A1-1-03成都地铁有限责任公司安全生产责任制.docx

附件2成都地铁有限责任公司平安生产责任制第一章总则第一条为进一步强化各级平安生产责任制，确保平安生产，依据中华人民共和国平安生产法、四川省平安生产条例、四川省生产经营单位平安生产责任规定、成都地铁有限责任公司平安生产管理方法及其它有关平安生产的法律、法规、规章和规范性文件的规定，明确各级领导和公司各下属单位的平安生产管理职责，特制定本制度。其次条公司坚固树立平安发展观念，坚持“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，负责监督、指导公司各部门及下属公司的平安管理工作。公司下属公司担当平安生产的主体责任。第三条公司法定代表人对公司平安生产负领导责任，总经理为平安生产组织管理的第一责任人，分管领导按“管生产必需管平安，谁主管谁负责”的原则对各自工作范围内的平安生产负责。第四条公司各管理部门应指定一名领导分管平安工作，各级管理人员依据“一岗双责”的原则开展平安管理工作。公司下属公司总经理对本单位的平安负总责，组建相应的平安生产管理机构，设专（兼）职平安生产领导并按规定配齐平安生产管理专（兼）职人员。第五条本制度适用于地铁公司各部门及下属公司。其次章平安生产管理机构和平安工作职责第六条平安管理体制公司的平安工作在董事长领导下，建立平安生产委员会（简称安委会），安委会全体成员各尽其责，全面落实平安管理“三个一”工作理念和建设工程质量平安“五个必需”要求,充分发挥在公司平安生产管理中的主导性和确定性作用，确保公司的各项平安工作落到实处。第七条安委会的组成公司安委会由总经理、副总经理、党委副书记、各部门及下属公司负责人组成。公司总经理为安委会主任，分管平安副总经理为常务副主任，其他副总经理、党委副书记、质量平安部部长、建设分公司总经理、运营公司总经理为副主任，其他部门及下属公司负责人为成员。公司安委会办公室（简称安委办）设在质量平安部，负责安委会日常工作；安委办主任由质量平安部部长兼任，成员由公司各部门及下属单位分管平安负责人、质量平安部有关人员组成。第八条安委会平安职责（一）贯彻执行国家、省、市有关平安生产方针政策、法律法规和标准，统筹部署公司平安生产工作，提出平安生产目标、工作支配和工作重点。（二）建立健全公司平安管理组织机构、平安生产责任制和平安生产规章制度，检查、督促各级管理成员仔细履行平安生产职责。（三）依据公司平安管理总目标，将各级平安管理目标分解到各部门、下属公司，组织对各部门（单位）平安目标完成状况进行考评。（四）布置平安检查，探讨解决工程建设、运营及开发管理中重大平安技术问题及处理方案，组织有关人员对重大平安生产问题、重大事故隐患进行调查、探讨、评估、整改。（五）督促完善和落实平安事故应急预案，组织应急演练，组织平安事故的应急处理，协调协作事故的调查处理。（六）开展平安教化和平安生产竞赛活动，推广应用平安生产管理先进成果，总结平安管理先进阅历。（七）提倡平安文化，指导各部门（单位）进行平安生产技术培训，开展平安生产宣扬和教化，督促各成员单位落实劳动爱护制度和劳动平安措施。（八）定期召开安委会会议，听取有关单位关于事故隐患治理、事故调查处理、责任制落实、表彰和阅历沟通等平安生产状况的汇报，确定对事故责任者的惩罚、处分和对预防事故有功人员的嘉奖事项。（九）完成上级部门交办的其他平安监督管理工作。第九条公司董事长平安职责对公司平安生产工作负总责。第十条安委会主任平安职责（一）负责公司安委会的全面工作，对公司平安生产负组织管理责任。（二）贯彻执行国家、省'、市及上级有关平安生产的方针、政策、法律和法规，建立健全平安生产管理制度，指导、监督和检查公司各部门（单位）的平安生产工作。（三）把平安生产管理工作纳入公司工作的重要议事日程，主持安委会重大会议，定期召集会议探讨部署平安管理工作，督促各副主任和安委办刚好解决影响平安生产的重大问题。（四）加强对平安生产管理工作的领导，健全平安生产管理机构，保障人员、经费和必要的工作条件。第十一条安委会常务副主任平安职责（一）受安委会主任托付，负责安委会的日常各项工作,担当公司平安生产的日常管理责任。（二）审定平安生产规划和支配，确定本单位平安生产目标。（三）签发平安规章制度，批准重大平安技术措施，切实保证对平安生产的资金投入，不断改善劳动条件。（四）依据有关法律法规，组织或协作一般事故及以上责任事故的调查分析，探讨提出对事故有关责任人的处理确定或处理看法。（五）牵头协调安委会副主任之间关于平安管理方面的工作。第十二条安委会副主任平安职责（一）依据国家、省、市及政府有关部门的法律法规和相关要求绽开工作，负责落实安委会通过的平安工作相关决议，领导和组织所分管业务范围内的平安生产工作。（二）督促分管部门（单位）和合同承包单位强化平安生产管理，负责对分管部门（单位）领导的平安教化和监督。（三）依据“谁主管，谁负责”、“管生产必需管平安”和“一岗双责”的原则，在其分管的工作中贯彻执行有关平安生产方针、政策和法律法规，在支配、布置、检查业务工作的同时检查平安生产工作，指导所分管的部门（单位）健全并落实平安生产责任制。（四）刚好发觉和探讨业务管理中影响平安生产的新状况和新问题，加强平安管理，增加新的平安措施和方法。（五）组织所分管业务范围内的平安生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。（六）定期组织召开平安生产工作会议，分析公司平安生产动态，刚好解决平安生产存在的问题。（七）负责分管范围内平安培训、教化和考核工作。第十三条安委会成员平安职责（一）负责本部门（单位）具体的平安生产管理工作，对本部门（单位）的平安生产负全面责任。（二）履行公司平安生产责任制中规定的本部门（单位）的平安职责。（三）刚好、精确的向安委会及安委办上报各类平安信息，汇报本部门（单位）平安工作开展状况和存在的问题。（四）实行安委会的各项决议和工作要求。（五）完成安委会交办的其它平安管理工作。第十四条安委办平安职责（一）负责实行公司安委会有关平安生产工作支配、决议、确定，刚好传达公司平安生产工作要求。（二）探讨提出公司平安监督管理重大方针政策和措施建议。（三）督促公司各部门和下属公司加强平安生产管理，健全机构，落实责任。（四）承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查会议确定事项的实行状况。（五）完成安委会交办的其它平安管理工作。第三章公司各职能部门平安职责第十五条质量平安部主要平安职责（一）依据公司总体部署，制定公司级平安管理制度和方法，对制度方法的执行状况进行监督。（二）代表公司定期对下属公司的平安保证体系运行状态和行为进行检查，提出针对性改进看法。（三）负责依据公司下达的平安目标，将目标分解到公司各部门（单位），并监督考核。（四）定期和不定期地组织平安生产检查，定期进行分析总结，对违反平安管理规定的行为予以惩罚。（五）制定、更新公司综合应急预案，定期组织综合演练。（六）严格执行事故报告制度，依据权限组织或协作生产平安事故（事务）的调查处理工作。（七）牵头组织平安教化和平安生产竞赛活动，推广应用平安生产管理先进成果，总结平安管理先进阅历。（）协作政府主管部门开展对地铁工程建设和地铁运营平安管理的监督管理工作。（九）负责地铁爱护归口管理，牵头地铁爱护区的平安管理工作。（十）牵头组织建设工程保险选购工作。（十一）负责公司机关的劳保用品的管理。（十二）负责本部门办公区范围内的平安。（十三）负责本部门组织活动的平安。（十四）负责公司交办其他事项的平安管理工作。第十六条董事会办公室主要平安职责（一）负责依据部门职责将本部门平安责任制落实到内部每名管理人员，对分管业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）负责公司发展战略规划探讨，将公司平安发展规划纳入公司发展总体规划。（三）负责审查公司及下属公司平安相关业务活动过程及相关财务活动的真实性、合法性。（四）负责本部门办公区范围内的平安。（五）负责本部门组织活动的平安。（六）负责公司交办其他事项的平安管理工作。第十七条综合管理部主要平安职责（一）负责依据部门职责将本部门平安责任制落实到内部每名管理人员，对分管业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）刚好收发平安管理各类规章、制度、通知、纪要等,确保各项政策、要求等实行的时效性。（三）发生平安事故（事务）时，负责事故（事务）救援、调查等活动的后勤保障。（四）帮助协作实业公司做好公司办公场所公共区域、公共平安设施的平安管理。（五）负责公司级综合应急演练的后勤保障工作。（六）负责公司车辆平安管理，制定车辆平安管理制度，对司机定期进行平安教化。（七）负责公司食品平安的归口管理，组织建立健全公司食堂食品卫生平安管理制度，定期组织对食堂食品卫生平安进行检查。（八）负责本部门办公区范围内的平安。（九）负责本部门组织活动的平安。（十）负责公司交办其他事项的平安管理工作。第十八条总工程师办公室主要平安职责（一）负责依据部门职责将本部门平安责任制落实到内部每名管理人员，对分管业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）在项目规划阶段督促规划编制单位开展风险识别和分析工作，对风险程度进行初步分析，提出防范和降低风险的措施，落实到建设规划中并组织专家论证。（三）在项目可行性探讨阶段督促项目可行性探讨报告编制单位对工程总体风险、土建结构施工风险、机电设备工程风险、系统功能风险、工程施工环境影响风险和运营风险进行宏观分析和评估，提出下阶段的平安管理工作建议：组织开展项目平安生产预评价及平安条件论证，形成专题报告并报政府主管部门审查批准。（四）负责按程序对勘察单位编制的岩土工程勘察报告（初步设计阶段）组织专家组进行审查；组织勘察单位向设计单位进行勘察文件交底。（五）督促设计单位在初步设计阶段开展危急源分析，将平安技术措施纳入初步设计，并依据城市轨道交通工程平安质量管理暂行方法（建质20105号）将保障平安的专项费用纳入设计概算。（六）组织开展可研阶段和初步设计阶段特殊重大工程项目平安质量风险评估并组织专家论证，同时依据有关规定组织专家进行抗震、防汛、防涝等专项论证。（七）在施工图阶段参与对深基坑围护结构等重大危急源的设计变更审查，防止对设计阶段确定的平安牢靠度进行弱化。（八）督促设计单位在初步设计中提出合适的施工方法。（九）负责地铁爱护区的规划限制以及地铁预留条件管理工作。（十）参与事故（事务）的调查和处理工作，牵头重特大事故（事务）技术分析。（十一）负责本部门办公区范围内的平安。（十二）负责本部门组织活动的平安。（十三）负责公司交办其他事项的平安管理工作。第十九条支协作约部主要平安职责（一）负责依据部门职责将本部门平安责任制落实到内部每名管理人员，对分管业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）在初步设计概算中依据城市轨道交通工程平安质量管理暂行方法（建质20105号）文审核平安专项资金的落实状况，平安专项资金应当包括平安质量风险评估费、工程监测费、工程检测费、工程周边环境调查费及现状评估费等保障工程平安质量所需的费用。（三）在招标过程中，对投标人的平安资质、主要管理人员的任职资格证书和平安管理机构、人员配备等提出要求。（四）在建设工程施工招标文件中将平安文明施工费单列，负责审查招标过程中项目平安文明施工费，确保不能列入竞争性报价，在施工过程中刚好审核并支付承包商平安文明施工费。（五）负责本部门办公区范围内的平安。（六）负责本部门组织活动的平安。（七）负责公司交办其他事项的平安管理工作。其次十条财务部主要平安职责（一）负责依据部门职责将本部门平安责任制落实到内部每名管理人员，对分管业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）按规定保证必要的平安经费须要，监督、指导公司下属单位在预算中按规定专列平安专项经费，并监督、检查平安经费的运用状况。（三）负责按规定拨付施工单位计取的平安费用。（四）按规定刚好扣除事故责任单位、责任人的平安惩罚费用；按规定扣除或收取委外、建设单位的违章费用和事故赔偿费用。（五）协作建设工程及运营相关保险选购工作。（六）负责本部门办公区范围内的平安。（七）负责本部门组织活动的平安。（八）负责公司交办其他事项的平安管理工作。其次十一条土地事务部主要平安职责（一）负贲依据部门职责将本部门平安责任制落实到内部每名管理人员，对分管业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）负责对公司各类项目前期征地拆迁平安监督管理。（三）负责本部门办公区范围内的平安。（四）负责本部门组织活动的平安。（五）负责公司交办其他事项的平安管理工作。其次十二条党群工作部主要平安职责（一）负责依据部门职责将本部门平安责任制落实到内部每名管理人员，对分管业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）发生平安事故（事务）或出现引起媒体关注的质量平安信息时，负责组织开展危机公关和舆情管理。（三）负责依据公司有关规定和决议，对事故责任单位和责任人依据事故定性和责任认定进行责任追究。（四）负责本部门办公区范围内的平安。（五）负责本部门组织活动的平安。（六）负责公司交办其他事项的平安管理工作。其次十三条人力资源部主要平安职责（一）负责依据部门职责将本部门平安责任制落实到内部每名管理人员，对分管业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）负责按相关法律要求签署员工的劳动合同，刚好为员工办理工伤等社会保险。（三）负责将公司及下属公司的平安培训支配纳入公司员工培训支配，并做好平安培训登记；帮助公司有关部门开展平安培训工作。（四）参与职工因公伤亡事故和职业危害的调查处理工作。（五）负责本部门办公区范围内的平安。（六）负责本部门组织活动的平安。（七）负责公司交办其他事项的平安管理工作。其次十四条审计部主要平安职责（一）负责依据部门职责将本部门平安责任制落实到内部每名管理人员，对分管业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）负责本部门办公区范围内的平安。（三）负责本部门组织活动的平安。（四）负责公司交办其他事项的平安管理工作。其次十五条法律事务部主要平安职责（一）负贲依据部门职责将本部门平安责任制落实到内部每名管理人员，对分管业务范围内的平安负干脆管理责任。（一）对建设分公司业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）负责督促勘察、设计单位落实各自的平安生产责任,负责把平安技术措施纳入施工图设计、强审（设计监理）招标合同条款，在施工图设计阶段应严把设计平安质量关，确保其严格执行工程建设强制性标准。（三）在建设工程招标中，提出施工、监理单位的平安技术措施、平安生产管理等要求，负责将有关条款纳入工程合同。（四）地铁项目开工前，按规定组织对建设工程周边两倍基坑深度范围内的建（构）筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、地下管线等进行调杳，负责组织勘察、设计及管线和邻近建（构）筑物产权单位向监理、承包商进行具体的交底，依据须要实行相应的监测、加固、防护、隔离、迁改、拆除或其他平安措施。（五）负责组织对施工单位申报的施工组织设计、施工方案、重要管线及建筑物的爱护、监测方案及平安专项方案等进行审杳，注意施工方案的合理性、可行性和平安技术措施的牢靠性，并督促落实。（六）制定平安、文明施工管理制度及考核方法，明确总分包单位的职责，定期组织相关单位开展平安、文明施工检查,刚好督促、组织相关单位消退平安隐患，并对多个施工单位同时作业的工程项目平安、文明施工进行综合协调；对施工现场扬尘整治实施物业化管理，并对施工现场扬尘整治负总责。（七）负贲组织建设工程保险的过程管理和出险后理赔的具体事务工作。（）对因工程施工对毗邻的建（构）筑物、道路、桥梁、隧道、重要设施、地下管线等造成平安P急患的，组织相关单位实行有效措施，确保人员平安，并刚好托付专业检测机构或鉴定机构对受损的建（构）筑物、道路、重要设施、地下管线等进行平安性鉴定，解除平安隐患。（九）按管理权限参与工程施工平安事故的调查和处理，负责平安事故的善后处理工作。（+）依据地铁公司下达的平安目标制定本单位的具体平安目标，通过层层分解，将本单位平安责任制落实到内部各部门和各管理人员。（十一）负责建立健全本单位平安工作管理机构，配齐配强平安专（兼）职管理人员。（十二）建立健全本单位的平安管理体系和保障体系，健全本单位的平安管理规章制度体系并严格执行。（十三）负责本单位的平安教化培训工作，督促监理、施工单位加强平安教化培训。（十四）定期更新建设工程专项应急预案并组织演练；常常性督促和检查监理单位、施工单位建立和完善平安管理体系和应急预案打算状况，组织现场处置预案的演练。（十五）负责地铁新线建设过程中爱护区巡查及信息报送工作（十六）负责本单位办公区范围内的平安。（十七）负责本单位组织活动的平安。（十八）负责公司交办其他事项的平安管理工作。其次十九条运营公司主要平安职责（一）对运营平安和运营设备平安负干脆管理责任。（二）负责日常运营组织各项工作，确保运营过程的平安有序。（三）负责运营设备的维护管理，确保运营设备质量和运行状态良好。（四）负责对管理的新线建设项目的平安负管理责任。负责督促系统承包单位、设备供应商加强质量平安限制，确保系统设备运行的平安稳定。（五）负责对管理的设备委外维保单位、服务外包单位的平安管理、检查、考核，对外委单位负平安管理贲任。（六）负责依据地铁公司下达的平安目标制定本单位的具体平安目标，通过层层分解，将本单位的平安责任落实到下属各部门及每名管理和生产人员。（七）负责建立健全本单位平安工作管理机构，配齐配强平安专（兼）职管理人员。（八）建立健全本单位的平安管理体系和保障体系，健全本单位的平安管理规章制度体系并严格执行。（九）负责本单位的平安教化培训工作，建立从业人员平安培训机制，按支配开展员工岗位平安技术教化培训、考核，重点做好特殊工种、关键工种的岗位培训、考核、发证，严格持证上岗。（+）负责建立健全本单位应急体系。定期更新本单位综合应急预案及各项专项应急预案并组织演练；加强应急物资的管理和应急队伍建设；加强对员工的应急教化培训。（十一）刚好、照实报告事故（事务）；主动组织事故（事务）抢险工作，尽快组织复原正常运营秩序；依据“四不放过”原则，对事故（事务）依权限进行调杳、分析、处理。（十二）负责运营线路及新线接管车站及相关地铁设施的消防、防汛等平安管理。（十三）负责票务资金平安和密钥平安。（十四）负责运营线路、地面设施的日常爱护性巡查，发觉问题刚好上报至公司地铁爱护归口部门，并刚好制止对地铁设施的侵害行为，确保设施平安。（十五）负责运营相关保险的选购，以及组织运营方面保险的过程管理和出险后的理赔工作。（十六）负责本单位办公区范围内的平安。（十七）负责本单位组织活动的平安。（十八）负责公司交办其他事项的平安管理工作。第三十条实业公司主要平安职责（一）对管理的物业以及经营项目的平安负干脆管理责任。（二）负责业务管理范围内的消防、防盗、防汛平安，以及食品平安等。（三）负责自行组织的各类施工、开发项目实施过程中的平安管理。（四）负贲依据地铁公司下达的平安目标制定本单位的具体平安目标，通过层层分解，将本单位的平安责任落实到下属各部门及每名管理和生产人员。（五）负责建立健全本单位平安工作管理机构，配备平安专（兼）职管理人员。（六）具体负责公司办公场所公共区域、公共平安设施的平安管理。（七）建立健全本单位的平安管理体系和保障体系，健全本单位的平安管理规章制度体系并严格执行。（八）负责本单位的平安教化培训工作，建立从业人员平安培训机制，按支配开展员工岗位平安技术教化培训、考核，重点做好特殊工种的岗位培训，严格持证上岗。（九）负责建立健全本单位应急体系。定期更新本单位综合应急预案及各项专项应急预案并组织演练；加强应急物资的管理和应急队伍建设；加强对员工的应急教化培训。（十）刚好、照实报告事故（事务），主动组织管辖范围内的事故（事务）抢险工作，按管理权限参与或组织生产平安事故（事务）的调查和处理，负责分管项目发生平安事故后的善后处理工作。（十一）负责本单位办公区范围内的平安。（十二）负责本单位组织活动的平安。（十三）负责公司交办其他事项的平安管理工作。第三十一条传媒公司平安职责鉴于成都地铁传媒有限公司为地铁公司控股公司，但其公司管理以传媒集团管理为主，平安管理由市传媒集团负责。第三十二条特种门厂主要平安职责（一）对特种门厂业务范围内的平安负干脆管理责任。（二）负责依据地铁公司下达的平安目标制定本单位的具体平安目标，通过层层分解，将本单位的平安责任落实到下属各部门及每名管理和生产人员。（三）负责建立健全本单位平安工作管理机构，配齐配强平安专（兼）职管理人员。（四）建立健全本单位的平安管理体系和保障体系，健全本单位的平安管理规章制度体系并严格执行。（五）负责本单位的平安教化培训工作，建立从业人员平安培训机制，按支配开展员工岗位平安技术教化培训、考核，重点做好特殊工种、关键工种的岗位培训、考核、发证，严格持证上岗。（六）负责建立健全本单位应急体系。定期更新本单位综合应急预案及各项专项应急预案并组织演练；加强应急物资的管理和应急队伍建设；加强对员工的应急教化培训。（七）刚好、照实报告事故（事务）；主动组织事故（事务）抢险工作，尽快组织复原正常生产秩序；依据“四不放过”原则，对事故（事务）依权限进行调查、分析、处理。（八）负责运本单位的消防、防汛等平安管理。（九）负责本单位办公区范围内的平安。（十）负责本单位组织活动的平安。（十一）负责公司交办其他事项的平安管理工作。第五章附则第三十三条公司各部门及下属公司须依据本制度规定，依据“一岗双责”的原则建立本单位各部门、各岗位的平安生产责任制，建立“横向到边、纵向究竟”的责任制体系，并将本单位的平安生产责任制报地铁公司安委办备案。第三十四条本制度由地铁公司安委办负责说明。第三十五条本制度自印发之日起实施，原成都地铁有限责任公司平安生产责任制(成地铁发(2013)269号)同时作废。