“十三五”应急体系建设规划编制调研座谈会发言稿.docx

十三五应急体系建设规划编制调研座谈会发言稿敬重的各位领导、各位专家：依据会议支配，现就应急体系建立规划编制工作，谈几点个人的看法,不妥之处，敬请各位领导、专家指责指。一、期间所做的主要工作遵照市政府办关于落实期间商洛市突发事务应急体系建立规划主要建立任务和重点建立工程工作分工的通知，紧紧围绕年度应急管理工作目标，狠抓各项工作落实。按通知要求，由市发改委牵头实施的主要工作有两项，一是建立健全重要物资、应急处置装备和根本生活物资的应急物资贮存体系；二是加快建立全市应急物资保障调度指挥平台。结合实际，期间，我委主要做了以下几面的工作：（一）加强领导，建立高效快捷运转机制。接到通知以后，我委高度重视应急管理工作，将应急管理体系建立同发改工作严密结合，做到同步规划、同步实施。一是健全机构。结合市国动委经济发动办公室应急应战的工作职责，依托经济发动办的工作机构，完善组建了市发改委应急管理领导小组，市发改委主任、经济发动办公室主任任组长，经济发动办公室专职副主任任副组长，办公室设在经济发动办公室。二是保障到位。确定了专职人员，配备了办公电脑等设备，专司从事应急管理工作。应急管理工作做到机构健全，人员、设备、经费保障到位。从组织机构上保证了应急管理工作的正常开展，应急管理工作做到有人问、有人管、有人干。（二）以防为主，扎实搞好重点领域突发事务预防工作。市发改委是经济管理综合部门，坚持应急管理工作同本部门工作实际严密结合，全力搞好工程建立和重点领域应对应突发事务的应急工作。一是把好源头。在工程审批时，坚持社会稳定风险评估报告前置，有效躲避、预防、限制重大工程实施过程中可能产生的影响社会稳定的风险，做好风险评估，完善应急预案，确保工程顺当实施。二是抓好督查。坚持常常深化到工程单位、煤电油运企业检查督促平安生产和运行工作，并把应急管理工作纳入年度考评范畴，不断提高干部职工的防范意识和应付突发事务的实力。三是做好值守。在国家法定假日、春运、汛期和敏感季节，支配24小时值班，确保刚好发觉各类隐患，快速化解，把不稳定因素歼灭在萌芽状态。（三）加强调查，完善应急物资保障社会贮存信息系统。市发改委应急管理办公室、市经济发动办始终坚持平战结合、平常应急、战时应战的工作思路，加强信息调查和采集工作，建立以现有仓储和生产实力贮存为主的应急物资保障社会贮存信息系统。一是稳步实施生命线工程。XX年3月开展了全市“生命线工程发动潜力调查；7月在全市组织了军用物资选购供商引荐工作，共引荐生产制造、物流效劳和大中型零售三大行业企业16家。二是扎实开展应急应战物资（装备）专项潜力调查。XX年10月完成全市开展应急应战物资（装备）专项潜力调查工作。三是全力做好有关潜力数据采集。XX年6至8月完成全市工程机械及装载车辆潜力调查、全市重点经济防护目标调查，并同步与工程机械及装载车辆全部权人签订了预征协议；7至10月，完成全市国防发动有关潜力数据采集工作，建立了数据库。通过这些有效工作的开展，为应急管理工作、战时刚好发动打下了坚实的根底。二、存在问题和建议当前，在应急体系建立工作扎实、有效开展下，全市应急体系建立形势虽然总体平稳，我委也初步建立和完善了重要物资贮存库。但各种事故的突发性、困难性和特殊性照旧存在，尤其一些应急管理瓶颈问题较为突出，全市信息指挥平台建立方面还存在必需困难,其主要表此时此刻：一是物资贮存信息须要完善。目前全市没有将分散建在各部门管理的物资贮存信息进展统一建库，不便于管理和操作。二是信息数据库维护手段滞后。此时此刻建成的信息数据库,因各种缘由，缺乏高效运行、便利检索的软件支撑,手段落后，紧要制约应急体系建立和全市社会经济开展。三是数据库信息机制不完善。当前，数据库信息更新维护还没有步入常常化，实现数据信息应用常态化，阶段性的数据信息难以满足应急应战指挥调度的要求。因此特建议：一是加快数据软件开发立项。请省应急办协调帮助赐予必需的一次性经费支持，用于加快数据库软件开发工作。二是完善应急体系建立保障机制。应急物资保障信息指挥平台数据库,须要定期的更新维护，入库调查须要必需人力、物力,须要大量的经费做保障。同时，体系平台日常维护也须要必需费用做保障。从今时此刻的日常运行保障来看，这些费用都没有着落。因此，请省应急办协调将应急物资保障指挥平台建立常常费用够纳入各级政府正常财政预算，以确保应急体系发挥应有的作用，更好的效劳于社会经济建立，不断推动“三个建立。三、工作思路应急管理体系建立是一项事关人民群众生命财产平安和社会经济稳定与开展的重要工作。，我委将在市委、市政府的领导下，我们将进一步增加责任感、紧迫感和使命感，突出重点，扎实工作，进一步重视和加强应急管理工作，谨慎修订和完善应急体系建立预案，严格实施应急预案方案，坚持以人为本、预防为主，快速反响、单位联动的原那么，加强应急机制建立，摸清底数，定期更新，提高处置突发公共事务的实力，努力实现规划目标，遵照省上统一支配，在今日各位领导、专家的指导下，编制好“十三五规划。（一）不断完善应急管理组织体系。进一步明确任务、区分责任,真正形成分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体系，建立统一指挥、反响快速、协调有序、运转高效的应急管理体系。（二）全面落实应急管理工作制度。全面执行突发事务应对法，谨慎开展平安事故应急处置评估工作，踊跃总结吸取应急处置经验教训I,不断提高平安事故应急处置实力。进一步执行重大紧急源监视管理规定和预案管理方法，依职责、按行业全面开展重大紧急源识别，标准重大紧急源和应急预案备案制度。（三）大力构建全市应急预案体系。依据预案编制导那么进一步标准预案编制，重点完善信息报告与处置、现场指挥部设置及组成、现场指挥权转移、戒备疏散、交通管控、应急资源调度、相邻单位应急联动、后勤保障措施等方面的连接，使预案体系更加完备、合理，符合实际，具有可操作性。（四）竭力推动应急救援队伍建立。坚持“专群结合的原那么，遵照一专多能、一队多用的要求，全面加强应急队伍建立，加大教化培训，大力推动市应急专家库建立，探究、创新基层综合应急救援队伍建立的新思路,提高第一反响的紧急处置实力。（五）全面提高应急保障实力。遵照合理布局、资源共享的原那么，坚持以大中型企业为根底，建立市、县两级应急物资库，贮存足够的救援物资，建立规划全市应急物资贮存网点，提高生产平安事故应急处置保障实力。（六）建立应急管理信息平台。完善应急指挥信息系统，将组织指挥系统、预案管理体系、技术专家人才库、传播教化学问、装备物资保障，重大紧急源监测、应急救援队伍信息等纳入系统，逐步建立统一标准的平安生产应急管理信息化平台。以上汇报不妥之处，请指责