“十三五”期间中小学教师队伍建设工作意见.docx

“十三五”期间中小学老师队伍建设工作看法以党的十八届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，遵循老师成长发展规律，以提高老师师德素养和专业实力水平为核心，以乡村老师队伍建设为重点，以深化教化人事制度改革为突破口，以骨干老师队伍建设和培育教化领军人才为抓手，全面加强老师队伍建设，不断提升老师队伍整体水平，促进老师资源合理配置，激发老师活力，稳定老师队伍,充分发挥广阔老师的主动主动性，为打造区域教化高地、在全省领先实现教化现代化供应师资保障。总体目标至上十三五”末，建成一支师德高尚、业务精湛、结构优良、充溢活力的高素养专业化中小学老师队伍。幼儿老师以补足配齐为重点，提升专业化水平；中小学老师以结构优化为重点，推动城乡师资均衡配置；职教老师以“双师型”老师为重点，完善培育培训体系；农村民族地区老师以提高综合素养为重点，强化激励、稳定队伍；特殊教化老师以提升专业化水平为重点，健全管理，依法保障。详细目标老师数量能够满意教化事业发展规模与全面实施素养教化须要，结构趋于合理。在省上卜达的中小学教职工编制总量内，主动探究统一的城乡老师编制标准，对农村边远山区、民族贫困地区学校实行编制倾斜政策，村小、教学点编制根据生师比和班师比相结合的方式核定。实行政府购买服务等形式，解决公办中小学寄宿制学校宿舍、食堂工作人员不足问题.县级以上骨干老师人数达25%左右，其中市级以上骨干老师达15%左右，省级以上骨干老师总量保持在150人左右。至上十三五“末，中小学老师学历全部达标，学历提升率达到省内发达地区水平。幼儿园园长、老师持证上岗率达100%o幼儿园、小学老师中具有专科及以上学历的比例分别达到75%和95%以上，初中老师中具有本科及以上学历的比例达到90%以上。在学校45岁以下老师中，幼儿园专任老师具有高校本科学历达到10%左右；小学专任老师具有本科及以上学历的比例达40%左右；取得硕士以上学位的比例，初中专任老师达5%左右，一般中学和中等职业学校专任老师分别达到15%、10%左右，中小学校长和市、县两级教科研机构专职教研员达15%左右。中等职业学校“双师型”老师占专业课老师的比例达60%以上。师德师风建设工程对师德师风建设的目标要求、内容支配、实施途径、政策保障等进行系统设计，修订完善市中小学老师职业道德基本要求，出台市中小学老师师德师风考核管理方法,全面规范老师从教行为。持续开展思想政治和职业志向、职业道德教化，将师德师风作为老师培育培训的首要任务和重点内容。完善师德师风考评机制，在老师考核、评价、岗位聘任、老师资格定期注册、专业技术职务晋升、干部提拔任用等方面将师德师风表现放在首位，实行“一票推翻:完善学生、家长和社会参与的师德师风评价和监督机制，建立师德师风责任制，席穆查处失德行为。健全师德师风激励机制,树立师德典型，营造师德师风建设的良好氛围，主动引导广阔老师树立崇高的职业志向、全面提高师德素养，做学生健康成长的指导者和引路人。全员培训培育工程实施老师全员培训。落实五年360学时的全员培训制度，根据分层、分类、分岗的原则，统筹完成老师、校长参与国培、省培、市培、县培、校培任务。重点开展新老师、农村老师、音体美等紧缺学科老师、职教双师型老师、特教培智老师培训。加强校长、辅导员和班主任培训。紧扣培育高素养、专业化老师队伍的战略目标，做好老师学历层次提升教化。力口强”研训一体、全市统筹”师培体系建设，完善有国内知名高校、优秀师培机构等参与培训、量身定制课程、学员主动深度参与的市培运行机制。建设老师接着教化网，构建网络学习、登记与追踪考核系统，推动信息技术与教化教学的深度融合。加强对县、学校两级培训工作的指导，建立和完善培训台账和管理制度，实现培训效能最优化。实施教化管理干部全员培训。每三年开展一轮不少于240学时的教化管理干部全员培训，不断提高教化管理干部全面贯彻党和国家教化方针、全面实施素养教化、全面推动课程教学改革的实力。选送优秀校长参与国家、省级培训，并将特殊优秀的校长、教化管理干部送往教化发达国家培训学习，带动全市校长队伍专业化水平整体提升。加强对中青年校长以及学校后备干部的培育。开展中小学校教职工岗位大练兵活动。每年组织一次县级、校级竞赛沟通和市级汇报展示，将结果与各级各类骨干老师评比挂钩。通过岗位大练兵活动，使教职工树立岗位成才观念，增加业务技能水平，提高教化教学实力水平。乡村老师支持工程把乡村老师队伍建设摆在优先发展的战略地位，实施乡村老师支持支配，制定市乡村老师支持支配实施细则。建立符合我市乡村教化实际的支持政策和有效措施，健全乡村老师配置和补充机制、稳步提升乡村教化教学实力水平、提高乡村老师待遇、改善乡村老师工作生活条件、增加乡村老师的职业吸引力，确保”下得去、留得住、教得好”，到“十三五”末，努力造就支师德高尚、素养优良、结构合理、甘于奉献、扎根乡村的老师队伍。双师型老师队伍建设工程以创新“双师型”老师队伍建设政策机制为突破口，以校企合作职业教化师资培育培训体系建设为保障，以老师队伍数量补充和实力提高为重点，全面提中学等职业学校老师队伍整体素养。建立健全“双师型”老师的管理方法，规范专兼职老师制度。专业课老师每两年必需有两个月以上时间到企业或生产服务线实践，探究师资校企合作培育模式。骨干老师队伍建设工程遴选、建设一支骨干老师中坚力气队伍。全市省级及以上骨干老师总量保持在150人左右，其中国家和省两级政府授名的各级各类专家、特级老师达到50人左右；市级及以上骨干老师占专任老师的比例达15%左右，县级及以上骨干老师达专任老师的25%左右。高质量推动“123工程”培育工作，做好市中小学校首批名老师、名校长、教化专家的遴选、培育、评比工作。通过建立名师工作室、老师专业发展团队，导师制等载体，充分发挥骨干老师的示范引领作用。老师管理体制机制创新工程完善学校编制管理方法，健全编制动态管理机制。同一县区域内中小学教职工编制可以互补余缺，县级教化行政部门在核定的编制总额内，统筹运用本地区中小学教职工编制，并报同级机构编制、财政和人社部门备案。严禁挤占、挪用、截留老师编制，严禁教职工在编不在岗。主动推动老师“县管校用”管理改革。统筹老师资源配置，推行公开聘请、人员聘用和岗位管理制度。，县加强区域内义务教化老师的统筹管理，推动“县管校用”管理改革，打破老师沟通轮岗的管理体制障碍。县制定老师岗位结构比例标准、公开聘请和聘用管理方法、培育培训支配、业绩考核和工资待遇方案，规范人事档案管理和退休管理服务。学校依法与老师签订聘用合同，负责老师的运用和Fl常管理。建立县域内义务教化学校校长老师沟通轮岗制度。力争用3至5年时间实现城镇学校、优质学校每学年老师沟通轮岗的比例不低于符合沟通条件老师总数的10%,其中骨干老师沟通轮岗应不低于沟通总数的20%,形成沟通轮岗的常态化制度。重点引导优秀校长和骨干老师向乡村学校、薄弱学校流淌，缩小其在城乡之间、校际之间分布差距，使老师数量、学科结构满意学校教化教学的须要，至产卜三五”末实现区域内义务教化老师资源均衡配置。接着深化中小学老师专业技术职务制度改革。坚持老师专业技术职务评审与岗位聘用有机结合，坚持专业技术职务晋升向乡村中心校和一线老师倾斜。，城镇中小学老师评聘中级、高级老师职务，应有任现职以来1年以上或从教以来2年以上在农村或薄弱学校任教经验。改进评价方法，强化老师考核工作。坚持重师德、重实力、重业绩、重贡献的老师考核评价标准，探究实行学校、学生、老师、家长和社会等多方参与的评价方法，考核结果作为岗位聘任、职称评审、专家选拔、绩效安排、评优嘉奖、续聘解聘等方面重要依据。严禁简洁用升学率和考试成果评价中小学老师。落实老师资格准入和定期注册制度，完善老师退出教学岗位实施方法，健全老师退出机制。教化人才引进稳定与权益待遇保障工程接着执行关于加强“十二五”期间中小学老师队伍建设的看法文件精:神。接着执行和落实保障老师权益待遇的各项政策，进一步强化教化人才稳定及引进的政策措施。依法保障老师合法权益。完善老师参与治校治学机制,仔细落实教职工代表大会制度，全面实行校务公开，保障教职工参与学校决策的合法权利。建立健全老师人事争议处理制度，依法维护老师合法权益。强化老师工资和社会保障机制。保证老师平均工资水平不低于当地国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。义务教化公办学校老师工资全额纳入财政预算。健全符合老师职业特点、体现岗位绩效的工资安排激励约束机制，建立激励优秀老师到农村任教的激励机制，对在边远贫困农村学校及其他边远艰苦地区学校任教的老师，各县在实施乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴时，对在边远贫困农村学校及其他边远艰苦地区学校任教的老师予以倾斜。提高边远贫困地区老师待遇，吸引优秀人才在边远艰苦地区长期从教。依法落实老师社会保障制度，按规定为老师缴纳社会保险费及住房公积金。着力解决老师住房困难、职务评聘等问题，主动支持老师周转房建设，激励将符合条件的教职工纳入当地公共租赁住房保障范围。逐步提高农村学校中级、高级老师岗位比例，推动县域城乡学校老师岗位结构比例的总体均衡。完善名优老师优待机制，稳定骨干老师及高层次教化人才队伍。定期开展市模范校长、优秀老师、优秀乡村校长、优秀乡村老师、优秀教化工作者、优秀班主任、师德模范等评比表彰活动，根据规定开展中小学特级老师、教学名师和教学成果奖评比活动。评比表彰向教化教学i线、乡村、少数民族和艰苦边远地区长期从教、贡献突出老师倾斜。做好市、县骨干老师、学科带头人和省级骨干老师的评比举荐工作。落实各级各类骨干老师津贴、高层次人才津贴。接着实行农村“师校”老师定期外出疗养制度。激励县政府和社会力气对优秀老师赐予嘉奖。建立老师荣誉制度，激励广阔老师长期从教、终身从教。对在我市学前教化、中小学教化、中职教化、特殊教化学校任教累计满30年的在岗一线老师和在我市农村学校任教累计满20年的在岗线老师根据有关规定颁发荣誉证书。加大吸引和稳定教化人才力度，主动吸引优秀青年老师服务教化。做好乡音、体、美等紧缺学科老师的干脆考核聘请工作。落实高层次人才引进稳定培育相关政策，做好高层次教化人才的引进、稳定、培育工作。依法保障民办学校老师权利，民办学校应依法聘用老师，明确双方权利义务，刚好兑现老师待遇，按时足额为老师缴纳各种社会保险。强化组织领导。各县政府、帆钛高新区要加强对老师队伍建设工作的组织领导，将其列入重要议事日程抓实抓好。各级教化部门要加强对老师队伍建设的指导和管理，严格政策标准，完善工作联动机制，刚好探讨解决老师队伍建设中的突出冲突和重大问题。机构编制、财政和人社等部门要根据职责分工，合力推动老师队伍建设。强化经费保障。加大对老师队伍建设投入力度，新增财政教化经费要把老师队伍建设作为投入重点之一，切实保障老师培育培训等方面的经费投入。老师培训经费要列入财政预算，幼儿园、中小学和中等职业学校根据年度公用经费预算总额的5%支配老师培训经费。激励社会力气通过定向捐款、免费培训等途径支持老师队伍建设。政府购买服务所需经费纳入同级财政预算。强化考核督导。把老师队伍建设纳入对县政府和市政府有关部门目标考核，作为学校办学水平评估的重要内容，作为评先评优、表彰嘉奖的重要依据。市政府教化督导团要定期对全市老师队伍建设工作进行督导检杳，并通报督导结果。强化氛围营造。各级新闻媒体要大力宣扬报道优秀老师的先进事迹，发挥先进典型引领示范作用，不断提高老师的知名度和美誉度。大力弘扬尊师重教的良好风尚，引导社会各界关切、支持老师队伍建设，营造尊师重教的良好氛围,促进我市教化事业健康发展。