忻州市“十四五”现代物流产业发展规划.docx

忻州市“十五”现代物流产业发展规划2021年12月前言5第一章坚持新发展理念，物流业基础不断夯实6第一节发展基威6第二节发展环境7第二章“十四五”时期忻州物流发展的新目标8第一节指导思想8第二节主要原则9第三节发展目标IO第三章优化空间结构，加快融入双循环发展格局11第一节总体布局11第二节空间节点布局12第三节物流通道布局16第四章强化科技赋能，着力驱动物流业提档升级17第一节加快“六新”赋能物流价值创造18第二节培育平急结合的现代物流业态2()第三节加快物流技术装备智慧化提升22第四节推进物流业全产业链端包转型23第五章稳固产业基础，强力推动物流业降本增效25第一节打造内畅外联的骨干物流通道25第二节构建畅通城乡的物流运行体系27第三节推广先进物流运揄组织方式28第四节推进物流与其他产业联动融合29第六章坚持项目为王，深入实施七大物流工程31第一节物流通道工程31第二节煤炭物流工程34第三节冷链物流工程34第四节农产品物流工程36第五节电商物流工程37第六节智慧物流工程38第七节应急物流工程38第七章加强组织领导，确保规划举措落地落实39第一节健全工作机制39第二节强化减税降费39第三节加大人才引育40第四节加强物流统计40附件：“十四五”时期重点发展物流园区41附图：46前三现代物流业是融合运输、仓储、信息等产业的复合型现代服务业，属于支撑国民经济发展的基础性、战略性产业，是推动经济社会高质量发展的重要力量，也是畅通国际国内双循环,构建新发展格局的关键行业。忻州资源优势明显，区位优势突出，是沟通东西、连接南北的重要节点，加快忻州现代物流体系建设对忻州乃至山西更好融入国际国内双循环，培育经济增长新动能具有重要意义。当前，新一代信息技术飞速发展，区域经济一体化进程明显提速，忻州现代物流产业发展面临难得的机遇。“十四五”时期，忻州市现代物流产业发展要以党的十九大及历次全会精神为指导，以保障供应链开放、安全、稳定为重点，深入贯彻落实省第十二次党代会精神和市第五次党代会精神，强化科技赋能、加快骨干通道建设，畅通城乡双向流通，促进产业联动融合，推动忻州市全面融入区域物流网络，为实现全方位高质量赶超型跨越式发展，打造“五地一城”新忻州提供坚强的流通支撑。根据忻州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要山西省“十四五”现代物流发展规划，制定本规划。第一章坚持新发展理念，物流业基础不断夯实第一节发展基础“十三五”期间，忻州市聚焦重点产业发展需求，不断优化物流网络布局，积极推动多式联运、甩挂运输、共同配送等现代物流运作方式发展，物流业整体呈现稳步增长态势，产业规模持续壮大，物流服务供应链能力显著提升。产业规模持续壮大。物流产值不断扩大，202()年，全市交通运输仓储邮政业和批发零售业实现增加值111.5亿元，占同期GDP的10.8%,与2015年相比，增长了12.1%。物流网点覆盖进一步提升，2020年全市共有108个快递分支机构，411个快递末端网点，208处邮政普遍服务营业场所，全年完成快件进港量1.2亿余件，与2015年相比，增长54.02%,快件出港量1457.89万件，与2015年相比，增长39.78%。运输通道日趋完善。大力推动物流大通道建设，交通基础设施建设取得了显著发展，公、铁、空协调发展的现代综合物流基础设施网络初步形成，忻州与京津冀及中部地区重要物流枢纽间的运输能力大幅提升。物流网络持续优化。神笥高速、晋蒙黄河大桥、五保高速公路、五台山机场连接线等一批关键性高速公路全部竣工。县、乡、村三级物流服务体系初步建立，全市建成12个县物流中心,121个乡镇级站，1158个村级点，物流服务网络效益初步显现。装备水平明显提升。积极推动“互联网+物流”战略，有序推进物流信息化、智慧化发展，全面提升物流业与其他相关产业的信息互联互通，全市物流装备的标准化、信息化、智慧化水平明显提升。发展环境不断完善。各项物流政策、实施方案、具体措施相继出台和落实，对全市物流网络布局、物流通道建设、智慧物流发展、绿色转型、安全监管、人才培养等重点任务进行了安排，为进一步加快忻州市现代物流业发展营造了良好的环境。“十三五”规划任务目标顺利完成，忻州市现代物流业发展规模、基础设施、网络布局、装备水平和发展环境等方面不断优化，为加快忻州经济转型升级提供了有力支撑。第二节发展环境当今世界正处于百年不遇之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，“双循环”新发展格局加速构建，数字中国、交通强国战略加速推进，物流业与其他产业加速融合，特别是新冠疫情冲击以来，全球价值链重构和产业分工格局重塑进程明显加快，以新兴技术、产业融合为特征的物流业正推动我国产业向价值链高端攀升，物流业已成为打造自主可控、安全高效的现代供应链的重要基础产业。但也要清醒认识到，从资源保障看，随着全市物流规模的快速扩大，各类物流园区、运输站场、仓房、专用线等物流设施用地需求越来越大，能源消耗和环境污染也将日益加重，物流业发展必将面临日益严峻的资源环境约束。从发展基础看，忻州物流基础设施还存在诸多短板，通道互联互通和网络韧性还需增强，物流业与相关产业协同融合尚需深化，与绿色、智慧、安全高效的现代物流体系还有较大差距。随着全省“一群两区三图''城乡区域发展新布局的推进，必须深刻认识新发展格局带来的新要求，准确把握内外环境带来的新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，育先机、开新局,加快忻州物流通道建设，优化物流网络布局，提升数字化、智能化水平，全面融入区域物流网络，增强物流业服务和保障产业链、供应链能力，为实现忻州全方位高质量赶超型跨越式发展夯基立柱，保驾护航。第二章“十四五”时期忻州物流发展的新目标第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚决落实省第十二次党代会、市第五次党代会工作部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照省委全方位推动高质量发展目标要求和市委“336”战略布局,深刻把握“开放”和“融通”的核心要求，抢抓数字中国、交通强国、京津冀协同发展、太忻一体化经济区建设等战略机遇，大力实施“南融、东进、西引、北联”开放战略，以强化交通网、节点网、信息网三网融合为重点，以促进区域联通、城乡畅通、产业融通、信息沟通为目标，以保障供应链开放、安全、稳定为方向，打通大动脉，畅通微循环，加快物流基础设施建设，促进物流园区提档升级，推动储配网点智能化改造、数字化升级、网络化运行，构筑“一核三心六集群全覆盖、两横六纵三循环全联通''的物流空间格局，努力形成布局合理、城乡统筹、融合联动、平急结合、安全高效的现代物流体系，推动忻州市全面融入区域物流网络，建设“五地一城”，为实现全方位高质量赶超型跨越式发展提供坚强的流通支撑。第二节主要原则政府引领，市场主导。积极发挥政府在战略、规划、政策、标准等方面的引导作用，建立公平竞争、健康有序的物流市场。同时，充分运用市场在优化物流资源配置中的决定性作用，努力推动形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，营造良好物流业发展环境。集约高效，系统推进,坚持系统观念，树立全市一盘棋思想，以山西省“1359”现代物流产业布局为统领，统筹考虑忻州国土空间规划、产业布局规划、现代综合交通运输体系规划和应急管理规划，平急结合，建立韧性强、效率高的现代流通体系，加快忻州融入区域一体化进程。产业联动，降本增效.以物流为纽带，加快推进物流业与交通运输业、能源产业、半导体产业、杂粮产业、旅游康养产业及相关产业深度融合，构建产业链、供应链、资金链融合联动新发展格局，实现产业循环、产品循环、区域循环、区间循环、城市循环、城乡循环协同高效，助力产业链与供应链优化升级。创新驱动，绿色智能。以绿色、智慧为方向，以降本增效、产业融通为目的，加快推进大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术在物流业的深度运用，进一步强化物流对供应链和现代流通体系的提升能力，培育忻州物流发展新动能。第三节发展目标聚焦忻州“五地一城”建设目标，立足地理区位、基础设施、产业发展实际，着眼"双循环'新发展格局，"十四五'时期，忻州市现代物流产业的发展目标是：区际联通水平有新提升。骨干运输通道建设加快推进，公路、铁路、航空基础设施建设不断完善，多式联运水平不断提升，初步形成面向太原，联通京津，沟通陕蒙的现代立体交通运输体系，主城区与东部六县1小时通达、西部八县3小时通达，京津冀城市群、呼包鄂榆城市群、中原城市群、关中城市群和山东半岛城市群的主要城市2-3小时通达、国内主要航空枢纽城市航线基本覆盖，忻州市融入区域物流网络的交通基础设施水平显著提升。城乡双向畅通有新突破。城乡物流通道更加便捷，物流园区、配送网点布局更加优化，覆盖城乡的“园区+配送中心+末端配送“一体化物流共同配送网络广泛建立，有利于畅通城乡经济循环的现代物流网络初步形成。智慧物流建设有新进步。先进技术广泛应用，无人场站、智能化仓储等现代物流设施和便捷高效的末端物流配送设施广泛建立，物流降本增效取得显著成效，社会物流总费用占GDP比重进一步下降，营运车辆单位运输周转量能耗和碳排放明显下降，清洁能源应用水平明显提升，柴油货车污染物超标排放现象得到有效缓解，技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的智慧物流服务体系初步形成。产业融合发展有新跨越,物流业发展规划与重点产业规划协同水平显著提升，物流业与交通运输业、能源产业、杂粮产业、旅游康养产业及相关产业深度融合，全渠道、全链路供需调配更加精准，数据交互更加畅通，物流业的供应链管理职能得到新拓展。第三章优化空间结构，加快融入双循环发展格局第一节总体布局充分遵循现代物流业发展规律，紧紧围绕忻州市“336”产业空间布局，依托交通基础设施建设，主动对接“一带一路”、山西中部城市群、呼包鄂榆经济圈、陕甘宁经济圈、京津冀经济圈和环渤海经济圈，按照“通道引领、环带集聚、分区覆盖”的布局思路，强化多向连通、高速度、专业化对外对内骨干通道建设，建设立体化、现代化、智能化的现代物流体系，构筑“一核三心六集群全覆盖、两横六纵三循环全联通”的物流空间格局O第二节空间节点布局根据忻州市“一心、三带、多点”的市域网络型城镇化空间布局及“336”战略布局，综合考虑特色农业、工业、现代服务业、综合交通运输等相关规划，整合现有物流资源，依托交通枢纽、产业聚集区及大型专业市场等相关要素，在空间上形成“一核三心六集群全覆盖”的物流空间布局。“一核，一忻定原综合物流核心圈。持续推进忻府区、原平市、定襄县一体化建设，发挥忻定原盆地天然区位优势、资源互补优势、产业循环优势，依托大运高速公路、大西高铁、同蒲铁路、忻河铁路、京原铁路、五盂高速、忻阜高速、五台山机场以及忻定、忻原快速路，打造多式联运无缝衔接的“忻定原综合物流核心圈”。以忻州杂粮产业融合园区、忻州汇福重卡物流园区、原平市恒合源煤炭物流港、定襄县永旺物流园区、山西共配商贸有限公司快递物流园等已建在建物流园区项目为基础，推进建设冷链物流集散中心、智能物流分拨中心、综合性加工配送中心，重点推进加工配送、交易展示、冷链仓储、信息平台、检验检测、废弃物处理等基础设施建设，进一步打造忻定原现代化物流基地。大力推动现代物流业发展，以核心圈密集的交通网络实现对西八县和东六县的融合与贯通，发挥对忻州全市物流业的龙头带动作用。主动融入太原都市圈，服务山西中部盆地城市群，发挥辐射全省、衔接全国物流通道的功能。，三心，一东部、中部、西部物流中心。东部物流中心以五台县、代县、繁峙县为中心，立足忻州东部地区打造辐射京津冀及环渤海的东部资源综合物流中心。依托五繁高速、忻阜高速、京原铁路、忻河铁路、椎忻高铁和五台山机场等交通线路，形成以繁峙、代县冶金矿产物流聚集区、以五台山机场空港产业物流区、五台山雁门关景区旅游资源物流区为核心的综合物流体系。中部物流中心以忻府区、原平市、定襄县、静乐县、宁武县为中心，立足忻州中部地区打造面向山西中部盆地城市群的中部商贸综合物流中心。依托太忻大道、忻原大道、大西高铁、大运高速、同蒲铁路、忻河铁路、京原铁路、五盂高速、忻阜高速、五台山机场等交通轴线，打造宁武静乐煤电资源物流、忻府原平特色农商冶金综合物流、定襄传统俄造智慧物流聚集的综合物流体系。西部物流中心一以河曲县、保德县、偏关县、奇岚县、五寨县、神池县为中心，立足忻州西部地区打造面向陕西、内蒙古、甘肃、宁夏的西部煤炭和特色农产品综合物流中心。依托准朔铁路、瓦日铁路、保德至兴县瓦塘铁路专线项目和神河铁路、五哥铁路、忻保高速、神河高速等交通轴线，利用西部综合交通网络，打造河保偏沿黄电铝资源物流、偏神五行特色农产品物流、五的西部煤炭交易配送集聚的综合物流体系O“六集群”综合产业、综合能源、现代农业、能源生态、锹造加工、文旅康养。忻定原综合产业物流集群聚焦忻定原煤机装备制造、传统锻造业及其他新兴产业物流需求，发挥近太原物流枢纽优势，以专业物流园区建设和数字化升级为重点，联动助推传统制造业融入太原城市群重工业和装备制造业振兴，辐射带动全市转型升级。河保综合能源物流集群聚焦河曲、保德煤炭、电力、氧化铝产业物流需求，发挥两地面向陕蒙、协调宁静五行优势,全面加强物流大通道和储配中心建设，打造面向西部的煤电铝物流集群建设。偏神五岩现代农业物流集群聚焦偏神五胃现代农业高质量发展物流需求，结合四地传统煤炭储配物流体系，加快偏关、神池、五寨和岩岚的物流体系升级改造，提升冷链物流、绿色物流等杂粮、牲畜、家禽运输保障能力和水平，建立集能源物流和现代农业物流为一体的区域物流体系集群。宁静能源生态物流集群聚焦宁武、静乐煤炭、煤化工及生态农业物流需求，加快煤电化工项目基地和物流园区联动布局，提高煤炭物流的统筹运输效率和智能化水平，以物流集群建设提升能源基地服务国内、国际双循环的效能。繁代锻造加工物流集群聚焦繁峙、代县的矿产资源和锻造产业物流需求，发挥两地面向京津冀物流枢纽优势，以区域物流网络化、高效化、现代化为重点，推动产业向高端装备制造、通用航空、新材料、新能源等新兴产业转型升级。五台文旅康养物流集群一聚焦五台文旅康养产业高质量发展物流需求，发挥五台山风景区特色旅游资源优势，进一步提升现有交通线路的旅游客运保障能力和物流服务水平，建立以文旅物流为基础，以旅游物资保障为重点，以满足物流服务需求为目标的文旅康养物流集群。“全覆盖”一城市配送站/农村综合物流服务站。围绕物流节点及配送中心，依托商业密集区、重点产业区、重要物流园区，在全市范围内规划建设城市配送站和村级综合物流服务站,实现全市建制镇（街道）、重点行政村、组全覆盖，形成内外联通、城乡畅通、功能完善的物流服务体系。结合乡村振兴战略及新型城镇化等各项工程，推动物流服务向农村延伸覆盖，推广邮快结合、交快结合、快快合作等农村物流新模式，推动交通运输、商务、农业农村、邮政、供销等多元主体的合作，整合农村优势资源，发展冷链物流、农资物流、农产品物流，因地制宜打造县乡村三级物流体系。第三节物流通道布局按照“通道引领、环带集聚、分区覆盖”的布局思路，进一步优化大通道、畅通微循环，着力构筑以现代综合交通运输体系为引领、以公铁空衔接为重点，联通内外、交织成网、高效便捷的物流服务网络。结合忻州交通、区位和产业布局实际，形成贯穿全市主要产业园区的“两横六纵三循环全联通“物流通道分布格局。横向通道。依托忻州市横贯山西省东西以及境内高速网、干线网、县乡网、农村网的建设优势，充分发挥旅游路、国防路、县际路、出境路、通村路的互通优势。一是依托繁河高速、灵河高速及其他路网形成贯通忻州北部的东西横向物流通道；二是依托沧榆高速及其他路网贯通忻州南部东西横向物流通道，实现忻州物流网东入京津冀、西连陕甘蒙的大贯通格局。纵向通道。纵向依托高速、高铁及省、县、乡路网形成贯通忻州南北的六大物流通道。以大力推进黄河流域高质量发展为契机，以黄河沿岸S249省道和黄河水运为中心，形成北连内蒙古自治区南达吕梁的物流通道；以呼北高速、宁岩铁路为中心，形成北连朔州南达吕梁的物流通道；以同蒲铁路、S206省道、宁白线为中心，形成北连朔州南达太原娄烦的物流通道；以京原铁路、二广高速、大运公路为中心，形成北连朔州南达太原的物流通道；以繁五线为中心，形成北接繁峙南达阳泉盂县的物流通道；以京昆线为中心，形成北接大同浑源南达河北阜平的跨省物流通道。三循环。结合忻州物流通道“两横六纵”格局现状，通过推进交通通道建设强化横纵通道间的互联互通，形成三个物流循环圈。分别为“忻府一定襄一五台一繁峙一代县一原平''循环圈,“忻府一原平一宁武一静乐''循环圈，“神池一五寨一苛岚一静乐宁武“循环圈。通过物流循环圈建设加大忻州市内部物流节点的互通性及对外物流的拓展性，实现降本增效。全联通。推进铁路、公路、航空及水运建设，强化重要物流节点、乡镇、农村物流节点建设，保证所有节点互联互通互达。一是加强以煤炭物流为主的铁路物流通道建设。打造以铁路煤炭物流体系为中心，生产资料物流、普通商品等非煤商品物流为辅助的综合性铁路物流通道体系。二是巩固和完善以货运为主的公路物流通道建设。依托忻州市高速网、干线网、县乡网、农村网四网联接，旅游路、国防路、县际路、出境路、通村路五路贯通优势，全面推进高速公路建设，形成以全境高速公路网络为载体的重要过境物流通道。三是全面推进航空现代物流通道建设，依托五台山航空物流通道，建设面向京冀津的东部门户，提高空港物流运作能力，推动航空货运向现代物流转变。第四章强化科技赋能，着力驱动物流业提档升级以科技创新为弓I领，以“六新”突破为重点，培育新业态、推广新装备、应用新技术，促进物流业提档升级，为打造自主可控、安全高效的现代供应链提供坚强的流通支攫。第一节加快“六新”赋能物流价值创造强化“六新”驱动，加快推进现代物流业态模式创新和服务领域拓展，布局新基建，推广新技术，发展新材料，应用新装备，开发新产品，培育新业态，打造区域经济新的增长点。一、布局物流新基速加快推进5G网络覆盖，全方位推进5G在物流领域融合应用。推进运输、仓储、配送等物流环节的智能化建设，大力发展产品可追溯、在线车辆调度、产品自动分拣、智能快递和智能配货。统筹推进汽车运输、公路运输、城市道路运输及其附属设施智能化升级，提升物流全要素融合协同能力。加快物流业智慧化改造，实现物流园区、配送中心、货运站等物流节点设施可感可视可控。二、推广物流新技术加快现代信息技术在物流领域的推广运用，支持“中国杂粮之都”产业融合园区率先完善集5G通信、大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能等于一体的智慧化物流新技术架构。支持物流企业基于现代信息技术构建集网络安全、实时监测、通报预警、应急处置、信息安全等于一体的物流安全体系。推动数字挛生、虚拟现实等新一代技术在物流服务管理中的创新运用，提升物流服务现代化水平。三、发展物流新材料支持山西利国磁性材料有限公司、山西宏厚钢结构建筑有限公司等龙头企业，积极发展高铁轮轴钢、高铁齿轮钢等特殊钢材料，支持国电投山西铝业、五台云海镁业、保德顺泰镁业等龙头企业，积极开发铝镁合金材料，构建公铁运输轻量化部件特色产业链条。探索物联网智能包装、自动化物流包装和生物降解塑料包装等在物流行业的应用，重点支持山西同德化工股份有限公司可降解塑料项目建设，提升快递包装的环保和可重复利用水平。四、应用物流新装备积极推广物流新装备，支持物流企业广泛采用无人化叉车、机器手堆码垛、机器手真空抓取、自动装车伸缩机、输送分拣系统、物流机器人系统、自动识别系统等新装备。加强自动化立体库对接适应多场景、大规模、定制化发展的高速分拣系统,实现物流仓储中智能机器撤运、智能调度和自动监管新突破。支持开展搬运码垛机器人、自动引导搬运车、手持终端、基于射频识别和北斗导航的可视化技术等智能设备的应用。五、开发物流新产品发展煤炭物流、特色农产品物流、医药物流、电商物流等专业物流，创新现代物流业发展路径、发展模式和发展动力，形成契合忻州发展需求的物流服务新模式。探索发展新零售物流、智能零售物流、金融物流等物流新产品。六、培育物流新业态依托大西高铁、雄忻高铁、五台陆港、五台山机场等设施和主体，发展通道经济、国际陆港、高铁货运、航空货运、跨境物流等新业态；积极发展“互联网+”车货匹配、运力优化、运输协同、仓储交易、云物流、云仓储等“互联网+”物流新业态。契合网络购物等新型消费需求，发展网约物流、个性化定制物流、即时配送、社区配送等物流新业态。第二节培育平急结合的现代物流业态加大政策引导，推动资源整合，积极发展第三方物流、专业物流、应急物流和危化品物流，构建平急结合、竞争有序的现代物流业态，全面提升物流专业服务水平。一、鼓励发展第三方物流积极引导和鼓励大型生产企业的物流自营机构不断完善功能，逐步实现与母体分离，成为社会化的第三方物流企业。加快智慧忻州建设，依托先进的产、供、运城市信息平台，引导市域内公路运输企业加快整合、联合、集聚，向股份化、集团化迈进。支持邮政、供销与快递、仓储、冷链等主体深度合作,向集约化、链群化发展。扶持“互联网+物流''平台型物流企业，提高供应链管理集成水平。积极推动道路货运无车承运人试点,全面激发市场活力，提升物流资源利用效率。二、大力发展专业物流巩固提升资源型产品物流，拓展制造业供应链物流，引导物流企业深度嵌入制造业供应链，不断提升物流业与制造业融合发展水平。积极发展农产品物流，重点支持建设加工配送、交易展示、冷链仓储、信息平台、检验检测、废弃物处理等基础设施。加快发展医药物流，构建由连锁企业为主体，政企协同的药品供应链体系。培育发展电商物流，支持山西（忻州）杂粮出口平台打造垂直细分领域电商平台，鼓励物流企业跨界开展电商业务。三、加快发展应急物流加强物流通道安全风险预警和风险防控能力，加快重点城镇、重点产业及自然灾害多发地区多通道、多方式能力建设，统筹规划应急物资仓储设施布局，全面提升应急物流体系的韧性和安全性。健全粮食、能源等战略物资运输保障体系，提升产业链、供应链安全保障水平。围绕市民“菜篮子、米袋子”，完善储备机制，优化配送组织，全面提升应急配送效率。建立健全应急物流管理与指挥运作机制，完善应急物流的预警预测机制。强化政策支持和物资储备，培育一批具有应急能力的物流企业，提高应对灾害、重大疫情等突发事件的能力。四、强化危化品物流安全实施危化品物流仓储、运输数字监管，设立远程视频和有传感器的监控体系，实现全程信息可查询。依托省危化品供应链管理平台，推动应急管理、质量技监、消防、公安、交通等部门信息互联互通。加强危化品仓储场地、运输资质、运输条件等标准制定、推广和执行。强化对具有爆炸危险性危化品储存场地的监督检查，严禁超设计量储存。在运输方面，依托5G技术，利用信息、定位、通信和控制技术，进一步加强将公路和车辆信息集成到信息网络中，对整个道路系统的车流量进行优化以增加交通容量，提高车辆行驶安全系数。在确保运输安全的前提下，研究提高特定品类危化品的铁路、公路运输比例，发展危化品多式联运，推动危化品物流从基本服务保障向专业化定制、高品质服务和全程供应链服务转型升级。第三节加快物流技术装备智慧化提升以新一代信息技术广泛应用为基础，以信息互联共享为重点，以公共信息服务平台为支撵，充分发挥信息化、智能化在物流领域的作用，实现物流资源的有效整合和高效利用。一、构建智慧物流平台鼓励主要物流企业建设多式联运、供应链管理、大宗商品交易、大数据综合服务、金融服务等重大平台，对市内物流园区、铁路场站、公路场站、铁路专用线、运输车辆等物流要素进行数字化改造。积极对接全省物流信息公共管理平台，深度挖掘物流大数据价值，促进物流信息与公共服务信息有效对接，提高全社会流通效率。鼓励物流企业对物流数据资源进行深度开发利用，全面提高物流链条中不同企业间的协同运作水平。培育一批细分领域服务信息平台。强化对分散、小规模物流服务资源的整合和衔接，发展干支线运输、仓储配送、运输代理、国际物流、供应链管理等专业服务，提高物流组织化水平和运行效率。二、加快物流设施设备智能改造发展智能载运工具，全面提升智能终端在各类载运工具的配备。开展智慧园区建设改造试点，加快推进自动分拣、自动导引车辆（AGV）、自动化立体仓库、自动化装卸系统等先进物流装备在物流园区的应用，实现对园区货物、车辆、装卸机具、仓储设施的实时跟踪、智能配货、协同调度，提高货物装卸、分拣、转运的自动化、智能化水平。利用新技术赋能交通基础设施，推进交通基础设施数字化、网联化，有序推动公路、铁路、航空、航道提质升级，加快全市智能立体交通运输体系建设。支持物流企业装备升级改造，推广应用电子标识、无线射频识别、电子数据交换、可视化、移动信息服务、导航集成系统等关键技术和互联网、大数据、云计算等先进信息技术，提升企业场景数字化、管理智能化、服务精准化水平。鼓励、支持物流技术和装备创新研发，支持北斗系统、自动化立体仓库、智能输送分拣装备的研发和应用。通过政策倾斜，培育和引进一批先进物流相关高新技术企业。第四节推进物流业全产业链绿色转型以绿色包装和绿色运输为重点，以绿色园区建设为抓手，大力推进物流业全产业链绿色转型，助力实现2030年碳排放达峰和2060年碳中和国家目标。一、推广绿色采购和包装大力推行绿色采购，严格执行商品包装7项环保要求，快递包装12项环保要求，鼓励企业实施绿色运输管理、绿色包装管理、绿色流通加工，实现物流低碳化运作。通过监管部门引导，督促物流企业树立资源循环理念，对快递包装产生的垃圾建立统一回收机制。推动资源节约、资源综合利用，加快发展逆向物流服务体系。二、扩大绿色运输和仓储大力发展绿色运输，推广甩挂运输、多式联运、共同配送等先进运输组织方式。鼓励物流企业采用自动化、标准化的仓储、包装、分拣、装卸等设施设备，提高物流企业技术装备现代化水平。加快货运信息平台开发应用，提高车货匹配，减少返空、迂回运输。优化运输结构，加大大宗物流“公转铁”力度。推广绿色载运工具，加大淘汰黄标车力度，发展高效城市绿色货运配送模式，鼓励采用低能耗、低排放的运输工具，推广新能源货车。三、建设绿色物流园区优化物流园区设计，严格执行节能标准，加大新型节能环保材料、门窗、设备、仪器运用比例。大力支持发展能源综合利用技术，回收和再循环技术、资源重复利用和替代技术、环境监测技术以及智能交通系统技术等绿色物流技术，将太阳能光伏屋顶发电技术应用在园区仓储建筑屋顶，推广雨水收集利用。推动物流园区向绿色生态物流园区转型，提升仓储设施的节能减排性能，推广绿色循环低碳物流设备。第五章稳固产业基础，强力推动物流业降本增效以促进交通网、节点网、信息网“三网”融合为重点，以促进区域联通、城乡畅通、产业融通、信息沟通为目标，打通大动脉，畅通微循环，加快构建“通道+枢纽+网络”物流运作体系,推广先进物流运输组织方式，强力推动物流降本增效，全面提升物流业保障产业链、供应链的能力。第一节打造内畅外联的骨干物流通道以统筹融合为导向，着力补短板、优网络、提效能，全面加快铁路、公路、航空、水运通道改造和建设，构建内畅外联的快速网、衔接高效的干线网、广泛覆盖的基础网，形成“两横六纵三循环全联通“物流通道格局，全面融入区域物流网络。一、推动铁路物流通道建设加快重要干线铁路建设，完善支线和专用线建设，全面提升铁路物流服务能力。加强沟通对接，统筹谋划铁路货运场站、物流中心（园区）建设，不断优化物流网络。拓展铁路物流功能，加快装车线改造，完善服务设施，逐步推动铁路以煤炭物流为主向煤与非煤商品的综合物流体系转变。支持铁路货运数字化改造，加强铁路集疏运设施建设，全面提升多式联运能力。高效串接农产品、工业品产地、集散地和主要消费地，密切铁路通道沿线经济产业联系，优化铁路通道沿线产业分工，提高产业组织和要素配置能力。二、完善公路物流通道建设提高对外联通水平，重点推动“出省路”“区际连接线”“断头路，X，县县通，建设，依托忻阜、忻保、灵河高速公路，加强与呼包鄂榆城市群、京津冀城市群、中原城市群、关中城市群的沟通连接。优化高速路网布局，积极推进朔州至宁武至静乐、朔州至神池、河曲禹庙至平鲁、静乐至兴县高速公路建设，推动高速公路拥挤路段扩容改造，促进高速公路成环成网。提升通达能力，推进普通省道扩容、城镇过境段改造和县乡公路提级工程，加强与城乡干道衔接，高标准建设旅游公路，构建广泛覆盖的基础交通网络。三、加快航空物流通道建设抢抓华北世界级机场群建设机遇，加快航空基础设施建设,构建层次分明、功能完善、协调发展的通用机场体系。鼓励新开（增）国际（地区）国内航线，积极参与华北地区空运体系分工，打造太原航运枢纽辅助机场。加强航空与其他运输方式之间的有机衔接，开展多式联运，形成覆盖忻州、辐射周边的空中物流通道，建设安全快捷、功能齐全、高效率低成本的现代航空物流体系。创新业务模式，支持发展航运交易、航运金融等新业务，加速推动传统航空货运向现代航空物流转型。四、加快水运物流通道建设聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，充分发挥水运比较优势，以黄河流域、湖库区航道等为载体，推进黄河干流区间通航，合理利用黄河航道为水运物流发展挖掘最大潜力。第二节构建畅通城乡的物流运行体系壮大专业物流企业，优化物流节点布局，创新终端配送模式,着力构建骨干企业引领，综合园区、配送中心、末端网点衔接顺畅、运转高效、覆盖城乡的高效物流网络，打造“一核三心六集群全覆盖“物流体系，助力乡村振兴与区域经济高质量发展。一、培育壮大物流企业引进大型专业物流企业，支持物流头部企业设立忻州分拨配送中心，完善配送网络，充分发挥龙头企业的示范带动作用。壮大本地物流企业，积极引导中小微物流企业通过兼并、重组、合作等方式做大做强。引导中小微物流企业发掘细分市场需求,做精做专创新服务，增强专业化市场竞争力，加快扶持和培育一批机械装备、农副产品、快消品等细分市场的本土物流龙头企业。二、优化物流园区布局优化园区布局，主动对接“336”战略布局，在机场、铁路道、公路枢纽，培育形成以多式联运、大宗货物转运等功能为主的区域枢纽型综合物流园区。完善园区功能，在忻府区等全市大型商圈、批发市场集聚区，建设以仓储配送等功能为主的商贸服务型物流园区；在工业园区、产业集聚区，建设以提供供应链一体化服务为主的生产服务型物流园区；构建定位准确、类型齐全、覆盖全市的物流园区体系，形成支撑区域流通节点城市发展的物流园区网络。发挥县区物流中心衔接城乡的功能优势，形成衔接有效、往返互动的双向流通网络，打通特色产品销售渠道，拓展工业品下乡、农产品进城物流通道。三、完善城乡配送模式创新配送服务模式，积极推广快递企业共同持股、共同分拣、共同配送模式，降低企业运营成本，提高利润率。提升智慧配送水平，在城市社区建成一批智慧配送末端网点，打造接取送达智慧化末端配送网络。整合商务、交通、农业、供销、邮政等多方资源，探索”一点多能、一网多用、深度融合”的农村寄递末端服务新业态，普惠城乡的寄递配送体系。第三节推广先进物流运输组织方式以多式联运体系建设为核心，以公铁联运、陆港建设为重点，加快综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系建设，全面提升多式联运效率与物流综合服务水平，凸显忻州区位优势，服务经济高质量发展。一、创新多式联运组织盘活大型煤炭企业铁路资源，强化信息支撑，对接太原煤炭交易中心，不断提高大宗商品“公转铁”比例。探索利用大西高铁资源，发展高铁快件运输。拓展五台山机场物流功能，建立完善空运集装箱与普通集装箱之间的运输组织流程。加强调度整合，全面提升铁路站场、公路枢纽、航空物流的统一调度和资源整合，实现多种运输方式之间的无缝衔接。大力发展公铁、陆空联运，推进大宗散货、集装箱、汽车滚装多式联运，积极发展铁路驮背运输、半挂车滚装运输、卡车航班等多式联运组织形式。二、促进枢纽协同协作建立多部门联动机制，培育市场主体，努力嵌入全省联运服务网络。加强多式联运信息资源、服务规范、作业流程等方面的有效对接，支持联运企业间强化合作，进一步提升联运、转运设施设备现代化水平。推进公路、铁路中转联运设施及机场货运中转站的新建和改造，加强设施互联、安检互认、信息共享，实现运营管理和服务“一张网在多式联运重要物流节点设立快速换装中心，建立多种运输方式自由换装、各种货物类型自由集散的综合服务枢纽，应用智能化监管手段，加强企业联合，提高货物流转速度。第四节推进物流与其他产业联动融合围绕忻州战略性新兴产业和现代服务业发展战略，推动物流业与先进制造业、商贸业、现代农业等领域融合发展，为忻州经济社会高质量发展提供坚实保障。一、鼓励物流与制造业联动发展推动各产业、各环节由单兵突进式发展向与物流业相互渗透、共同促进的融合式发展转变，积极发展以个性化定制、资源高度共享的虚拟生产、云制造等现代供应链模式，推动主要制造业领域物流运行效率提升。支持企业物流部门转变为物流企业，开展社会化物流服务。积极培育本土第三方物流企业，支持物流企业建设与煤炭、电力、冶金、焦化等传统支柱产业紧密配套、有效衔接的仓储配送设施和物流信息平台，为传统产业转型升级，做好原材料、产成品、废弃物等物料的物流服务保障。鼓励物流企业深度嵌入制造业供应链条，在高端装备制造、食品医药等新兴领域，提供高质量的市场交易、贸易代理、金融物流、报关报验等物流增值服务，建成面向生产企业的供应链一体化物流服务体系。二、推进物流与商贸业融合发展加强流通设施建设，推动超市、购物中心、便利店等线上线下融合发展，鼓励优质商贸流通企业建设“前置仓”等设施设备，构建适应电商发展的物流服务网络，提高物流服务效率及生产组织能力。支持物流企业与小杂粮等地方特色电子商务企业合作。加快传统批发市场向与物流、电子商务、商品会展等有机融合的现代市场转型。支持物流企业加强与金融机构合作,发挥全程掌握货物仓储及运输信息的优势，为本地中小电子商务企业融资搭建畅通的物流金融体系。三、推动物流与农业协同发展依托“中国杂粮之都”产业融合园区，全面加快物流业与杂粮产业协同发展，努力打造杂粮产业综合发展优势。加快乡镇商贸物流中心建设，推动农产品批发市场、物流中心升级改造。支持农产品批发市场依托场内加工配送中心、产地集配中心，开展线上线下相结合的产销一体化经营。继续推进农超对接工作，推动本地农副产品进超市、进商场，构建产地预冷、冷链运输、冷库仓储、定制配送等于一体的全冷链农产品物流体系。鼓励龙头企业、合作组织和种养殖示范区开展品牌化经营，提高农产品生产流通的组织化程度和现代化水平。第六章坚持项目为王，深入实施七大物流工程第一节物流通道工程紧紧抓住交通强国战略机遇，以打通大动脉、畅通微循环为目标，统筹推进铁路、公路、航空、水运等基础设施建设，构建内畅外联、立体高效的交通网络布局。铁路通道工程。规划建设雄安至忻州、集宁至大同至原平两条高铁，最终形成“十''字形高铁通道；大力推动兴县至保德忻州段高速公路通道建设，全面完成待贯通路段、省内重要连接线建设；支持推进建设朔州至黄骅港运煤通道，调整运输结构，大幅提高铁路运输能力，构建绿色运输体系。大力建设原平伟通商贸有限公司铁路专用线