Aeljdia-1专业-深圳经济特区安全管理条例-经典.docx

Timewillpiercethesurfaceoryouth,willbeonthebeautyoftheditchdugashallowgrve;Janewilleatrare!Abornbeauty,anythingtoescapehissicklesweep.-Shakespeare弃我去者昨日之日不行留乱我心者今日之日多烦忧深切隆济特区平安管理深圳市人大常委会公告笫S4号目录第一章总则其次章平安管理职责第三章应急救援第四章生产平安管理第五章公共场所的平安管理第六章事故重壹处理第七章平安检查与壑改第八章法律责任第九章附则£深圳经济特区平安管理条例3经深圳市其次届人民代表大会常务委员会第十八次会议于1997年1（）月29H通过，现予公布,自1998年3月1日起施行。深圳市人民代我大会常务委员会一九九七年卜一月二十日深圳经济特区平安管理条例（1997年IojJ29H深圳市其次届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）第一章总则第一条为加强平安管理，预防事故发生，维护人身和财产平安，保障深圳经济特区（以下简称特区）羟济发展和社会稳定，依据国家有关法律、法规的规定,结合特区的实际状况，制定本条例。其次条本条例所称平安管理,是指在生产经营、行政事业管理活动以及公共场所中涉及的人身平安和财产平安的管理.本条例适用于特区内的企业、1H业余位、个体经济组织、国家机关、社会团体以及其他组织（以下简称单位）的平安管理.自然灾难、核电平安和铁路'航空、水上运行的平安管理依据有关规定办理。第三条平安管理J1.作应贯也呼安第一，覆防为主”的方针，实行平安管理诙任制.第四条市人民政府（以卜简称市政南）应依照法律、法规和有关标准的要求，对涉及人q和财产平安的危急性较大的顶目、武要场所和民用设施实行平安审批制度，定期向社会公布平安审批项目书目。第五条市规划国土部门应会同行关部门对易燃易爆.有毒有害等化学物品的生产、储存和经营地点的选址提出专J规划，井纳入城市总体规划，第六条市、区、钝人民政府（以下简称各级政府）府本行政区域内存在的柬大危急源,应组织有关部门定期进行平安性评估.并确定重点防护单位。第七条市政府应在一匚伤保险基金中提取肯定比例的金额用于工伤事故预防，详细实施方法由市政府另行制定.第八条各级政府应实行多种形式，激励和引导全社会增加平安投入，第九条8级政府应当激励和发展平安科学技术.完善平安教化体系,推行全民平安教化.提拓全民平安防范和自救实力。各级政府对在平安管理工作中检出显著成果的单位和个人赐予表扬和总奖。每年八月为i!Wl市平安活动月.第十条巾政府应激励发展平安中介组织,并规范其设立、职责和业务范阚,为平安管理工作供应询问IW务，其次章平安管理职责第十一条各级政府设立平安管理委员会（以卜简称安委公）,代我同级政府负责加织协调及综合首卉本行政区域内的平安工作.各级安委会由同级政府有关领导成员和政府有关职能部门的领导成员组成.安委会主任由同级政府主要领导成仍兼任安委会下设办公室（以下简称安委办）,是安委会的常设办事机构.其机构设置和经费由各级政府确定.第十二条市安委会主要履行以下职责：（一）组织贯彻国平安管埋的方针、政策和有关法律、法规,统一部署和监督检查全市平安管理工作:（二）组织调研、审议全市平安管理重大问题，并提出相应对策及建议：（:拟定政府平安审批项目书目，定期公布市徼平安的点防护单位，协调组织有关部门和专家对全市加大事故吃患进行平安性评估：四审定有关部门的平安检食支配，统一部若全市平安检杳方案，确定平安监督管理部门年度平安检查的最低数出、范围,督促平安监督检查,并按规定向社会公布检查结果：（五督促检查各有关部门制定应急救援预案和祖织应急救援队伍；（六）组织、协附或参加曳大事故、特大邪故的iij查处理,代理市政府对重大事故批复结案：（七）祖织开展全市性平安'R扬、培训教化活动：“U对区政府及市政府的有关部门平安管理市任人履行职贡状况提出考评后法和奖惩建议；（九）其他平安管理有关事项.第十三条区、领安委会的主要职而：（一期I织货彻国家平安管理的方计、政策和有关法律、法现及上级政府的平安管理规定.统一部署和督促检变本移区平安管理工作；（二冽I织网研、审议本整区平安管理更大何胚!，提出相应对策及建议：（三）协作发生在本区域内的理大事故、特大事故的调查处理.区安委会可代表区政府对有关事故批贪结案；（四）定期公布本辖区平安重点防护派位,对本辖区理大事故吃忠进行平安性评估：（五）组织开展木塔区平安宣扬教化活动：（六）对平安管理责任人粒行职员状况提出考评看法和奖惩建议：（七）其他平安管理有关事项。第十四条公安部门负贵对消防、道路交通、及毒、炸物品的平安管理和监督,劳动部门负贵对劳动平安及就设备¥«的管理和Jtt.建设、矿产、水务、农业、卫生、运输、港监、环保等行政管理部门依据法律、法规的规定,负员对专项平安_1.作的管埋和监督.前两款所述部门为本条例所称的平安益将管理部门。政府其他有关部门在各自的法定职责范围内帮助平安监侍管理部门对本行业（系统）的平安工作进行监督管理.第十五条各级政府和市、区政郴有关部门的行政百长对木行Ii区域和本部门的平安管理工作负领徐员任。第十六条法定代表人或非法人单位的负责人是其所在单位平安管理的第一负贵人，对本单位的平安工作担当干熏管理责任，其惮细职责是：（一隹面管理本单位平安工作I（二实行平安管理法律、法规、规章和平安标准；，三）jft立健全平安管理责任此（四）建立健全平安管理制度和平安掾作规程.第十七条企业应按有关规定骋请注册V安主任.注册平安主任详蝴负责本单位平安理的日常工作，并定期向本企业法定代表人或仇黄人提交平安状况的书面报告.注册平安主任的管理方法由市政府另行制定.第十八条五百人以上的生产性企业及工点防护单位应成立平安管理委员会.平安管31委员会由单位的法定代表人或负贵人、注册平安主任、工会和员工代表Ia成，惨辑开JK本单位的平安管理工作.第三章应急救援第十九条各级政府应组织建立单位自:救、区域互救、政府救援的应急防范救援体系，捉羯对突发性而大事故的应急救援实力.其次十条各级安委会应组织制定本行政区域重人平安事故应急救援方案，政府有关部门应坦织制定专业平安事故应急救援方案，名点防护总位应制定本单位平安事故应急救援方案.专业平安事故应急救援方案和理点防护单位平安事故应急救援方案,应报安委会备案.其次十一条市、区政府应建立以公安消防部门为主的应急救援队伍，并配备功能完善的医疗卫生:救援队ffi.有关部门应依据本行业的须要建立"气、水电等应急救援队伍.点防护单位应依据单位自救和区域互救的要想纲建立企业应急救援队伍其次十二条特殊重大平安事故发生后，应马上成立事故应急救援指挥机构，统一调动指挥应急救援所需的人、财、物.第四章生产平安管理其次十三条企业应遵守有关平安生产的法律、法规和平安标准，并依据本企业实际状况制定和完善各项平安管理观率制度.其次十四条企业应制定全员平安教化支配，加强常常性的平安生产教化，并应履行以下义务：（一）对新招用的员_1.进行上岗前的平安教化：（支配电工、金Jll饵接、铜炉、压力容导、建筑登育架设、起机餐、企业生产短管场所内机动车柄鹫狼等特和作业人员接受市劳动部门IfliR的平安技术培训.短市劳动部门考核合格后持证上Ish（三）应支配爆破作业人员和消防特种岗位人员接受公安部门组织的专业培训.其次十五条企业新建、改建和扩建国平安审批4目的，应编制项目的平安评估报也并报有关部门审批，建设单位应确保其平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用.其次十六条企业应定期进行平安松杳，对存花的“放除患应制定奈改支配和应急方案，刚好消退小放阳患，重点防护单位应与周边常位建立平安联防制度.确保在紧急状况下实施互救.其次十七条企业不得将车间、仓常、U房用作员工集体宿舍，生产、运用、储存有毒有害、燃舄修等化学危;B物品的车间、仓库不得与员工集体宿舍在同一座建筑物内.企业车间、员工集体宿舍应设置符合紧急疏散须要和标记明显的出口，保持疏散通道畅通，第五章公共场所的平安管理其次十八条礼堂、影剧院、俱乐部、文化宫、消遣场所、体育场馆、图书馆、展览馆、宾馆、酒楼、医院、大型商场、购物中心、办公楼宇、机场、车站、客运码头和其他人M集中的公共场所，必需遵守以下平安规定：（一）不得置过规定人数，设汽符合紧急疏散须要和标记明显的出口，保持疏散通道畅通：（二）禁止存放易燃易序和剧毒物法律另有规定的除外：（三）按规定配备消防设施、消防器材并保持其运用性能完好：（四）制定应急域散方案，并实行平安防范措施.其次十九条住宅区物业管理单位脚确保消防通道畅通保持消防设施和器材的运用件旄完好.不得随意变更原建筑物的结构，不得乱搭乱建。第三十条篥贸市场和专业市场应确保消防通道、跋散通道畅通配符消防设脩和涔材并保持其运用性能完好。第三十一条学校及幼儿园须遵守以下平安规定：（一）教学楼宇、学生宿舍应设置符合紧急疏散须要和标记明显的出口，保持疏散通道畅通：（二）对简单发生意外少故的设施、设备、危急物品应实行有效的防范措施；（三）组织校外活动应确定平安责任人.并实行措施保陈学生人身平安：（四）应对学生进行平安学同教化。第三十二条有关单位组织花市、集会、展览会及文体常遣等公共活动.必需制定相应平安爱护措施，组织大型公共活动应履行报批手续.游乐谀脩、公用和共他户外设施应符合平安标准，并定期检查、检验，确保平安.第六章事故辑查处理第三十三条对企业职工伤亡事故、道路交通事故、火灾等事故的调交，依法律法规的规定办理；对其他事故的阿查，法律法规没有规定的,依本条例的规定办埋.第三十四条本故发生后,事故单位成刚好向事故发生地的公安部门及安委办报告.1Jf单位和接到步故报告的政府有关部门应刚好实行抢救措施，防止M故和损失扩大，爱护好”故现场.第三十五条一次事故伤（急性中毒在3人以上6人以下或死亡在2人以下Je财产IR失在十万元以上一百万元以下的，由事故单位和主管部门会两事故发生地的区锻安委办、公安、劳动、卫生1门Ifi成事故调杳组，进行溟杳，并提出调杳报告，报事故发生地的区安委会批复结案.一次故工伤（急性中毒在7人以上或死亡在3人以上或财产IR失在一百万元以上的,故，由事故单位和主管第门会同市安委办、公安、劳动、卫生答部门Ia成事故调查组，进行/查，并提出调查报告，报市安委会批复结案.第三十六条事故网百组有权向发生事故的地位和其他行关单位、人证f解状况和索取仃关资料,任何单位和个人不得阻码、干涉事故调资如的正常工作。第三十七条率栩MEla应查明事故发生*由，分清事故责任.，故处理工作应在事故发生之日起90日内结案，特殊状尻下，不IMB过18。日.第三十八条各区安委办、市行为平安监杼笆理部门应按规定将步故统计资料定期报市安委办，第三十九条事故单位和有关部门应负贲事故的善后处理工作.第七章平安检索与整改第四十条政府平安监俘管埋部门应依据法律'法规的规定和平安检杏方案确定的项目、内容和要求进行平安检查。第四十一条政府平安监悌管理部n时检杳中发觉的违反平安管理行为规定的行为和存在平安多故胞出的单位.应责令限期整改.第四十二条被检传单位应按整改通Bl6规定的期限和要求进行整改，并将整改状况报告平安监督管理部门.第四十三条政府平安监督管理部门应依据整改通知M的要求进行发育；更杳合格的，向被检杳单位出具验收看法书“第四十四条未能按期完成整改的胞位.在技改期限内可向政府平安监督管理部门说明嫁h申请延长整改期限，检杳部门应在三个工作11内作出确定。第四十五条对未按期完成整改的舱位,政忖平安监督管理那门有权实行代为整改措施,所需缈用木被整改单位担当。第八章法律责任第四十六条违反本条例第十六条第（三）、四海网定的，对其法定代表人或非法人单位的仇揖人由劳动部门员令改正：拒不改正的，处以二千元以上五千元以下罚款,并可建议其上级主管部门赐予行政处分.第四十七条违反本条例规定,有下列行为之的.由劳动部门警告并责令其限期改jE：迨期未改正的，处三千元取上一万元以下罚款；拒不改正的，视情节轻工，处以一万元以上二万元以下的罚It（一）未按短定H请注册平安主任的I（二）未按规定成立平安管委员会的I，三）未按规定制定和尢售企业平安管理规章制度的；四）未按本条例镇定实行¥«生产教化的I（五）强令不符合特定条件的员工从事将种作业或有今有害作业的；（六）属建设平安*批项目未进行平安项目审批的I（七）建设项目的平安设黛与主体工稣执行“三同时”的I1八）未按规定向有关部门报告事故发生状况的.第四十八条违反本条例其次卜四条第（三）项关于爆破作业和消防岗位5业培训的规定、其次I七条关于企业车间与员工集体宿舍平安的规定、其次十八条关于人m集中的公共场所平安规定、其次卜九条关于住宅区物业管理平安的规定和第三十条关于集贸市场和专业市场平安管理规定的由公安部门警告并费令其限期改正：逾期未改正的，处三千元以上一万元以下罚款：拒不改正的，视情节轻iR,处一万元以上二万元以下罚款.第四十九条违反本条例笫三I条关于学校及幼儿园规定的，由教化行政部门尚F货什人通报指责或行政处分.第五十条对存在重大事故隐患,乂不按期整改的,政府平安监督管理部门行权提出费令其停产、停业的建议，报同级人民政府批准实施，第五十一条违反本条例规定，有卜列行为之一的单位，由市安委会予以通告指的或予以公告，井视情节轻乘,建议有关部门对干脆击任人员蜴予行政处分：（一）拒不按期完成平安整改或更查不合格的单.位：（）未按规定的检衣方案进行监督检杳的平安监督管理部门：（三）未按要求供应平安事故统计资料的平安监好管理部门.第五十二条平安管FF监督执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上奴主管部门蜴予行政处分：崔行平安监密检查职员不当，给被检好通位造成损害的，依法担当赔偿费任：何成犯罪的，依法追究刑事货任.第五十三条当下人对行政惩罚确定不服的，可以依法申请经议：时复议确定不服的,可以向人民法院起诉.当事人也可以干脆向人民法院起诉.当事人逾期不申请红议.也不向人民法院起诉又不,履行惩罚确定的，由作出惩罚确定的机关申请人民法院强制执行.第九章附则第五十四条市政府可依据本条例制定有关的实施方法.第五十五条本条例自一九九八年三月一日起施行，本文泰目问冷，0不要使用i£或，IlSle箕*版«1所有2010