维护知识产权领域国家安全实施方案.docx

维护知识产权领域国家安全实施方案到2025年，在全国范围内遴选20个左右的城市（地区）完成建设工作，经评估认定为示范区，打造若干知识产权保护高地。示范区内知识产权保护工作整体部署科学合理，知识产权保护生态良好，法治化水平较高，全链条保护运行顺畅，体制机制改革成效明显，公共服务效能不断提升，社会满意度达到并保持较高水平，知识产权领域国际合作和竞争能力进一步提升，国家安全利益得到有效维护，知识产权制度促进科技创新、产业升级和推动高质量发展的作用更加凸显。一、维护知识产权领域国家安全加强事关国家安全的关键核心技术自主研发，强化高价值专利培育和保护。依法管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为。建立健全海外知识产权纠纷应对指导工作体系，加强对区域内企业海外知识产权信息供给，支持企业维护合法权益。强化国际知识产权风险预警和防控机制建设。鼓励保险机构围绕知识产权保护拓展海外侵权责任险等保险业务，支持企业设立知识产权海外维权互助基金。二、深化知识产权保护工作体制机制改革持续深化知识产权领域“放管服”改革。优化知识产权行政管理部门和司法保护部门设置。深化知识产权快速协同保护机制，加大知识产权快保护机构布局建设力度。深化知识产权审判领域改革创新，完善技术类知识产权审判机制，持续推进知识产权民事、行政、刑事案件审判“三合一”改革，推进知识产权民事、行政案件繁简分流机制改革。强化知识产权检察工作体制机制创新，建立完善知识产权检察职能集中统一履行机制。研究加强对大数据、人工智能、物联网、区块链、基因技术等新领域新业态的知识产权保护。三、加强知识产权保护工作整体部署加强对区域知识产权发展形势的研判，科学合理部署知识产权保护工作，坚持人民利益至上、公正合理保护知识产权，确保公共利益和激励创新兼顾。将知识产权保护工作纳入重要议事日程，研究制定区域内知识产权保护工作规划，部署一批重大改革举措和重点工程。建立健全统筹协调机制，及时研究解决工作中的重要问题，合力推进知识产权保护工作。四、强化知识产权全链条保护推动建立知识产权行政确权案件与各类侵权纠纷案件联合审理机制。完善知识产权纠纷多元化解决机制，推广利用仲裁、调解等方式快速解决纠纷。鼓励行业协会、商会等建立知识产权保护自律机制，推动诚信体系建设。健全行政确权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节的衔接机制。优化知识产权维权援助体系。加强知识产权保护规范化市场建设，建立重点关注市场名录。全面提升知识产权代理机构监管水平。健全完善知识产权侵权鉴定及侵权损害评估制度。加大知识产权保护人才培训力度，建设高素质的知识产权保护人才队伍。加强知识产权技术调查人才库建设。加强信息化、智能化基础设施建设，形成便民利民的知识产权公共服务体系。加强宣传培训，增强全社会尊重和保护知识产权的意识和能力。五、提高知识产权保护工作法治化水平完善区域内知识产权保护法规和规章。加强专利、商标、地理标志、商业秘密等领域和海关保护等环节的行政保护，强化知识产权行政裁决，开展执法专项行动，加大行政处罚力度。加强跨地区跨部门执法保护协作机制建设。建立健全规制商标恶意注册、非正常专利申请以及恶意诉讼等行为的长效机制。强化知识产权司法保护，提高审判质量和效率，严格执行侵权惩罚性赔偿制度。推动建立有效打击知识产权领域恶意诉讼行为的常态化机制。完善知识产权行政保护和司法保护衔接机制，促进行政和司法办案标准统一。强化打击侵权假冒犯罪机制建设，严厉惩戒各类知识产权犯罪行为。资料参考：国家知识产权保护示范区建设方案