（9篇）消防安全治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）（详细版）.docx

消防安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）（共9篇）目录篇一、消防安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）2篇二、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）11篇三、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案23篇四、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）29篇五、非煤矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）38篇六、教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）46篇七、街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）52篇八、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升三年行动方案65篇九、水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）77篇一、消防安全治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全系列重要指示精神，进一步夯实消防安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故，根据州消安委消防安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）有关要求，制定本方案。一、工作目标力争通过三年行动，在夯实公共基础、强化自主管理、建立培训机制、开展系统治理、改进监管模式、拓展监管手段、提升全民素质等方面补短板、强弱项、打基础，切实提高火灾风险隐患排查整改的质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动消防安全治理向事前预防转型，推进消防安全治理体系和治理能力现代化建设。二、主要任务（一）着力推进“五大工程”，补齐短板，夯实公共消防安全基础1 .推进重大火灾风险防治工程。结合“十四五”消防工作规划，在城市，开展老旧场所消防设施改造升级、消防水源建设等工程治理，发动家庭作坊、经营性自建房、老旧住宅小区等场所安装联网型或独立式感烟探测器、可燃气体报警器、简易自动喷水灭火设施等早期火灾报警和灭火装置。2026年城乡公共消防设施明显改善，老旧场所早期报警和灭火装置安装比例显著提升。在农村，依托乡村振兴，结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，2026年基本完成乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级和消防水池等基础设施建设。2 .推进打通消防生命通道工程。结合国家文明城市创建、安全发展示范城市创建等活动，动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为，常态清理影响消防车通遒、消防车登高操作面和消防救援窗口的违章搭建构筑物、摊位、铁桩、水泥墩、架空管线、户外广告牌、灯箱等固定障碍物和占道停放车辆，并实施标识化规范化管理。2025年人员密集场所门窗设置障碍物基本清除，2026年消防生命通道畅通情况明显改善。3 .推进消防站建设优化工程。按照“因地制宜、规模适度、结构合理”的原则，采取新建、改建、配建、租赁等方式，加密城市、乡镇建成区消防队站布点。4 .推进消防救援力量扩充工程。进一步规范政府专职消防员的管理，并做好综合经费保障。加强城市、乡很专职消防队建设提档升级，统一纳入消防救援机构指挥调度体系，开展消防业务轮训。2024年，全市新增市政消火栓58具，市政消火栓完好率达98舟渐增消防取水点1处，新增消防水池6个，增补政府专职消防员30人。2025年，全市15支专职消防队消防车辆、器材装备、人员配备、业务训练达标。5 .推进车辆装备物资综合保障工程。建设满足“全灾种、大应急”任务需求的应急救援装备集群，消防站超期服役和性能不达标消防车辆全部完成更新换代，所有消防站装备配备达标。（二）系统开展消防安全专项治理，坚决防范遏制重特大火灾事故发生1 .聚焦重点整治。紧盯高层建筑、大型商业综合体、医院等“大单位”，重点排查违规使用易燃可燃外崎保温、违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规用火用电、占堵生命通道、消防设施停用等突出问题。紧盯剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”，重点排查违规投入使用、监管责任不明确、管理培训不到位等突出问题。统筹推进铁栅栏等影响疏散逃生和灭火救援障碍物集中拆除、电动自行车违规停放充电等专项整治行动，巩固电气焊“两违”专项整治成效，强化对工矿企业地上建筑监督检查。2 .提请挂牌督办。加大政府挂牌重大隐患整改督导力度，向相关行业主管部门交办重大火灾除患单位，持续推进历年重大火灾隐患整改销案。2024年起，每年提请政府挂牌一批影响大、整改难的重大火灾隐患，推动将土桥老街、圆梦庄、民大周边、六角亭胜利街、唐井湾等严重影响公共安全的区域性火灾隐患、消防安全问题突出的经营性自建房集中连片地区纳入城市更新、创文创卫、乡村振兴、示范村建设等工程统筹推进，实施综合治理，2026年底，重大和区域性火灾隐患得到有效治理，消防安全环境得到明显改善。3 .严格执法查处。对检查发现的各类消防违法行为和火灾隐患，用足用好查封、罚款、拘留、关停等手段，依法从严、从重、从快处理，杜绝执法“宽松软虚二对单位未开展自查或查出后拒不整改等导致重大火灾隐患长期存在的，依法严肃追究责任。对涉嫌构成犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，特别要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查办力度，前移关口、形成震慑。对逾期不改的重大火灾隐患单位及其主要负责人，列入消防安全领域失信行为，录入信用信息共享平台的公共信用信息基础目录。4 .发动舆论监督。每年组织曝光一批严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾P急患单位，公布单位名称、公示具体问题，跟踪报道整改进程，强力推动除患整改。健全火灾隐患举报投诉处理机制，探索建立消防安全领域“吹哨人”制度，拓展举报渠道，发动社会群众积极参与火灾隐患整改工作。（三）健全消防安全标准化管理制度，提升社会单位自主管理能力1 .全面构建标准化管理体系。结合商业综合体、商场、学校、餐饮、宾馆、医院、福利院、公共娱乐等8类场所消防安全管理规范地方标准，制定标准化管理实施方案。积极宣贯养老机构、仓储物流企业，以及校外培训机构、月子中心、电化学储能电站等新兴业态消防安全标准，引导行业标准化管理。2 .积极推进标准化管理创建。强化和规范消防安全重点单位管理。2024年起，督促消防安全重点单位主要负责人每季度至少带队开展1次消防检查，并向消防部门和主管行业部门报告情况。三年行动期间，推动全市大型商业综合体、超高层公共建筑医院、养老院等重点单位，按照“管理团队健全、网格责任细化、教育培训务实、风险隐患上账”的标准化管理模式，建成标准化管理示范单位。（四）坚持抓大不放小，进一步改进消防监管模式，最大限度消除监管漏洞盲区1 .强化消防安全重点单位监管,建立与行业监管相适应的消防安全重点单位界定标准，引导符合条件的单位主动申报，应报尽报，重点单位名单征求各行业主管部门意见，相关部门对主管行业领域的消防安全重点单位是否符合、是否遗漏进行核准。2024年起，每年3月底前，由消防部门发文确定。2 .明确“九小场所”消防监管责任。严格执行“九小场所”消防安全管理规定，分级、分类调整界定“九小场所”，厘清属地、部门监管责任，严防失控漏管，坚决遏制“小场所出现大事故”。3 .建立关键致灾因素全链条监管机制。2024年，住建、市场监管、消防等部门围绕生产、销售、施工、使用等环节，建立健全保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。2025年，应急、市场监管、人社、住建、公安、消防等部门围绕培训、发证、使用、管理等环节，建立健全电气焊作业“一件事”全链条安全监管责任体系。（五）拓展消防监管手段，推进消防治理体系和治理能力现代化1 .加强火灾风险监测预警。坚持定期研判与专题研判相结合，分析本地区、本行业消防安全风险。2024年起，由消防部门牵头，每年开展分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施。提高消防物联感知能力，运用物联感知、图像识别、视频巡查等手段，对火灾高风险单位实行物联网监测管理，构建“能监测、会预警、快处置”的消防安全风险监测预警体系。2 .提升消防智能监管水平。速立消防监管调度运行机制搭建州、市互联互通的消防监督管理调度平台，推动消防监督执法数字化转型。科学调整社会单位抽查比例和检查频次,精准开展“双随机、一公开”检查，引导消防监管力量向重大火灾风险隐患场所单位聚焦，实现任务精细化、检查智能化、程序规范化、研判多维化。3 .改进行业监管方式方法。积极运用联合执法、专家检杳、交叉互查等方式，提高火灾风险隐患排杳质量。建立“行业+专家”联合检查机制，充分发挥专家、消防技术服务机构专业技术能力，指导行业部门通过政府购买服务等方式，聘请专家、消防技术服务机构对本行业系统单位开展隐患排查。4 .强化基层监管体系建设。成立消防治理（勤务）中心，统筹乡镇防火检查、宣传培训、消防敕援等消防安全工作。按照“务实、管用、能解决问题”的原则，推动建立多种形式乡镇消防队所。2024年底，完成消防治理（勤务）中心建设；2025年底，全面落实委托或授权执法；2026年底，乡镇（街道）消防队所基本实现辖区全覆盖。5 .健全完善信用监管机制。贯彻落实消防安全领域信用管理办法，对造成人员死亡或重大社会影响的火灾，严格倒查相关单位和人员责任，存在严重违法失信的纳入''黑名单”管理，录入信用信息共享平台的失信惩戒措施基础清单，发改、科经、文旅、市场监管等部门依法实施联合惩戒。强化消防技术服务机构及其从业人员行业管理，对严重违法违规的依法实行行业退出、永久禁入。（六）建强消防培训机制，加大培训力度，全面推进社会单位消防明白人队伍速设1 .加强培训机制建设。建立社会单位消防安全培训制度，搭建消防安全培训资料库。人社、教育、公安、消防等部门加大消防培训机构、培训学校监管力度，积极培育、规范消防安全培训市场，满足社会面消防安全培训需求。消防部门开通“预约平台”，接受社会单位培训预约。将消防知识纳入党校“县干班、乡干班,科干班”等干部培训内容。2 .规范员工分岗培训。新上岗和进入新岗位的员工，应当接受岗前消防安全培训I,未经培训合格，不得上岗；消防安全责任人、管理人、消防控制室值班员、微型消防站队员等重点岗位人员，应当接受消防安全专门培训，具备相应专业技能；社会单位应当通过多种形式开展经常性消防安全教育，消防安全重点单位每年（公众聚集场所每半年）至少开展1次消防安全培训。3 .强化重点岗位培训。人社、应急、市场监管等部门重点组织开展电气焊作业安全培训，严格持证上岗，规范施工管理，落实现场消防安全措施；住建、城管、市场监管等部门重点组织开展燃气消防安全培训，普及燃气安全常识，规范安全操作规程，提高应急处置能力；科经、电力等部门重点组织开展电气安全培训I,规范电器产品的安装、使用，电气线路的设计、敷设、维护保养、检测。组织养老福利机构、特殊人群学校、物业服务企业、医疗机构、重点文物保护单位、大型商业综合体等场所集中开展消防安全培训。（七）持续推进宣传教育，全力提升全民消防素质1 .深化学校消防安全教育。持续推进“消防安全进军训”、“消防安全开学第一课”等活动落实落地。每年组织全体师生开展一次实景实操逃生疏散演练。加强寄宿制学校火灾探测能力，推动在学生宿舍设置火灾探测报警装置、应急广播设备，提升学生宿舍设防等级。2 .深化消防安全关爱行动。民政、住建、消防、残联、妇联等部门针对“老、幼、病、弱”等群体，建立信息共享机制，加大关爱力度，列支专项经费，安装火灾探测报警、一键报警装置等。乡镇（街道）发动社区网格员、消防志愿者、楼（院）长等基层力量，上门入户、进网入群，常态化开展消防关爱行动，靶向提示消防安全。3 .深化消防安全“三级讲”。持续开展“轻微火灾现场讲、一般火灾集中讲、典型火灾重点讲”活动，用身边事警示身边人。定期剖析群死群伤火灾事故，集中公布典型火灾案例,重点围绕事故原因、责任追究，查摆问题、剖析教训I,以案说法、以案示警、以案为戒。4 .深化消防常识普及宣传。持续开展消防宣传月等活动,深入推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动和敲门、春暖、网宣、亮屏、滴灌、实训“六大”行动，用好消防科普教育基地和消防队站等资源，广泛开展安全用火用电用气、保持生命通道畅通、应急疏散逃生、初期火灾处置等常识宣传，引导群众常态开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），增强消防安全意识。三、保障措施（一）提高站位，强化领导。各乡镇、街道和各职能门要充分认识开展专项整治工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，成立工作专班，将专项行动纳入本地、本行业安全生产治本攻坚三年行动统筹部署、推进，确保各项任务按步推进、按期完成。（二）统筹推进，合力实施。各乡镇、街道和各职能门要结合本地、本行业实际，对7个方面26项工作任务提出具体计划安排。消防部门要做好工作统筹，强化责任分工,综合运用法律、经济、行政、技术等手段，形成工作合力。要将专项行动与“十四五”消防规划实施、基层消防力量建设等重点工作相统筹，以更高站位、更严要求、更实举措加快推进，推动破解深层次突出问题。（三）示范引领，创新机制。各乡族、街道和各职能部门要在全面部署推进的基础上，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治理，一手抓长效机制建设，认真总结专项行动中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。(四)严格评导，强化考核。消防安全治本攻坚三年行动开展情况将纳入年度安全生产(消防)考核。市消防安全委员会将组织专班开展督导，通报工作进度。对行动期间发生亡人和有影响火灾事故的，将依法追究有关单位和人员责任。篇二、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)为贯彻落实国务院、自治区及市县安全生产委员会部署要求，根据X市安全生产委员会办公室关于印发全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)的通知精神以及浦北县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制较大以上生产安全事故，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对广西重大方略要求，按照市委、市人民政府决策部署以及县委、县人民政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制较大及以上事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险,着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动，为保障全镇经济社会持续高效发展提供稳定可靠的安全环境。二、工作目标（一）重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系持续推动强监管严执法，安全监管能力显著提升。（二）各有关部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减或有效管控重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。（三）镇政府安全生产检杳发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强，统筹发展和安全能力和领导水平显著提升,重大风险防控取得明显成效。（四）全镇安全生产形势持续稳定向好，重大生产安全事故得到根本杜绝。（五）2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。三、组织机构和工作职责为确保我镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）有序进行，设立平睦镇安委办办公室，成员单位：镇乡村建设综合服务中心、镇消防工作站、镇市场监督管理所、镇农业农村服务中心、镇水利站、镇文广体旅站、平睦派出所、平睦中学、平陛中心小学、镇卫生院、平睦供电所、平睦水电公司等单位负责人。平睦领安委会办公室设在被乡村建设综合服务中心，办公室主任由分管副镇长黄兴同志担任，副主任由韦达同志担任，成员由各相关职能站所工作人员组成。另任命各村（社区）支书为专职基层安全技术检查人员，任命各村（社区）“两委”干部为兼职基层安全技术检查人员，以提升发现事故隐患能力。四、主要工作措施（一）抓好重点领域排查整治。实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。突出建筑施工、自建房、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹、消防、城镇燃气、遒路交通等行业领域以及近期省外重特大事故暴露出的问题，对全犊所有村（社区）、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产隈患集中排查整治。本次安全隐患集中排查整治坚持立查立改、动态清零。（领乡村建设综合服务中心、镇消防工作站、镇市场监督管理所、镇农业农村服务中心、镇水利站、镇文广体旅站、平睦派出所、平睦中学、平睦中心小学、镇卫生院、平睦供电所、平陛水电公司按职责分工负责，不再列出。）1 .建筑施工、自建房领域。重点排查房屋建筑施工安全措施落实情况。加强对在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检交。施工现场防滑、防火、防中毒防息措施落实及恶劣天气施工现场安全落实情况；重点对自建房擅自改变建筑使用性质、老旧危房及建筑施工工地存在的崩塌、地质灾害隐患进行排查整治,在台风、暴雨等恶劣天气期间，需暂停全镇施工。2 .工贸企业、易燃易停危险品、烟花海竹领域。一是全面检查辖区内的木材加工厂。重点对木材加工厂等企业配备消防设施情况、安全通道畅通情况、消防安全疏散标志完好情况、烟感器、应急灯配备情况等进行检查，对检查中发现问题，要求企业负责人立即进行整改，同时督促各企业落实新人岗前安全生产知识培训，坚决把各类安全限患消灭在萌芽状态，切实防范和遏制安全生产事故发生。二是严厉打击在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品、烟花爆竹或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。全面排查本辖区烟花爆竹生产经营单位，以及镇村（社区）小型商店。细致检查集镇危化品企业，要求企业负责人以对党和人民高度负责的态度，加强危险化学品的管理、使用等环节的安全生产工作，加强保管人员、从业人员的教育、培训和管理,要按照公安、安监等部门的规范和要求，保证专人专管，专管专用，做好使用记录，规范台账，确保无非法危化物品流入社会。3 .消防领域和燃气领域。一是持续开展火灾隐患专项排查整治行动。重点排查人员密集场所，对学校、敬老院、卫生院、商超等场所的消防管理制度、消防设备设置、维护保养、疏散通道等全面细致地排查火灾隐患，强化“三合一”、“多合一”场所的消防安全监管，做到检查不留死角、整改不留后患。加强对各村（社区）消防安全网格化排查，违规用火用电以及电动车违规停放充电等突出问题。大力宣传消防安全知识法律法规,普及火灾预防常识、扑救火灾方法和选生自救技能，切实提高广大人民群众的消防安全意识，抓好火灾隐患的排查治理。二是来料加工的企业。主要是消防问题。宣传消防安全知识法律法规，普及火灾预防常识、扑救火灾方法和逃生自救技能，设置禁火标识。三是燃气领域方面。重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，燃气供应站安全运行情况，液化石油气储罐等设施设备定期检验制度落实；餐饮场所瓶装液化石油气安全管理及报警装置安装和运营等安全防控措施落实情况；加强日常安全监管执法情况，落实燃气安全生产专项整治，重点排查燃气使用经营单位存在充装超期未检、检险不合格、翻新“黑气瓶”、报废期限等违法违规行为，坚决防范重特大安全生产事故发生。4 .道路交通领域。一是重点排查事故多发路段和突出安全隐患。山体滑坡路面、长大陡坡、各村（社区）地质灾害点路段附近等危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况；二是严查“超一疲劳”以及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为，坚决依法打击“黑车”，对“两客一危”重点车辆进行严格监管。三是切实落实学校上下学路段交通管护工作，进行道路巡检，对事故多发路段安装警示标志，完善交通标志牌，维护秩序，其他交通路段建立“小黄帽”机制，确保路段交通安全。（二）紧盯企业“关键少数”，督促企业建立健全全员安全生产责任制。企业主要负责人是法定的安全生产笫一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。成立企业安全生产主体责任督促组，由镇政府分管副旗长担任组长，成员从镇乡村建设综合服务中心抽调组成，深入浦北县建业胶合板厂有限公司、芳艺编织厂以及木业企业、燃气企业等重点企业加强督导检查。对存在安全自查走形式走过场、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的企业，责令限期改正并严肃处理。通过“7抓7做到“督促企业落实安全生产主体责任，进一步提升、强化企业安全生产主体意识，落实主体责任上见成效。1 .抓重大障患排查整治，做到“知隐患”。企业主要负责人要严格做到“8个1”：即组织召开1次全体领导班子会议，专题研究部署专项行动；制定I个专项行动方案；建立健全1个机制（安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制）,实现常态化有效运行；每年组织进行1次应急救援演练；每月开展1次安全生产自查，及时排查生产安全事故隐患，落实整改；每年开展2次集中学习安全生产知识，如实记录安全生产教育和培训情况；组织建立1个重大事故隐患台账清单，实行闭环管理；每月召开1次专项行动推进会，研究解决安全生产重大问题。2 .抓全员安全责任落实，做到“优团队二企业主要负责人要组织制定全员安全生产岗位责任清单，明确从企业负责人到一线从业人员的安全生产岗位责任；要建立安全生产技术和管理团队，突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专（兼）兼职安全生产管理人员，配足配齐配强相关专业技术人员；严格开展“三项岗位”人员（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员）安全生产培训考核。3 .抓危险作业安全管理，做到“抓要害企业主要负责人要结合本行业领域实际，组织开展车间叉车作业、危化品危险作业、电焊作业、锅炉等设备检维修等危险作业专项整治；严格履行电气焊等危险作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .抓重大风险管控机制，做到“严治理”。企业主要负责人要健全完善“3种机制”：一是健全完善企业安全风险防控机制,定期组织全体从业人员全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，对辨识出的安全风险采取措施消除事故隐患。二是要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理机制，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，及时向4真党委、政府及负有安全生产监管部门的乡村建设综合服务中心报告风险管控和隐患排查治理情况。三是要建立完善安全生产资金保障机制，按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改。5 .抓安全生产技术建设，做到“强科技二企业主要负责人要加大安全生产科技投入，推广应用先进适用安全生产工艺和技术装备，加大淘汰落后工艺和装备力度。推进重点企业流水线生产机械设施及锅炉设备的优化和改进；推进危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸企业等重点行业领域安全风险预警监测系统建设，降低安全生产风险。6 .抓应急救援演练行动，做到“善应急企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故应急敕援预案演练；今年以来事故高发的行业领域要增加演练频次,提高演练针对性；演练实施要有方案、有脚本、有评估总结，通过演练不断修订完善应急预案，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，切实做到“4熟”：熟悉单位应急救援预案、熟知安全逃生出口（或避灾路线），熟练使用紧急避险设施，熟知岗位应急处置措施，切实提高从业人员应急避险意识和应急处置能力。7 .抓安全瞽示敬育活动，做到“提素质企业主要负责人要坚持以案为鉴、以案警示、以案促改，深刻吸取近期重特大事故教训，组织开展1次全员安全生产集中教育培训，加强安全风险教育和技能培训I,不断提高管理层和每名员工掌握安全风险的能力素质。每季度至少开展1次全员安全警示教育活动,及时通报专项行动期间国内外典型事故案例，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患，切实做到“一厂出事故、万厂受教育、一地有隐患、全国受警示（三）眼升统筹发展和安全能力水平，压实压紧领导责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,切实加强对排杳整治工作的组织领导，为排杳整治取得实效提供坚实保障。重点做好以下五项工作：1 .压实责任。严格执行领导干部带队检查安全生产制度，督促企业法人依法履职尽责，确保国务院安委会安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施不折不扣落到实处。旗党委书记定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决具体问题；镇长要专题研究安全生产工作，对本镇重大隐患整治具体负责落实整改；其他班子成员对各自分管范围内的安全负责，落实分管领导及相关单位的安全生产工作职责，具体抓好各自工作领域内的安全生产工作，做到职责到人，强化督促指导，狠抓工作落实。2 .修订应急预案。按照符合镇情实际、注重应急实效的原则，召开班子会专题研究修订完善生产安全、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防等行业领域突发事件应急预案，做到职责明确、程序规范、措施科学、易操作、篇幅短小，满足“文本的规范化、要件的完备性、术语的标准化、查阅的便利性”等直观和便利要求，实现应急预案文本简明化、应急预案执法规范化、应急预案演练实战化，夯实我镇应急预案管理基础，全面提升我镇应急预案管理能力和体系建设水平。3 .建强应急队伍。继续加强我镇应急队伍的自身建设，充实安全生产应急组织队伍力量，推进“一专多能、一队多用”基层综合性应急救援队伍建设。以辖区内可调动的应急队伍力量为基础，依托网格资源，组建一支不少于30人的应急救援队伍；各村（社区）根据实际情况，组建一支不少于10人的应急救援队伍。强化应急队伍人员责任意识和服务意识，以适应新形势下安全生产工作的需要。4 .加强应急演练。以培训演练为抓手，围绕安全生产、防灾减灾救灾等应急管理工作重点，抓应急救援演练行动，做到“善应急强化实战导向，全面对标应急救援实战需求，突出会商研判、预警发布、指挥调度、队伍集结、紧急避险、转移安置等重点环节，立足实际开展情景模拟、科目设置和演练实施。督促企业按照生产安全事故应急预案管理办法,并参照生产安全事故应急演练基本规范开展应急演练，做到综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应练尽练。5 .抓好全社会共同监督。加强全民安全宣传教育引导，培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、119消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，加强应急安全报刊学用，组织开展线上线下学习活动，引导公众积极学习安全知识，践行安全生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。将安全生产治本攻坚三年行动和应急演练作为重要内容；及时宣传排查整治工作中典型经验做法,加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。五、工作要求（一）高度重视，切实加强组织领导。开展安全生产隐患集中排查整治，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳定好转的重大举措，更是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述指示批示精神，以及县委县政府领导要求的具体举措。主要负责人切实履行安全生产第一责任人的职责，亲自部署、亲自检查和督办，带头深入一线加强指导检查，把安全生产各项防范措施落到实处。（二）主动查改，全面落实企业主体责任。督促企业认真开展隐患问题自查自改，建立完善安全生产检查整治工作台账,彻查整改各类隐患问题。对排查出的事故隐患和问题要建立台账，列出问题清单和整改责任清单，责任落实到岗到人，明确整改时限和措施，确保每一项隐患和问题得到及时整改，有效防范各类事故。（三）严格执法，全面督促隐患整改。全面排查治理各类事故隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事故隐患整改到位；对重大隙.患挂牌督办，实行整改销号。要加大执法力度重点查处重大突出火灾隐患、道路交通”三超一疲劳”、建筑施工“三抢”、危险化学品“三违”等违法违规行为，对严重的非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，严防诱发重特大事故。（四）强化警示，进一步营造舆论氛围。一是充分利用广播、微信群等各种媒体，广泛宣传安全生产知识；二是充分发挥舆论监督和群众监督作用，及时纠正安全生产违法违规问题,全力营造人人关心安全生产的良好氛围；三是加强督查，对工作落实不力的相关单位和个人严肃批评，造成严重后果的严肃问责。（五）加强信息反馈工作。要高度重视安全生产检查的汇报工作，对排查出的安全隐患要在汇报材料中进行反馈。篇三、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为进一步加强对工贸行业粉尘涉爆企业的安全生产监督管理，督促企业认真开展粉尘爆炸危害的有效辨识和风险控制，决定对全市粉尘涉爆工贸企业开展粉尘防爆专项治理工作。并制定方案如下：一、整治目标通过粉尘防爆专项整治工作，切实掌握全市工贸企业易发生粉尘爆炸事故作业场所的具体数量、分布情况及粉尘管控情况，建立粉尘防爆长效工作机制，提高企业粉尘防爆安全生产管理工作水平。二、整治范围存在铝粉、镁粉、锌粉、错粉、钛粉、煤粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼粉、骨粉、纺织纤维粉、纸粉、木粉、烟草、染料、橡胶及塑料粉等各类粉尘爆炸危险的工贸企业。三、整治内容（一）企业安全生产保障方面：企业应当在安全生产责任制中明确主要负责人、相关部门负责人、生产车间负责人及粉尘作业岗位人员粉尘防爆安全工作职责，企业主要负责人是粉尘防爆安全工作的第一责任人。企业安全生产管理制度中应包括粉尘爆炸风险辨识评估和管控；粉尘爆炸事故隐患排查治理；粉尘作业岗位安全操作规程；粉尘防爆安全教育培训；粉尘清理；除尘系统和相关安全设施设备运行、维护及检修管理；粉尘爆炸事故应急管理等粉尘防爆相关内容:1、粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。2、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。3、干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、情化、抑爆等任一种控爆措施。4、除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。5、除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。6、铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。7、粉尘爆炸危险场所未按规定使用防爆电气设备设施。8、在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。9、木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。10、未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。（二）安全生产监管检查方面：各级负安全生产监管职责的部门应当按照分级属地原则，加强企业粉尘防爆安全工作的监督检查，制定并落实年度监督检查计划，将粉尘作业人数多、存在爆炸风险较高的企业作为重点检查对象，要视企业情况，重点检杳以下内容:1、粉尘防爆安全责任制和相关制度情况；2、粉尘爆炸风险辨识管控档案；3、粉尘爆炸事故隐患排查治理台账；4、粉尘清理记录；5、教育和培训记录；6、粉尘爆炸危险场所检维修、动火等作业安全管理情况；7、安全设备定期维护保养、检测等情况；8、应急演练情况。四、整治步骤（一）方案制定阶段（20243月20日前）。各区、县（市）安委办要将粉尘防爆专项整治工作融入全国安全生产专项整治三年行动计划制定有针对性和操作性的实施方案，进一步细化工作内容和任务清单，并将时间节点、整治内容、工作要求及时告知相关企业。（二）动员部署阶段（2024年4月1日前）。各区、县（市）安委办要精心组织，严密部署，动员所辖区域内工贸行业领域企业开展粉尘防爆专项整治工作自查自纠、宣传教育、应急救援演练等工作。（三）全面摸排阶段（2024年5月1日前）。各区、县（市）安委办要督促辖区内工贸企业对照专项治理内容，对前期摸排存在粉尘涉爆企业信息再次进行核实和更新，及时按照粉尘防爆的相关标准对现场予以甄别。要按照粉尘种类、危险程度、安全生产条件进行分类，做到一企一档。（四）自查自纠阶段（2024年4月1日至6月1日）。各区、县（市）安委办要督促相关企业，按照整治内容，全面开展并完成自查自纠工作，对排查出的事故隐患，要求企业明确责任人、整改措施、整改期限、整改资金、应急预案，完成整改闭环后按照风险点实施动态分级管控。（五）执法检查阶段（2024年6月至2024年9月）。各负有安全生产监管职责的有关部门在企业自查自改的基础上，建立健全所辖工贸企业粉尘防爆“一企一档”，组织执法检查，严格实施限期整改、行政处罚、停产整顿和依法关闭等措施，督促企业查漏补缺，确保安全风险管控措施落实到位。粉尘防爆企业的涉爆专业技术复杂，目前监管人员专业知识有限，很难检查出涉爆企业的安全隐患，鼓励各负有安全生产监管职责的有关部门出资委托第三方粉尘防爆技术专业机构，规范粉尘防爆安全诊断评估，对企业的安全设施、设备及安全生产条件进行督查检查，发现隐患由牵头部门列出清单并依法处理，限期整改的应根据整改难易程度给出合适的整改期限，企业应根据整改指令内容积极进行整改,整改期限前10天，参加检查的原班人员重新来到该企业进行复查，提出复查意见，对整改不到位的依法进行处理，对因安全生产条件受限无法进行整改的应依法提请有关区县市人民政府进行关闭或报迁。市应急管理局拟于6、7月份组织第三方粉尘防爆技术专业机构及有关涉爆企业所在地应急管理局，对全市应急监管职责范围的43家涉粉企业逐个进行安全生产专项执法检查。（六）总结考评阶段（2024年10月）。各区、县（市）安委办要全面总结2年来工贸领域粉尘防爆专项整治的先进经验和做法，全面挽理各自在开展专项整治过程中的工作亮点和创新特色工作。市安委办将结合年度考核与巡查、督查工作安排，将各有关单位开展专项整治工作的推进情况纳入考核、督查的范围。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。市直有关部门、各区县市要高度重视工贸行业粉尘防爆安全监管工作，切实加强组织领导，应按照国家制定的工贸行业重大事故隐患判定标准、重点检查事项清单等有关标准规定，对企业粉尘防爆安全工作开展情况进行监督检查，督促企业自主