孝义市2022年度地质灾害防治方案.docx

孝义市2022年度地质灾害防治方案为切实做好2022年度全市地质灾害防治工作，的大限度保障人民群众生命财产安全，根据£地质灾害防治条例£山西省地质灾在防治条例£山西省地质灾害防治"十四五"规划£山西省2022年度地质灾害防治方案（晋地灾防发（2022）1号）和吕梁市2022年度地质灾害防治方案（吕地灾指（2022）1号）工作要求，结合我市实际，制定本方案“一、2022年地质灾害发展趋势预制（全市地质灾害Ia患点分布情况截至2021年底，全市共查明地质灾害隐患点232处，其中崩塌74处、滑坡33处、泥石流2处、地面塌陷122处、地裂缝1处，共威胁人员5480人，威胁财产16224.85万元.我市全境均为地质灾害易发区，其中，地历灾害重点防治区面积304.90km2、次球点防治区面枳317.95km2、一般防治区面积322.95km20地质灾需隐患多、分布广、威胁重的基本现状短时期内难以扭转。（二）全市气候趋势预测情况今年以来,我市气温偏高且起伏较大，降水偏多且时空分布不均。15月份，全市平均气温8.0,较历年同期7.0偏高1.0。15月份，全市累计降水量95.8：它米，较历年同期76.5富米偏多19.3考米,偏多25%.根据上级气象部门指导意见，并结合我市天气气候特点分析，预计今年汛期我市气象年凭整体偏差，雷雨、大风、冰雹、短时强降水等局地强对流天气呈现多发旅发趋势，降水偏多且时空分布不均，旱涝并存、旱涝急转的可能性极大。预计全市汛期累计降水量较历年同期偏多25成，介于380450事米之间,汛期平均气温较历年同期偏高1左右»（=）人类工程活动对地质环境扰动情况2022年，我市位于山区和黄土丘陵区的铁路、高速公路、侨梁项目，会增加崩塌、滑坡地侦灾害隐忠：犷山建设及开采活动频繁，会增加地面塌陷及崩塌滑坡隐患：全市现有矿山采空区面积293km2,矿山开采破坏村庄近110个，易引发地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害。黄土丘陵区域地质环境条件较差，在沟谷中存在切坡、填沟、造地等人类建设活动，防治难度持续加大。（四）地质灾害趋势测预测2022年全市地质灾害数址较2021年偏多,主要类型为崩塌、滑坡,夏秋季崩塌、滑坡地质灾宙数量较2021年偏多。69月汛期为重点防范时期，划定了高阳镇西南部一兑镇镇一柱濮镇一西辛庄镇东北部、杜村乡南部、杜村乡东部一下堡镇北部3个地质灾害重点防治区。明确r乡镇人口集中居住区、城乡结合部位等人口集中分布区为地质灾击高易发区,特别是1阳镇、兑镇镇、下堡镇、杜村乡、西辛庄镇、驿马乡、柱濮饺、阳泉曲镇、卜栅乡等，应重点防范黄土崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，需在温前、汛中、汛后进行反发排查、巡查、核查，发现险情及时撤离，防范群死群伤地质灾害的发生0二、2022年地质灾害重点防治区（一）重点防治区1 .高阳镇西南部一兑镇侬一柱濮镇西辛庄镇东北部重点防治亚区。该防治区位于孝义市中西部，行政区划属高阳镇、兑镇镇、柱濮镇、驿马乡、西辛庄镇。全区总面积268.29km2,占孝义市总面积的28.37%.2 .杜村乡南部重点防治亚区。防治区位于孝义市西北部,行政区划属杜村乡.全区总面积25.21km2,占孝义市总面积的2.67%,3 .杜村乡东部一下堡镇北部重点防治亚区。防治区位于孝义市西北部，行政区划属杜村乡、下堡镇.全区总面积ll40km2,占孝义市总面积的0.S6%。（二）次重点防治区1 .杜村乡东部一下堡镇北部次重点防治亚区。防治区位于孝义市西北部，行政区划属社村乡、下堡镇。全区总面积17865km2,占孝义市总面积的18.89%：2 .高阳镇南部一兑镇镇东部一下栅乡次揖点防治亚区.防治区位于孝义市东南部，行政区划属高阳钝、兑镇镇、胜溪街道办事处、下栩乡。全区总面积13930km2.占孝义市总面枳的14.73%。（三）一般防治区1 .国营林场一杜村乡南部一般防治亚区。该防治区位于孝义市西北部，行政区划属杜村乡。全区总面枳126.5Okm2,占孝义市总面枳的13.37%,2 .梧桐镇一大孝唯镇一孝义市区一般防治亚区。该防治区位于孝义市东部,行政区划属梧桐镇、大孝堡镇、孝义市区等。全区总面枳196.45km2,占孝义市总面积的20.77%。三、地质灾害防治主要任务（一）周密科学安排部署各乡镇（街道）、各有关部门要做好年度地质灾在防治工作部署，市自然资源局要会同市住建、交通、水利、应急、气象、防篌减灾中心等部门进行地质灾害趋势会商，研判地侦灾宙发展变化趋势，科学合理确定防治重点时段与重点区域。要结合降水趋势、人类工程活动影响及地震等情况，定期、及时组织趋势会商，分析预测灾情险情和lit点防治方向，周密部署防治工作。各乡镇（街道）、各有关单位要制定各自具体的年度地质灾害防治方案。（二）央出关健节点防控1 .紧盯要时间节点.各乡镇（街道）、各有关部门要高度关注冰雪冻融期、汛期等重要时间节点的地质灾宙防范工作，突出做好冻融期和汛期地质灾害隐患排查，加强督促检查，压实防灾贵任人、监测费任人、技术负贡人贡任。市地质灾害防治工作领导组办公室要对各乡镇（街道）、各有关单位防治工作进行全面惇促指导。2 .加强预警覆报.自然资源、应急、水利、气型等部门要做好协作联动，畅通预瞥预报渠道，不断扩大预警预报影响范围和信息传播覆盖面，不断提高预警预报水平，及时发布灾害性天气和地质灾需气象风险预警。3 .全力做好应急准备.各乡镇（街道）、各有关单位要充分做好应对突发情况的准备，及时启动应急预案，宁可十防九空，不可失防万：要坚决落实值守值班制度，补充应急救灾物资，保障地质灾害应急出动、巡查排查和监测防范车辆，在强降雨期间，地质灾害易发区的乡镇（街道）要安排专人对高危陷患点进行驻点值守，强化临灾处置能力。汛期"七卜八上”重点时段，要根据实际情况，聘请地质灾害防治专家和专业技术支掾单位驻乡入村，切实加强技术指导，做好支撑服务.（=）深入开展隐患排查各乡饮（街道）、各有关部门要按照职货分工组织专门排查队伍对各类地质灾害隐患进行全面排查，重点排查黄土区、旅游区、自然保护区、文物保护区、交通干线、工矿施工区、重点水利电力工程、输油输电设施以及受地质灾害威胁严重的城中村、居民区、学校、医院等人口聚集区：要密切关注高陡边坡，持续把高陡边坡地质灾杏随患排查作为随患、风险排查的关键，坚决做到全覆盖、全方位、不用死角，查清安全风险，摸清隐忠底数，圈定重点防范区。同时，要把临坡住房安全隐患作为重点，密切关注高陡边坡附近建筑物,街区排水系统是否完备，认或仔细杳看用水是否直接排入地下及边坡中：对高陡边坡下部已经实施农村地质灾需治理搬迁的，原有住房必须全部拆除，防止“回流”和临时使用：对于切坡建房未采取有效防护措施、存在安全隐患的，要协调行业主管部门和建设单位进行工程治理或针对性的排危除险，切实加强源头管控，消除隐患威胁。（四）强化宣传培训演练1.开展地质灾害科普宣传.各乡镇（街道）、备仃关部门要认真总结地痂灾害防治工作中好的经脸、做法，制作形式多样的地痂灾害防治知识宣传手册、活页、挂图、动画、影视光盘等防灾减灾宣传资料，发挥主流媒体宣传作用，在电视台播放地质灾杏防治科普宣传片，组织地质灾宙防治技术支撑堆位深入仔个隐患点对受威胁群众进行宣传。加大网络、电视、广播、报刊宣传频率，充分利用“422”世界地球日、"512"中国防灾减灾日、"625"全国土地日、“1013*国际减轻自然灾害日等时机开展广场式防灾减灾宣传，发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语口号，提高人民群众“识灾、防灾、避灾”能力。2,加强地质灾害防治培训演练.各乡镇（街道）、各有关部门要组织对地侦灾宙防治人员、群测群防员进行次培训，提高监测监控、预报预警和网职尽责能力。耍因地制宜在地质灾害隐患点组织受威胁群众开展应急避险演练，使群众树立避灾意识、熟悉避灾信号、掌握避灾路线、熟知避灾地点，确保遇险时能够有序快速撤离。地质灾害高易发的乡侦（街道）要在汛期至少组织一次地质灾宙应急演练，每个地步灾宙陷患点都要进行以避险为主的防灾演练，不断提高指挥决策、协同配合、应急响应、抢险救援和后勤保幽能力.（五）坚持"人防÷a防"并重各乡侬（街道）要加强群测群防的组织领导，健全技术支探体系，强化以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，压实防灾贵任人、监测货任人、技术负责人的贡任。充分发挥地质灾害防治”第一道防线''作用，确保地质灾害隐患点监测人员全覆盖，完善网格化管理模式，不断夯实“人防+技防”地质灾害监测预警体系，实现地质灾害易发区内的地质灾害气象风险预警预报全覆盖：维续扩大地质灾害险患点监测预警应用范用，为汛期地J贞灾害防治提供重要技术和人员支掾,实现科学防范、重点防范、精准防范。（六）推进治理报迁工作各乡镇（街道）要积极推进地质灾害治理工程，发挥工程措施防灾减灾效益，对无法纳入搬迁避让的高危隐患点，耍加大应急工程治理及排危除脸力度，切实消除灾击威胁。加快推进农村地质灾击治理搬迁工作，明确时间进度，推进工程建设，确保治理搬迁任务全面完成险收：已实施农村地质灾,杏治理搬迁的，旧房必须全部拆除，坚决防止人员回流：要把农村地域灾害治理搬迁和乡村振兴战略紧密结合，强化农村地质灾害治理搬迁工作的全过程管理和搬迁户信息管理，及时健全完善搬迂工作资料，确保资料合规、齐全、A实.（七）创新风险管理模式建立以地质灾害风险防控为主的综合防治体系，明显提升地质灾害防治能力和防御工程标准，最大限度防范和化解地质灾击风险，推动地质灾害防治从减少灾需损失向减轻灾杏风险转变。充分利用省、市、县三级地质灾害风险评价与区划，在现仃运行的地质灾害隐患点防控体系基础上，综合考虑地质、地形、诱发因素、承灾体等因素，推进防控方式由"隐患点防控"逐步向"隐患点+风险区”双控转变。四、保障措施（-强化组织领导.各乡镇（街道）、各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，切实提高政治站位，树牢以人民群众为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，做好地质灾害防治工作各乡镇（街道）要。严格落实地质灾在防治工作第一责任人责任，强化政治担当；要及早对今年的地质灾宙防治工作作出全面部署，明确任务，各司其职，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作格局：要坚持底线思维，充分认清当前地质灾害防范的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，完善各项工作制度，细化工作潦程，做到防患于未然。（二）加强出调联动.各乡镇（街道）、各有关部门要按照屈地管理、分级负货的原则，坚决扛起地质灾需防治主体贵任，严格按照“谁建设、谁负贵、谁引发、谁治理”的原则，全面落实有关单位防灾主体费任。自然资源、财政、住建、交通、水利、应急、教育、文旅,卫健、气象、地震等单位要严格按照省、吕梁市以及我市“三管三必须”实施细则中规定的职责任务，切实把赍任和措搬其正落到实处。相关单位要及时将地质灾苦灾（险）情通报应急局，进一步建立健全陕防洪控的日常联动协调机制。地质灾害防治工作援导组办公室要充分发挥组织、协调、指导、监督职能，积极协调有关部门，共I可推动做好地质灾害防治工作。要严格考核问责，对在地质灾害防治工作中领导不力、推诿扯皮、失职渎职造成严重后果的，要依法依规严肃追究货任。（三）保障经费投入.各乡镇（街道）、各有关部门要切实加强地质灾击防治资金投入，预留专项资金用于地质灾宙防治方案编制、监测预警、群测群防、隐患调查排查、搬迁避让、工程治理、突发地质灾害应急处置工作：保障所必需的交通、通讯、物资器材等装备的更新、采购：要不断强化地质灾害防治群测群防队伍建设，全面改善提升技术装备水平，切实增强业务基础能力，全力做好地质灾害防治工作。