20240319区农业农村局农业防灾减灾救灾能力建设情况汇报.docx

咸安区农业农村局加强农业防灾减灾救灾能力建设情况汇报自“十四五”以来，区农业农村局认真贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述和重要批示指示精神，以“人民至上、生命至上”为指引，牢固树立抗灾夺丰收思想和“减灾就是增产”的理念，科学应对农业灾害影响，大力提高农业防灾减灾救灾能力。一、农业防灾减灾救灾能力建设（一）夯实基础，强化防灾减灾措施保障深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断加强高标准农田建设，完善农田水利基础设施，做好植保环节监测，夯实农业生产的防灾抗灾能力，增强全区农业应对自然灾害的韧性和适应性。一是积极谋划高标准农田建设。推进高标准农田建设，修建田间道路、田间排灌渠、过路涵、蓄水池等基础设施，促进田间灌渠、排水沟畅通，做到旱能灌，涝能排，提升农田抗旱排涝防渍减灾能力，实现大灾少减产，小灾不减产，无灾多丰收。2023年咸安区高标准农田建设项目建设规模2.2万亩，2024年咸安区中央投资高标准农田建设任务为改造提升高标准农田0.95万亩,建设总投资2200.2万元，涵盖2镇8村。二是做好全区泵站的建设和运维。为加强防汛抗旱应急物资储备，一是制定了2023年咸安区省级农机公共服务能力体系建设项目实施方案，进一步强化了水泵和配套设备管护，认真做好农机应急救援储备能力建设重点项目。目前，全区共列管泵站132处，装机功率730（）千瓦，泵站完好率达95%；泵站建设和维护共投入资金107万元。二是成立泵站防汛抗旱领导小组,组建泵站防汛抗旱工作专班，设立三个泵站抢修小分队，开展巡回指导服务和泵站安全隐患排查。三是积极做好防汛抗旱准备工作和泵站安全知识培训，全面提升我区的整体抗旱能力。三是强化植保环节监测防治。一是强化监测预警。加大太阳能昆虫性诱智能测报系统等智能化测报设备投入应用，强化传统测报方法与现代测报技术相结合，建成了一批智能化、自动化的田间监测网点，构建了农作物病虫害数字化监测预警体系，有效提高了病虫测报准确率。二是强化统防统治。创新病虫防治理念,大力推行水稻“间隔用药”防治新模式，采用高效环保型农药和先进植保机械，在病虫防治适期内精准施药、综合防控，提高农药利用率和防治效果，减少化学农药使用次数及用量，确保植保服务能力到位。目前，咸安区现有区级应急防控机防队（飞防队）1个，专业化防治服务组织21家，自走式、悬挂式喷雾机等大型施药机械166台，植保无人机67台，担架式、背负式、手动等中小型机械28900余台。（二）完善机制，推动应急处置能力提升近年来，我局把加强应急管理作为主动防灾减灾的重要工作来抓，按照立足全局、防重于抢、综合治理、科学决策、依法防治的原则，不断完善农业防灾减灾应急机制，先后制定发布了咸安区农业农村局突发地质灾害应急预案咸安区农业农村局防汛抗旱应急预案咸安区农业农村局应急物资管理办法咸安区农业农村局2023年突发事件应急预案洪涝灾后在田农作物抗灾减灾技术指导意见应对咸安区低温雨雪冰冻灾害天气工作方案，成立了农业灾害应急组织领导小组，加强了科普宣教和应急管理组织体系建设，为保持全区农业农村经济的平稳较快发展提供了重要支撑。（三）加强预警，提升防灾减灾工作水平牢固树立“减轻灾害风险就是发展、减少灾害损失也是增长”灾害风险防范意识，切实加强与气象、应急局等各部门应急联动、信息共享、资源统筹，确保信息互联互通，灾情信息准确，为农业抗灾救灾提供决策依据。充分利用工作群、短信、电子屏等各类传播渠道，通过多种途径将灾害预警信息发送到户到人，切实加强防灾减灾工作的筹划，大力提升农业经营主体防灾减灾救灾的意识和能力，努力解决灾害风险预警“最后一公里”问题，全力加强全区农业灾害预警能力建设。（四）加强指导，防范化解农业灾害风险制定抗灾救灾技术指导方案，按照“分线负责、分片包干”组建14个包保联系乡镇工作指导专班，明确领导包保乡镇和岗位职责，做到紧急动员、迅速行动、措施到位。各工作指导专班深入龙头企业、农业生产基地、养殖场等农业受灾一线，督促农业生产经营主体落实防灾减灾安全措施，指导农户迅速开展生产自救，做好科学研判，加强灾情调度，及时收集、核实和上报灾情；组织农技专家，深入田间地头，指导农户做好抗旱防汛、低温冻害、病虫害防控、灾后补种补救等技术指导和服务，最大限度地降低灾害损失，推动灾后恢复重建工作扎实有序推进，确保农产品产销衔接和农业生产安全；成立农资保供稳价专班，督促和指导全区农资市场做好农资保供稳价供应工作。（五）做好协调，减少群众农业灾害损失加强与财政局、金融监管部门和承包机构沟通协调，全面落实政策性农业保险政策要求，增强农民抗风险能力。灾后组织人员开展防灾防损排查工作，积极协调保险机构，按照“应赔尽赔、早赔快赔”的原则及时启动保险理赔预赔付机制，助力农企农户灾后快速复产，充分发挥政策性农业保险经济补偿和社会治理功能，为咸安区农业生产保驾护航。二、雨雪灾害天气应急措施灾情发生后，我局立即组织开展生产自救，动员干部职工迅速投入到防灾、减灾和生产自救当中，并迅速落实灾后农业生产恢复，确保全年粮食作物产量和重要农产品保供。1 .开展道路积雪清理保畅通。组织人员开展铲雪除泳行动，加速清除自建小区、道路两旁雪障，防止发生次生灾害，调度无人机到全区各乡镇开展设施除雪工作。2 .组织蔬菜集中育苗。结合农时和我区实际，组织开展蔬菜集中育苗保春播工作，确保全区春播蔬菜种苗有效供应，保障后续蔬菜产品优质、稳定、安全供给。3 .指导油菜追肥及“一促四防”工作。为减少冰冻雨雪易造成的油菜抗病性减弱、生长发育缓慢、死苗等危害，我局及时组织农业技术人员下沉乡镇指导做好灾后油菜追施肥和“一促四防”工作。4 .开展受损农业设施资金补贴。组织工作专班下沉包保乡镇对设施农业受损情况开展实地调查、核准工作。根据核查结果，对受损设施农业经营主体进行资金补贴，从而提高农业主体复产积极性。5 .协调支农贷款。了解农业生产经营主体需求，协调金融部门，加大对受灾农业经营主体信贷支持，通过“惠农贷”等政策性金融产品，办理贷款业务，做好灾后重建资金支持工作。6 .督促启动农业保险理赔工作。积极协调保险机构，迅速开展定损理赔工作，启动保险理赔预赔付机制，争取政策支持，解决“三农”保险理赔的难点堵点问题。7 .分类指导设施农业主体开展生产自救。对于完好的设施大棚，指导主体采用设备加温化雪除冰；对于棚架变形、部分垮塌、薄膜破损的大棚，指导主体在保证人身安全的情况下，及时清除棚面积雪冰块，立桩、修复和加固棚体，防止大棚二次垮塌；对于毁坏已不能正常使用的大棚，指导主体提前联系有资质的厂家，待气温回升后，抢抓时间清理田块，重新建棚，定植作物，早恢复早生产，抢收一季春茬作物。8 .指导开展抢收补种。组织农业专家和乡镇农技人员深入田间地头指导主体抢收有上市价值的蔬菜瓜果，如藜蒿、草莓等，减少经济损失，同时保障市场果蔬供应。对受灾严重田块，指导改种鲜食毛豆、四季豆、架豆、春萝卜、香菜、览菜、茴蒿等生长期相对较短的作物。三、下一步工作打算我们将持续以习近平总书记的重要讲话为指导，以科学的思维统筹规划，以为民的情怀奋力进取，完善农业防灾减灾救灾体制机制，强化灾害隐患源头治理，加强灾情监测预警，加强防"“救”衔接，认真做好农业防灾减灾救灾工作，全面加强农业防灾减灾救灾能力建设，全力保障农业生产安全和“米袋子”''菜篮子”稳定供应，为推动乡村振兴提供坚实保障。