《浅谈建筑工程安全监督管理工作》.docx

浅谈建筑工程平安监督管理工作蒋文波衡阳市建筑工程平安监督站湖南衡阳421000摘要：随着建筑业的快速发展，建筑平安问题也口益凸显，作为建筑平安监督管理部门，管什么？如何管？成了摆在我们面前的重要问题。这个问题假如解决不好，就会干脆影响甚至制约平安生产工作的发展。文章从建筑工程平安事故的现状入手，分析了存在的问题，并结合多年的工作阅历，从政府监管的层面上提出了相关的平安管理对策和措施，包括建立平安评价体系、平安监督管理和组织方法等。关键词建筑施工；平安管理；建筑平安评价体系；平安技术1.引言建筑业的生产活动危急性大，担心全因素多，是事故多发行业。近几年我国建筑业的死亡率是全部工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。虽然建筑平安监督管理部门强制实行了建筑企业平安生产许可证制度，加强了建筑市场的准入限制，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产平安检查力度，但伤亡事故仍旧时有发生。伤亡事故多主要是由建筑行业的特点确定的：而平安管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性特别强的工作。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的平安管理水平提出了越来越高的要求，传统管理模式已经不适应时代要求。现在须要应用科学的平安监督管理模式，不断提高平安监督管理水平，真正把平安管理监督工作做好。应仔细探讨建筑业平安管理的现状，树立新的平安管理理念，建立新的符合建筑业管理规律和项目管理特点的平安管理模式，为最大限度的削减或杜绝平安事故而努力。2建筑工程平安管理的现状和缘由分析进入21世纪以来，我国兴建了更多的高层和超高层以及体系结构困难的建筑，而且随着建筑用地资源的日趋惊慌，一般的建筑施工场地都很狭小，并且工期紧迫，主体、安装和装饰交叉施工的现象较多，这些因素都大大增加了出现伤亡事故的概率。造成这种现象的因素有多个方面，且这些因素多与管理干脆相关。近年来，建筑行业发展也出现了一些新问题。（1）部分施工企业将承接的工程层层转包或违法分包，只收取管理费，不履行管理职责，以“包”代“管”，更有个别无资质企业违规“挂竟”，不具备平安生产条件强行施工，给建筑平安监督管理部门工作带来很多不利因素。<2）建筑业系劳动密集型行业，现在大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，第一线施工多由未经专业培训的民工进行，大部分人不具备专业工人应有的至少技能，阅历不足并且流淌性较大，极难管理；行业工人文化素养较低，特殊是平安学问水平、自我爱护意识差,这也是导致事故多发的一个缘由。（3）导致事故多发的另一个缘由是部分建筑施工单位片面追求机构精减、人员压缩，盲目撤消或合并平安管理机构，裁减或取消专职平安员，平安管理体制难以保证，导致平安管理工作滑坡。而一些国有施工企业平安机构比较健全，也有必要的平安管理制度，但是公司平安部门的管理权限不够，现场平安员发觉隐患不能干脆支配人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对平安工作的重视程度，遇到施工进度与平安发生冲突时，总是难以摆正关系，进度往往占了上风。3建筑施工平安管理对策与措施平安管理是一个一般的、大家都很熟识的概念，其基本含义包括预知危急和消退危急两个方面。平安管理可以定义为管理者对生产活动进行的支配、组织、指挥、协调和限制的一系列活动。以爱护员工在生产过程中的平安与健康。落实到建筑平安监督管理上，则是在建筑产品的生产过程中建筑平安监督管理部门为预防发生人身损害、设备毁损、建筑产品质量缺陷等事故，保证作业人员人身平安而实行的各种措施的总称。3.1 建筑工程平安评价体系主动采纳和推广先进的平安管理方法和技术是预防建筑平安事故发生的一个关键，其中的一个重点是建筑平安监督管理部门建立合理的平安评价指标体系来对建筑施工现场进行全面平安综合评价。施工平安评价过程实质上是依照科学的方法建立一套作业程序，按部就班、逐步深化地分析、辨识、限制风险的过程。而建筑施工由于其自身的特点，现场条件困难，各种因素相互作用，建立适合建筑施工现场特点的平安评价指标体系，是一项相当困难的工作。依据探讨，可以认为建筑平安管理主要由以下5个要素组成。(1)平安生产管理制度：建筑平安事故主要是由人的担心全行为和物的担心全状态及环境的担心全因素共同作用的结果，因此，限制人的担心全行为和物的担心全状态及环境的担心全因素是建筑平安管理工作的重要内容。在限制人的担心全行为的过程中，制度起着至关重要的作用，因此将建筑平安管理制度作为建筑平安管理的主要评价指标。(2)资质、机构和人员管理：由于人员的资质、机构的设置和管理是限制人的担心全行为的乂一主要保证，因此它也是衡量建筑平安管理的重要指标。(3)平安技术管理。(4)设备和设施管理：引起物的担心全状态的主要因素有设计的先天不足，设备选择、环境配置不当，修理、养护、保管、运用不良等方面，因此将平安技术管理和设备、设施管理也作为建筑企业平安管理工作的主要考核指标。(5)平安业绩管理。平安业绩是影响建筑平安事故的环境因素，平安业绩主要从生产平安事故限制、平安生产奖罚、项目施工平安检查、平安生产管理体系推行等方面考核。而每个方面之下乂可以细分为几个小项。例如高处坠落、电击损害、物体打击、机械损害这四种事故是施工现场的主要事故类型。它们的预防和限制是建筑施工企业平安生产工作的重要内容，因此将脚手架、平安防护、临时用电、施工机械作为评价平安技术管理方面的指标。建筑平安监督管理部门通过建立科学、有序、规范的平安评价体系,才能真正实现平安监督管理的预见性和高效率,实现建筑施工平安监旨管理由事后分析型向事先预防型的根本性转变,最大限度地降低事故发生率,保障人员和财产的平安。3.2 建筑工程平安监督管理与组织：相识到建筑平安事故的现状和缘由、建立起建筑平安评价体系之后，建筑¥安监督管理部门有针对性地提出相应地管理和组织措施。(1)针对工程层层转包或违法分包的问题，禁止挂靠施工。首先从招投标起先，严格审查承建资格，不准超范围施工：其次实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠、私自分包的工程经查出，坚决肃穆杳处；再次，开展群众举报制度，实行社会监督。只有消退这类挂靠现象，才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程，杜绝平安事故发生。(2)针对建筑工程市场劳动人员技术素养不高的问题，建筑平安监旨管理部门勇于挑起农夫工的平安基础教化的贡任，并对其进行针对性的、有效性的培训，使农夫工驾驭专业的平安技术学问和平安政策法规等。全部新员工或从事新的工作必需经过三级平安教化，即公司、项目部、班组的平安教化，并要定期培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的平安风险和详细作业平安要求。(3)针对对工程平安问题市视不够的问题，要提高相识，增加意识。建筑平安监督管理部门通过各种形式的宣扬教化和平安生产正、反两个方面阅历教训的分析、总结，教化企业各级领导和全体管理人员，坚固树立“平安第一”的思想，增加“平安为了生产，生产必需平安”的意识，变被动抓平安生产为自觉主动地抓平安生产。(4)主动采纳和推广先进的平安管理方法和技术，利用建立起来的建筑平安管理评价系统加强建筑平安管理。依据平安管理评价体系，建立相应的平安管理制度。例如，对平安技术管理方面，首先是要强化防止人失误的技术措施和方法，通过细心设计，使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严峻的后果。例如用不同的形态、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误，采纳连锁装置强制性地防止误操作，采纳误动自锁装置使人失误无害化等等。其次采纳冗余设计技术，提高系统牢靠性。例如在危急岗位由双人操作，或人机并行，采纳备用系统等。5结束语建筑工程平安监督管理工作关系到人民生命财产平安、社会稳定、经济发展各个层面，是党和政府执政实力的重要体现。建筑平安监督管理部门必需实行建筑平安监督管理的法律、法规，加强建筑工程平安监督管理。必需履行部门职贡，确保建筑工程平安生产。建筑工程平安监督管理是一项特别困难的系统工程，我们必需运用科学的管理手段、管理方法，建立新的平安监督管理模式，来防患于平安事故的发生。【参考文就】1方东平，员款中.建筑平安管理探讨的现状与展望叫.平安与环境学报.2001.(2).2JB乐胜，潘利根.建筑工程,安第理存在的M题及解决搭腌(,中国新技术桥产出.2010.(05).3王双忠.现龄段珑筑工程平安JSiS行理存在的向题分析与应对抵俄探讨”.广东迂村.2009.(06).