精准开展装备产业招才引智工作行动计划.docx

精准开展装备产业招才引智工作行动计划到2025年，临港装备产业产值达到500亿元，形成风电装备标志性产业链，船舶修造业量质齐升，航空航天产业体系雏形初显，打造一批代表中国高端装备形象和水平的企业、产品及品牌，建设宁波临港装备制造中心、创新中心，打造长三角临港装备制造基地。一、精准开展招才引智工作坚持招商引资与招才引智并重，聚焦产业细分领域，针对国内外先进适用技术，通过合作、并购、收购等方式，加大核心技术项目、团队的引进力度，填补技术空白、完善产业链条。坚持产学研用结合导向，支持企业引进建设一批院士工作站、技术研究院、科技产业园等创新创业孵化基地。建立临港装备人才地图，定期向全社会发布人才需求。支持机械科学研究总院南方中心、宁波工程学院象山研究院、中国电科院创新分中心等高能级创新平台加快发挥引才聚才作用，精准引进一批临港装备人才团队。二、构建工作机制新格局建立专业化招商队伍。不断优化临港装备产业链招商小分队，积极引进和培养高素质的招商引资人才，做好靶向性标杆性企业盯引工作。进一步加强招商干部队伍培训工作，通过以会代训、学习考察等方式，不断拓宽招商引资干部视野，提升招商引资干部业务水平和专业素养。建立健全招商队伍激励机制，建立月通报、季点评和年考核制度。建立招商流转机制。在靶向企业清单基础上，形成由落地清单、在谈清单、谋划清单构成的全县临港装备招商项目库，乡镇或平台初步洽谈有明确意向的产业链项目，全部报备入库。建立项目统筹流转机制，首谈地在谈的本区域不具备落户条件或不符合产业定位的项目，可申请在全县范围内流转，项目流转成功后，给予一定奖励。健全联动招商机制。建立县级部门统筹协调机制，对列入全县重大招商引资数据库的项目实行统筹协调，高效解决制约重大项目落户过程中的土地、规划、环保、能耗、人才等要素制约问题。督促相关政策落实，进一步提高经济总量和质量。强化市县联动，积极对接市级要素、招商资源。三、增强招商引资导向性实施产业链关键环节和企业精准招商。围绕风电装备、高技术船舶、航空航天等领域，以关键环节补链和核心要素强链为重点，谋划形成一批精准的产业链项目，建立全县共享的临港装备招商引资项目库。开展县域资源大数据整合招商，对全县港口岸线、海上风力资源、闲置土地厂房、城区商业用房等可利用的招商土地资源进行建档，建立临港装备产业用地招商地图，实现资源要素精准配置。精准对接临港装备央企、跨国企业、上市企业等重点企业，引进一批产业链带动性强的引领性、替代性重大项目。发挥产业链龙头企业主体作用，引进一批产业链重点配套项目。四、优化提升产业承接载体优化产业空间布局。以全域产业综合治理和开发区（园区）整合提升为契机，按照“大起底”“大整治”“大提升”要求，推动产业平台功能整合。围绕象山港港区和石浦港区，以象山经济开发区六大区块为主体，以临港装备工业园为核心，以环石浦港船舶修造基地、宁波航天智慧科技城、大目湾新城为支撑，着力打造“一核多园”的临港装备制造业空间格局。提升产业平台能级，科学制定园区产业入园标准，逐步清退落后低散的非主导产业，提高园区主导产业占比。临港装备工业园发挥临港优势，重点引进发展风电装备全产业链、化工装备和海洋工程装备，发展风电总装及其核心部件、运营服务。城东工业园发展智能制造装备，工业示范区发展临港装备配套零部件，滨海工业园发展光伏装备、临港装备零部件、游艇制造，石浦科技园发展海洋电子信息。石浦、鹤浦重点发展高技术船舶以及风电装备，宁波航天智慧科技城重点发展商业卫星、商业火箭制造，大目湾新城配套发展生产性服务业和生活性服务业。五、发展目标到2025年，临港装备产业产值达到500亿元，形成风电装备标志性产业链，船舶修造业量质齐升，航空航天产业体系雏形初显，打造一批代表中国高端装备形象和水平的企业、产品及品牌，建设宁波临港装备制造中心、创新中心，打造长三角临港装备制造基地。招商引资成效突出。通过引进和培育一批具有国际先进水平的企业和人才团队，谋划招引一批具有影响力的旗舰型项目和引擎性项目，快速形成产业集群。到2025年力争累计引进亿元以上产业项目30个、10亿元以上产业项目8个、50亿元以上产业项目1个以上。质量效益显著提升。临港装备增加值稳步增长，占全县地区生产总值的比重稳中有升，发展更可持续。产业附加值和劳动生产率水平明显提高，工业亩均效益大幅提升，企业盈利能力稳步增强，智能化、数字化、服务化水平全市领先。到2025年，规上工业全员劳动生产率达到28万元/人，规上工业亩均税收达到35万元/亩。创新能力明显提高。创新投入不断加强，力争实现自主关键核心技术有重大突破，发明专利数大幅提升，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现。到2025年，临港装备制造业技术研发投入占主营业务收入的比重达到2.6%以上，建成2个以上临港装备行业创新平台，引进2家以上研发机构。空间布局显著优化。产业加速集聚发展，园区主导产业占比提高至60%。园区管理高效有序，配套日益完善，产城融合水平大幅提升。到2025年，力争建成1-2个以临港装备为特色的“万亩千亿”产业平台、国家新型工业化产业示范基地。六、制约问题一是尚未形成真正集群效应。多数领域都是单个或少数几个企业存在，产业整体处于价值链的中低端，缺乏产业链“链主”企业，装备制造业整体规模体量小、没有集群成链。二是要素使用效益不高。工业用地长期粗放使用，亩均效益较低,特别是船舶修造业亩均效益显著低于全县工业平均水平，在“减增量、盘存量”成为新一轮国土空间规划用地导向的背景下，工业用地整治提升的任务更加艰巨。全县综合能耗绝对值空间不足，用海、用能、用水、排污权等指标趋紧，省市铸造产能置换政策导致一些先进铸造项目落户受阻，淘汰落后产能、落后工艺的任务依然较为艰巨。三是招商项目落地支撑能力不足。对人才和优质项目吸引力不足,对外交通短板突出，产城融合不够，工业园区缺乏公共交通、职工宿舍、商业设施等配套；招商力量不足，存在结构单一、专业人才缺乏等短板。参考资料：象山县临港装备产业发展(精准招商)规划(2021-2025年)