落实政府采购主体责任 严格依法进行采购工作的考核办法.docx

落实政府采购主体责任严格依法进行采购工作的考核办法为进一步贯彻落实中华人民共和国政府采购法及实施条例关于强化政府采购人落实主体责任监督管理的有关精神，加大政府采购政策执行力度，明确政府采购职责分工，强化各预算单位认真、切实履行主体责任的意识，增强法律风险防范意识，促进政府采购工作进一步制度化、规范化，特制定如下考核办法：一、考核工作任务各预算单位严格依照政府采购相关法律法规规定，在政策落实、采购需求、预算编制、项目申报、具体采购、履约验收、信息公开、质疑答复、合同备案、资金支付等各环节明确自身主体责任、履行法定权利和义务，规范政府采购行为，提高政府采购效率，防范法律风险。二、考核范围县属各国家机关、事业单位和团体组织及乡镇人民政府。三、考核主要内容1 .确定工作部门。各预算单位须根据本单位政府采购管理工作需要，确定单位内设专门部门为政府采购责任人，负责单位政府采购管理工作，并由其指派专人为单位政府采购专管员，负责单位政府采购具体事务。2 .明确岗位职责。各预算单位政府采购责任人根据“专人专岗专责”原则，明确内设各岗位职责，确定政府采购专管员，理顺政府采购工作管理流程。单位政府采购责任人的主要工作职责：（1）制定单位、系统内部政府采购管理内控制度和工作流程；（2）宣传政府采购法律法规制度以及政府采购相关政策；（3）定期组织单位、系统内部政府采购业务培训；（4）组织协调单位内部或下属单位政府采购工作开展;（5）负责政府采购政策功能的有效落实；（6）按时参加县财政局组织的业务培训；（7）协助县财政局政府采购监督管理部门开展监督检查工作，对政府采购工作提出意见和建议;（8）负责对政府采购项目咨询及质疑的答复，协助财政部门完成相关投诉处理工作。（9）负责采购计划申报、代理机构选择、采购文件、委托协议、项目评审、采购合同、履约验收、合同备案、采购档案收集管理等政府采购的具体操作性事务及其他政府采购相关管理工作。单位政府采购专管员应具备下列条件：（1）具有良好的政治思想素质和职业道德,能坚持原则，秉公办事，廉洁自律，不徇私情；（2）热爱政府采购工作，具有较强的工作责任心；（3）熟悉政府采购相关法律法规制度，掌握政府采购操作规程等基本知识；（4）具有胜任政府采购管理、执行工作的能力。3 .建立内控制度。根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例财政部关于全面推进行政事业单位政府采购内部控制建设的指导意见（财会（2015）24号）、财政部关于加强政府采购活动政府采购内部控制管理的指导意见（财库（2016）99号），结合我局下发关于进一步加强县级单位政府采购内部控制管理工作的通知（X财采（2021）X号）的文件要求，各预算单位结合自身工作特点和实际，建立合法合规、完整、可执行的内控制度，着重加强对采购需求、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价以及质疑投诉处理等关键环节的管理,优化采购流程、提升采购效率。4 .严格依法采购。各预算单位要切实增强依法采购意识,积极防控法律风险，在开展日常政府采购工作过程中，须严格依照中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国政府采购法实施条例进行对照、检查，确保单位政府采购工作合法合规。四、考核办法每一采购年度采购人主体责任评分采用综合评分法，总分100分，分值构成如下：（一）确定工作部门分值26%。未确定专职部门的扣6分（不具备确定专职部门能力的需提交书面说明），未明确主体责任人的扣10分，未明确政府采购专管员的扣10分。（二）明确岗位职责分值46%。单位政府采购责任人的主要工作职责9项、单位政府采购专管员应具备项件4项，一项不满足扣2分，总分46分，扣完为止，未明确主体责任人的和未明确政府采购专管员的，对应分项不得分。（三）建立内控制度分值12%。内控制度内容应包括采购需求、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价以及质疑投诉处理6项，一项不满足或缺失扣2分，扣完为止。（四）依法采购分值16%。依法采购包括依法选择代理机构和采购方式、依法进行采购程序、依法进行采购公告、依法保存采购文件4项主要内容，每项内容4分，不合规则该项不得分。财政部门将以此考核得分为依据，与下一年度预算挂钩。