新时代绿色转型创新经济发展规划.docx

新时代绿色转型创新经济发展规划前言1第一章工作基础与形势分析2第一节区域特征2第二节生态文明建设与绿色发展取得的成效7第三节存在问题与机遇挑战11第二章规划总则17第一节指导思想17第二节基本原则17第三节规划范围和期限19第四节规划目标及指标体系19第三章加强污染治理，巩固生态环境27第一节深入开展污染防治行动27第二节构筑良好生态环境32第三节持续改善城乡人居环境36第四章引导绿色转型，推进产业生态化39第一节优化空间布局，发展绿色经济39第二节深化绿色低碳转型，推动重点行业绿色改造46第三节推动产业绿色转型，积极发展循环经济49第四节扶持创新，培育绿色低碳产业52第五章立足环境优势，发展生态产业55第一节依托优良环境，发展绿色生态农业55第二节依托生态优势，发展文旅康养产业59第三节探索绿色产品价值实现路径，发展生态产品第四产业61第六章坚持绿色发展，引领制度创新65第一节完善生态环境管理制度65第二节探索生态产品价值实现机制67第三节健全绿色发展制度政策71第四节构建绿色低碳生活新风尚73第七章重点工程与效益分析75第一节重点工程75第二节效益分析90第八章保障措施93第一节加强组织领导，严格考核机制93第二节加大资金统筹，建立多元化投资机制94第三节提升公众绿色意识，强化社会参与95第四节加大宣传引导，树立典型96九、附图:1、附图1荔浦市行政区划图2、附图2荔浦市地理位置图3、附图3荔浦市生态功能区划图4、附图4荔浦市自然保护区图5、附图5荔浦市工业产业发展布局图6、附图6荔浦市农业产业发展你局图7、附图8荔浦市文旅康养产业发展布局图前言为了贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态理念，响应壮族自治区“建设生态文明美丽”的号召，自治区生态环境厅发布了自治区生态环境厅关于申报第五批国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的通知（桂环函202l1120号）文件，荔浦市逐条比对自评，各项指标基本符合国家生态文明建设示范县的相关要求，为此，提出了创建国家生态文明示范区（县）的目标。荔浦市人民政府编制了荔浦市国家生态文明建设示范县创建规划、荔浦市国家生态文明建设示范县创建规划实施方案、荔浦市国家生态文明建设示范区（县）申报材料等相关文件，申报创建第五批国家生态文明建设示范区（县），并被生态环境部命名为国家级生态文明建设示范区。为了响应自治区生态环境厅关于促进生态文明建设示范区绿色转型发展的通知（桂环函2022381号）文件要求,荔浦市委、市政府坚持可持续发展的理念，立足荔浦市经济、社会、环境和文化的实际情况，充分发挥荔浦市区位优势、生态环境优势和经济特色，建立健全生态文明制度体系，打造具有竞争力的产业结构，推进经济绿色转型，加快建成南部副中心城市。第一章工作基础与形势分析第一节区域特征一、区位优势突出、交通条件便捷荔浦市地处东北部、市南部，东连，西接金秀、鹿寨，南与蒙山、昭平交界，北与永福、阳朔毗邻。地理坐标为东经IlO006'-110°41'、北纬24°18'-24°46',总面积1758.62平方千米。荔浦作为南部副中心城市，东距贺州120千米，西距西南铁路枢纽柳州140千米，南距内陆港口梧州234千米，北距国际旅游城市90千米，是、贺州、梧州、柳州和来宾等五市的连结点。同时，荔浦紧靠泛珠三角、毗邻粤港澳地区，是“泛珠三角”经济辐射区，具有十分突出的区位优势。图1荔浦市区位图荔浦市交通运输十分便利，G78昆汕高速（阳鹿段）横贯东西，G59呼北高速（玉荔段）纵贯南北，国道G321线（荔浦-段）、国道G323线（瑞临线荔浦-鹿寨段）贯穿境内，县乡道路四通八达，荔浦市区南距内陆港口梧州市234千米,距广州市496千米。近年来，北环路、公园大桥、金雷桥、滨江南路等一批交通项目建成通车，城市区主干道全部实现白改黑，获评首个“全国城乡交通运输一体化示范县创建县"、首个“'四好农村路'全国示范县”，“荔浦经验”获全区推广。图2荔浦市交通路网图二、自然生态条件优越1 .地貌多样、气候宜居荔浦市地势自西向东倾斜，四面环山，周高中低，西北接架桥岭山脉，东面连大瑶山余脉，中部是起伏的低中丘台地，一部分是石山峰林，将市境切割成数块小盆地。辖区内具有中山、低山、丘陵、台地平原、石山、水域等多种地貌。荔浦市地处北回归线北侧，属南亚热带季风气候，湿润温和，夏长而不酷热，雨量充沛，冬短而无严寒，各季气候各具特色。荔浦市境内热量丰富，平均年总积温7181.5,平均21（C积温6296.8七。光照充足，平均日照时数1472.4小时，平均太阳辐射96.21千卡每平方厘米。水汽充沛，年平均降水量1442毫米。市境季风明显，冬半年多偏北风，夏半年以偏南风为主。2 .水资源丰富荔浦市受东南亚季风影响，年降雨量1400-1700亳米。山区降雨量大于丘陵，丘陵区荔浦站1426.5毫米，山区黎村站1786.0毫米。一年之中，4至8月份为汛期，降雨量可达974.71248.7毫米。荔浦市水资源分为地表水和地下水两个体系，地表水主要是荔浦河，属珠江流域西江水系，市境流域面积为1602.65平方千米。荔浦市径流均由降雨补给，与降雨基本同步，集雨面积898平方千米，年平均径流深948.7亳米，年径流总量14.5843亿立方米。其中：荔浦河流域12.9406亿立方米,即55.11立方米/秒，流出外县其它河流共1.6437亿立方米（5.21立方米/秒）。荔浦地下水极为丰富，据壮族自治区地下水调查报告显示，荔浦境内地下水储藏量为16.5万立方米/平方千米，全市总储水量为2.9亿立方米，日可开采量为79.45万立方米，全市人均径流量4530立方米，耕地亩均4505立方米。荔浦市水能理论蕴藏量为94827千瓦,可开发量为53270千瓦，年发电量2.4332亿千瓦小时，已开发装机容量10062千瓦，发电量1917万千瓦时。3 .矿产丰富和生物多样荔浦市属南亚热带南缘，水热条件好，生物资源非常丰富。市境内有脊椎动物248种，其中列入国家II级重点保护野生动物有虎纹蛙、白鹏等15种，中国特有陆生脊椎动物有三港雨蛙、中国石龙子等5种。荔浦市已发现有泥炭、铁、镒、铜、铅、锌、银、金、铝土矿、磷、重晶石、建筑用砂、方解石、石灰岩、页岩、粘土等16个矿种，矿床（点）134处。探明资源储量的有镒、铜、金、重晶石、方解石、建筑石料用灰岩、建筑用砂、砖瓦用页岩、砖瓦用粘土等9种，其中大型矿床1处，中型1处，小型10处。轼、铜、金、重晶石、方解石、建筑用砂、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、粘土等9种矿产进行了不同程度的开采开发。三、旅游资源丰富荔浦是“特色旅游名县”“旅游标准化示范县”，拥有荔江湾、银子岩、丰鱼岩、荔水青山荔江国家湿地公园等国家AAAA级旅游景区4家，拥有马岭鼓寨、天河瀑布、修仁柘村等国家AAA级3家，有银龙古塞、荔浦文塔等名胜古迹，成功举办了荔浦市首届体育运动会，五届“荔浦旅游文化艺术节”，五届“荔浦芋文化节”。图3荔浦市旅游资源分布图四、产业基础扎实、民营经济活跃荔浦市营商环境优越，工业经济发达，产业基础扎实，是民营经济最活跃的县域经济之一。辖区内工业企业达650多家，规模以上民营企业超过70家，拥有自治区A类产业园区，形成了“衣架家居、食品药品、光电科技、五金制品、印务包装”五大支柱产业，成为全世界最大的木衣架生产和出口基地，以及享誉中国的南方食品名城。2019年，在中国日用品行业高峰论坛上，荔浦企业成功包揽2018年度中国轻工业衣架行业前十强企业席位；中国衣架产业发展高峰论坛在荔浦成功举办。目前，荔浦建成自治区第一支县级科创基金，正在加快打造衣架家居、食品药品、光电科技三个百亿元产业和高新技术百亿园区。截至2021年，荔浦地区生产总值159.45亿元，同比增长6.3乐其中，第一产业增加值33.18亿元，同比增长9.0%；第二产业增加值43.20亿元，同比增长2.2跖第三产业蜡加值83.07亿元，同比增长7.4缸规模工业增加值增长6.4%；固定资产投资增长3.0际社会消费品零售总额增长5.3%；城镇居民人均可支配收入40096元，同比增长5.7%；农村居民人均可支配收入19306元，同比增长8.1%。第二节生态文明建设与绿色发展取得的成效近年来，荔浦市深入贯彻落实中央关于生态文明建设的总体部署，立足于生态优势，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，先后成功创建“国家级生态乡很”1个、“国家森林乡村创建工作样本村”1个、“国家森林乡村”4个、“自治区级生态乡镇”13个、“生态旅游示范区”1个,接连获得了全国绿化模范单位、全国休闲农业和乡村旅游示范县、最美中国生态旅游休闲养生目的地、中国最美山水文化旅游名县、自治区级生态县（市）、国家级生态文明建设示范区、园林城市、自治区文明城市、自治区卫生城市等诸多荣誉称号。同时，荔浦市推动生态惠民、创造绿色财富、增进绿色福祉，生态环境质量持续改善，生态格局不断优化,生态文化逐渐普及，生态文明建设工作成效明显。一、生态制度建设初具雏形荔浦市委、市政府高度重视生态文明建设工作，多次召开生态文明建设和环境保护专题会议，研究部署生态文明建设重大目标任务，制定了荔浦市国家生态文明建设示范县规划（2020-2025年），出台了荔浦市生态文明建设体系目标考核工作方案、荔浦市生态文明体制改革实施方案等一系列文件，将生态文明建设工作纳入绩效考核指标范围，生态文明建设工作占党政实绩考核的比例超过20乐在市域辖区全面推行河长制，各级党政负责人担任辖区内河长，落实属地责任，建立常态化机制，不定期督导检查，实现河长制工作全覆盖，利用政府信息平台，以及各类网络媒体、新闻发布会等多媒体平台，发布环境质量、环境执法、污染防治、污染治理项目审批等内容，生态环境信息公开率达100%,同时积极推进环境影响评价工作，依法开展各类项目的环境影响评价。二、生态安全得到巩固在生态环境质量改善方面，荔浦市通过加强环境执法力度，开展大气、水环境污染治理，推进“散、乱、污”专项治理，狠抓污染防治攻坚工作，生态环境质量持续变好。2020年，全市环境空气质量优良天数364天，优良率99.5乐同步提升了4.7个百分点，PMlO年平均浓度为42微克/立方米,PM2.5年平均浓度分别为26微克/立方米，PMlO同比下降17.4%,PM2.5同比下降17.9%,各项数据在全市各县(区、市)中均排名前列，大气环境质量显著提升；2018-2021年,集中式饮用水水质和地表水水质达标率均为100%,水质总体状况持续保持优级，其中地表水国控断面2020年全年达到II类水水质，水环境质量稳定达标，生态环境质量持续改善。在生态系统保护方面，根据区生态环境监测中心站提供的数据，2018-2021年，荔浦市生态环境状况指数(El)均超过77%,生态环境良好，植被覆盖率高，生物多样性丰富，生态系统保持稳定。2018-2021年，荔浦市医疗废弃物转移及利用处置率、电镀污泥等工业固废的安全储存、利用处置率均为100%,危险废弃物的利用处置率均为100%；建设用地土爆污染风险管控和修复名录制度和突发生态环境事件应急管理机制正在建立，生态环境风险防范得到进一步提升。三、生态空间不断优化根据不同主体功能定位要求，荔浦逐步构筑“一轴、一区、多点”的发展格局，在不同空间功能区划，形成底线约束、系统均衡、集约高效、多元有序的生态空间开发保护总体格局。作为高质量发展的根基，荔浦市严守生态保护红线，确立生态保护红线优先地位，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动；在自然保护地方面，全面排查架桥岭保护区和荔江国家湿地公园保护区范围内破坏生态环境、损害自然资源和自然景观的行为，实现保护区面积不减少，性质不改变，功能不降低的要求。四、生态经济持续发展通过生态文明建设示范区的创建工作，荔浦市逐步转变经济发展思路，产业结构不断转型升级，第一、第二产业向产业生态化发展，产业结构不断优化。现代农业转型发展：累计建成各级现代特色农业示范区（园、点）210个，其中自治区级现代特色农业示范区4个、市级示范区6个，实现农、林、畜核心示范园区全覆盖，数量、质量均位居前列。工业产业转型升级：在衣架家居、食品药品等传统产业加快转型提升的同时，光电科技、休闲旅游、现代物流、新型药品研发生产等科技型、环保型产业不断发展壮大。2019年荔浦市单位GDP能耗累计下降29.33乐单位地区生产总值用水量为145.45立方米/万元，比2015年下降28.35$,超过下降25.6$的控制目标，提前完成“十三五”能耗强度降低目标。五、绿色生活、生态发展的观念逐渐普及人居环境改善方面，集中式饮用水水源地水质优良比例达100船村镇饮用水卫生合格率为100乐城镇污水收集处理率超过85%,城镇生活垃圾分类减量化正在实施，无害化处理率超过80%o生活方式绿色化方面，按照绿色循环和低碳发展的要求，荔浦市积极推进政府绿色采购工作，绿色采购工作占比超过80%o绿色生态文化普及方面，为强化生态文明建设宣传教育，荔浦市党政领导干部积极开展专题培训活动，党政领导干部参加生态文明建设培训人数的比例为100%；生态文明建设工作得到人民群众的高度关注和认可，公众对生态文明建设工作的参与度超过了80%。第三节存在问题与机遇挑战一、存在问题1 .生杰环境质量仍待改善通过多年来的不懈努力，辖区内生态环境质量改善工作成效显著，但受诸多主客观因素的限制，环境污染防控工作仍有不少短板。水环境治理方面，工业园区污水处理厂及配套管网设施建设缓慢，对工业废水的处理深度不够，污染物处理技术水平有限；大气环境治理方面，辖区内部分企业对VOCS污染防治意识淡漠，综合治理能力不足，部分工业企业的二氧化硫、烟尘等废气治理仍待加强；人居环境改善方面,部分农户养殖场选址不够科学，养殖方式比较粗放，环境治理投入资金不足，畜禽散养污染防控压力较大。2 .生态文明建设资金投入不足中央、自治区和地方财政安排了大量专项资金支持地方生态文明建设，但生态文明建设点多面广，资金投入量巨大,城乡黑臭水体整治、生活及工业污水处理设施建设、水土流失治理、城乡风貌改善、生态红线保护、生态风险防范等涉及生态文明建设项目都需要充足的资金投入作为保障。然而，资金投入不足仍是当下荔浦市生态文明建设面临的一大问题，没有充足的资金，生态文明建设相关项目的建设进度跟不上规划目标要求，治理效果的弱化进一步降低生态文明建设的作用和价值。3 .生杰经济规模偏小，绿色转型刚刚起步荔浦市生态经济发展的基础仍然比较薄弱，发展模式单一，行业龙头企业全国区域内的竞争力不强，规模化、科技化发展水平与先进地区仍存在一定差距。生态经济产业链条短窄，三产融合不够，优质特色农产品大部分仍是贱卖贱收,产品生态价值没有体现；工业产业结构较为单一后，劲不足,工业产品多为初级产品和半成品，缺乏科技体系及流通体系支撑，生态产业发展链条过短，产业溢出效益不强。4 .生杰制度和保障机制仍需完善当前，荔浦市生态文明建设制度框架已经建立起来，但生态长效管理保障机制尚未健全，国土空间管制、生态修复、生态补偿、自然资源管控等领域尚未跟上社会经济发展的步伐。生态文明建设要求的考核体系和奖惩机制尚未形成，生态核算制度、生态绩效考核管理体系、环境保护、资源节约可持续发展仍缺乏相应保障制度；生态破坏补偿机制、生态文明建设城乡投入不均衡、跨区域或跨流域生态环境破坏问题的处理等问题仍缺乏有效的解决方法和手段。二、机遇与挑战1 .发展的机遇（1）国家绿色低碳循环发展经济转变为荔浦发展带来新思路。国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发20214号）文件指出：“建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策”。建设绿色低碳循环发展经济体系，协同推进绿色经济、低碳经济与循环经济，是我国落实绿色发展理念、推进生态文明建设、实现碳达峰、碳中和目标的必然选择，也是我国由经济高速增长阶段转向经济高质量发展阶段的必由之路，充分体现了经济社会发展全面绿色转型的重要性和必要性，也为绿色低碳循环发展经济体系的建设指明了方向。荔浦是为数不多获得国家级生态文明建设示范区命名的，且工业经济又较为发达的县份，工业基础扎实，生态环境良好。遵循国家绿色低碳循环发展经济的思路，打破生态文明建设与经济发展不可协调的旧思维，坚持生态文明建设先行，拓宽发展思路，加快产业布局，探索“生态+产业”，积极推进绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，为荔浦生态产业提供同频发展，推进绿色工业升级，加快绿色农业发展，提高服务业绿色发展水平，提升现有产业园区和产业集群循环化水平，构建绿色供应链，促进绿色产品消费，推动能源体系低碳转型，充分发挥现有生态优势，实现经济高质量发展，成为落后地区弯道越车的时代机遇。(2)全方位发展战略为荔浦发展带来新机遇。加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，充分发挥毗邻粤港澳大湾区的优势，与周边各省共同加快粤桂黔滇高铁经济带、CEPA先行先试示范基地等平台建设，以实施珠江-西江经济带为抓手，主动接受粤港澳大湾区辐射带动，推动强化泛珠区域合作机制，共同提升各方与港澳合作水平，促进区域经济协调联动发展。全方位的发展战略为荔浦企业积极融入区域产业链供应链，推动企业参与区域产业链供应鞋重塑，引导企业跨区、跨国开展研发和技术交流，推动产业优势互补、深度融合，获得区域经济合作发展提供了重大政策红利。在全方位发展战略新格局下，对内，荔浦可加快基础设施建设，加强生态建设，发展特色现代农业，推动工业振兴,打造特色旅游品牌，突出绿色发展，转型升级衣架居家产业,振兴食品药品产业，壮大光电科技产业，提升农产品加工，拓展农产品销售渠道，创建名优农产品品牌。对外，荔浦可破除因循守旧、安于现状和等靠要看的思想，树立改革创新、开拓奋进和主动作为意识，深入开展优化营商环境行动，提升投资自由化便利化水平，全面改革、多点突破、纵深推进财税金融等重点领域和关键环节，积极打造法治化、国际化、便利化的营商环境，为经济社会发展提供了强劲动力。(3)撤县设市为荔浦发展带来新格局。荔浦位于市甫部，背靠大西南，面向珠三角，地处、柳州、梧州、来宾、贺州五市的经济圈结合部，被自治区列为重点培育的县域中等城市，被市定位为南部副中心城市，2018年已完成撤县设市工作。按照国家、自治区和市对荔浦的定位，撤县设市后，荔浦将优化城乡发展格局，提升城市形象和城市发展综合承载能力，加强与周边县市交流合作，积极融入区域性经济发展建设之中，吸引人才、项目、资本、物流、信息等要素集聚，推动县域经济快速发展。结合荔浦实际，以撒县设市为契机，紧紧围绕建设“市南部副中心城市”和“西部百强县”的发展目标，坚持以城带乡、产城融合，优化空间布，局落实国土空间规划和用途管控制度，加快城乡协调发展，加快基础设施建设，实施新型城镇化示范乡镇和田园综合体建设，推动城乡风貌改造，加快滨江新区及城郊开发，持续拉大城市框架，打造生态宜居新城市。2 .面临的挑战（1）经济发展底子薄与区内外发达地区相比，荔浦市经济总量不大，产业结构不优，工业仍处于初级发展阶段，新产业、大项目比重偏小，城乡经济发展不平衡，基础设施薄弱，历史欠账较多。底子薄，发展不平衡、不充分，后发展、欠发达仍是最大的市情。（2）生态环境质量持续改善难度大近年来，荔浦市生态环境质量持续改善，出现稳中向好趋势，但环境治理成效并不稳固，稍有松慌就有可能出现反复。大气环境整体区域明显好转，但秋冬季节，部分区域空气质量仍存在污染隐患。陵着多年的持续投入，农村生活污水治理率逐年提高，但治理资金的缺乏仍是提高农村污水处理率的主要制约因素。（3）新冠肺炎疫情防控严峻当前新冠肺炎疫情依旧肆虐，疫情防控形势仍趋严格，内外发展环境日趋复杂，荔浦市经济发展不确定性明显增加，生态文明建设新旧动能转换不顺畅的严峻挑战。第二章规划总则第一节指导思想深入贯彻党的二十大报告关于牢固树立绿色发展理念，落实习近平总书记视察及时重要讲话和重要指示精神，响应“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的号召，统筹推进新时代“五位一体''总体布局，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，统筹推进“四个全面”战略布局，坚持“保护优先、预防为主、风险管控、精准治污、减污降碳和生态产业化”的主线，在保持一流生态环境的基础上，将生态优势转化为发展优势，在节能降碳的基础上，促进传统产业生态化，推进生态产业化，为打造县域中等城市、提升南部副中心城市建设、推动工业振兴和乡村振兴，建设“富裕文明、生态宜居、幸福和谐”新荔浦，力争进入西部百强县，为全区县域经济绿色转型提供示范。第二节基本原则一、绿色优先、生态惠民牢固树立生态文明理念，坚持“绿水青山就是金山狼山”的生态理念，把绿色发展作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，坚持生态优先，努力改善生态环境质量和城乡人居环境，提高人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感，推动生态文明建设迈上新台阶，让良好生态环境成为普惠的民生福祉。二、统筹兼顾，突出重点以生态理论统领经济、社会发展全局，充分考虑区域社会、经济与资源、环境的协调发展，统筹城乡发展，促进传统经济与社会的生态转型；从生态环境现状实际出发，突出重点区域和重点领域污染防控和区域生态环境质量的改善和提升。同时合理引导主导产业，优化产业结构，重点发展生态产业，坚持污染防控与生态经济建设相结合，把资源环境优势转化为现实生产力。三、产业联动、绿色转型整合资源要素，通过骨干企业、重大项目的示范引领作用，推动衣架家居、食品药品、光电科技、生态旅游等多业态深度融合，不断催生产业新技术、新业态、新模式，引导特色优势领域优先发展和集聚发展，扶持传统产业生态化，大力培育新兴生态产业化，形成生态工业、生态旅游产业核心优势。坚持全域发展战略，加强区域间资源共享、技术合作和协作配套，促进全县生态产业协调快速发展。四、科技引领、创新驱动坚持科技创新支撑生态环保治理，引进新一代污染治理先进技术，在源头治理、系统治理、综合治理上提出技术解决方案。大力推广固体废弃物的无害化、资源化利用新技术,让科技创新成为破解污染治理难题的“金钥匙”。第三节规划范围和期限一、规划范围本次规划范围为荔浦市全域，包括荔城镇、东昌镇、新坪镇、杜莫镇、青山镇、修仁镇、大塘镇、花簧镇、双江镇、马岭镇、龙怀乡、茶城乡和蒲芦瑶族乡等10镇3乡，辖区面积1758.62平方千米。二、规划期限规划规划基准年为2021年，规划期为2022-2030年。第四节规划目标及指标体系一、规划目标1.近期（20222025年）到2025年，产业结构加快调整，资源利用效率明显提高，服务业增加值占CDP的比重进一步提升，政府绿色采购力度进一步扩大，绿色低碳理念融入居民生活全过程，绿色低碳产业体系基本形成，绿色转型机制初步建立，南部副中心城市地位基本形成。2.中远期（20262030年）巩固生态文明示范建设在各领域取得的成果，进一步优化空间布局、改善生态环境、发展生态经济、践行生态生活、弘扬生态文化，把荔浦建设成为生态空间合理、产业绿色低碳、资源高效利用、生态环境优良、群众满意认可的西部百强县。二、规划指标体系结合国家生态文明建设示范区建设指标和荔浦市实际，本规划共设置29项建设指标，涉及生态制度与规划、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活以及生态文化等六个领域。具体指标体系详见表1。表I落浦市Ift色转熨创脸济发展规划指标体系领域任务序号指标指标要求单位现状值规划值202120252030生态制度与规划改革创新1生态文明体制改革创新生态文明体制改革工作获设区市级以上主要硕导肯定性批示，或全市（区）召开的现场会上做延会介绍（成印发文件）予以推广。-生态文明体制改革工作逐步实题完善生态文明体制改革工作逐步实施完善规划落实2绿色发展规划印发实法嫌色转型创新运济发展规划,规划重点项目按计划实德.印发实施域色转里创斫运济发展规划,规划重点项目按计划实焦.印发实施绿色转型创新经济发展规划,规划重点项目按计划实施.规划环评3工业日区规划环评海实落实工业园区环评规划，项目落地严格按照规划环评要求执行；田区配套环保设施正常运行,污水、固透得到有效处置。-落实工业园区环评规划，项目落地严格按照规划环评要求执行：园区配套环保设旅正常运行，污水、固废得到有效处置.落实工业园区环评规划，项目落地严格校照规划环评要求执行：园区正套环假设能正常运行.污水、固度得到有效处置.生态安全生态环境质量4环境空气质量完成上级规定的考核任务：空气达标率牝上一年提升1%或以上%97.3完成上级规定的考棱任务完成上级规定的考核任务5水环境质量完成上级下达的地表水断击和黑臭水体消整例的专樵任务:地表水达标率比上一年提升1%或以上。%完成上级规定的考统任务完成上级煤定的考核任务完成上级规定的专假任务6土爆环境质量受污染耕地安全利用率在90%以上,重点建设用地安全利用得到有效保牌。%90受污染耕地安全利用季荏90%以上，更点建设用地安全利用辨到有效保漳.受污染帏地安全利用率在90%以上,重点建设用地安全利用樨到有效保障.粮域任务序号指标指标要求单位现状位规划值202120252030生影系统保护7生态环境状况指数生态环境状况指数(EI)>80：EI比上一年提升I或以上.80<EI)>81(EI)>838突发生态环境事件未发生正、特大突发环境事件或生态破坏事件，以及回审大生态环境问题械生态环境部典淡、挂牌督办或卖的区域泯批。-未发生重、好大突发环境事件或生杰破坏事件.以及因重大生态环境问题被生态环境部约谈、挂脾督办或实施区域限批.未发生重、特大突发环境事件或生态破坏事件，以反因里大生态环境问题被生态环境都约谈、挂牌餐办或实施区域限批.9森林覆差率年晨育林遭笠率达到或超过下达目标任务：森株覆整率比上一年提升0.2%或以上。%70.89年度森林覆思率达到上级下达目标任务年度森林猥笠率共到上统下达目标任务10生物多样性保护建立健全野生动植物保护机制，成立野生动陆物架护领导小俎：落实相关经费，落实保护工作，对行政区域内野生动植物加以保护.确保物种不受破坏.具完备的保护计划、工作方案及实施成效；完成生物多年性调i.-建立健全野生动植物保护机制,成立野生动植物保护领导小姐：落实相关经费，落实保护工作.时行政区域内野生动植物加以保护,确保甥种不殳破坏,具完叁的保护计划、工作方案及实旅成效；完成生物多样性调度。赛立健全野生动植物喋护机制,成立野生动植物保护他呼小姐；落实相关经费,落实保护工作，对行政区域内野生动楂物.加以保护.确架物种不受破坏，具完备的保护计划、工作方案及实施成效：完成生却多样性调态.生态空间空间格局11严守生态保护红线严格落实生态保护红发制度，瑞保生态摄护红线面积不减少，性质不改变，主导生杰功-严格落实生杰保护红段制度,敬保生态保护严格落实生态保护红线制度，瑞保生态保护红鼓面粮域任芬序号指标指标要求单位现状位规划值202120252030优化的不降低红线面积不足少，性质不改变，主导生态功能不降低积不减少，性质不改变，主导生态功能不降低12囱然保护地位管由各级政府依法划定或碇认的国家公园、然保护区以及自然公反而积不网少.保护性康不改变，保护强度不降低。由各级政府依法划定或辅认的国家公园、自然保护区以及囱然公园面租不减少，保护性质不改变，保护软度不降低.由各段政府依法划定或确认的国家公园、自传保护区以及自然公园面租不法少，保护性族不改变，保护强度不降低.13三线一单分区管控落地完成“三我一单“落地应用，开展枳枝运用“三线,一单“数据共享及应用平台指导项目落地且没有出现违反准入清单的问题.-完成“三线一单'落地应用，开展枳校运用“三蛛一单.'数据共享及应用平台指导项目落地且没有出现违反准入清单的问题。完成“三发一单”落地应用，开展枳极运用“三线一单”数据共享及应用平台指导项目落地且没有出现迨反准入清单的向比。生态自济&济增速14增加值及近平均布速地区生产总值规模工业增加值农林牧渔业增加值服务业中加值地乡居民人均可支配收入亿元亿元亿元亿元元159.45-43.20.33.1883.0729071218485811234690313617617643230工业15优化工业列入自治区'双百”产业、“百亿团区”或*双个-24粮域任务序号指标指标要求单位现状位规划值202120252030发展产业新”产业项目数量个数.生态农业16农业示花园区发展新增获批准包犹或认定为国家现代农业产亚园、国家特色农产品优势区、可持墟发展试验示范区、IS家农村产业融合发展示范国.或选定为国家农业综合开发田园琮合拈建设试点等项目个数；新堵荻批创洪、认定为中国美丽休闲乡村、自治区现代农业产业E1.自治区田园踪合作试点、自治区级特色农产品优势区、自治区级休闱农业与乡村旅港示范点、新增认定为自治区级农业龙头企业等项目个数.个*I217农产品“三品一标'认证各县（市、区）有效期内“三品一标”认定、认证纯帮长数量井名.-!1-201-10乡村振兴IS乡村蓑兴上圾时幡区推进乡村撮兴战略实嬉专祓的成绩羊级.-优秀优秀生态*19旅游总人加完成上线下达的接待人数目标。万人797.02完成上级下达的接待人数目标完成上级下这的接待人数目标20旅游总收入完成上级下达的旅游总收入目标亿元109.07完成上圾下达的旗游总收入目标完成上级下达的旅游总收入目标赞源节灼21能耗强度能耗强度下降目标完成上级考核目标任务.能耗蓬度下降目标完成上统专核目标任务能耗强度下降目标完成上统考梗目标任务粮域任务序号指标指标要求单位现状位规划值2021202520302S公众对生态文明建谩的满意：度>90%95.7096.0097.00争先创优29不苞区荣誉茨中央、国务院或联合国有关组织认定、表彰、命名的与生态文明建设密切相关的项目，县级、乡镇级、村级（企业）及获中央国家部委和自治区党委政府认定、.表彰、令名的与生杰文明建设需切相关的项目数量个-新获得2个新获得4个立农村饮用水水质的监测机制，加强饮用水水源地的风险防范。以保障饮用水水源质量为核心，聚焦饮用水水源地突出环境问题，加强地下水型饮用水水源补给区保护，强化周边地区风险管控，推进保护区内环境违法问题整治工作，依法处理饮用水水源保护区内环境违法问题，保证饮用水水质安全。三、加强土壤污染风险防范，保障用地环境加强土壤污染的调查和监管。坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的思路，持续开展土壤污染调查；根据相关地块用地历史、地块现状、周边污染源等情况，完善企业用地信息，同时对涉镉等重金属重点行业企业进行排查，加强对土康污染防治重点企业进行监管，选取部分地块进行调查现场监督检查，采取增加平行样品、外部加标、同步比对抽测重点监测点位和重点监测项目等方式，加强对土壤监测质量的监督管理。强化土壤分类管理。根据荔浦市的士康污染防治现状，充分利用辖区内农用地土壤污染状况详查成果，开展耕地土壤污染成因排查和分析试点工作，开展农用地土壤质量类别划分，根据土壤等环境质量状况和环境承载能力，合理确定主体功能区功能定位、空间布局，科学规划产业布局，对涉及土壤污染的建设项目，依法进行环境影响评价，并采取相应的预防措施，加强新建项目土爆污染风险的防控。开展土康污染防治与修复。严格建设用地准入管理，持续开展“净土''行动，采取“净土收储”、“净土开发”、“环境修复+开发建设”等模式，严格管控建设用地的准入；加强对涉及重金属行业和涉危险固废企业的污染排查和整治工作，开展涉镉等重金属行业排查整治，开展工业固体废物堆放场地的排查整治，开展社会源废铅蓄电池和废矿物油污染专项整治工作，对重点企业周边土壤进行定期监测，指导企业推行清洁生产，强化危险废物产生、转移、储存和消纳利用等全过程的监管，严查非法倾倒、非法跨境转移等违法行为，提升固废、危废的信息化监管能力。四、加强环境噪声控制，减少噪声扰民合理制定城市声环境功能区划，统筹进行城镇生活居住、文化教育、工业发展、商业活动等使用功能分区布局，严格执行建设项目的环境影响评价和“三同时”制度，对新增噪声源进行源头控制，对现有噪声源实行申报登记与限期治理制度，控制新噪声源的产生，减小现有噪声源的影响。开展城市公共广场娱乐、集会、商业服务活动等活动噪声整治行动，禁止在街道两侧商业区和娱乐场所的室外安装高音喇叭或音箱，禁止发出超标噪声招揽生意的行为，严厉查处产生噪声扰民的违法行为；加强敏感地段（医院、学校、办公区等）的噪声管控，中高考期间，对涉及学校相邻道路采取临时性交通管制措施，增设临时交通标志提醒驾驶人禁鸣喇叭，对考点附近在建工程等实施“静音”监管；开展交通噪声管控整治行动，开展禁鸣路段划定和禁鸣标示标牌建设，加强机动车和非机动车禁鸣执法与宣传，减少交通噪声扰民现象。加强建筑工地噪声环境的监管，严格执行建筑工地中午、夜间施工噪声许可证行政审批制度，依法限定施工作业时间，建立建筑施工噪声管理贲任制度，严格控制夜间施工工地的审批备案数量，加大对建筑施工噪声的监管和执法力度。五、强化危废的监管，提高固废的处置能力强化危险废物的全过程监管，加快工业固废的综合利用。完善危险废弃物的全过程管理制度，健全危险废物的全过程监管体系。推进危险废物规范化管理及考核，开展危险废物摸底排查工作，建立危险废物管理信息系统，建立医疗机构、电镀企业等危险废物产生单位和处置单位的信息档案库和数据库，实现危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置全过程监督管理。推进一般工业固体废物综合利用处置，推进再生资源、大宗工业固体废物等综合利用、循环利用和处置。加强分类施策和政策资金引导，打造工业固体废物高效综合利用产业新模式，积极引进新技术，推动工业企业粉煤灰、炉渣、尾矿等重点工业固体废物的综合利用和项目建设。实施生活垃圾分类及减量化，提