辽宁省以标准提升牵引设备更新 和消费品以旧换新实施方案（征询意见稿）.docx

辽宁省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新实施方案为深入贯彻中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议精神，贯彻落实国务院推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案、市场监管总局等七部门以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案，按照省政府工作部署，加快新一轮标准提升，更好支撑辽宁设备更新和消费品以旧换新，助力辽宁全面振兴新突破，制定本方案。一'总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，落实省委、省政府工作要求，坚持标准引领、有序提升，在优势领域参与制修订国家标准，在关键领域研制先进地方标准，鼓励制定高于国家标准的团体标准、企业标准，推动更多的辽宁标准转化为国家标准，统筹考虑国家部署和省情实际，充分考虑企业承受能力和消费者接受程度，完善配套措施，推进标准落地实施，最大程度释放标准化效能。到2025年，主导或参与制修订重点国家标准30项，配套制定重点地方标准60项，制定“辽宁优品”团体标准25项，培育标准领跑者企业20家，培育标准创新型企业100家，监督检查标准1000项；政策与标准更加协同，标准体系更加完善，标准化基础更加坚实，产业标准体系更加优化，高质量耐用消费品更多进入居民生活，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新取得明显成效。二、推动完善能耗排放技术标准（一）加快能耗能效标准升级推进节能标准体系优化升级，严格落实能耗能效强制性国家标准要求。加强石化、冶金、水泥、平板玻璃等重点用能行业的能耗能效标准提升工作。鼓励企事业单位参与存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”标准制修订，助力煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。推进新型基础设施能效标准研制，推进数据中心和基站的绿色化转型。加快建立能效能耗标准实施监测统计系统。推动能效“领跑者”工作。鼓励重点行业根据碳达峰需要提前实施更高的能耗限额指标。（贵任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局等，以下均需各市政府、省沈抚示范区管委会落实，不再列出）（二）健全低碳技术标准体系鼓励企事业单位参与制定有色、建材、化工、轻工等企业碳排放核算标准，参与产品碳足迹量化要求标准研制，促进具体产品的碳足迹核算原则、方法和数据质量统一，参与碳标签、重点产品碳足迹标准研制。加强碳减排和碳清除技术标准制定，参与碳捕集利用与封存标准制修订，进一步完善碳达峰碳中和标准计量体系，助力产业低碳转型。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省市场监管局等）（三）加强污染物排放标准提升推进焦化、铅锌、煤矿、农药、酒类等重点行业污染物排放标准制修订和提升。推广高效精储系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼、电熔镁生产过程、轻烧氧化镁余热回收利用等排放标准，提高能源利用效率。推进工业炉窑清洁能源替代标准研制。参与完善生活垃圾、固体废物等污染物控制标准制修订，参与建筑工地噪声污染排放标准研制。（贲任单位：省生态环境厅、省市场监管局等）（四）提高设备技术标准水平严格落实产品设备能效强制性国家标准要求。围绕数控机床、工业母机、高速鼓风机、生物质锅炉等领域，参与绿色低碳设备技术标准研制，推进行业绿色升级。参与制修订高压输电设备、低压配电设备标准，支撑新型电力系统绿色发展。完善农机标准体系，参与制修订大马力拖拉机、大型联合收割机和小型农机标准。参与制定挖掘机、装载机、自卸车等工程机械电动化标准，参与制修订天然橡胶初加工设备标准，参与农机等领域融合北斗高精度应用、工业设备数字化管理等标准制修订，提升设备的高端化、智能化、绿色化水平。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省市场监管局等）（五）推进安全生产标准化工作落实矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、民用爆破器材、道路交通、水上交通、城镇燃气、特种设备、渔业生产、防爆电气、钢丝绳、火灾探测、防火分隔、灭火设备等安全领域强制性国家标准要求。推进危险物品的生产、经营、储存、使用单位，以及学校、宾馆饭店、大型商场等人员密集场所等应急救援标准体系建设。加强重点行业、领域安全技术规范和安全质量标准实施，深入开展安全质量标准化工作。（贲任单位：省工业和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省应急厅、省市场监管局、省地方矿山安全监督管理局、省消防救援总队等）三、持续提升质量安全标准（六）推进汽车标准转型升级宣贯实施电动汽车动力电池安全标准，支持参与新能源汽车整车安全、充换电标准制修订，积极参与自动驾驶、激光雷达等智能网联技术标准制修订，加快先进技术融合迭代，提升我省网络安全等级和数据安全保护水平。完善汽车售后服务及维修标准，营造有利于新能源汽车发展的消费环境。加快贯彻落实乘用车、重型商用车等能源消耗限制标准落地。（贵任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监管局等）（七）推动家电标准更新换代宣贯实施传统家电产品质量安全强制性标准、安全使用年限推荐性标准，积极参与研制集成家电、母婴家电、宠物家电、直流家电、低噪家电标准，推动绿色智能家电标准体系优化升级，创造家电消费新需求。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局等）（八）完善现代家居产品标准积极参与家具结构安全、阻燃性能等强制性国家标准制修订工作。支持企业开展含挥发性有机物（VCoS）、人造板甲醛释放量指标、建筑涂料和木质地板等装饰装修相关产品标准研制，积极参与并实施绿色建材评价标准，参与厨卫五金、卫生洁具、陶麦砖等质量分级标准和智能家居互联互通、风险识别标准制修订，推动提升家居产品消费档次。（贵任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省林草局等）（九）加大新兴消费标准供给力度加快构建新一代视听产品及应用标准体系，参与高动态范围（HDR）视频、三维声音技术、超高清视频等高端消费电子产品技术标准制修订，提升用户消费体验。参与无人机飞行试验、物流无人机、无人机适航等标准制定，发展低空经济。（责任单位:省工业和信息化厅、省市场监管局、中国民航东北地区管理局等）四'加快完善回收循环利用标准（十）强化绿色设计标准研制鼓励开展家电、家具、电子产品、纺织服装、塑料等产品绿色设计标准研制，引导产品设计充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。制定风电和光伏设备绿色设计标准，将设备及零部件可回收、可循环利用作为评价的重要内容。（责任单位：省工业和信息化厅、省市场监管局等）（十一）完善二手产品交易标准鼓励研制二手货品质鉴定和交易市场管理相关标准，参与报废机动车回用件拆卸、溯源相关标准制定，研究制定二手电子电器产品可用程度分级标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局、省供销社等）（十二）健全废旧产品回收利用标准推动再生资源回收利用标准体系建设，鼓励参与回收站点、分拣中心、交易平台等相关标准研制，加快健全家用电器、汽车轮胎、纺织服装、农机等产品回收、分拣、拆解、再生利用标准,不断提升废旧产品回收利用水平。引导相关企业健全完善新能源汽车电池回收利用标准，研制退役风电、光伏设备的绿色拆解和回收利用标准。加强重型机械等再制造标准研究，加快完善重要设备装备的再制造标准体系。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局、省供销社等）（十三）健全再生材料质量和使用标准支持有关单位制修订再生金属、再生塑料等再生料质量标准,推进再生塑料全链条标准体系建设。探索在家电、汽车、电子产品标准中增加再生塑料、再生金属的使用要求，助力材料使用形成闭环。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省市场监管局等）五、发挥标准规范支撑作用（十四）加强标准实施指导企业严格执行能耗、能效、绿色、低碳、消费品等强制性国家标准。提升企业标准化能力和质量管理水平，鼓励企业制定高水平团体标准、企业标准，开展对标达标，开展企业标准“领跑者”活动，推广卓越绩效管理，培育省长质量奖企业和标准创新型企业。落实标准实施和信息反馈机制，常态化监测评估标准实施成效和问题，实行强制性标准实施情况统计分析报告制度。（责任单位：各有关部门）（十五）强化标准监督落实企业标准自我声明公开制度，加强企业标准监督检查。严格落实强制性国家标准，严肃查处质量、安全、生态环境、节能降耗等违反强制性国家标准行为。建立消费品质量安全监管目录，强化文教体育、电子产品、家用电器、儿童用品、日用品、服装鞋帽及家用纺织品、交通用具等质量安全执法检查，加大缺陷调查和召回力度。推进电梯安全筑底三年行动，落实电梯生产、使用单位主体责任，强化整治非法电梯使用。加强重点用能单位能源计量审查，推动能源计量与碳计量工作衔接，引导重点用能单位和重点排放单位合理配备能源计量器具和碳排放计量器具。（责任单位：省发屐改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省应急厅、省市场监管局、省消防救援总队等）（十六）推动标准衔接推进重点领域国内国际标准衔接，持续开展汽车、家电、碳排放等领域标准比对分析，积极参与相关国际标准制修订工作，推动更多辽宁标准转化为国际标准。加强检验检疫、认证认可等国内国际衔接。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局、沈阳海关、大连海关等）六、统筹协调联动发力（十七）加强协同配合省市场监管局加强工作统筹，督促各有关单位推进标准制定实施工作。省政府各有关部门要加快推动标准研制，出台标准实施配套政策措施。各地要采取切实有效措施，参与标准制修订工作，强化标准实施，扎实推动以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动落地见效。（责任单位：省市场监管局等）（十八）维护市场秩序持续推进民生领域“铁拳”行动，联动实施系列专项整治，依法严厉打击侵权假冒行为，促进经营者履行消费维权主体责任，积极从源头化解消费纠纷，依法及时处置消费者在“以旧换新”活动中遇到的消费纠纷，营造安全放心消费环境。坚决纠正利用地方标准实施，妨碍商品要素自由流通行为。（责任单位：省市场监管局等）（十九）强化政策支持强化标准与财政支持等政策措施的协同，对主导制修订设备更新、消费品以旧换新、循环利用等领域国家、地方标准项目按照规定予以奖补。鼓励各地完善标准化资金奖补政策，积极规范引导社会资本投入标准化工作。推进绿色产品认证与标识体系实施，推进落实支持绿色产品的政府采购政策，大力推进智能家电等高端品质认证。（贪任单位：省财政厅、省市场监管局等）（二十）营造工作氛围充分利用世界标准日、质量月、中国品牌日等活动，通过全媒体，多维度加大标准提升工作宣传力度。加强标准宣贯，扩大社会影响，营造以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的良好氛围。（责任单位：省市场监管局等）附件：1.2024年制修订重点国家标准项目清单2. 2025年制修订重点国家标准项目清单3. 2024年制修订重点地方标准项目清单4. 2025年制修订重点地方标准项目清单5. 2024年制定“辽宁优品”团体标准项目清单6. 2025年制定“辽宁优品”团体标准项目清单-IO-2024年制修订重点国家标准项目清单序号标准名称制定/<iTSM/推荐所属斓*主导/金与项目单位I大型空分笠置用透平压缩机制定推香设备更新主导沈阳鼓风机研究所2天然气输送装置用造平压缩机制定推荐设备更新主导沈阳鼓风机研究所3乙希装置用透平压缩机制定推再设备更新主导沈阳鼓风机研究所4喉道用铜丝随修订强制设备更新主导鞍钢钢甑有限责任公司5手动火灾报警按钮制定蛋制设备更新主导应恚管理部沈阳消防研究所6火警受理系统修订强制设各更新主导应急管理部沈阳消防研究所7矿井提升用钢丝冕修订强制设曾更新叁与鞍钢钢冕力眼责任公司8超重力强化氯化反应流程再造技术娓范制定推苒设各更新参与沈阳化工研究院有泯公司9点型感温火灾探测器修订强制设备更新赛与应急管理部沈阳消防研究所10生物质成里锅炉燃料制定推善设备更新参与辽宁昌盛节能锅护有限公司Il生物质锅炉质量性能评价技术准则制定推着设备更新参与营口市锅炉压力容母校验研究有限公司、辽宁昌盛节能锅炉有限公司12土方机械鸵电动非公路矿用囱卸车技术规范制定推蒋设备更新叁与三一型型蓑备有限公司13土方机械的电动非公路宽体自卸车技术规范制定推荐设备更新叁与三一重型装备有艰公司14家具阻燃性能安全技术规范修订强制消空品以旧换新参与辽宁易斯特家具利造右展公司15家具中有害物质限量修订蛋制消费品以旧换新参与沈阳梦宝家私有艰公司2025年制修订重点国家标准项目清单序号标准名称制定/的9M/推募所属疑主导/与项目单位I三相干式立体卷帙芯电力变压器技术卷数和要求修订推荐设备更新主导沈阳变压器研究院有艰公司2盼尘球炸泄压指南修订推荐设备更新主导东北大学3技立式烟感火灾探测极整器修订强制设备更新主导应急管理部沈阳消防研究所4炼化行业单位产品能源消耗限我脩订强制设备更新叁与恒力石化（大连）炼化有限公司5冷水机俎能效果定值及能效等级制定强制设备更新参与松下压爆机（大连有限公司6五轴联动加工中心检险条件第1部分：卧式机床精度检验修订推荐设备更新叁与通用技术里团沈FH机床有限费任公司、大连光洋稗技臬团有限公司7五轼联动加工中心检验条件第2部分：立式机床精度检要修订推荐设备更新参与通用技术集团沈阳机床有限货任公同、大连光洋科技集团有限公司8五轴联动加工中心检险条件第3部分：技术条件修订推荐设备更新参与通用技术集团沈阳机床有限贡任公司,大连光洋科技集团有艰公司9商压直流开关技用技术要求制定推荐设备更新卷与新东北电、集团高IE开关物限公司10商用清洁机器人制定推荐消费品以旧换新参与中国科学院沈阳自动化研究所11汽车数据通用妻求制定推荐消费品以旧换新参与东软琮匏汽车技术（沈阳）有限公司12汽车整车信息安全技未要求制定强制消费品以旧换新参与东软集团股份有】艮公司13乘用车燃料消耗量限值修订强制消费品以旧换新参与华晨汽车集团控股有限公司.华艮宝马汽车右限公司1.l民用无人机可*性飞行试脸要求与方法制定推荐消费品以旧换新参与中国航空工业集团公司沈阳飞机设计研究所15絮用纤维制品通用技术要求修订强制徜环利用参与辽宁省纤雄检险局2024年制修订重点地方标准项目清单序号目名男制切知主晏起草单位归口单位1.寒冷地区污水厂提标改造技术指甫制定北京工业大学辽宁省生态环境厅2一般工业固体废物用于中山采坑回娘与生态恢复治理技术规范粉煤灾、炉渣制定生态环境都团体原构与化学品管理技术中心3交通运输嗓用污染谖解工程技术规,范周声窗措旅制定辽宁省沈阳生态环境旅测中心4城市展道结构健康转测技术规范制定大连理工大学辽宁省住房和城乡St设厅5太阳能光伏光热热泵系统技术规程制定辽宁谷绿色戏就协会6城市更新改造地下管道无损检测技术规程制定辽宁省嘉设科学研究院有限费任公司7囱动跟琮定位射流灭火累猊技术规程修订沈阳建筑大学8城镇智慧供热技术规程制定辽宁省市政工程设计研究院有界责任公司9特种设备使用单位安全信用评定导则制定辽宁省安全科学研究院辽宁省市场应等管理局10工业锅炉效率测试技术规程修订营口市锅炉压力容器检脸研究有限公司11转种设备事故后评估工作域范制定辽宁省安全科学研究院12件种设备使用单位安全风险动态化管控指南制定辽宁省安全科学研究院13客运索道安全运营维护保养指南制定辽宁省安全科学研究院14工业俣炉节能胜测与评价修订芳口市锅炉压力容器检验研究有限公司15液化石油气产品二甲酸限值控制技术规范制定辽宁省产品质量垃部检脸院16特种设备安全数据元事故特征制定辽宁省安全科学研究院17转种设备安全数据元事故原因制定辽宁省安全科学研究院18喷灌机械作业技术规程修订辽宁省农业发展服务中心辽宁省农业农村厅19联合把IE机作业被术规程制定辽宁省农业发展服务中心20特色民杳建设与运营指而要求制定大连金石渡国家旅游度假区管理委员会辽宁省文化和旅游厅21基于工亚互联同的港口设范设备管理规范制定大连口岸物流网股份有限公司辽宁省交通运输厅22高速公路陡道机电设施舲护数字化管理规范制定辽宁艾特斯智能交通技术有限公司23土壤喋储量调查与核算方法第1部分：总则制定辽宁省地欣矿产哥究院有限费任公司辽宁省自蚣资源厅24土堞碳储量调查与核算方法第2部分：湿地生态果统制定辽宁省地康矿产研究院有泯责任公司25海洋水文观测成果质量检笠与脸收制定大连黄渤海海洋测绘数据信息有限公司26卫星导航定位基准站网数据处理及服务规范制定辽宁省自然赞源事务服务中心27铁质的火原料及制品单位产品能源消？艮离修订辽宁省非金冕矿工业协会辽宁省工业和信息化厅28建筑消防设施雉护纸养技术规程制定辽宁省消防救援总队辽宁省消防救援总队29消防控制室若理制定辽宁省消防救援总队2025年制修订重点地方标准项目清单序号9（目名救嵬/修订主要起草单位归口单位1菱铁行业轻烧氧化线熔烧炉窑热平衡测试与计算方法制定东北大学辽宁省发展和改革委员会2辽宁省生态产品总值（GED核算技术规范制定辽宁大学3汽车制造业碳排放祓算与掖告指南制定大连产品质量检睑检测研究院有限公司4碳中和数字化管理平台建设规范制定中科双碳（大连）生态环境技术有限公司辽宁省工业和信息化厅5石化园区低碟发展评价技术规范制定辽宁省产品质量监督检的院6辽宁省海水水产品加工废水排放标准制定大连理工大学辽宁省生态环境厅7危险废物处置环境风险评估技术规范制定辽宁省生态环境事务服务中心8一般工业施体废物用于矿山采炕回地与生态恢复治理技术规范铁尾矿.钢渣制定生态环境部国体炭物与化学品管理技术中心9施工及堆料场地扬尘排放标准（强制）修订省生态环境厅10住宅排烟（气）道系统技术短程制定沈阳用筑大学辽守省住房和城乡置设厅11煤讦石次轻管料在凝土应用技术规程制定沈阳建筑大学12辽宁省清洁能源供热技术规程朝定大连理工大学13.基于节能*碳目标的热电锅炉系统能效评价导则制定辽宁省安全科学研究院辽宁省市爆益督管理局Il电梯敕援辅助装置技术规范制定大爸锅炉压力容器检险检测用究院有展公司15压缩机换热设备能耗等级评价标准制定沈阳化工大学16车用气瓶（氮，充装站安全技术条件制定大连锅炉压力容器检险检测研究院有限公司17餐饮节妁管理服务规范标准制定辽宁省愎店卷伙协会辽宁省商务厅18智曲酒店建设规范标准制定辽宁省饭店W饮协会19公共数字文化平台服务规范第1部分：功能建设制定辽宁省文化和旅游厅辽宁省文化和遂游厅20公共数字文化平台服务规范第2部分：数据资源制定辽宁省文化和旅游厅21公扶数字文化平台服务规范第3部分：运行管理制定辽宁省文化和旅游厅22特种作义安全技术实际操作考核规范第6部分：化工自动化控制仪表作文制定辽宁省安全生产服务中心辽宁省应急管理厅23特种作业安全技术实际操作考核规范第7部分：聚合工艺作业制定辽宁省安全生产服务中心24特种作业安全技术实际操作考核规范第8部分：氯化工艺作业制定辽宁省安全生产服务中心25特种作业安全技术实际奈作专横规范第9部分：加公工艺作业制定辽宁省安全生产服务中心26特种作业安全技术实际操作考钱规范第1。部分：裂解（裂化）工艺作业制定辽宁省安全生产服务中心27森林消防练令教援队伍训炼规范制定辽宁省森林草原防灭火应急煤障中心28化学合成制药安全生产技术规程修订辽宁省检验检测认证中心29安全评价档案管理规范制定过宁省安全科学研究院30普通国省干埃重要节点视域设施建设技术规程朝定辽宁省交通运输事业发展中心辽宁省交通运输厅31缭湖卫星送感密测技术规程制定辽宁省地质矿产研究院有泯责任公司辽宁苦囱然费源厅2024年制定“辽宁优品”团体标准项目清单序号项目名称发布单位1辽宁优品千海参辽宁省品牌赛设促进会2辽宁优品纯生啤酒辽宁省品牌建设促进会3辽宁优品白啤酒辽宁省品牌建设促进会4辽宁优品小米辽宁省品牌建设促进会5过宁优品冰葡萄酒乳宁省品牌建设促进会6辽宁优品泳奘辽宁省品牌建设促进会7辽宁优品营糕乳宁省品牌建设促进会8辽宁优品黄桃罐头辽宁省品牌建设促进会9辽宁优品辽砚辽宁省品牌建设促进会10辽宁优品博物馆辽宁省品牌建设促进会2025年制定“辽宁优品”团体标准项目清单*号项目名称发布单位1辽宁优品红花生辽宁省品牌建设促进会2追宁优品柞蚕丝祓过宁省品牌建设促进会3辽宁优品柞蚕丝服装过宁省品牌建设促进会4辽宁优品水飞荷杼油辽宁省品牌速设促透会5辽宁优品干木耳辽宁省品牌建设促进会6辽宁优品干香菇辽宁省品牌理设促进会7辽宁优品干愫翦辽宁省品牌建设促进会8辽宁优品榛子辽宁省品牌建设促进会9追宁优品草莓谴头过宁省品牌速设促迸会10辽宁优品黄豆箸辽宁省品牌建设促进会11辽宁优品裙带菜辽宁省品牌建设促进会12辽宁优品岫玉辽宁省品牌速设促迸会13辽宁优品实木复合门辽宁省品牌建设促进会14辽宁优品红富士苹果辽宁省品牌建设促进会15辽宁优品高粱米辽宁省品牌建设促进会