2024年7月新质生产力专题辅导党课讲稿5篇.docx

*党课：强化创新嗯动，加快发展新星生产力，为推动高质发展注入海湃新动能专题党I1.1.以城市更新助推新质生产力发展专题党课；深刻筑懵发展新质生产力的核心要义和实践要求党霹：加快发展新质生产力的难点堵点与议专题党1.加快培育发展新质生产力的三大机制专题党课：强化创新驱动，加快发展新质生产力，为推动高质发展注入澎湃新动能同志们：按照局党组工作安排，今天，我以强化创新驱动，加快发展新质生产力，为推动高质量发展注入澎湃新动能为题，给大家讲一堂党课，与大家共同探讨如何发展新质生产力推动高质量发展。一、学深悟透、把准方向，切实增强发展新质生产力的战略主动高质量发展的新实践，需要新的生产力理论来指导。去年，总书记在四川、黑龙江、我省、广西等地考察调研时，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。12月，“新质生产力”正式写入中央经济工作会议文件。今年1月，中央政治局集体学习时，总书记全面系统阐释了“什么是新质生产力、如何发展新质生产力”的重大问题。前几天，总书记在参加全国两会江苏代表团审议时，又进一步强调了因地制宜发展新质生产力的重大要求。总书记关于新质生产力的一系列重要论述，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。（一）聚焦''两个大局”，准确把握新质生产力是高质量发展重要着力点。总书记提出新质生产力这一全新概念，是基于对当下国内外发展大势的深刻洞察、对未来全球经济走势的深度考量，具有很强的现实性、全局性、战略性。第一，生产力是大国博弈的胜负手。新质生产力的本质是先进生产力。作为一切社会变迁和政治变革的终极原因，生产力的先进程度、领先程度，直接影响一个国家的踪合国力和竞争力。当前，世界百年未有之大变局全方位、深层次加速演进，我们唯有加快发展新质生产力，全力突破“卡脖子”问题，实现高水平科技自立自强，才能牢牢掌握发展和安全的主动权。第二，创新是引领发展的源动力。当前，我国经济发展面临一些困难和挑战，除外部严峻复杂形势的影响外，主要是创新能力不够强、产业能级不够高、有效需求不够足、社会预期偏弱、国内大循环存在堵点。要突围破局，唯有向“新”而行、向“高”跃升。我们要积极抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，把创新摆在发展全局的核心位置，突出以科技创新塑造发展新优势，乘势而上培育壮大新质生产力，为现代化建设注入强劲动能。第三，发展是解决一切问题的总钥匙。新质生产力的关键是质优，是符合新发展理念的先进生产力质态。新时代以来，我国高质量发展成效明显，但发展不平衡不充分问题依然突出，群众对美好生活有了更高期待。加快形成新质生产力，是用发展的办法解决新的“成长的烦恼”的有效路径，要求我们更好处理发展与安全、速度与质量、城市与乡村、开发与保护等重大关系，统筹经济增长、民生改善、生态保护，全面提升发展的“含金量”“含智量”“含绿量”，实现多目标协同。（二）聚焦源头本质，准确把握变革创新是增创发展优势的必然路径。培育新质生产力，从根本上来讲是发展方式、发展动力、发展领域、发展质量变革。近年来，我市坚持以“六大变革”引领经济社会发展系统性变革，特别是紧盯科技创新短板聚焦用力、超常发力，构建形成了以甬江科创区为龙头的创新平台体系，以“大优强、绿新高”为导向的现代化产业体系，以全域国土空间综合整治为牵引、“2070”产业集聚区建设为主要承载、“361”万千亿级产业集群为内容的生产力布局体系，以头部企业为引领、单项冠军和“专精特新”为骨干的市场主体支撑体系，明确了数实融合标杆城市、新能源汽车之城、智能网联试验区、未来产业先导区等重点发展方向，为发展新质生产力打下了扎实基础。但也要看到，对标中央要求、对照先进地区，我市还存在不少短板和弱项。“因地制宜”，就是要立足已有的优势，直面存在的劣势，顺应发展的大势，从而找到适宜自己的方式，奠定面向未来的胜势。我们既要强化不进则退的忧患意识，也要保持变革勇进的信心定力，做到“视创新为生命、抓创新像拼命”，让新质新域的发展动力更加强劲、持续稳健。（三）聚焦示范先行，准确把握''人”是发展新质生产力的关键因素。总书记指出，新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。今年省委“新春第一会”，聚焦生产力构成要素中“人”这个最为活跃和最为主动的因素，部署“三支队伍”建设重大任务，其中蕴含着以“第一资源”支撑三个“一号工程”、做强创新“第一动力”、推动现代化走在前列的深刻考量。发展新质生产力、发挥人的创造性，提升能力素质是基础，更新思想观念是前提，必须首先在思想认识上正本清源、革故鼎新，防止思维误差导致行动偏差。一要避免概念“泛化新质生产力不是对既有生产力修补式的调整完善，而是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，其核心标志是全要素生产率的大幅提升。在实践中，不能把新质生产力当成一个筐，什么都往里面装，演变为名词创新、花式包装。二要避免过于“极化二新质生产力具有鲜明的高科技、高效能、高质量特征，但并非高不可攀，专指“高大上”的未来产业。总书记在这次全国两会上特别强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化。尤其是对我市而言，改造提升传统产业任务更为迫切、意义同样重大，是发展新质生产力的重要方面。三要避免路径“固化发展新质生产力就要有新理念、新思路、新路径，特别是要破除新质生产力是“大块头”专属、与“小个子”无缘的惯性思维。“大块头”的技术积累深厚，产业生态多元，应用场景丰富，培育新质生产力的发力点更多、空间更大；“小个子”也有“船小好掉头”的优势，一个爆点就可能带来系统性重塑和突破式增长。要发挥比较优势、找准突破方向，积极主动拥抱新技术、布局新赛道、开拓新领域、挖潜新动能，在变革重塑中壮大新质生产力。四要避免工作“简化”。发展新质生产力是一个系统工程，既是生产力发展的命题，也有生产关系调整的课题，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。作为党委政府，重中之重是系统塑造与新质生产力相适应的新型生产关系，让知识、技术、人才、数据、资金等各类优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。五要避免措施“虚化发展新质生产力不是喊出来的，也不是“守株待兔”等出来的，更不是“撞大运”撞出来的，必须有敢闯敢试的魄力、真金白银的投入、善作善成的行动。要坚持千字当头、实字为先，做到谋划要实、政策要实、项目要实、推进要实，蹄疾步稳、攻坚克难实现新质生产力、综合竞争力的大提升。二、乘势而上'塑造变革，加快形成新质生产力蓬勃发展的崭新局面发展新质生产力是一个全新课题，也是一项系统工程，必须整体把握、统筹推进。要准确把握新质生产力的生成逻辑、演进逻辑、实践逻辑，坚持科技是第一生产力、创新是第一动力、人才是第一资源，打好改革开放“关键一招”，奋力走在新质生产力发展前列，更好促进高质量发展和高水平安全良性互动，为“争一流、创样板、谱新篇”提供有力支撑。（一）顺应科技创新大势，激活新质生产力发展主引擎。提升科技创新实力、推动技术革命性突破，是推动新质生产力发展的先决条件，必须把创新摆在更加突出的位置。一要筑“高原”、攀“高峰这些年我们以一流标准谋划打造甬江科创区，中科院我市材料所、甬江实验室、我市东方理工大学、西工大研究院、国家石墨烯创新中心等重大平台建设全面推进，高新技术企业快速增长，但高能级科创平台、创新主体不足的局面还没有根本性改变，科创平台之间的协同协作还不够紧密。要强化科研整体布局，加快提升甬江科创区创新浓度，积极争取战略科技力量布局，推动中科院我市材料所、甬江实验室等高能级原创性科研平台跨越式发展，尽快实现全国重点实验室、大科学装置的重大突破，促进创新策源能力和成果转化效力一体提升。二要攻“关口”、补“缺口二关键核心技术是提升核心竞争力的关键，必须聚焦“卡脖子”问题和国产替代等重大任务，深化新型举国体制的我市实践，加快打造以企业为主体、以产品为导向的创新联合体，着力打通“四链”深度融合的堵点卡点，推出更多制胜未来的硬核科技成果。三要增“魄力”、强“定力”。高价值的科技创新一般都有高投入、高风险、周期较长的特点，既要在选择技术路线等关键节点上一锤定音，也要在漫漫创新路上十年破壁。要坚持深谋善断、谋定笃行，既要在科学调研的基础上认准目标、前瞻布局，又要增强“滚石上山”的韧劲、“静待花开”的耐心，立足五年、十年甚至更长时间布局新设施、培育新主体、打造新产业。（二）放大产业集群优势，筑强新质生产力发展主阵地。打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，是发展新质生产力的重要抓手。要迭代实施“361”万千亿级产业集群培育工程，更加突出新质新域导向，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，全力打造“大优强、绿新高”现代化产业体系。一要向“新”而立、“智”胜未来。新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地，谁先破题破局，谁就能赢得先机。要加强对全市新兴产业、未来产业现状基础、突破方向、发展重点的系统性研究，细化落实新能源汽车之城、数实融合标杆城市、智能网联试验区、未来产业先导区等重大部署，加强针对性的政策供给、“双招双引”、主体培育、场景设计，确保取得突破性进展。要加快打造与城市转型升级需求相匹配的算力强市，全力推进先进通信基站、数字挛生城市操作系统、超算中心等前沿新型基础设施建设，为承接重大战略、催生创新成果提供底层支撑。同时也要看到，未来产业与传统产业之间是相互促进、相互支撑、相互成就的关系，要强化数字赋能、低碳赋能、品牌赋能、文化赋能，推动我市量大面广的传统产业适应新的需求、应用新的技术、焕发新的形态、迈向新的高度。二要集“群”而兴、“链”强实力。以争创国家新型工业化示范区为牵引，加快构建“2070”工业集聚区体系，打造更多标志性的产业大平台、特色产业链，不断提升“361”万千亿级产业集群的国际竞争力。要强化“链长+链主”紧密协同，着力引育符合新质生产力方向的“链主”企业，放大“以主徽链、拓链兴群”的裂变效应，持续提升产业控制力、资源整合力、协同创新力。同时，要深刻把握三次产业的内在关联，积极推进先进制造业、现代服务业、现代农业相互赋能，在融合共进中激发更强发展动能。三要逐“绿”而行、“碳”出新路。绿色是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。要适度超前布局新能源基础设施，系统构建绿色低碳循环经济体系，做强高效生态绿色产业集群，积极推进屋顶光伏、零碳园区、氢能储能等示范项目，加快建设新能源发展先行市。培育壮大新质生产力是一个长期过程，必须在稳定的经济环境中推进。要坚持高质量发展和高水平安全良性互动，持续巩固和增强经济回升向好态势，有力防范化解各领域风险隐患，确保经济社会发展稳健持续、安全韧性、群众有感。特别是今天没有投资，明天就没有产出，更谈不上新质生产力。各地各部门特别是投资促进系统要强化统筹、敢抓敢拼，“一把手”带头抓“双招双引”和增资扩产，对重大项目挂图作战、提速攻坚，放大稳增长、调结构、防风险、惠民生的综合效应。（三）巩固人才集聚态势，壮大新质生产力发展主力军。要树牢“大人才观”，深入实施一体建强“三支队伍”十大专项行动，“引育用留”全链条发力，培育集聚更多领军人才、青年科学家、优秀企业家、高技能人才和大国工匠，为发展新质生产力提供有力人才支撑。一要统筹人口、人力、人才高质量发展。在稳定人口规模、优化人口结构上聚焦发力，形成更加丰沛的人力资源、人才资源供给。要深入研究、系统破解少子化、老龄化、区域人口增减分化等问题，打好优生育、强教育、促就业、惠民生组合拳，形成素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的人口高质量发展格局，加快推动“人口红利”向“人才红利”转变。二要畅通教育、科技、人才良性循环。构建多元化的高质量人才培养体系，大力建设高教强市，深入推进职普融通、产教融合、科教融汇，持续做大高素质人才蓄水池。要健全以创新为导向的科技人才评价体系，树牢以质量、绩效、贡献为核心的科技成果评价导向，充分发挥人才创新能力、激发人才创造活力。三要推动人才、产业、城市深度融合。当前，新一轮产城发展模式正由以产业为主导的“产一人一城”模式，向以人才为主导的“人一产一城”模式转变，创新型人才已成为驱动城市发展的关键。要创新共同富裕的我市实践，全面优化基础设施、公共服务、生态环境、文化氛围，加快城乡有机更新，重塑城乡功能品质，打造创新创业“磁力场”、宜居宜业“生态圈”、时尚魅力“大花园（四）扩大改革攻坚声势，打好新质生产力发展主动仗。加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。要聚力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动各类生产要素向新质生产力领域顺畅流动、高效配置。一要先立后破、激发活力。以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引，奔着问题去、增强协同性、彰显改革味，在数字经济治理、高水平科技自立自强、促进“两个健康”、贸易和投资自由化便利化等领域先行探索，加快塑造与新质生产力相适应的生产关系。特别要注意的是，新质生产力的发展，对治理能力也提出了新挑战。要坚持活力与秩序相统一，完善对不同行业、不同阶段分类管理、精准施策的审慎监管体系，提高对新技术、新产业、新业态、新模式的发展引导力和风险掌控力。二要培优育新、优化配置。全面深化土地、资本、技术、数据、劳动力、能源环境等要素市场化配置改革，进一步释放改革红利、激活发展动力。要完善产业基金、国有资本、财政资金多元投入、联动协同机制，聚力做好金融五篇大文章，有效运用“拨改投”等方式，精准引导更多“源头活水”向新质生产力领域集聚。三要外引内联、拓展空间。发展新质生产力不是闭门造车，必须在高水平对外开放中，集聚配置全球优质生产要素。要聚力提升城市枢纽能级，积极融入区域一体化发展，更大力度引进高质量外资，深入研究将“走出去”企业核心环节留在国内的有效举措，持续放大两个市场两种资源联动效应。三、依靠学习、走向未来，全面塑造与新质生产力发展相适应的能力状态总书记强调，到了知识经济时代，一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步。这次开学典礼，“四大学堂”同时开班，就是要掀起全员抓学习、终身抓学习的热潮。希望大家珍惜学习沉淀的机会，加快思维理念更新、知识体系革新、能力状态焕新，以更好地适应新形势、开创新局面。（一）带着信仰学，做到求真理、悟道理、明事理。自觉强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要以虔诚之心投入学习，透过理论创新与实践创新、历史变局与伟大变革相互激荡的宏阔视角，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断筑牢"两个维护'的思想政治基础。要以求真之道深化学习，把握“两个结合”的根本逻辑，更好地运用党的创新理论悟规律、明方向、学方法、增智慧。要以担当之志狠抓学习，把小我融入大我之中，找准推动高质量发展、保障高水平安全的使命定位，努力在服务“国之大者”上贡献更大力量。（二）紧盯短板学，做到学知识、长见识、增胆识。新质生产力是知识密集型生产力，对干部、人才、企业家、劳动者的科学素养、专业素质、技术水平提出了更高要求。要立足岗位攻克“知识盲区”，坚持干什么就学什么、缺什么就补什么，以高度的“本领恐慌”知不足、补不足，深耕“专业田”、磨亮“金刚钻“，努力成为专家型干部、创新型人才、实业大咖、技能标兵。要横向拓展打破“跨界壁垒”，主动适应多学科交叉、多技术集成、跨领域汇聚、跨行业融合对各个岗位提出的新要求，把“专”的深度与“跨”的广度统一起来。特别是各级领导干部，不能仅仅满足于当本岗位的“一本通”，还要努力成为各个领域的“百事通”，积极学习掌握产业金融、科技创新、城乡建设、社会治理、文化发展、生态环保、民族宗教等领域的知识，切实提升抓工作的系统性、防风险的主动性。（三）知行合一学，做到想干事、能干事、干成事。道不可坐论，理不能空谈。要坚持问题导向，带着实践中遇到的难点问题开展学习，特别是要聚焦我市发展面临的科技创新、高等教育、数字经济、现代服务、文化产业、交通基础设施等领域的短板弱项，结合岗位职责、深入调查研究，找准症结所在、求解破题方法。要强化创新导向，把学习的过程作为创新的过程，不能仅仅满足于了解过去怎么样、别人怎么做，而是要在学习先行经验、剖析典型做法中探索再深化、再创新的思路举措，使之更加契合我市实际。要把牢实干导向，坚持从实践中来、到实践中去，前脚迈出理论“学堂”，后脚就要跨进实践“赛场”，把学习所得转化为具体的工作方案、思路方法，以实打实、硬碰硬的重大项目、科研成果、经营业绩、劳动创造彰显学习成效。（四）修身正己学，做到树正念、行正道、扬正气。''四大学堂”既是政治学堂、知识学堂、技能学堂，也是文化学堂、道德学堂、法治学堂。来参加学习的各位同志是“三支队伍”中的优秀代表，要以更高标准加强淬炼、完善自我、提升修为，为全社会树立标杆、当好表率。要崇文铸魂，从中华优秀传统文化中汲取养分，大力弘扬“我市帮”精神、科学家精神、创新精神、工匠精神、劳动精神，进一步厚植爱党爱国的情怀、激扬自信自强的力量。要崇德扬善，党员干部要带头立政德、明大德、严公德、守私德，广大人才、企业家和劳动者要严守学术道德、职业道德、社会公德，共同培树文明风尚。要崇法知止，拧紧思想开关，严守法律法规、制度规则，推动外在约束力转化为内在自制力，示范带动我市党风政风社风民风持续向好的局面更加巩固。同志们，埋下头学习、沉下心思考，是为了更好地甩开膀子奋斗、迈开双腿奋进。希望大家以参加集中学习为新起点，进一步积蓄勇于创新、真抓实干、开拓奋进的智慧和力量，在“争一流、创样板、谱新篇”的征程上勇立新功、收获成功。专题党课：以城市更新助推新质生产力发展2023年我国常住人口城镇化率达到66.16%,按照世界城市化发展规律，城镇化率达70%至80%时，城镇化进程将逐步放缓,城市发展将从数量的快速扩张向高质量发展转变。当前我国的城镇化已进入中期向后期的过渡期，城镇发展开始呈现新特征、新趋势、新规律。城市建设由“外延扩大”转向“内涵提升”成为必然选择，以“内涵提升”为目标的城市更新已经成为新时代新型城镇化建设的主战场。近年来，在党中央的决策部署下，我国的城市更新在各地如火如荼进行，为新时代城市转型发展和高质量发展的路径探索提供了丰富的实践样本。新质生产力概念的提出为城市更新提供了全新的视野，并对其提出了更高的要求。怎样以城市更新助推新质生产力发展是当前及今后一段时期值得研究的新课题。一、城市更新为生产生活需求升级提供基础支撑从本质上说，城市更新是为适应生产生活需求变化作出的城市建设革新。由于生产生活需求是不断变化的，客观上要求城市建设也要不断调整，由此形成人口、产业和城市三者之间协同共生的有机共同体。人口和产业向城市聚集是城镇化发展的客观规律，城市为人口和产业聚集发展提供空间载体是城市的天然使命，它们之间彼此融合，相互支撑，相互适应，构成城镇化发展的主要内容。人口和产业是城镇化发展过程中最积极、最活跃的要素，随着发展水平的提高，其需求内容也在不断变化，城市建设为适应其需求变化必须主动作出调整。因此，城市更新支撑人口和产业发展及其需求变化是其天然属性。从我国城市更新的国家政策和具体地方实践案例来看，城市更新对生产生活需求变化具有多重支撑作用，具体体现在以下三个方面。其一，通过基础设施更新支撑高质量生产和高品质生活。基础设施是生产发展和生活需求的最基本支撑。传统工业化时代形成的城市基础设施绝大多数服务于大工业发展和人民群众最基本的生活需求，生态文明时代产业升级和人民生活水平提高对基础设施提出了更高的要求，绿色、智慧、安全、可持续的基础设施更新改造成为城市更新的重要内容，从而为新时代高质量生产和高品质生活提供了最基础的支撑作用。其二，通过产业发展空间更新支撑产业转型升级发展。传统工业化时代城市建设形成的厂房、仓储、物流等产业发展空间，在当前面临有效需求不足、部分行业产能过剩、外循环复杂严峻、减污扩绿降碳提速等背景下亟须改造提升，集约节约、节能降碳、智能智慧的新产业发展空间需要通过城市更新予以落实，由此实现对产业转型升级发展的关键支撑。其三，通过公共服务质量提升满足广大人民群众对美好生活的新期待。在收入水平普遍提高后，广大人民群众对公共服务质量有了更高和更新的要求，提升义务教育阶段教学设施质量、完善各级医疗服务设施建设、打造15分钟生活圈、老旧小区加装电梯、加强无障碍适老化设施建设、加强社区共享空间建设、保护和修缮历史文化遗存、加大生态修复力度等措施成为城市更新的重要内容，由此提升公共服务质量，进而提高广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、城市更新是形成新质生产力的空间支点和重要实践场所城市更新中的改造老旧厂区、街区，形成拥有更多新业态新模式、新产品新服务的都市特色产业集聚区，为形成新质生产力打开发展空间。更新改造传统基础设施和加快建设“新基建”，可为新质生产力的培育和形成提供交通、通信、能源等方面的坚实平台支撑。从新质生产力的产业特性来看，传统城市更新对其的支撑作用还有明显不足。新质生产力发展对城市更新提出了更高更新的要求，需要以全新的视野和创新性的思维予以应对。新质生产力是指以科技创新发挥主导作用的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合我国经济高质量发展要求的生产力，也是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。新质生产力包括战略性新兴产业和未来产业，其发展离不开城市建设这个载体。传统工业化时代城市建设形成的产业发展空间，鲜有支撑新质生产力发展的能力。这主要体现在以下几个方面的不足。一是研发空间不足。传统产业依靠资本、土地、劳动力等要素投入支撑发展，需要生产空间规模上的扩张，于是形成产业空间大规模占地的城市空间格局；新质生产力主要依靠科技创新驱动，对生产空间的规模没有太大的需求，但是对研发空间的需求是必须的。比较而言，传统工业化时代形成的城市存在研发空间不足的弊端。二是数据生产和利用能力不足。传统产业主要着重于物质生产及其服务，对数据的依赖程度较低；但是对新质生产力而言，数据是重要的生产要素。传统工业化时代形成的城市的数据生产和利用能力还不足以支撑新质生产力的发展。三是产业融合发展空间不足。受传统观念束缚和生产力水平较低的影响，我国传统工业化时代产业之间的边界泾渭分明，产业发展空间多为单一型；新质生产力产业之间的边界比较模糊，产业融合发展是常态。我国城市已有产业发展空间还难以支撑新质生产力发展对融合型产业发展空间的需求。从政策导向和地方实践案例看，近些年我国进行的城市更新主要是基于城市转型升级和刺激内需角度而提出的，转型升级的主要导向是数字化、智能化、绿色化、高端化、人文化等，开展的主要工作有城市老旧楼房外立面节能改造、老旧小区加装电梯、城市地下综合管廊改造、城市绿化美化改造、特色文化街区改造、产业融合示范区打造、教育医疗养老等公共服务设施改造等，这些工作对城市转型升级发挥了基础支撑和服务保障作用。新质生产力概念的提出，为城市更新提供了全新的视野，也对城市更新提出了更高的要求。需要我们思考的问题是，在新质生产力视野下，传统城市更新改造后的基础设施、公共服务设施和产业发展空间是否能够满足新质生产力发展的需要？比较而言，传统城市更新的主要作用是“跟进服务”，即城市更新去适应生产生活需求变化，处于从属地位；而新质生产力视野下的城市更新的主要作用是“先导引领”，即城市更新去引领生产生活需求变化，处于领导地位；如果说传统城市更新提供的是“大众化、一般性、普适性”的产品和服务，那么新质生产力视野下的城市更新提供的应该是“小众化、尖端化、独特性”的产品和服务。为此，城市更新工作应该深刻领会习近平总书记提出新质生产力发展的战略意蕴和时代意义，以更高的站位、更广的视野、更大的格局、更严的要求、更实的作风，创新体制机制，改进方式方法,完善具体内容，为新质生产力发展导好航、护好驾。三、城市更新要主动作为支撑新质生产力发展城市更新具备支悻新质生产力发展的能力。城市更新通过城市空间再造，可以为新质生产力发展提供强有力的支持。从新质生产力发展的供给侧看，城市更新可以为新质生产力发展提供要素支撑。比如，通过基础设施的低碳绿色、智能智慧和安全韧性改造，可以为新质生产力发展提供高效、便捷、可持续的基础设施支撑；通过打造适宜新质生产力发展的产业空间，吸引符合新质生产力概念内涵的相关产业聚集；通过打造适宜新质生产力发展的相关配套产业空间，完善新质生产力发展的产业生态，进而构建新质生产力产业集群；通过打造适宜新质生产力发展所需人才的舒适宜居生活空间，吸引高端人才聚集。从新质生产力发展的需求侧看，城市更新可以为新质生产力发展提供巨大的应用需求场所。城市更新过程中需要大量新基建、新材料、新能源、新装备、新创意、新技术、新设计和新工艺，未来全国大量城市的更新改造会创造出一个海量的市场需求，这将极大地刺激新质生产力相关产业的发展。由此可见，城市更新可以为新质生产力发展提供基础支撑，新质生产力发展能够为城市更新提供方向指引。城市更新在服务好新质生产力发展这个大局中积极主动作为，应妥善处理好三方面的关系。一是一般性更新改造和特殊性更新改造的关系。一般性更新改造的着眼点是“普适性”，经过多年探索和实践，我国在这方面已有成熟的经验和做法；特殊性更新改造着眼于“独特性”，特别是对新质生产力发展发挥关键支撑作用的特殊性更新改造，我国还处在经睑摸索阶段，远远谈不上有成熟的模式可以推广。此外，对一般性更新改造，我国相关政策体系比较完善；但对特殊性更新改造，相关政策还不完善，需要实践探索、经验总结和政策创新。任何一个城市，都存在一般性更新改造和特殊性更新改造。我国要积极布局新质生产力，不仅需要中央政府总揽全局统筹协调，还需要地方政府勇于担当、大胆创新。为此，要给地方政府更多的自主权，允许其因地制宜积极探索适宜新质生产力发展的特殊性城市更新改造新模式。二是修补性更新改造和重建性更新改造的关系。修补性更新改造着眼于“修修补补”，目的是“查漏补缺”，以极小的更新改造成本换取最大的城市功能提升；重建性更新改造着眼于“大拆大建”，形式上看是“推倒重来”，实质上看是“以大投入换取大产出近些年一些地方政府热衷于不计成本式的“大拆大建”,这种以透支未来为代价的城市建设思路是现代化城市建设、节约型社会建设的绊脚石，国家有关部门曾多次发文明令禁止“大拆大建”。具体到新质生产力发展，是采取修补性更新改造模式更好，还是必须走重建性更新改造的道路，要具体问题具体分析，既要考虑节约成本，也要考虑发挥效能。三是单一功能更新改造和多功能协同更新改造的关系。单一功能更新改造服从某种单一功能，政策边界清晰，操作实施容易,结果可以预期；而多功能协同更新改造，服从多种功能目标，需要多个主体协同，多种政策配套，操作实施不易，结果难以预判。特别是针对新质生产力发展实施的城市更新改造，既要考虑多功能混合空间的营造，还要考虑跨行业、跨业态、跨地区产业生态体系的构造，难度相当大。对此，要有攻坚克难、勇于担当的思想准备。为有效地促进新质生产力发展，城市更新可以从多个方面精准发力，多措并举发挥好城市更新对新质生产力发展的助推作用。一是体制机制创新，从源头上构建促进新质生产力发展的政府部门协同发力机制。在我国，城市更新和新质生产力发展归属不同政府部门。城市更新一般归属城建部门，而发展新质生产力一般是产业发展管理部门来推动。以城市更新促进新质生产力发展，必须从体制机制上打破部门分割界限，明确把支撑新质生产力发展作为新时期城市更新的重要内容，并构建起城建部门和产业发展管理部门协同联动的工作机制，在政策制定、规划方案审议、监督实施等方面形成合力。二是强化地方特色，在“一城一策”原则指导下编制城市更新促进新质生产力发展的规划实施方案。为了防止以城市更新促进新质生产力发展的相关政策流于形式，应该要求有条件的地方必须编制规划实施方案。新质生产力不能采取“千篇一律”的发展模式，而应该充分尊重地方实际，为此要强调地方特色，鼓励地方政府采取有当地特色的城市更新改造模式。三是充分借助外脑，大胆吸收借鉴发达国家和地区的成功经验和做法。以城市更新促进新质生产力发展，我国目前没有成熟的经验和模式可供推广。而发达国家和地区在这方面经历了数十年的探索，有较为成熟的经验和做法可供学习借鉴。比如,数字和绿色基础设施的构造、支撑新质生产力产业体系的产业空间构造、产业融合发展空间的打造、支撑新质生产力发展的城市更新政策体系等，值得我国参考。四是重视“筑巢引凤”，为科技人才打造宜业宜居的工作居住环境。科技是第一生产力，新质生产力发展的核心要素是人才。科技人才对就业和居住空间的要求不同于一般的居民，有特殊性。这种特殊需求，就是新时期城市更新应该关注并且致力于解决的问题。五是以系统性思维打造新质生产力发展的产业生态空间。新质生产力不是一个孤立的产业，而是一个聚合高科技、数字化、低碳化、融合性的产业体系。这个产业体系的各个环节，都牵涉产业空间的营造，各个产业空间相互关联、互为支撑，共同构成一个高度协同关联的产业空间体系，跨行业关联、跨业态关联、跨地区关联是其基本特征。因此，城市更新要摒弃封闭思维，以产业关联的视角做好产业空间体系的布局，助力打造新质生产力相关产业的全产业链条。六是循序渐进，先立后破，掌握好城市更新助推新质生产力发展的节奏。新质生产力发展是一个大战略，不可能一步到位，需要在党中央的坚强领导下，在各级领导干部的共同努力下，上下一心，积极作为，奋发图强。其中遇到的艰难险阻是可以想象到的，因此要坚持循序渐进的原则，不搞突击战，不一哄而上、盲目跟风,先简后难，先立后破，稳扎稳打，切实把城市更新的助推作用发挥好。专题党课：深刻领悟发展新质生产力的核心要义和实践要求同志们：习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，创造性提出发展新质生产力重大论断，深刻阐明其丰富内涵、核心要义、实践路径和科学方法论。加快形成和发展新质生产力是一项系统性工程，只有深刻理解新质生产力的理论内涵，科学把握新质生产力的鲜明特征，以新质生产力增强发展新动能，才能更好推动高质量发展，扎实推进中国式现代化建设。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。一、提高认识，深刻理解新质生产力的理论内涵习近平总书记指出，“新质生产力是创新越主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力:习近平总书记关于新质生产力的重要论述，立足新时代经济发展实践，是马克思主义生产力理论的创新和发展，为我们发展新质生产力、推动高质量发展提供了科学指引。新质生产力的起点是“新二这里的“新”主要是区别于传统生产力，其内在要求是创新。一方面，新质生产力强调以关键性颠覆性技术的突破抢占战略性新兴产业和未来产业新赛道，提升自主创新能力。另一方面，新质生产力聚焦新要素、新模式、新产业、新动能，不仅包括技术和业态模式层面的创新，还包括管理和制度等层面的创新，核心在于生产力要素及其组合的创新。这些多领域、多层次丰富多样的“新”，正在引起一系列与生产过程有关环节的重要变革，为经济社会的发展提供了坚实着力点和新的增长点。新质生产力的关键在“质”。这里的“质”主要是相对于“量”而言，是在量的增长基础上质的跃升，指的是物质、质量、本质,强调生产要依靠知识力量、科技手段、数字技术和创新赋能以达到生产提质增效。从“物质”角度看，关注新技术、新材料、新能源等对生产力的改善和提升；从“质量”角度看，体现高质量发展的新要求；从'本质”角度看，新质生产力是一种绿色生产力，是符合新发展理念的生产力质态，以实现经济社会协调、可持续和绿色低碳发展为目标，摆脱传统的大量消耗资源和能源的经济增长方式和发展依赖路径。“新质”是由质变产生的新性质、新特征、新功能、新规律，其核心是以新促质、以质取新，其重点是在数字化和智能化时代，将科技创新要素赋能现代产业以衍生新形式和新质态。新质生产力落脚于“生产力工生产力是由生产要素内部及其之间以一定的结构组合而形成的有机系统，主要体现在马克思、恩格斯关于生产力理论的三个关键要素上：劳动力、劳动对象和劳动资料。随着劳动者劳动能力的新提升、劳动对象的新变化、劳动资料的新变革，三者之间的“质”的优化组合也发生了革命性重塑。马克思指出：“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的J生产力为人类社会提供物质基础，是推动历史不断向前发展的关键因素和决定力量。社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力，我国经济发展之所以能够不断实现历史性跨越，就在于不断深化对生产力发展规律的认识，不断推进生产力理论的丰富和发展，始终坚持以科技进步推动生产力不断发展和跃升。必须破除一切制约创新发展的思想障碍，围绕创新发展加快体制机制变革，努力构建实现科技自立自强的技术体系、产业体系和制度体系，通过不断调整生产关系激发社会发展活力，加快形成新质生产力。二、加强学习，科学把握新质生产力的鲜明特征新质生产力的本质是先进生产力，是一种符合新发展理念的生产力质态，与传统生产力形成鲜明对比。新质生产力在发展动力、发展形态、发展理念上有着本质区别，具有高科技、高效能、高质量等鲜明特征。高科技。新质生产力是科技创新起主导作用的先进生产力质态，融新产业、新技术、新业态、新产品和新服务于一体，具有颠覆性科技创新的特性。它以重大科技创新为引领，战略性新兴产业和未来产业是其主要载体和表现形式。战略性新兴产业具体包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备等产业；未来产业具体包括类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等新领域。这些新产业新领域具有典型的高科技特征。新质生产力的形成过程实质上是科技创新成果向现实生产力转化的过程，同时也是创造新产品、催生新产业、产生新价值的过程。新质生产力摆脱了要素驱动的数量型增长模式，知识技术密集、科技含量及其附加值高是其核心特征。这启示我们要始终强调高科技在发展中的引领地位，紧紧抓住科技创新的“牛鼻子”“衣领子”，充分发挥科技创新的增量器作用，加快关键核心技术和颠覆性技术有效供给，以科技创新成果助推产业发展升级，以新型生产方式促进新质生产力发展，实现社会生产能力的大幅度跃升。高效能。全要素生产率的高效能、大幅度提升是新质生产力的核心标志。一方面，新质生产力在系列新技术突破和变革中，引领现有生产工具、生产方式、产业组织、产业形态变革调整，从而进一步激活劳动、资本、土地、科技、金融、人才、管理、信息、数据等生产要素活力，推动系列生产要素自由便捷流动、交叉组合、协作开发、融合裂变、持续优化，引起生产函数和生产关系的深刻变革，实现传统产业升级转型，探索生产要素投入少、资源配置效率高、环境资源成本低、经济社会效益好的高效能发展路径。另一方面，新质生产力以人与自然和谐共生为导向,是一种环境友好的绿色生产力。绿色、低碳、环保是新质生产力的重要特征，也是经济高质量发展的效能底色和本质要求。新质生产力的发展意味着社会生产效能的大幅提升、资源利用效率的大幅提高，由新技术、新产业激活已有技术与产业，促进产业高端化、智能化和绿色化，为已有产业赋能进而实现转型升级、产出新的产品（服务），形成绿色低碳循环发展的经济体系，有助于用更少的资源环境代价取得更大的经济社会成就。高质量。高质量已经成为中国未来发展的核心主题，而新质生产力则是中国经济高质量发展的强大引擎，为经济高质量发展提供强劲推动力和支撑力。实践证明，过去依靠资源投入、围绕“量的增长”为主的产业体系发展模式，已经难以为高质量发展提供新的增长动力，难以完成第二个百