《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定(征求意见稿).docx

深圳市生产经营单位平安生产主体责任规定（征求看法稿）向社会公众公开征求看法接受状况一览表提建议者接受状况理由冷风云<4959948oq>1.注册平安工程师和平安管理人员，企业主要负员人没有明确定义或职员不明确，不能更好的尽到权利和义务相结合：接受平安生产法已有相关Me定。2.平安生产领导机构每季度至少召开一次会议，应当改为每月：接受已删除平安生产领导机构的内容。3.第十三条和平安生产法二十四条冲突：未接受并不冲突,依据省委、省政府关于推动平安生产抽域改革发展的实施看法3对平安生产法进一步细化。,«<641360084qq>关于十一条平安总!S01那么这个平安总监是要取得注安、还是平安管理人员证书呢？假如他取得平安管埋人员证书，那么他主管的平安人员是取得注安的“这我觉得有违常理呀!大家都知道注安是通过全国统考获得的，全国通用，平安管理人员是省级发证的，全省通用，所以还里立法明确,接受详见深圳市生产经营单位平安生产主体说任规定（市政府令第308号，以下简称308号令）第M'条.2.平安总监是赖职还是专职也没有明确,还望明确.接受详见308号令第十一条.1.对于其他生产经营中便，从业人员不足100人的应当配备专职或者依据不低于从业人数的伙配备兼职平安生产管叫!人员,但不应少于1人.部分接受详见308号令第十二条.2.对于其他生产经营单位,从业人员在300人以上的，应当说过平安生产管理机构并依据不低于从业人数的1%泥备专职平安管理人员，口至少有1名注册平安工程师担当专职或兼职平安生产管理人员.部分接受详见308号令第十二条。“雨期花<190275312qq>预防和削减生产平安事故，保障人民酢众生命和财产平安,促进经济发展和社会和谐,执行规定前期旅政府从严执法，提裔平安管理人员的职位及代遇，是落实平安管理的必经之路，不要让平安管理人员成为应付式的职位及差事，不要让出了事故再去从严平接受已融入立法精神.安管理,我信任此规定的落实会给深圳带来不一样的平安环境“乡里人<425053870qq>1.首先立法应当充分相识到：平安生产事故是不行能完全杜绝的，只能是尽量削减以及预防,因此贡任的界定与追究也应当是相对的彳i限的，而不能是无限的.接受已融入立法情神。2.本稿条文里的平安贡任主体的对望太多，主体概念模尚,造成责任界定不清楚,不合理.简洁造成执行难，或滥用执法权。比如第卜五条:产业园区、商业性办公楼宇平安生产人员要求。问时出现了“业主'实际限制人、实际经营者或托付的管理机构”四个责任主体.建议首先应当清楚明确贲任主体名称.比如“实际限制人”和“业主”名称定义比较模糊，应当运用国家相关法律中已有的责任主体法律名称.其次是清楚界定责任范围,应当区分不同状况.来界定不同的贵任主体才是科学的。接受详见308号令其次条、第五十条.3.政府监管部门的贲住义务也应当明确,比如对平安政策的支持，平安管理技术的支持，社会应急救援体系的完善以及平安服务热线的建立等等,都应当明确的内容以及实施的详细方式.接受招在配套政策中进一步完善。tianhongjing1261.平安总监必需取得注安或跄平安类中欲职称才行,避开人事行政兼职,外行领导内行这样.2.请尽快明礴平安总监的权力与义务接受详见308号令第十一条.华传宝联络电话：1.“平安总监”的级别层次及其与“分管平安生产负成人”之间的关系.“征求犒”未规定平安总监，与“分管平安生产负责人”之间的关系，未明确“平安总监”的级别层次.建议明确“平安总Kr与“分管平安生产负责人”之间的关系。接受洋见308号令第I条、第十一条。2.平安管理人员是否慈任其它工作。建议明确平安生产管理人员是负资平安管理工作的人员，计算其数量时应解除其担当非平安工作的时间权重比例.接受详见308号令第十二条。3.平安生产责任制的落实。生产经哲学位如何落实“征求稿”其次十条【平安生产田任制】规定中“收入安排的的耍依依”？建议在第十四条【平安生产管理机构职责】中规定“平安生产管理机构和平安生产管理人员进行平安生产员任考核或平安目标考核”：在其次十一条【平安生产管理制度】规定中“平安生产责任考核或平安目标考核制度”.建议在“征求稿“其次I四条【平安生产费用】规定列入“平安生产而任考核或平安目标考核落实的平安绩效奖未接受己删除有关内容,对人员的奖惩、普开、收入安排是生产经昔单位的内容管理，不宜过多干涉.金”.1.应急救援组织或队伍的实力及配备资源.建议明确规定“应配备与应对本单位风险等级相适应灾碓事故的应急救援潺材、设备和物资二“'专业应急救援队伍和专职救援队应具法能修:救援本的位风险等级相适应灾难事故的实力”.接受详见308号令第四十二条、第四十三条。5.发包或者出租的平安条件及汾议。建议明确规定生产经营雎位将不将不符合平安生产条件的场所、设备发包或者出租,也不得将其项目、场所、设备发包或者出租给不具的平安生产资旗的单位：是否具符平安生产条件或平安生产资质可由第三方平安中介机构认定：发包或者出租的，应当与承包单位、承租单位签订特地的平安生产管理协议，或者在承包合同、租货合同中规定各自的平安生产管理职设。未接受己删除有关内容.6.教化培训资料与对应时数.“征求稿”第三十一条【平安生产教化培训档案】现定，缺乏诲份教化培训课件或者教化培训资料应有详细的时数，建议完善：建议附规定生产经营单位可托付第三方平安机构帮助平安教化培训.此外，“征求费”笫三十条【埼训课时要求】规定，法少对新员J1.三级的各被别培训时数的规定,也议明确“公司级”、“车间级（部门）”、“班组级（岗位）”的时数要求.接受详见其次十七条，对于所调“三汲'培训时数,由于生产经营单位的形式、规模千差万别，不宜统一规定“三级7.平安生产领导机构会议.因此建议在该条款匕增加“通报单位的平安目标达成和重大除患整改状况未接受已删除平安生产领导机构有关内容，陈能来】设置平安总监，要有权利：2.设置平安总监，企业要有经黄，经费依据危急性和区域大小来定额：3.设置平安总监，要独立部门,人手招集：4.设置平安总监，学问全面，现场雅管：接受详见308号令第十一条.“王银行支持该法修订.法律的活力与意义在于执行,在于落实。而如何保障落实是普遍性问题,该法规定了企业落实主体五任的组织机构及相关人员职员。但对方如何落实未明确.建议增加安监人员与企业平安管理人员的沟通互动，该法修订后提出了平安总整的概念，平安人员的职业发展问题给人黑喑中一线暗光的感觉，倍感欣慰.接受已峻入立法精神.看法稿电虽然只对平安总监做出了两项要求，一是工作阅历，二是平安从业资格,但“具备法律、法接受详见308号令第十一条.现规定的相关从业资格”描述的过于模糊.张海宁1第七条"【平安生产技术、管理服芬机构】是否改为“注册平安工程师事务所等平安生产技术、管理眼务机构应当依法独立开展平安生产眼务，指派注册平安工程师等专业技术人员,为生产经营雅位供应技术管理服务,客观、真实反映平安生产有关状况.保证平安生产的贵仔仍由生产经甘单位负责，但对供应虚假服务内容担当法律货任J部分接受详见308号令第六条“2.依据工会法的规定，平安生产法第七条增设了“工会职责”.本文是否强制设立工会?如要强制设立工会,须要在第九条中补充,因第九条中已有-<1）支持工会履行平安牛.产雅督职员”内容。未接受平安生产法已有相关规定，不再重复.3.可否在“第八条【公众监督】任何中位或者个人对野故胞也或者平安生产违法行为，均有权向政府部门举报J中附上举报电话号码，既便利公众举报又具有泞定的威恨力.未接受己删除有关内容.4.可否要求生产经营单位按季度或月要求.量陆市或各区平安生产运行平台开展防思自交门报？接受详见308号令第三十四条。5.是否在文中对市内众多的房屋租赁业主提出平安经苜管理要求？在“第I-五条【产业园区、商业性办公楼宇平安生产人员要求】中予以提及、补充，未接受要求管理服务机构做好园区、楼宇的平安生产工作要求业主更具有实际操作性.6.文中第五聿增设第三十二条“平安生产信息化建设”内容,诸如“企业应依据自身实际状况,利用信息化手段加强平安生产管理工作，开展平安生产电于台账管埋、曳大危急源监控、职业病危害防治、血急管理、平安风险管控和吃患自查白报、平安生产预科预警等信息系统的建设J部分接受年见308号令第三卜二条、笫十四条、第三十五条.7.文中笫I四条熠加"创建平安生产标准化并持续改进”内容.接受详见308号令其次十四条。8.就目前市内房屋租增及产业园区、商业性办公楼宇的防雷悔测和电幡平安性能检测工作的主体贡任落实，隹议可否从法律层面予以进一步规他.接受详见308号令第十四条、第四十二条第三款.苗生1.关于规定中“分管负成人和平安总监”职揖边界.分管负诲人和平安总监的职南边界不法也，存在功能型会,建议进一步明确其详细职贲.接受详见308号第卜条、第十一条.2.关于规定中“平安生产管理机构和平安生产管理人员”职责范的。详细隹议如下：（1）“开展平安生产风降辨识、评估、分级管控和电患排衣治理工作，刚好排查和处理事故陷忠”建议改为“组织或并参与平安生产风险辨识、评估、分级管控：检查本单位平安生产状况，刚好揖查生产平安出故隐患，提出改进平安生产管理的建议”.（2）“确保本单位特种作业人员持证上Iir建议改为“检查本单位特种作业人员持证上岗状况”。（3）”提出本单位平安生产工作支配和资金运用支配并组织实施”建议改为“组织或参与第制本球位平安生产工作支配和资金运用支配并监督落实工（4“参与探讨并组织落实唳业危宙预防和职业粉防治措施”建议改为“督促落实职业危胃预防和职业病防护措施。接受年见308号令第卜三条。3.关于规定中''平安生产管理人员待遇”保障方式建议明确平安生产管埋人员的待遇高于同级其他惘位管理人员的待遇的标准和施国：城议将“激励”改为“应当”，要求生产经营单位为兼职平安生产管理人员发放平安生产管理书位津贴井口明确标准和范围.未接受人员的待遇是生产旦营舱位的内部管理,不宜强制规定。4.关于规定中“致歉承诺”实检形式.建议修改为：“对发生1人以上死亡或者3人以上重伤的生产平安步故负有主要而任的，由政府在本市主要媒体时生产经营单位进行通报；对发生3人以上死亡或者10人以上重伤的生产平安事故负有主要责任的生产经营单位应当在本市主要媒体进行致秋，并承诺改进平安生产工作，向社会公开整改措修，接受社会监；"未接受已删除致歉承诺有关内容.91.1.建议；主体内容应同时参照国务院平安生产委员会关于加快推动平安生产社会化服务体系建谀的指存有法安委（2016）11号文件的有关内容及W企业平安生产设任体系五落实、五到位规定3的内容；接受己融入立法精神,1.其次条【适用莅图】原文说法不明确,不详细，应修改为：本市行政区域内从任生产经营活动的非煤矿山、危急物品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、粉尘部爆、涉氨制冷、锂电池生产储存等单位履行平安生产主体Itt任，适用本规定,其它各行业参照执行，法律、法规另有规定的,从其规定.未接受平安生产法并未区分生产经营总位的行业，要求全部胞位履行主体责任。2.第四条【政府监管】内容中应增加I“负有平安生产监督、依J5、管理面任的事业单位应配番注册平安工程师负贡相关的技术支持工作”，因注册平安工程师为理论学问、阅历丰富、专业技术性较强的平安专业管理人员,因此建议增加此项内容:可避开因监管过程中专业不过关的技术空白，未接受可以视洋细状况.依据程序我谛有关人员，不宜在立法中统一要求.3,第卜一条【平安总监】由于是高危生产企业，其中“应当设双平安总监”应改为“必需配汉平安总监”，另平安总监任职条件模糊,应明确规定、详细内容，应蟋改为：平安总监应当具有5年以上平安生产管理工作珞骁，离校专科或以上学历，必需持有注册平安工程师执业资格证，注册平安工程师可担当平安生产管理机构的负费人或平安总监”.部分接受详见308号令第十一条。4.应明确平安总赛的权利、职说、义务（如下内容供参考）：<一）对生产经营单位的平安生产管理、平安监督检查、平安技术探讨和平安检测检验、建设项目的平安评估、危害辨识或危急评价等工作存在的问遨提出看法和建议.（一）审核所在单位上报的有关平安生产的报告.（）发觉有危及人身平安的紧总状况时，应刚好向生产经昔单位提出整改要求，同时有权停止作业并组织作业人员按离危急场所（四）发觉型大平安隐患时有权向相关企业及个人按“三定原则”提出除患整改要求，相关企业或所任人拒不整改的，应刚好向有关部门上报。五）参与建设JSFl平安设施的审查和竣工验收作.并签署看法.（六）参与重大危急源检杳、评估、监控，制定事故应急预案和登记建档工作。（七）参与编制平安班则、制定平安生产规政制度和便作规程,提出平安生产条件所必需的资金投入的建议.（八）法律、法规规定的其他权利。平安总监应当履行下列义务：（一遵守、执行国家、省、市有关平安生产的法律、法规和标准'制度、条例。<-）遵守职业逆樵,客观、公正执业,不弄虚作假，并担当在相应文件上签钟看法的法律费任.（三）维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益.四）产格保守在工作中知悉的单位、个人技术和斶业隐私。五应当定期接受业务培训,不断见新学问，提岛业务技术水平，因参与培训所产生的桁关费用应Hl受转单位担当：部分接受详见308号令第十条'第十一条.,曾中炭1.在地位方面.企业平安生产管理机构图中,安部分详见308号令“<836173077qq>委会应是一个独立体系,其干脆负责人为“平安总监”.它是法人的平安管理助手和恸问。职位应是经理以上,企业法人应亲自颁布或签若相关文件，以示重觇.2 .在职贲任和权限方面；“平安总监”上对法人或茶加长负员，下对各职能部门实族监管。“平安总监”代衣为公司、法人（3?事长）或政府部门对公司实施平安生产管理.“平安总监”要享有比其他职能部门总监更大的权力，才能推动平安生产工作。3 .“平安总监”的权益保障*（1）企业要有文件明确“平安总监”的各种待遇,双方有签字.（2）政府相关部门可通过询问本人、得查企业、杳看员工工资衣、询问社保机构等方法来监管企业对“平安总监”岗的待遇落实状况.（3）主管部门和企业要制定和出台对-平安总监”进行打击报亚、克扣待遇等行为的惩罚规定。1.执法监管，政府相关主管部门，如安监、工商、巾场监督等到企业进行平安生产检查时.应把企业是否落实了对“平安总篇”岗的权益保障列入检查范困，切实提而'平安总监”地位、待遇，提高他们工作主动性和成就感.接受第十一条.傻二哥*<750802283qq>建议将物业公司的货任主体（主要是指工业园、写字楼、商住粽合作物业平安管理人员的配置方面）应以其管理的建筑面积、建筑类里来定，假如以企业人仍来定，许多物业公司管理希几十万平方米或者更大的小区、工业园、写字楼等物业，都很雄达到配置专职平安管理人员的要求.建议物业公H的平安管理人员配置方面因由从业人员+建筑面枳来粽合考虑如何配祝平安管理人员.部分接受308号令第十四条要求园区、搂字的物业管理机构应当配备专职人员进行检查.徐日勇安全培调考师1第29条此条指出，高危行业的相关平安人员娈进行平安培训考核.对于一般行业未做明确规定.建议非高危行业的平安培训政府能够立法监控.接受详见308号令第四章.2.第30条此条没有指出一般行业的新员工应当培训的学时，国家安监总同的3号令，有一个21学时的规定，但范围是工矿商贸，不全面.建议此条增加非危急行业的新员工的培训时间.建议为：初次培训24学时，年年再教化8学时，未接受3号令的运用范用仅为工矿商贸企业.3.其他相关建议：（1对深圳的各类平安培调教材进行修改升缎，以与时俱进。负负人培训和平安管理人员培训教材应不同.建议条件成熟时,分行业接受相提交有关部门探讨。第制教材和考核.例如：学校的平安主管学习工业平安的教材就很不合适.（2对深圳的平安培训老酊每年进行再教化，以提高平安培训水准，多年前，深圳市平安生产监督管理局有类似做法.根叶缸了<149523794qq>1.第十三条第三款从业人数能否从300人调整为500人：未接受依据省委、告政府关于推动平安生产例域改革发展的实施后法3对平平生产法粤发201716号）的要求规定。2.第五十三条第三款规定,未按规定进行危急作业的，这个条款理解有异议，这个条款说未按规定进行作业是指本规定四十四与四十五条所涉及内容,我能体现依法依规行政.否则存在执法空洞.这款规定须要明确.举例的话,人员不穿劳保鞋是不是也要触罚2到3万元?？接受详见308号令第四十七条第七、第八叽3.平安投入没有设地化指标要求。未接受不宜强制量化.1.培训时长不超过40小时（5*8=40小时）,规定娈求（9天时间）72小时教化时间企业无法落地，执行也是很实打实的执行.实际执行中，大部分生产经营单位可以落实.“餐许风*<27182S271qq>1.第十三条【平安生产笆理机构和人员】对其他企业的从业人员在300人以上的.平安管理人员配符比例做出较为详细的规定？未接受依据省委、省政府关于推动平安生产领域改革发展的实脩看法对平安生产法的要求规定。2.其次十一条【平安生产管理制度】应与国家平安生产标准化规定的相关制度做无缝对接，觉得此处不应再有创新，以致于企业一时无所适从，最终致企业的制度大而辩肿，反而落实效果不好、流于形式.部分接受已合并、缩减有关制度。3.第三十条【培训课时要求平安总监知已是注册平安工程师的应从其注安的相关培训管理规定UP可，而无须遵从“平安培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时，”之规定。未接受平安总监不待定是注安师.深圳市生产经营单位平安生产主体责任规定（征求看法稿）向企业、行业协会征求看法接受状况一览表单位接受状况理由水务集团1.该规定创新设定“平安总监”制度.第十一条列出了“平安总监应当具有5年以上平安生产管理工作经验，同时具符法律、法规规定的相美从业资格”,由于“平安总监”为创新性设立，法律、法规中类似“平安总监”任职资格描述多为涉及高危行业的法律、法规，对非高危生产经营单位设立“平安总监”无其他法律、法规规定，且易与分管负贡人职贡羽合，建议不作强制要求.未接受平安总监制度是为解决南危生产经营单位和从业人员在300人以上的其他生产经营单位平安生产工作“没人管”和“不会管”的问题.从根本上提高生产经计单位平安管理水平，也是落实省委、省政府关于推动平安生产领域改革发展的实施存法对平安生产法（离发201716号）的要求。2,关于“平安生产管理机构职员平安生产法中对生产经营单位的平安生产管理机构职责已羟做出明文规定.生产经营单位的平安生产管理机构和平安管理人员在生产经苜单位平安生产中多推当“藏判员”角色,其职能多为监修落实职能。规定第十四条第（二）、（三）、（四）、（七均有干脆落实职能这与生产经营单位主体职费混油.因此,建议修改（一）条目为“组织或者参与平安生产风险疥识、评估、分级管控：悔杳本单位平安生产状况,刚好排查生产平安事故磔患,提出改进平安生产管理的也议：督促落实本中位重大危急源的平安管理措施工而于条目（三）.建议将“确保本单位特种作业人员持证上岗”修改为"检查特种作业人员持证上岗状况对于条目（四）建议修改为“组织或参与编制平安工作支配和平安资金运用支配并监督落实。对于条目七）建议修改为“密促落实职业危害预防和职业病防护措施、部分接受平安生产管理机构详细履行有关联责.3.关于“平安生产管埋制度”条文.建议招相近制度合并,削减冗余.如建议考虑合并“（四小故由患排性治理制度、（五）平安生产检查制度、十四平安生产举报制度”:建议考虑合并“（二生产经营全过程平安责任追溯制度、（十二生产接受一详见30«号令第七条.平安事故报告和调查处理制度”.4.关于“致歉承诺”条文.建议将“生产羟营单位应当在本市主要媒体进行致软”,改为“由政府在本市主要媒体对生产经营单位进行通报”.接受一已删除致欧承诺有关内杵.深圳地铁集团有限公司因本规定将交通运输列为高危行业，第卜三条2%的专职平安生产管理人员对大型公共交通运输企业来讲要求过高.接受详见308号令第五I条。深圳市光汇石油化工股份有限公司1.第三条【平安生产主体比任】修改后法：应增加“职业卫生”与第五条部门监管责任相呼应。部分可受“职业卫生”内容已包容在308号令第十九条平安生产费用的“职业健康防护”中.2.第十条【分管负货人职费】修改看法：【分管负责人职击】应与内容相一样即：分管平安生产负责人.未接受题注表述并不影响条文实际内容，此处仅为简洁极括.3.第十一条【平安总监】建议修改看法：增加不能够兼仔平安总监的说明,否则企业以此为依据条由主要负召人或分管平安负成人就任，失去了平安总监作为企业平安监督管理的职能，形同虚设.且易形成由平安管理机构负贲人实际履行平安总监职能的状况发生.部分接受平安总监可以是分管负贲人，也可以在分管负货人之外独立设置，第十一条已明确平安总监履行分管负费人职责.4.第九章法律费任.建议增加平安生产管理人员待遇的违法、违规的保障措施，以确保第十九条【平安生产管理人员待遇】的落实,否则第十九形同虚设.未接受人员待遇是生产经营单位内容管理，不宜强制规定。S.其它建议：在击任规定中增加政府对重点（高危行业）企业管理的嘉奖机制.从而激发人优秀的人才参与或加入企业平安队伍,从而提升了企业平安管理水平，这个比外部监督管理效果来的好.终归平安管理岗位带有肯定的双重性（双电角色将提交有关部门探讨.中国南山开发（集团股份有限公司1.第23条,与发包和出租单位的平安协议,应当规定平安职费的履行内容,例如：平安措施、平安设施、平安检杳等等内容，不仅仅是平安距国的确认.接受已删除有关内容.2.第24条，平安费用的规定，建议将安监总局和财政部关于企业平安经费的提取标准也同时强调。未接受己有相关规定，不再3.第56条.关于生产经营胞位的择义，应在明确细化,例如投资类的企业，财务公司、房地产开发公司等类型的佥融或管理型的企业，嶙不算生产经营类.未接受幻“东省平安生产条例3第五十二条已有相关规定，不再重IX。另外,能否在深圳市的规定中增加相关条款予以明确,激励企业加快落实设备设施的更新.同时对于企业的平安生产管控效果予经营上的压力.接受详见308号令其次十二条.深圳市就Hl港集团有限公司“设立了平安总监.还需同时设立分管平安的领导吗?假如须要同时设立，两个词位的职而称是帮助主要负费人管理平安工作，简洁造成管理职责上的重比,反而造成无人管理的状况.建议方法里面，时上述两个岗位的职费进一步予以明确，以便企业悭纺贯彻实施J接受详见308号令第十条、第十一条。深业集团有限公司安委办1.第卜四条:（>“确保作为平安生产管理人员难以“确保”做到；接受详见308号令第I三条第七项.2.第十六条：公示备案可不必：未接受应当公示，让从业人员知晓.3.其次十一条:（十四应明指法规及的患、风险：未接受己别除有关表述，小其次十三条;“平安距离”能明确尺度最好：未接受己删除有关表述，5.第三十七条：应区分是否有无?R大危急海，没有可不报为宜,另外应明确型大危急源界定标准表述：接受详见308号令第三十五条.r平安生产法对重大危急源有界定.6.第三十八条：每月报告过频一般性隐患持者治理可不报接受详见308号令第三十三条.7第五十一条，（三）“公示”不必未接受应当公示，让从业人员知晓8.第九章法律责任：费令限期改正的完成的UJ不惩罚接受详见308号令第四十七条、第四卜八条，9.党政同责如何体现？接受另行规定.10.属社会投入资金保平安的生产经营单位（物业管理企业）如何界定其履费程度？接受详见308号令第十三条.11.同一社区、产业园区物业管理企业与业主或承租单位平安生产的主体责任如何闻清？应明确。接受详见308号令第十四条.深圳招商蛇口国际邮轮母港有限公司深圳迅隆魁务有限1.（第条和第卜一条）对于分管平安领导和平安总监的工作职近如何区分？能不能在条文中予以明确?接受详见308号令第I条、第I-一条.2.第十一条和第十三条）该文件是否适用于船公H（如水上客运企业）?如文件也适用于船公司，则应设置平安总监，那么平安总监应当如何设置？“按不低于从业人员2%的比例配汽平详见30«号令第五十条、第4条.公E平安运首部安管理人员,其中至少一名注册平安工程师”的要求是否对船公司适用？3.（第十六条）关于平安领导机构、管理机构和平安管理人员及其工作职或，要在“显著位置公示”应当如何理解？另外“平安管理人员的任免,应在十日内告知平安生产监督管理部门”的要求是否过于严格，可能不具备操作性。接受详见308号令第十五条.4.（第十九条）在未明确分管平安额导和平安总部的职责的前提下，就提出“平安总雅应当享受生产经营单位分管平安生产负成人待遇”的要求,可能过于牵强.接受详见308号令第十条、第十一条、第卜八条.深圳大三体平安科技有限公E1.其次条修改为“本市行政区域内生产羟首单位的平安生产，适用本规定”，理由：第五十六条已对“生产经营单位”做出定义：只有“树行平安生产主体货仔”才适用本规定吗？未接受详见308号令其次条。2.第六条修改为“平安生产行业汾会应充分发挥行业防调与自律作用，促进平安生产行业的良性发展”，理由：行业协会属民间社团、非营利性组织,起行业协谓和自律,假如行业协会自己成立平安生产管理服务机构,今让“俄市场的帽子、京政府的物子、收企业的票子”的状况再度出现.部分接磔详见308号令第六条。3.第九条规范用词,如第（三）项“实施”（镰作作程）不妥.第（八）项应为“组织制定”等。部分接受详见308号令第九条.4第十一条删除（包括其他涉及“平安总监”的条款亦做脩改），理由：平安总监”不是一个规范的法律词汇，没有严格的界定，政府规章只需在法律、行政法规规定下对平安生产管理人员的配需要求作出规定即可,至于生产经n单位详细叫什么名称还是不要干涉吧；而且第十条已经财分管平安生产负击人作出了规定，没必要再设平安总赛了.另本条中关于高危的定义如需保留应重新规范其行业名称.未接受平安总监制度是为解决高危生产经营单位和从业人员在300人以上的其他生产经苜单位平安生产工作“没人管”和“不会管”的何即，从根本上提高生产经包单位平安管理水平，也是落实省委、省政府关于推动平安生产较域改革发展的实施看法对平安生产法（爆发201716>的要求.5.笫十三条删除,理由：从落实主体责任这个角度讲，£平安生产法所说兼职平安生产管理人员应指单位内部兼任多项工作的平安生产管理人员,而不是指外部人员。至于眼务机构指派为单位供应服务的专业技术人员不能叫做我职平安接受己削除有关内容，生产管理人员,而且也不肯定是固定的.前述规定无法落地监管，而且也不行能限制专业人员为多家单位服务。6,第十五条专职或条职（下同）.理由：”专兼职”是“专职或兼职？"还是“专职和兼职？”接受详见308号令第卜二条。7.第卜六条建议明确:以什么方式告知哪一级部门的哪个科室？其他部门是卯些部门？未接有关部门将在实际执行中向社会公开有关信息.8.第十八条建议明确“定期是至少多久一次？未接受不宜统一规定频次.9.第十九条删除第一款,理由：既然是同级为什么平安生产管理人员待遇要高于其他岗位管理人g待遇？有法律依据吗？企业的干还是企业来定吧，而且政府部门的监管也是个向阳啊.接受详见308号令第十八条.10.其次十三条删除,理由：放在第三章不合适.而且协议应当有更多平安生产方面的责任明确。接受己删除有关表述，11.其次十七条修改为“运用新设备”.接受详见308号令其次十五条.12.第四十四条修改为“增加危急作业关于应急救援人员、应急救援设备设施配备及应急救援实脩方面的规定J未接受有关内衣应当在应急预案中予以细化.13.第四十五条修改为“协议不得约定托付方或者受托付方免除其应尽平安生产页任的内容J接受详见308号令第四十一条.I1.笫四十六条修改为“建议整条规定依据生产平安事故应急预案管理方法M国家平安监省总局88号令进行修改另：“高危生产经营单位应急预案应当包括相邻生产经甘单位联系方式”，是不是已有相关标准，单独讲这个详细的要求是否合适？部分接受详见308号令第四十二条其次款.15.第九章建汉在允许市政府现章设定惩罚范围内慎理审核惩罚条款.接受详见30«号令第八章.16.第五卜六条修改为“生产经昔单位主要负揖人是指对本生产经首单位生产经营负全面田任、有生产经营决策权的人员.”理由：后面的举例无法涌施全部舱位的主要负贲人且不规范.作出通用娓定即Bh接受详见308号令第五I条。中华制漆（深圳）有限公司无看法深圳市危无看法急化学品平安管理力会深圳市客货运中心股务有限公司罗湖汽车客运站延议明陷交通运输作业的范围。未接受交通运输系固定用语，且为国家32号文所运用。城议将第卜七其次秋的“激恸”改成“强制工未接受员工待期属于企业经苜自由范围，立法不宜强制.深圳市潭亮华科技股份有限公司第十七条【平安生产管理人员待遇】中,建以把“激励”修改为“应当”.未接受员工待遇属于企业羟苜自Itl.立法不宜强制.深圳市利运达真空电能有限公M第十条，配备平安总监难度较大，且企业已设置平安管埋人员，建议取消.接受并未要求全部企业配备平安总监,详见308号令第十一条。深圳市同创密电子有限公司征求看法第十条，配备平安总监碓度大门槛高,建议加强时企业负责人及原有的平安管理人员的平安教化培训。接受并未要求全部企业配备平安总监，详见308号令第卜一条。深圳市永宝科技有限公司1，建议熠加约束员工不限假芳保用品担心全行为的条款。未接受相关内容已有其他规定。金欧泰精密仪器（深圳）有限公司建议职业T.生方面设立统笫基金，对企业职业危害检测和职业病健康体检进行补贴。未接受不生产经营单位主体货任，不宜在本规定中规定.深圳广EH高科新材料有限公司降低平安生产总监的客观硬性条件（因为现实状况是能调动资源和具备统筹实力的，往往非专业平安人H）,或者制定相应配套制度培训对企业拟支配的分管平安的高级管理人员进行系统培训。接受详见308号令第卜一条。德升电子（深圳）有限公司关于第三卜二条规定的：“生产经计单位应当定期开展平安风险危方辨识，排杳木单位简洁发生平安生产事故的场所、设备和询位”,有企业代表提出：企业平安管理人员在本企业长时间工作会对“风险危害辨识”有所麻木,并且企业水平有限,通常流于形式,建议由政府主导，组织第三方专业机构进行评估.未接受企业可以自行托付第三方机构进行评估。新美亚科1、第十条平安总监*的议置：首先,既部分平安总监为专管平安生产技（深圳）有限公司然是应当设置.后面条款有对未设置予以惩罚：其次,平安总监理否可以其他部门总监兼任。例如，生产总监兼任平安总监:接受的负责人,不宜兼任.2.第五卜一条（三）主蹙负责人、分管平安生产的负近人、平安总监、专（兼职平安生产管理人员未依据本规定其次十八条其次款规定经考核合格的：请向考核住1政府部门考核吗？如何执行，是否有文件指导.接受由政府进行考核.详细执行问SS将有特地将在实臆时