县级林长联席会议上的讲话.docx

加强林长制基层建设，稳步推进全县林长制H作一在XX县林长制基层建设工作暨县级林长联席会议上的同志们：今天我们召开全县林长制基层建设工作暨县级林长联席会议，主要任务是深入贯彻落实省、市林长制工作会议精神，全面推进我县林长制工作，确保河南省林长办公室关于印发开展林长制基层建设行动方案的通知落到实处，我县要在2022年年底前全面完成林长制基层建设。刚才，小群同志宣读了2022年XX县林长制工作实施方案，希望大家认真学习研究，结合实际抓好落实。下面，我就加强林长制基层建设，稳步推进全县林长制工作讲两点工作意见：一、提高政治站位，充分认识全面推行林长制工作的重要性和紧迫性森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制，加强生态文明建设，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展，必须进一步提高思想认识，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，自觉投入到林草资源保护上来。（一）全面推行林长制是践行习近平生态文明思想的具体行动。进入新时代，习近平总书记先后提出“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”、“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义基本方略，将生态文明建设提到了前所未有的高度，也形成了系统完备的习近平生态文明思想。林长制是由习近平总书记亲自推动、以“长”命名的又一重大制度创新。因此，大家要从讲政治的高度对待林长制工作，切实增强全面推行林长制的思想自觉和行动自觉，站在“国之大者”的高度深化思想认识，把全面推行林长制作为贯彻习近平生态文明思想的生动实践，不折不扣落实到位。（二）全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制，根本目的就是严格保护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴，建立健全林草资源保护发展长效机制，把林草资源管理好、保护好、利用好，实现森林草原生态系统持续健康发展。要做到“四个坚持”：一是坚持生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实开展林业增绿增效行动，有效促进绿色惠民富民，全面提升森林资源的生态效益、社会效益和经济效益；二是坚持问题导向、因地施策。根据功能区划分实行对应管理，对全县森林资源分类保护、科学管理；三是坚持依法治林、长效管护。对各种破坏森林资源的违法犯罪行为，坚决严肃查处，健全完善长效管护机制，确保林业生产秩序稳定、生态环境质量优美；四是坚持严格考核、问效追责。建立健全林业增绿增质增效、森林资源管理保护目标考核和责任追究制度，确保林长制的长效实施。（三）全面推行林长制是压实生态保护贲任的根本举措。林长制就是林草生态保护与建设中的党政领导责任制，就是用林长制的方式进一步凸显党政负责制，使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导，构建起党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草管理责任制的重大突破和升级，从根本上解决了生态保护责任模糊、多头管理等问题，让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。通过实施林长制，建立健全县、乡、村三级全覆盖的林长责任体系，能够有效督促各级党政领导真正做到林有人造、树有人护、责有人担,更好地推动生态文明建设迈上新台阶。二、突出重点工作，全力推动林长制各项任务落实到位林长制是一项事关全局性、长期性、战略性的重要工作任务，2022年是全面推进林长制的第一年，去年年底县级林长制方案已经出台，各乡镇（办事处）也相应成立了林长制工作领导小组，印发了林长制工作实施方案；目前，我县有县级林长17名，乡级林长36名，村级林长694名（由村委书记、主任，村分管领导担任），目标明确，任务明晰，关键是要层层抓推进、层层抓落实，为确保全县基层林长制建设在今年年底前初见成效，我们重点要抓好以下几个方面工作。（一）压实工作贵任。各级林长要强化第一责任人意识，主动牵头、主动谋划、主动推进，认真开展好各项重点工作。一是乡级林长、副林长根据本辖区内林业生态资源保护、落实森林防火责任制等实际情况，落实上级交办、部署的各项任务；二是村级林长、副林长落实乡级林长交办的各项任务，负责建立、管理护林员队伍，开展日常巡护、宣传教育、森林防火等工作，及时发现、制止并配合有关部门依法查处各类破坏林业生态资源违法犯罪行为。按照巡林制度,乡级林长巡林每月不少于一次，村级林长巡林每周不少于一次，各级林长在巡林过程中，做好巡林记录，建立林长制工作档案，以备年终考核。对涉林违法违规行为要做到早发现、早报告、早制止、早处理。（二）完善工作机制。一是完善乡、村林长履职机制，进一步压实乡、村林长责任；围绕林长责任区林草湿等生态资源保护发展，细化乡、村林长责任和履职方式，形成乡、村合力，共同推进林长责任目标任务落地落实。二是健全乡级林长工作机构，设立乡级林长办公室，由乡级副职担任或兼任林长办主任，配强工作人员，为推进乡、村林长制工作提供支撑。建立健全林长制全过程工作档案，明确管理人员责任。三是安排好办公经费，切实做到“有人干事，有钱办事”。（三）建立健全相关制度。按照年度林草资源保护发展目标任务，综合考虑林草资源情况，构建林长+网格员等相关责任人员网格体系，实现林草资源网格化管理。健全工作运行机制，完善基层林草资源管护制度，制作乡村林长体系、林长责任区、乡级林长办公室职责、工作制度等专栏，并在办公室内墙上公开。县级林长办已制定XX县林长办公室工作制度、XX县林长制督察制度、XX县林长制考核办法、XX县林长制信息通报制度、XX县县级林长联席会议制度等相关配套制度，各乡镇（办事处）也要结合实际和自身工作需要建立健全相关制度，可以适当创新。（四）加强宣传引导。要加大新闻宣传和舆论引导力度，充分利用户外广告牌、电视、政府网站、微信公众号等媒介，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传林长制工作的重要性和必要性，让群众知晓、理解、支持林长制工作，形成良好的社会舆论氛围。要积极动员全民参与，大力倡导绿色生产生活方式，引导群众投身到保护森林资源的实际行动中来。每个乡镇至少设置一个重点区域乡级林长公示牌,办事处根据实际情况设置，标明林长职责、管护目标、监督电话等内容，便于群众参与森林资源保护、管理和监督，同时也是落实林长责任制的重要体现。三、强化保障措施，确保林长制基层建设工作全面铺开（一）健全县级负笳、乡村落实推进机制。我们要抓好林长制基层建设工作，县级林长要对责任区的林长制工作精细化指导，统筹协调设立乡级林长办公室工作；县级林长办公室要认真组织推进各项工作，乡、村林长要认真履行职责，共同完成工作任务。（二）称调推进乡、村林长制保障工作。落实焦作市全面推行林长制实施意见保障林长制工作经费要求，把林长制工作经费纳入县财政预算，积极改善乡镇林长办公室工作条件，提升乡镇林长制工作服务保障能力。统筹建好护林员队伍，加强培训，提升服务能力，并积极做好护林员补助落实工作。（三）加强督查考核工作。用好督查考核“指挥棒”，把林长制基层建设行动完成情况纳入林长制考核内容，细化考核事项，加强对乡镇林长制的组织机构建设、工作制度落实、责任目标完成、档案管理等情况的督导，确保各项任务如期完成。（四）强化林长制社会宣传。县级、乡级林长办公室要开展形式多样的林长制宣传活动，通过林长制公示牌等，公布林长责任区域、责任目标、责任人员等信息，进一步增强群众对林长制的认识，不断提升全面推行林长制社会影响力。同志们，全面推行林长制，既是一项十分重要的工作任务，也是一项实实在在的惠民工程，功在当代，利在长远。我们要进一步强化责任担当，迅速行动、扎实推进，以钉钉子精神落实好林长制工作，努力开创森林和草原管理保护工作新局面。