.2 规划目标385.1 乡道公路网功能分析395.2 村道公路网功能分析405.3 布局原则415.3.1 乡道布局原则415.3.2 村道布局原则415.4 节点分析425.5 上位路网规划情况465.6 规划布局方案475.6.1 乡道布局方案475.6.2 村道布局方案496.1 路网技术评价516.1.1 路网规模516.1.2 结点覆盖516.2 相关影响评价51621社会影响评价516.2.1 环境影响评价536.2.2 土地影响评价53第七章线路命名和编号55第一章规划概述1.1规划背景(一)规划目的国家U面(I)乡村振兴、脱贫攻坚、推进“四好农村路”建设等国家战略的实施，促使农村公路向纵深处发展2017年IO月18日，习近平总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴战略，指出既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。同年12月,习近平总书记对“四好农村路”建设作出或要指示，强调“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。2018年5月8日，交通运输部印发/6农村公路建设管理办法旨在贯彻落实好习近平总书记对“四好农村路”建设亚要指示精神，进一步规范农村公路建设管理，为更好地服务乡村振兴战略、打濠脱贫攻坚战、支掾农业农村现代化提供制度保障。2019年7月31日，交通运输部、国家发展改革委、财政部等多部门联合印发关于推动“四好农村路”高版量发展的指导意见上强调推动“四好农村路'.高质量发展是贯彻落实习近平总也记关于“四好农村路”费要指示精神、满足新时代人民群众对美好生活需要的重要举措，是支撑服务脱贫攻坚、乡村振兴和建设现代化经济体系的客观要求，是推动交通运输高质量发展,建设交通强国的应有之义。2020年10月21日，交通运输部党组书记杨传堂出席全国推动完善“四好农村路''高质St发展体系现场会.杨传堂强调要深刻把握人民对美好生活的向往、加快构建新发展格局、实施乡村振兴战略、加快建设交通强国对农村公路高质量发展的要求。要求加快完善,八个体系”，营造与高质量发展目标相契合的工作环境。2021年5月24日，交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局印发关深化"四好农村路”示范创建工作的意见，推动“四好农村路”示范创建度，提升农村客运、物流服务水平，有效促进农村公路从“会战式”粗放型管理向“供给侧.'精细化管理转变，将农村公路建成生态路、珏观路、旅游路、致富路。2022年7月21日，海南省交通运输厅联合财政厅、农业农村厅、乡村振兴局印发海南省“四好农村路”高质量发展实施方案讥2022年7月28日，组织召开了海南省“四好农村路"高质fit发展现场会,对全省“四好农村路”发展情况进行分析并对下一步工作进行部署；会议强调要深刻认识海南省“四好农村路”发展形势，紧紧困绕建设“畅通安全、管养高效、美丽富民、服务优质”的“四好农村路”高颁量发展目标，在忌效推进农村公路建设、加强农村公路管理、强化养护举措、优化城乡运输服务体系等方面加大力度，提高政治站位，强化货任担当，坚持攻坚克难，全力打造好交通强国海南“四好农村公路”高质量发展试点，推动海南“四好农村路”发展走在全国前列。“四好农村路',建设发展，加快推进农村公路建管养运协调可持续发展，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，促使农村公路网体系更完善。(2)省厅印发县乡村道公路网规划编制指导意见202()年4月，海南省交通运输厅印发了新轮海南省县道公路网规划编制级命名编号指导意见、£海南省乡道公路网规划编制级命名编号指导意见和海南省村道公路网规划编制级命名编号指导意见凯要求各县(市、区)做好区域内新轮县道网、乡道网和村道规划工作.强调进步完善农村公路网体系，提高农村公路网对各地县域经济社会发展的服务水平和应急保障能力，促进乡村振兴和农业现代化发展。市级房面(1)适应经济社会创新转型发展的迫切需求经济社会的转型发展，将带来交通运输量的持续增长和运输结构的不断调整,随岩农村地区经济社会的发展和城乡发展一体化战略的实施，各地村镇撤并、新型城侦化等不断推进，垦区农场社会管理完成属地化改革，各类产业园区、运输类节点不断涌现，对农村公路服务提出了新的、更高层次的要求。因此,有必要加快完善公路交通网络建设，以适应经济社会发展的新变化、新要求。(2)注重与上位规划的衔接2022年3月，市政府印发K琼海市县道公路网规划(2021-2030年)3,县道网规划方案中有119.6公里是乡村道提升为县道，如县道X365由乡道Y145提升,县道X366由乡道Y17I提升.县道X367由乡道Y187提升等。新轮县道网进行调整，乡村道网需要与县道网更加有效衔接，促进农村公路网体系更完善。(3)加快构筑现代化综合交通运输体系的必然需求“十四五”乃至更长一段时期，将是琼海市综合运输加速发展的田要时期,现代化的综合交通运输体系将加速构建。在其他运输方式加快发展的背景下，公路作为集散运输的主体，定位于综合运傩体系中的基础运输方式，应为其它运输方式的发展提供完善的集散和接驳服务.因此，有必要加强公路网与综合交通节点的衔接，以便与其他运输方式分工协作、优势厅.补、相互衔接，实现粽合交通发展目标，促进现代综合运输体系的形成。综上所述，围绕党中央国务院关于在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由港的战略部署，结合我省加快建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点以及深入推进国际旅游岛建设的战略目标，对琼海市农村公路网重新进行梳理和规划是非常必要和迫切的.为全面理清全区现有农村公路发展状况，明确未来农村公路发展思路和重点，同时琼海市县道公路网络已基本稳定，因此亟需开展乡村道公路规划研究，与上层路网之间实现紧密衔接。(二)研究意义开展乡村道公路网规划研究工作是适应经济社会发展新要求、完善公路交通网络全要举措，其盎要意义表现为四个方面。一是梳理乡村道功能定位。结合全市农村经济社会发展情况、城乡一体化发展战略实施，重新对乡村道公路承担的交通功能进行梳理和分析，赋予新时期乡村道功能新的内涵，适应经济社会发展的新要求。二是完善乡村道布局方案。依据乡村道公路功能定位研究结果，明确乡村道定义和布局原则，完善全市乡村道网布局方案，为农村经济社会可持续发展提供支撑。三是明确乡村道建设重点。摸清乡村道网规划方案具体线路现状技术状况，明确未来一个时期乡村道建设重点，结合城镇体系规划、产业布局和交通枢纽建设，合理安排乡村道公路建设序列，指导未来一个时期乡村道公路建设和发展.四是指导乡村道养护管理“明确全区乡道网及村道线路编号，提出规划实施保障措施及建议。根据海南省乡道网及村道规划编制办法和指导意见中关于乡村道的命名和编号原则，对全市乡村道进行命名、编号，重点是将已建成的无行政身份等级道路纳入数据库，争取省和市财政的管养补助，实现全市乡村道有路必养的目标。圾后，提出本次规划实施的保障措施建议。1.2规划范围和期限（一）规划范围本次乡村道公路网布局规划研究范用涉及琼海市全市域各层次路网，重点研究具有乡道、村道功能且不属于国道、省道、县道的公路，其中：城区、景区的内部道路不属于规划范围：郊区、开发区等道路可视具体情况纳入规划范围。（二）规划期限研究博年为2021年，研究期限为20222030年，与海南省乡道公路网规划编制及命名编号指导意见和海南省村道公路网规划编制及命名编号指导意见中提出的规划期限相对应。（=）规划依据1、政策法规中华人民共和国公路法（全国人大，2017年修订稿）转发关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展若干意见的通知（国办发,2011年）6公路工程技术标准B（JTGBOI-2014）等技术标准、法规等，公路网规划编制办法（交通部，2010年）农村公路养护管理办法（交通部，2015年）£海南省公路条例（2014年）6交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见（交通部,2015年）海南省人民政府关于进一步促进“四好农村路”高质城发展的若干意见（省政府，2018年）£海南省进一步推进“四好农村路”工作实施方案（省交通厅，2017年）2、相关规划£国家公路网规划（2016-2030年）（交通运输部）£海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（省发改委）£海南省''十四五”综合交通运输规划3海南省"十四五''交通运输（公路水路）发展规划3£海南省高速公路网规划2020-2030年）£海南省普通省道路网布局规划（2020-2030年）6海南省县道公路网规划编辑及命名编号指导意见4琼海市综合交通网中长期发展规划琼海市“十四五”综合交通运输发展规划3琼海市县道公路网规划（2O2I2O23年）1.3 规划思路首先，通过开展全面调研，摸清琼海市经济社会和交通发展现状情况，亚点对现状乡村道公路网的技术等级、区域分布、技术状况等进行分析评价，并挖掘当前琼海市乡村道公路网存在的不足、问题以及背后的成因.其次，通过解读国家、海南省、琼海市经济社会发展形势、城镇体系规划、产业发展规划、综合交通运输体系等发展规划，总结提林出经济社会发展对琼海市乡村道公路网发展的新要求。然后，以琼海市乡村道公路网的现状问题和对未来乡村道公路网的发展需求为导向，制定乡村道公路网规划指导思想、原则和发展目标.接着，通过定量和定性分析方法，测算出琼海市规划特征年乡村道公路网的规模里程：紧接着，通过乡村道公路网规划节点、布局原则和影响因素等研究分析，采用“分层布局法”，制定琼海市乡村道公路网规划布局方案。最后，在以上乡村道公路网规划布局方案的基础上，提出分期实施安排及用地投资估算，并对规划方案进行全面评价，研究提出保障规划有效实施的相关政策保障措施。现状分析与i斯社会纣济环境成成体氟域划产业发展境划务合法体系境划取划短划口标公IS发及心势、绪良缈究双H公路发展环境分析ISM发“城梯跖网燃联为*分明友看序列一用地投长仙打WftSRffife«5尚现状解邺现状Hai制析公踏功能的分析和定位公路技术评价环境影响潭价社会效益畀价图1-1技术路线图1.4 规划过程整个规划研究工作分5个阶段完成：第一阶段：资料收集与初步意向沟通收集全巾域各类节点（包含行政节点、交通节点、经济节点）、乡村道现状和相关规划等基础资料，与交通主管部门进行初步意向沟通.第二阶段：初步方案编制按照E海南省乡道公路网规划编制及命名编号指导意见、海南省村道公路网规划编制及命名编号指导意见h结合乡村道规划原则和乡村道现状，进行规划初步方案编制工作。第：阶段：方案征求意见,修改完善征求市交通局、各乡镇政府对乡村道规划方案的意见和建议，并根据征求意见情况修改完善规划方案。第四阶段：市级审杳形成全市乡村道公路网规划总体研究报告，由市局组织全市乡村道规划方案评审会议，市交通同、发改委、资规局、旅文局等相关部门参加，对全市乡村道规划方案进行审查。第五阶段：形成报市政府特批稿根据市级评审.意见，对研究成果进行修改完善，形成琼海市乡村道公路网布局规划（2022-2030年洒研究成果送审稿，报市政府待批稿。（4）八联：G15/G75沈海/兰海高速公路（海口段）、G98I2海口一琼海高速公路及延长线S86博鳌机场会山高速公路（新增）、G982I海口-僭州高速公路（G98并行线）（新增）、S82演十一龙桥高速公路、S8I马村港一福山高速公路（新增）、S84洋浦琉港高速公路及延长线（新增）、S85育才一三亚新机场高速公路（新增）、Sll储州一白沙高速公路.图34海南省高速公路网规划2 .海南省普通省道路网布局规划根据£海南省普通省道路网布局规划（2020年-2030年）规划海南省普通省道共46条，包含21条北第纵线、23条东西横线和2条联络线，规划里程2531.6公里（不含重第路段）.其中琼海境内新增省道S2O7、S2O2,图3-2海期省普通省道路网规划3 .琼海市县道公路网规划根据&琼海南县道公路网规划h全市县道线路达到了23条,共规划县道里程313.373公里，其中县道保留186.279公里，重复里程1.358公里（与S202重现），新建县道6.098公里，乡村道提升119.638公里。图3-3琼海市县道公路网规划4 .旅游交通规划2017年11月，海南省政府公布的4海南省旅游发展总体规划20172030年州提出：构筑海南两圈、四组团”旅游空间布局，琼海市纳入“东部康养旅游组团”,重点发展商务会议旅游、国际医疗旅游、滨海体育旅游、美丽乡村旅游和低空旅游。构建四级交通系统，包括：（1）升级航空，改善外部进入性。提高博鳌机场运输中转能力,巩固、加密现有入境航线航班，开通更多国际航线，优化国内航线，支持旅游企业开展旅游包机业分；（2）提升铁路交通，加强内外联动。以环岛高'铁为竹架，发展特色铁路和支线铁路，并对站点、线路进行国际化、旅游化改造，发挥全国高铁旅游化发展示范带动作用：（3）完善公路交通，打造精品旅游线路。强化琼海-屯昌公路干线公路的旅游服务功能，进一步提高所有景区的可进入性，优化旅游交通无缝衔接：（4）完善绿道系统，丰富游览方式.发展休闲绿道和骑行旅游，打造休闲绿道品牌。开设双层旅游观光巴士，发展城市有矶电车。沿海及内河开通水上观光巴士线路。积极发展热气球、直升机等低空行旅游.琼海市政府于2018年7月发布琼海市全域旅游发展规划（2017-2030年）及进一步细化要求，按照沿河、沿海、沿路”规划全市三条线性旅游发展轴带，包括：以万泉母亲河为联系纽带发展“绿色生态经济带“：以优质海岸带为条件发展“海上丝路文化产业经济带“：以G98环岛高速、海琼高速及环岛铁路为发展轴带发展“交通脉动旅游发展带琼海要依托旅游发展轴带和文化创意，将各旅游点之间的通道按照其功能进行改造，打造一批主题旅游步道、特色自驾观光道，将旅游交通线变成交通旅游产品。图37琼海市旅游发展总体规划图5.琼海市十四五一交通运发展规划琼海市“十四五”交通运输发展规划3中提出“十四五''期间，琼海市针对“红色美丽村庄''罗凌村、省道连接线Y090等戊要路段进行重点提升，合计新改扩建乡村道里程189.84公里。3.2.2综合运输发展对公路交通的要求公路交通在综合运输中的作用：公路交通作为其它运输方式联系的纽带，是现代综合运输体系中服务范围最广、承担运址最大的地面运输方式，具有“微血管”和“大动脉”双重作用，不仅可以提高琼海市交通运输的机动性水平，还有利用推进市域综合运输体系的可持续发展。公路交通在综合运输中的定位，公路交通是促进琼海市构建综合运输体系形成和发展的基础，不仅是中短距离客货运输的主力，同时也是综合运输体系现代化的标志、运输服务水平提高的关键，对于琼海市综合交通体系的建立起到基础性的支撑作用.综合运愉发展对公路交通的要求:综合运输体系的构建不是要降低公路的地位，相反是对公路提出了更高的耍求.既要突出干线公路在大通道形成中所起的引导性作用，又要强化其补充和服务功能，通过衔接港口、铁路站场扩大公路网络圈卷范用，完成综合运输体系的搭建工作。第四章指导思想、原则和目标4.1 指导思想和规划原则4.1.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实国家、省发展战略为核心，以满足当地经济社会发展和人民群众对美好出行的需求为出发点，以服务农业农村现代化和打好综合交通运输体系基础为导向,困绕建设交通强国和乡村全面振兴的战略目标，按照“衔接上位规划、优化现有路网、满足覆盖需求、提升服务能Zr的思路，统筹规划、合理布局，构建“承上启卜、内联外接、覆靛广泛、能力充分、安全可靠''的乡村道公路网“4.1.2 规划原则乡村道公路网总体按照“上位衔接，总体继承，适当补充，局部优化”的思路进行规划，具体遵循以下原则：1 .生态优先原则贯彻落实海南”一：区一中心''战略定位，建设国家生态文明示范区，珍惜海南省得天独厚的生态环境优势，牢固树立红线意识，科学规划路网，促进农村公路与生态环境的协调统%在规划过程中，应充分利用现有道路，对环境敏感区域尽量减少新建道路，节约集约利用资源。2 .上层规划协调原则遵循城市总体规划、镇村布局规划、综合交通规划等上位规划，与国道、省道和县道等上位路网规划相衔接，更好地适应经济社会的发展要求。3 .规划节点覆盖原则乡道网应全面没盖所有建制村,乡镇工业园区（工业集中区）、农业产业园、美丽乡村旅游景区、钝村公交站点、内河主要港口（港区）和成规模的生产性农场、林场、盐场、渔港等规划节点。村道网糙盖所有村民居住规划保留点，改善农村居民生产和生活出行条件.4 .区域统筹协调原则乡村道网规划里程规模、路网密度应与区域经济社会需求相适应。相邻市县、相邻乡（镇）应加强乡道线路布设、技术等级选择等方面的对接和协调，保障路网的整体协调性。5 .近远期相结合原则统筹考虑规划乡村道建设和养护，乡村道规划线路优先选用既有乡村道公路,新增乡村道以已建成等级公路为主，满足近远期交通需求,提高规划实施可行性。4.2规划目标按照加速城乡发展一体化，支探农业实现现代化、促进出行服务均等化”的规划目标，应着力完善区域路网结构，实现“城乡出行更加便利,生产要素流动更加高效，应急保障能力显著提升“，有力促进地方社会经济发展，服务建设自由贸易港。规划按照以下发展目标进行编制：节点全覆盖：至2030年，在全面覆盖乡镇和建制村的基础上，实现乡（镇）行政区域范围内规划节点的全面粮盖。等级更匹配I至2030年，全省乡道公路基本达到四级及以上技术等级，其中服务镇村公交的乡道基本达到双车道四级及以上技术等级.第五章布局方案5.1 乡道公路网功能分析1 .乡道定义根据海南省乡道公路网规划编制及命名编号指导意见的规定，乡道是指主要为乡（镇）内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间公路及乡与建制村之间的公路。2 .功能分析从定义看，乡道主要承担乡饮人民政府与行政村之间以及行政村与行政村之间的联系作用。因此，乡道主要包括相邻乡镇间连接道路，乡镇人民政府所在地至所辖行政村道路，相邻行政村之间道路，乡镇与外部经济、交通节点连接道路，乡镇与国、省、县等上层路网连接线。05-1乡道连接结点示意图乡镇与乡镇之间公路是不属于县道及以上公路的连接相邻两个乡镇之间的公路，强化乡镇之间的联系.乡镇与行政村之间公路是将行政村村委所在地与乡镇人民政府所在地或乡镇内部主干线联系起来。行政村之间公路是不属r县道及以上公路的连接串联:个及以上行政村的公路，强化多个行政村之间的联系。乡镇与外部经济、交通万点连接道路是乡镇与邻近经济、交通8点连接的公路，主要服务费要节点的对外交通集散。3 .认定标准乡道作为主要服分于乡（镇）行政区域的公路，以乡（镇）、建制村为主要服务节点，应符合下列条件之一：（1）乡（镇）政府所在地与周边乡（谊）政府所在地之间不属于县道及以上的主耍公路“（2）乡（镇）政府所在地与周边县道及以上公路之间的主要连接线。（3）乡（镇）政府所在地至所辖建制村村民委员会所在地或建制村内居住人口最多的自然村的主要公路“（4）顺畅连接多个建制村且承担镇村公交线路运营的公路。（5）乡（镇）行政区域内主要商品生产和集散节点，与周边县道及以上公路之间的主要连接线。<6）涉农街道、开发区以及隶属地方的农场、林场、盐场、矿场等区域参照乡（镇）节点规划相应的乡道。5.2 村道公路网功能分析1 .村道定义根据海南省村道公路网规划编制及命名编号指导意见的规定,村道是指为除乡道及乡道以上公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村等建制村与外部联络的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕道。2 .功能分析从定义看，村道主要凝盖行政村、规划保留自然村、与行政村联系密切的经济、交通节点。因此，村道主要包括行政村之间公路，行政村通规划保留自然村公路，行政村与外部经济、交通节点连接道路.行政村之间公路是不属于乡道及以上公路的连接相邻两个行政村之间的公路，强化行政村之间的联系。行政村与规划保留自然村之间公路是将规划保留自然村与行政村村委所在地或行政村内部主干线联系起来。行政村与外部经济、交通节点连接线是行政村与行政村外部经济、交通等连接的公路，主要服务农村居民生产生活。3 .认定标准村道作为农村居民生产生活服务的基咄设施，应符合下列条件之：（1）相邻建制村之间的不属于乡道及以上的公路。（2）建制村村民委员会与村民居住规划保留点之间最便捷的一条公路或主要交通公路。（3）卷制村内部服务农村居民生产和生活，如通达学校、农贸市场等主要社会经济节点的道路,但不含机耕道、管道等,I1.不限于乡道及以上的等级公路。5.3 布局原则5.3.1 乡道布局原则本次乡道布局原则主要包括以下四点：1 .重点完善乡粮通行政村”、“行政村通行政村（三个及以上）“线路，加强区域内乡镇与行政村之间、行政村与行政村之间的联系,促进城乡体化发展。2 .加强乡镇人民政府所在地与工业集中区、农业产业园区、等级旅游景区等经济结点的联系,促进琼海市农村经济快速发展。3 .充分利用现有道路，籽已经建成且实际承担乡道功能的道路纳入乡道公路网，对部分不再具备乡道功能的现有乡道调整为村道。提升乡道公路网的整体运行可拈性，促进乡道公路网集约发展。4 .承担城乡公交运营的非县道公路纳入乡道公路范昭。5.3.2 村道布局原则本次村道布局原则主要包括以下四点：I、近点完善“行政村通行政村（两个）“、“行政村通20户以上村庄”线路,保障居民日常出行。2、加强村委会（或村小学、村文化中心）与城乡公交首末站的联系，促进城乡均等化发展。3、充分利用现有道路，将已经建成11实际承担村道功能的道路纳入村道范畴。4、将已经建成的等级公路纳入村道公路范畴，以保证“有路必养”。5.4 节点分析琼海市现状公路网主耍橙盖了市域范围内重耍的行政类节点，随着经济持续快速发展、城乡一体化进程进一步加快，大量交通节点和新型经济节点正在不断涌现，比如农业产业园、开发区、旅游景区、通用机场、高速公路互通、港口作业区、铁路站点等，需要更广泛的交通基础设施来支撑经济的发展“依据编制办法,按照节点的不同属性,拟将琼海市域范围内的节点分为三类:行政类节点、经济类节点、交通枢纽类节点。现对规划节点梳理分析并按照行政区划进行分类汇总。1 .行政类节点琼海市辖嘉积、中原、博鳌、潭门、长坡、万泉、塔洋、大路、阳江、龙江、会山、石壁12个镇和华桥经济区，199个行政村，16个社区。琼海市政府驻地为嘉积镇兴海北路。表5行政类节点明细表序号类利9（个）行政村社区行政忖社区1嘉枳然同敢忖、不1机龙池村、南堤村、两中村、恤富村'桥头*1.整洞村、战群*1，军屯村、造龙村.坡头村、万石村.Yne村、邯了翡村、温泉村、下寒冬村、古村'上蛹村、龙寿村、北部村、山科村、黄惬村.阳头机YiM.大礼村、.龙阁村、泮水村、大坡札俸田村,新朝村、东山村英景社区.JS样社区、狱IC社区、Hl纲社区、CH标社K.东区社区,a囊社区.登他岭社区、龙利坡社区、龙园社区、区、山叶杜区.文城社区、红星社区33142万泉怖东升居居民委员会.两河村、丹村、文台村.艮坡村、龙头村、傅山村.文南村、南轩村、大雅忖、泳奥H、加城村、光琉耳、罗汶村、Sfnf村、AlJtH,枫树坡村文曲社区1713石Stttl常停居居K委员会、TWH.石壁“、WffiH,赤坡村、岸川村、水口仔村、曲通竹84中康欣中取村'大铅机饰武忖'SlrftM.迈扬村、逢来村、山仙村、三里村、水口村施S村、付竹村.搏埴村.书嵩村、沙坡村、Sf华村'联光村、乌皮札乐群村、MM.长仙村、星池村、仙村22序号类别9（个）行政村社区行政村社区5博笈恢东海村.东的村、朝烈村.珠联村、田埔村、博找村、古Sw1.指理村、海燕抬、中南村、仰大村.乐城材'奥*八培兰村、沙关村、北山村,北岸村176阳江缺阳江村"*FM.国榜村、战良*1.上科村、江南村.东兴村,红色村.龙山村.老K村.桥团村、群联村、文市村'和试考村.棉坡村157龙江镇祗山村.南正村、龙江村.演闻村.中涧村、博文村.攀养忖、深造村.南曲村98潭门慎IlttH,潭门村、IH县村.林树村、草塘村'盘S村、金鼎村,北埔村.风头村、苏区村、社昌村、多的机西机IflfflH149塔洋镇先克村.玲霆村、福寝村'JK丰村、加货村'红庄村、群良1、联先村、红花H、裕山村、电文村.千伏札的书村、孟里和©良村15IO长坡铺女子村、WM-IhBifh方葛村、长坡M、社学村.福头村、孟攵牛角村、良玖M.东WH.多异村、海业村，伍园村、礼B村、福石岭村'陈村'黄号村、烟烟村'大头坡村、KUjEBH21Il大路镇东红居居民娈公会、大路忖、礼合M、笑容村、安竹村.«H.岭即村、密天村、湖仔村,马东村、IIiMH,陵园坡村、石桥机清佛村、雎头村'云满村1612会山忸东太居精K委员会'东平居居民委员会、大火村、沐塘村.三洲村、溪仔村.加略村7I4华侨”济开发区彬忖山华侨农场南H一生话区.彬村山华侨农场南片二生活区、格村山华侨农场西南片生活区、彬村山华侨农场东匍片生活区.杉H山华侨农场北片生活区彩村山华侨场解社区51合计199162 .经济类节点本类节点主要包括市级以上产业园、物流园、工业园区，3A级以上旅游景区，特色产业小镇等。!：表5.2经济类节点明细表类别名称锻别备注产业园潭门农场/现状琼海市创业孵化基地/现状更路薄工艺产业同/现状琼海科创产业园/现状博鳖乐城国际医学产业中心省级规划东太农场/现状物流园琼海港物流园/现状工业园区泮水工业区/现状大路钻农产品加工工业园/现状潭门工业开发区/现状旅游景区中国（海南）南海博物馆4A现状博辂亚洲论坛4A现状万泉河旅游度假区3A现状宫塘温泉休闲中心3A现状玉带激3A现状博蹩亚洲湾水上乐园3A现状龙寿洋万亩田野公园3A现状博鳌乡村公园3A现状沙洲岛3A现状红色娘子军纪念园3A现状乐城3A现状龙湾海滨游览区3A现状白石岭风景区3A现状乐会古城3A现状仙寨村3现状山水南棒度假反3A现状博整东方文化苑3A现状大乐水乡3A现状七星伴月景区3A现状多异岭山地公园3A现状内园村（红色娘子军成立会址）3A现状红色娘子军故乡3A现状会山热带雨城自然保护区3A现状金牛岭弟区3A现状石嬖瀑布3A现状类别名称锻别备注特色产业小镇渔乡海的小镇津门镇/规划黎苗风情小镇会山镇/规划田园休闲小镇博鳌世）/规划红色文化小镇阳江镇）/规划农机文化小钠大路钺/规划水的休闲小镇（万泉慎）/规划商埠风情小镇嘉积镇）/规划掷海风情小钠长坡镇）/规划古邑风情小镇塔洋镇）/规划由洋风情小钠<M1JSim>/规划人文山水小镇（石壁钺）I规划绿野风光小镇（龙江镇）/规划异域风情小钺（彬村山华侨经济区）/规划3.交通类节点这一类型的节点主要包括高速公路瓦通、汽车站、高铁站、省级港口、通用机场等。表，.3交通类节点明细表类型名称备注互通顺纽黄竹互通现状琼海互通现状白石岭互通现状博馨互通现状长坡百通现状龙湖百.通现状嘉积互通现状乐城互通现状东太互通现状会山互通现状博瞥机场立交机妞现状G9812延伸战新增2中互通、1个枢纽规划汽车站中心汽车客运站现状高铁站琼海站现状博鳌站现状45蜘名称备注港口肖国港现状龙湾港现状潭门港现状博鳌港现状机场博鳌HU现状4.节点汇总汇总得到琼海市乡村道公路网规划节点选取结果见下表.表5.4规划节点选取汇总表节点类型ft*（个）行政类节点乡钻13行政村199社区16经济类节点产业园6物流园区1工业园3旅游景区25特色产业小铀13交通枢纽类节点商速公路互通/枢纽14汽车客运站I商帙站2港口4机场1合计2985.5 上位路网规划情况根据琼海市人民政忖办公室印发'琼海市县道公路网规划及琼海市共规划县道313.4公里。根据统计,琼海市规划县道占用现状乡道约103.4公里,规划县道占用现状村道约16.2公里,合计规划县道占用乡村道119.6公里。乡村道提升县道明细表如下所示。表5.5乡村道提升县道明细表序号路线编码路线名称规划里程(km)规划技术等级备注乡镇1Y145黄竹村口-温泉上场1.6二级提升为X35O中原M2C797八所农场路Il-黄竹庙4.73Y131南修学校路Il-南通桥7.9二级提升为X351石壁钺4C747上上村入口-上限村3二级5Y056赤坎膏药港5.8二线提升为X36O长坡钺6Y061赤坎-文子村入口1.9二级7Y063彩村山农场-彬村山农场八队8.7二级提升为X361长坡镇8C224社学小学-社学公路1.6二级9Y038国家粮食储备局-龙湾港口6.7二级提升为X362长坡镇IOC066下屯社学2.3二级11Y032福禄吕-福田9.7三级提升为X363潭门镇12YI63培兰-治坡5.5三线提升为X364博鳌镇13YI45黄竹村口温泉上埔4.6三级提升为X365中原镇14YI71田园桥-桥园路口4.3三级提升为X366阳江镇15YI87东平农场-牛路岭水电站17.5三皴提升为X367会山钺16Y077石桥-大稔坡6.4三级提升为X370大路僚17C405新村村委会新村2.5三级大路镇18C442烟塘村委会-新村村2.1三级长坡镇19Y089湖仔村委门Il新市4.6三级提升为X37I大路诙20Y005三平朝阳老道班3.7三级提升为X372荔积镇21Y191竣口-澳仔小学14.5三级提升为X373会山钺合计119.65.5规划布局方案5.5.1 乡道布局方案根据琼海市乡道公路发展现状，结合新轮国省县道公路网规划方案，原有乡道提升为县道103.4公里。经研究，到2030琼海市将有乡道公路215条,总里程达到874.88公里,各乡镇乡道公路调整规划方案如下, 长坡镇规划方案：长坡镇共规划乡道26条共114.69公里，分别为YDoYYDo2、YDo3、YDO4、YDo5、YDo6、YDO7、YDo8、YDO9、YDIO.YDII、YDI2、YDI3、YDI4、YDI5、YDI6、YDl7、YDI8,YE29、YF31、YF32、YF33、YF34、YF35、YF36.YF37。 源门锹规划方案：潭门镇共规划乡道13条共47.53公里，分别为YD21、YD22、YD23、YD24、YD25、YD26、YD27、YD28、YD29、YD30、YD32、YD34、YD36. 博鳌假规划方案：博鳌镇共规划乡道15条共51.66公里，分别为YD30、YD41.YD42、YD43、YD44、YD45、YD46、YD47、YD48、YD49、YD50、YD5I、YD52、YD54、YD56o 塔洋镇规划方案：塔洋镇共规划乡道20条共60.87公里，分别为YDl7、YD34、YD61、YD62、YD63、YD64、YD65、YD66、YD67,YD68、YD69.Y