XX县林长制提升年活动工作方案.docx
XX县林长制提升年活动工作方案为进一步强化提升林长制工作，推动林长制工作落地见效。经研究，决定2024年在全县组织开展“林长制提升年”活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记考察XX、亲临XX重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，认真贯彻执行XX省林长制条例和林长制工作规范，打造林长制升级版，实施生态保护和修复重大工程，推动林业全产业链融合发展，持续拓宽林业生态产品价值实现机制，为“构建环形格局加快创新融合实现赶超倍增挺进全省十强奋力争当全域高质量发展排头兵工高标准建设长江经济带重要节点城市贡献XX力量。二、主要任务活动具体包括4个方面。（一）提升林长履职尽责能力。立足当前林业工作实际,建立林长述职制度，完善监督机制，全面压实各级林长林业资源保护与发展责任。坚持林长巡林制度，严格执行“三单一函”和县级总林长巡林清单制度，推动各级林长”带着问题”巡林、拿着“清单”销号，切实提升林长巡林实效。特别要将林草领域专项审计、国家森林督查、中央环保督察发现问题整改等工作作为巡林重点。要以深化集体林权制度改革为契机，以“林长+林改”为引领，围绕林业产业发展、集体林经营管理制度、林权投融资机制等方面开展改革试点,加强各级林长对林业改革发展的组织领导，发挥各级林长研究推动解决林业改革发展难题的作用，确保取得实实在在的成效。（二）提升林长制统筹协调能力。按照XX省林长制条例有关规定，充分发挥林长制议事协调机制作用，聚焦当前林长制工作重点问题，适时召开成员单位联席会议，全面提升部门协作工作水平。进一步明确各级林长之间、林长与林业部门及其他林长制成员单位之间的职责，着力提升县级林长履行林业资源保护发展的组织领导、督导协调的职责能力，组织实施林业资源保护发展的职责能力，乡级林长履行落实完成具体的林业资源保护发展工作和任务的职责能力，村级林长履行巡林、及时发现森林火情灾情、及时发现报告制止破坏林业资源行为等方面的职责能力。林业部门要更好地承担起林业资源保护发展的日常工作和具体工作，各成员单位要结合部门职能，协同推动林长制走深走实、践行见效。（三）提升林业基层治理能力。做好“打造林长制升级版”试点工作，推动形成可复制可推广的经验。进一步做实乡镇林长办（片区服务中心），着力破解林业基层管理服务能力弱化问题，严格落实护林员月度考核与年度评先等并行模式，增强护林员辅助服务能力建设，强化护林员的装备配置，全面打造“一专多能”的新型专业护林员队伍，推进专职护林员向专业护林员的转变，进一步提升履职能力。强化对监管员、护林员的绩效考核，将护林员巡护发现问题与森林督查变化图斑对比一致率，作为评价各地源头管理成效的重要指标。2024年，全县职护林员巡护发现问题与森林督查变化图斑对比一致率须达95%以上，实现森林督查变动图斑和问题图斑数量持续“双下降”。（四）提升林业执法能力。全面贯彻行政执法体制改革部署，强化林业部门行政执法服务主体责任。赋权乡镇要落实林业执法职责，全面提升行政执法人员能力素质。抓好“提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）"贯彻执行，将行动开展情况纳入全县林长制考核重点内容。探索构建管理、执法、服务“三位一体”的林业执法模式，打通林业执法“最后一公里三、实施步骤分三个阶段开展。（一）部署启动阶段（4月30日前）。制定相关活动方案。各乡（镇）要结合实际，围绕活动内容，进一步细化目标任务，制定活动实施方案。要通过召开林长会议等形式，对活动相关目标任务、实施安排及工作要求等作出具体动员部署，确保各级林长和相关部门及时掌握活动要求。各乡（旗）于4月30日前将方案报县林长办。（一）实施推进阶段（5月1日T1.月10日）。要切实发挥好林长制的制度优势和牵头抓总作用，根据活动方案，并结合深化集体林权制度改革有关要求，在全面完成“规定动作''的基础上，进一步结合自身实际提出可行性意见，通过试点后，形成行之有效的经验做法。要积极推动各级林长及相关部门按照活动要求，切实履行职责，狠抓工作落实,确保完成工作任务。（三）总结评价阶段（11月11日T2月5日）。要对活动开展情况进行全面总结，查缺补漏，确保取得实效。要开展林长履职尽责成功案例报送和评选活动，及时挖掘总结各级林长特别是县、乡级林长在林业资源保护发展责任落实方面的成功案例。四、工作要求（一）加强组织领导。要提高政治站位，将“林长制提升年活动”作为今年林长制重点工作，纳入重要议事日程。要强化组织领导，建立林长牵头、属地负责、部门联动的工作机制，明确任务目标，保障工作经费，压实责任分工，狠抓工作落实。（二）确保取得实效。要以开展活动为抓手，加强重点区域生态保护修复，精准实施国土科学绿化，加强林业资源监管，提升林业固碳增汇能力。要切实抓好森林可持续经营试点建设。要促进油茶产业提质蜡量、林下经济产业提产增收、竹产业转型升级、生态康养旅游提点扩面。要推动乡村林业增产增收，培育乡村林业技术人才，提升乡村生态宜居环境，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。（三）努力营造氛围。要开展多形式、多方位、持续性的宣传活动，及时更新完善林长制公示信息，接受社会群众监督。要强化舆论引导，组织开展形式多样、丰富多彩的主题宣传活动。要挖掘总结林长制助推国土绿化、林业资源保护和林业产业助力乡村振兴的成功案例，为在全国树牢XX市林长制首创品牌提供XX经验。
