【招标】辽宁省岫岩县2022年森林碳汇精准提升试点项目.docx

辽宁省政府采购项目服务类公开招标招标文件项目名称：岫岩县2022年森林碳汇精准提升试点项目项目编号：YDCG2022051编制单位：岫岩满族自治县林业和草原发展服务中心（原名：岫岩满族自治县自然资源事务服务中心）岫岩满族自治县玉都工程造价咨询有限公司2023年1月11日招标公告1第一章投标人须知4第二章投标文件内容及格式18第三章服务需求39第四章评标方法45第五章政府采购合同条款及格式51（岩县2022年森林碳汇精准提升试点审目）招标公告项目况岫岩县2022年森林碳汇精准提升优点项目招标项目的潜在供应Ifii应在战上获取招标文件,并于2023年02月021.10时0。分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：川23-210323-00004项目名称；岫岩县2022年森林碳汇精准提升试点项目包祖编号：001预算金额（元）：H00,000.00最高限价（元）：800,000采购需求：全县范用内设置GOQ块样地，其中:300块对照，300块实施作业。包括：I、抚育间伐促进林木生长（190块）：2、作蚕场改培果材赧用林或诱导针阔混交林（40块:3.林冠下造林形成复层异龄林40块：4、补植补造修更退化林分（30块.从而达到提升林业碳汇能力，完碎林草碳汇计联监测体系.合同履行期限：5日历天需落实的政府采购政策内容：对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定：对于ft1.进残疾人就业政府采购政策的相关规定。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、供应商的贵格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法？第二十二条规定.2 .落实政府采购政策衢满足的资格要求：无3 .木项目的特定资格要求：无三、政府采购供应商入库须知参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商埠的，清详网辽宁政府采购网“苜页一政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续.填写单位名林、统一社会信用代码和联系人等简要信息,由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见关于进一步优化葭宁省政府采购供应商入库程序的通知（辽财采函（2020）198）.四、获取招标文件时间：2023年（H月12日08时00分至2023年01月18日16时00分（北京时间，法定节假H除外）地点：线上获取方式：线上售价：免费五、提交投标文件餐止时间、开标时间和地点2023年02月02日IC1.时00分（北京时间）地点：岫岩满族自治县公共资源交易中心六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日.七、面疑与投诉供应商认为自己的权益受到搅杏的，可以在知道或者应知其权益受到投客之口起七个工作日内,向采购代理机构或采照人提出质疑.k接收质疑南方式：纹上或书面纸质质疑的2、麻疑函内容、格式：应籽合4政府采购旗疑和投诉办法B相关规定和财政部制定的£政府采购质疑函范本格式，详见辽宁政府采购网.质疑供应商对果的人.采购代理机构的答更不满意.或者采购人、采取代理机构未在规定时间内作出答祖的，可以在答发期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。八、其他补充事宜I、根据关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宣的通知辽财采（2020）298号、4关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知辽财来（2021）363号等相关文件规定，为VF彻落实深化政府采购制吱改革要求，加快推进全省“互联网-政府采购”工作，本项目为辽宁省政府采明电子招投标项目.参加本次政府采购活动的供应商，请详间辽宁政府采购网”首页-办事指南”中公布的“辽宁政府来购网关于办理CA数字证书的操作手册”和'辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，自行办理政府采购CA数字证书并学习电子投标响应文件制作教程，有任何技术何时可拨打网站客服“400”电话或“业务咨询电话”进行咨询：4001288588.CA办理问题请咨询CA认证机构.供应商因自身操作问题导致的切不良后果由供应商白身负而，2、疫情期间按照省相关部门要求，供应商不到现场参加磋商会议，取浦供应商授权代表参加磋商会议和开启投标（响应）文件活动.授权代表人应在磋商过程中采用线上解密的方式解密电子文件（解密时间者定为20分钟）,不按殳其他方式解密。馥商会议当日应保证法定代表人（或非法人组织负责人）或其授权代表人通讯畅迪，评审、答疑采用远程方式，参与磋商的供应商可使用“弹讯会议”APP收看网上直播.会议号详见采购文件正文，可提前下栽并进行注册，参加磋商会议时登陆“腭讯会议”API3、供应商应在辽宁政府采购网上按照相关政策和要求递交电子投标（响应文件，同时应于递交投标（响应）文件截止时间前以电子邮件的方式提交与电f投标（响应文件内容相同的备份文件至采购代理机构附相中（Xyyd20。）,可采用加密处理，并由供应商负费斛密货宜，k本项目的相关事宜是否有变化,请供应商自行关注辽宁政府采解网一更正公告中的相关信息.5、供应商如采取纸质保函递交保证金的，须在递交投标（响应）文件截止及开标时间前将保函原件加寄至岫岩满族自治县政芬服务中心（联系人：郭会计，联系电话：04127770018.）.郎寄费用由供应商自行承担,不得到忖.九、对本次招标提出询问，请按以下方式联不1-果明人信息名称：岫岩满族自治县林业和草原发展服务中心（原名：岫岩湖族自治县自然资源事务服务中心）地址：岫岩湎族自治县迎宾路（北）联系方式：0412-76283182 .采取代理机构信息：名称：岫岩满族自治县玉都工程造价咨询有限公司地址：地岩镇且昌路北段（鞍山银行斜对过联系方式：01127840050临箱地址：307058859qq.CUm开户行；中国建设银行岫岩支行账户名称：岫岩满族自治县玉都工程造价咨询有限公M账号：210016308030525013333 .项目联系方式项目联系人：吴世超电话：0H2-7810050第一章投标人须知一投标人须知表条款号项目内容1.1采购人名称：岫岩酒族自治县林业和草原发展眼务中心地址：岫岩满族自治县迎宾路（北）联系人：郑雪城电话；0412-76283181.2采购代理机构枭购代理机构：岫岩满族自治县玉都工程造价咨询有限公司地址：岫岩县轴岩镇阜昌路北段项目联系人：吴世超联系电话:0412-78400501.3.1合格供应商还要满足的其它资格条件无1.3.5是否为专门面向中小企业采购否1.3.6是否有政府强制采购的节能产品没有1.4是否允许联合体投标1.4.8联合体投标的其他资格要求2.2项目预算金额、最高双价预算金额:800,000.00元最高限价：800,000.00元4计量单位中华人民共和国法定计最单位其他：6.1现场考察、开标前答疑会不组织11.3样品或演示不需要提供样品不蔚要提供演示12.1投标报价货币要求所有投标均按人民币货币进行报价.其它:条款号项目内容13.1投标保证金1、投标保证金金颠：15000元2、投标保证金到账时间：递交投标文件金止时间而3、投标保证金缴纳方式：0保函0支票0电汇。其他保证金收款人银行信息：开户名：待补充开户行：待补充账号：待补充1、保证金退还方式：5、保证金退还咨询电话：6、其它：注：财政部门鼓购采用保函的方式递交投标保证金，具体办理海程道辽宁政府采购网）15.1投标有效期90日历日16.1投标文件及电子文档份数区络门2城.仅。标单位"标公，j"U隔，3mI1.内盘供1匕I副Z质标书。18.1递交投标文件极止时间、地点详见招标公告，以招标公告规定时间、地点为准.20.1开标时间、地点详见招标公告，以招胡公告规定时间、地点为准.21评标委员会组成评标委员会由采购人代表一人，评审专家1.人纲成，共旦人.25.1样品的评审方法以及评审标准演示的评审方法及评审标准口样品：I、样品评审方法：2、样品评审标准：口演示；1、演示评审方法：2、演示评审标准：27.2评标办法综合评分法29.2推荐中标候选人的数用331确定中标人的方X中标人数1.it：I采购人委托评标委员会宜按确定中标人35.1履约保证金本项目不收取履约保证金36采购代理服务费本IIi目收取栗购代理服务费本攻日采购代理服务费由中标（成交）供应商向采购代理机构予以支付.支付标准：中标金额*1.5%S条款号项目内容支付形式：现金.支票、转账支付时间:快取中标通知书的同班39.3质疑一、投标人认为自己的权益受到损胃的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构提出质疑，1、接收质疑函的方式I接收加收单位公章的书面质疑函联系堆位：地岩满族自治县玉都工程造价咨价仃限公司联系人；吴世超联系电话：Ot12-7810050通讯地址：岫岩县岫岩镇阜吕路北段2、质疑函的内容、格式：应符合政府采购质疑和投诉办法H1.关规定和财政部门制定的E政府采购而疑函范本3格式，二、投标人应在法定桥疑期内一次性针对同一采购程序环节提出质疑,否则针对再次提出质疑将不予接收.（采购程序环节分为：招标公告、招标文件、招标过程、中标结果其他补充内容根据辽财采（2020）66号关于做好新冠肺炎疫情防控下-阶段和终止应急.响应后政郴采购工作有关小宜的通知；1.采用非用集形式开标。2.开标过程中须投标授权代表腾讯会议（软件在线参加开标活动的网络互播，除讯会议会议号：996556580开ME.须投M单位授权代表拍摄本人身份证即像进行身份确认，开标时开标现场将录音录像，对各投标单位代表所发出的肃论进行记录，并由当事人负责-开标结束后，将按规定发布中标结果公示，未中标人的排名及得分情况,请各投标单位源代表（携带有效的授权委托书到招标代理机构查询.注：表格中项或项为被选中项.二总则1 .采购人、采购代理机构及投标人1.1 采购人：是指依法进行政府枭购的国家机关、事业单位、团体纲织.本项目采购人见投标人须知表1.1条.12果明代理机构：是指集中栗明机构诫从事果购代理业务的社会中介机构，本项目的采购代理机构见投标人须知表1.2条，1.3投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人加织或者自然人，本项目的投标人及其投标服务须满足以下条件：13.1在中华人民共和国境内注册，能娜独立承担民事所任，有生产或供应能力的本国供应商。1.3 .2符合£中华人民共和国政附采明法第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采陶人本级和上级财政部门关于政府采购的彳!关规定.1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。1.3.4符合投标人须知表1.3.4条中规定的资格条件。1.3.5若投标人须知表1.3.5条中写明专门面向中小企业采购的,如投标人为非中小企业且所投产Ah为非中小企业产从，其投标将被认定为投标无效1.3.6若投标人须知表1.3.6款中写明采购服务所伴随的货物为财政部、发磔改革委、生态环境部等部门发布的品目清单中属于实施政府强制采购品目清单范困的节能产品，如投标人所投伴随的货物不具备依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，其投标将被认定为投标无效1.4如投标人须知表1.4条中允许联合体投标，对联合体规定如下：1.4.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体以一个投标人的身份投标.142联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件.1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4,1联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的成任。1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金救占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等缴确定联合体的资质等级.1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独卷加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效.（1）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体.以一个投标人的身份共同参加政府采购活动.（2）联合体中标的，联合体各方应共同与采购人笈订采眼合同，就采购合同约定的事项时采购人承担连带员任，1 .4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知表1.4.8条。 1.5尔位负责人为同一人或者存在直接控股、首埋关系的不同供应商,其相关投标将被认定为投标无效 1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、IKiFIU检测等服务的供应商,不得再麴加本项目卜述服务以外的其他采电活动1*B<'i共投标符被认定为投标无效 1.7投标人在投标过程中不褥向采照人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。经发现，其将被认定为投标无效2 .贵金来源2.1 本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）.2.2项日预算金额和分项或分包爆高限价见投标人现知表2.2条。2.3投标人报价超过招标文件规定的侦算金额或者分项、分包最窝限价的，其投标将被认定为投标无效3 .语盲文字除专用术语外，与投标有关的语言均使用中文。必要时V用术语应附有中文注料，时不同文字文本投标文件的解群发生异议的.以中文文本为准.4计量单位除投标人须知去I条中有特殊要求外，投标文件中所使用的计出总位，应采用中华人民共和国法定计量单位.6.投标费用不论投标的结果如何，投标人应承担所有与投标有美的也用，&现场考察、开标前答疑会6.1投标人须知表6.1条规定组织现场考察或开标前答疑会的,采购人按规定的时间.地点组织投标人现场考察或开标前答疑会.或者在领取招标文件期限嵌止后以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，6. 2由于未参加现场考察或标前答疑而导致对项目实际情况不了解,影响技术文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问遨的,由投标人自行承担相应后果.7. 3现场考察及参加标既答疑会所发生的费用及一切责任由投标人自行承担.8. 适用法律本项目的采购人、采期代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受£中华人民共和国政府果购法、W中华人民共和国畋府采明法实脩条例:。、£政府采购货物和服务招标投标管理办法及本项目本级和上级财政部门关于政府采购有关规定的约束.共权利受到上述法律法规的保护.三招标文件9. 招标文件构成10. 1招标文件内容如下：招标公告第一章投标人须知第二章投标文件内容及格式第三宛附务需求第四理评标方法笫五章政府采购介同条款及格式8.2投标人应认真问读招惊文件所有的事项、格式、条款等。如投标人没有按照招标文件要求提交资料，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，可能存致我投加被认定为投标无效9.招标文件的澄清与修改9.1 采购入或拧采购代理机构可以时已发出的招标文件进行澄清或者修改.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应当在投标蔽止时间至少15日前,在原公告发布媒体上发布变更公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人：不足1511的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的鼓止时间.11. 2澄清或者蟋议的内容为招标文件的组成部分对所有招标文件的收受人具有的束力.投标人在收到上述通知后，应及时向采购代埋机构问函确认.四投标文件的编制12. 投标范H1.12.1 项目有分包的.投标人可对招标文件其中某一个分包或几个分包进行投标.10.2投玩人应当对所投分包在招标文件“服务需求”中所列的所方眼芬内容进行投标.如仅响应分包中某部分内容，其该包投标将被认定为投标无效10 .3无论招标文件第三章.服务需求中是否要求，投标人所投的眼务均应符合国家强制性标准.11 .投标文件构成11.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编组投标文件，投标文件应包括资格证明文件.符合性证明文件、其它材料三部分.具体见第二章投标文件内容及格,11.2投标人应按招标文件提供的格式端写投标文件.招标文件提供标准格式的按标准格式填列，未提供标准格式的可自行拟定.11. 3样品或演示要求详见投标人须知表11.3条。12.投标报价12. I所有投标均按投玩人须知表12.1条中要求货币诳行报价,投玩人的投标报价应遵守中华人民共和国价格法.同时,根据中华人民共和国政府采购法第三条的规定,为保证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为,其投标将被认定为投标无效12. 2投标人府按招标文件要求在相关表格中标明投标IM务及伴随货物的单价和总价,井山法定代我入（非法人组织的负说人或其委托代埋人签*.12. 3投标人所报的各分项投标单价在合In1.照行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定力投标无效.12. 4每种服务只能有一个投标报价.采购人不接受具有附加条件的报价.12. 5除IE招标文件另有规定,报价原则上精确到小数点后两位，13.投标保证金13.1 投标人应提交投标人须知表13.1条中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。13. 2投标保证金缴纳人、招标文件领取人、投标登记人和投标人必须为同一组织机构或联合体内不同成员单位，否则将视同未按招标文件规定交纳投标保i三金。13. 3投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：（1）在投标有效期内.投标人撤销投标的：（2）中标后不按本须知第34条的规定与采购人签订合同的：（3）中标后不按本须知笫35条的规定提交履约保证金的；（4）中标后不按本须知第36条的规定撤纳采购代理服务的的；（5）存在其他违法违规行为的.13.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。13. 5投标保证金的退还13. 5.I中标人应在与采的人鞋厂合同之日起5个工作日内,及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续，13. 5.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日赞中标结果公告公布之日起5个工作H内无息退还.投标人应及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续.13. 5.3投标人在投标极止时间前撤回已提交的投标文件的，投标人应自采购人或者果购代理机构收到投标人行面撤回通知之I起5个工作I内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金退还手续.13. 5.4政府果购投标担保函不予退I可.13.6因投标人自身原因导致无法及时退还的,采购人或采明代理机构将不承担相应责任.14.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的技术文件14.1 投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。M2上条所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据15.投标有效期15.1 投标应在投标人须知衣15.1条中规定的投标有效期内保持有效，投标有效期不满足要求的投标,其投标制被认定为投标无效15.2 在特殊情况下,采购人说采购代埋机构可根据实际情况，在原投标有效期裁止之前.要求投标人廷K投标文件的有效期，接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在筵长的有效期内绯块有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求,其投标保证金将及时无息退还.上述要求和答复都附以书面形式提交.16.投标文件的签署及规定 6.1投标人应按投标人须知表16.1款中的规定，准在和递交投标文件正本、副本和电子文档。 16.2每份投标文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”,若正本和副本不符，以正本为混 16.3投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人（非法人现织负贲人）或经其正式委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字或版章,并加盅总位印章.委托代埋人须持有书面的“法定代表人（非法人组织负法人）授权委托书”,并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人（非法人祖银负贡人或其委托代理人在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。五投标文件的递交 17.投标文件的密封和标记1.1 1投标人应将投标文件密封，将正本和所有的副本、电子文档密封，并进行包时。1.2 所有包装封皮上均应：（1）注明项目名称、顶目编号、包号、投标人名称.（2）加施投标人第位公章.1.3 如果投标人未按上述要求密封，其投标文件将核拒第接收18.投标止IH-I投标人应在投标人须知农18.1中规定的递交投标文件裁止时间前，将投标文件递交到投标人须知表18.1中规定的地点。18.2我购入和采购代理机内有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况卜，果购人、果曲代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的极I1.1.Bj间.19.投标文件的接收、修改与撤回19.1 在投标截止时间后送达的投标文件，采的入和我购代理机构将拒笫接收19. 2采购人或者果明代理机构收到投标文件后，应当如实记我投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具以下卷收【可执.接收投标文件回执单项目端号项目名称投标人名称递交时间接收单位接收入签字19.3 递交投标文件以后,如果投标人要进行修改或撤回投标,须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的脩改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记.采购人和果的代理机构将予以接收.并视为投标文件的组成部分.否则.修改后的投标文件或撤W1.行为无效.19.4 在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件做任何修改，19.5 采啕人和果的代理机构对所接收并当众宣读投标内容的投标文件柢不退回.六开标及评标20.开标20. 1采购入和采购代理机构将按投标人须知表20.1条中规定的开标时间和地点组织公开开标并地请所有投标人代表参加，投标人不足3家的.不得开标”评标委员会成员不得参加开标活动.20.2开标时，由投标人或其推选的代表检杳投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或枭购代理机构当众拆封投标文件,宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。咐于投标A在投标截止时间前递交的投标声明.在开标时当众宣读,评标时有效.未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认.20.3采购人或采购代理机构将对开标过程iS行记录，由卷加开标的各投标人代表利相关工作人员签字确认，并存档需查。投标人未参加开标或未签字瑜认的,视同认可开标结果.20.4投标人代表对开标过程和开标记录有t义,以及认为采购入、采购代理机构相关工作人员有需要I可避的情形的,应当场提M1.询问或«|"|避申请.21.组建评标委员会按照4中华人民共和国政府采曲法、与中华人民共和国政府采购法实脩条例fj关规定依法祖建评标委员会，负责本项目评标工作.本项目评标委员会祖成详见投玩人须知表21条。22.贵格审查22.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查，投标人应按照第二就t投标文件内容及格式P中的相应要求提交资格证明材料.未通过资格审查的投标人不能进入评标，其投标桁被认定为投标无效：通过资格审杳的投标人不足3家的.不得评标.22.2采明人或采购代理机构将在递交投标文件截止时间前一个工作日至资格性审查结束前的期间内代询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的,其投标将被认定为投标无效222.I不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（UWKCC印.）被列入政府来购产重违法失信行为记录名单,或在“值用中国”网站wr.creditchina,）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名总，以及存在中华人民共和国政府采购法实施条例S第十九条规定的行政处罚记录。以联合体形式参加投标的,联合体仔何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效.22.2.2杳询及记录方式；采购人或采购代理机构经办人将杳询网页打印并存档品施，投标人不良信用记录以采购人或采购代理机性克询结果为准在本招标文件规定的查询时间之后珅站信息发生的任何变更均不再作为评标依据.投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据.23.符合性审未符合性审查是指依据招标文件的规定,从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实防性要求做出响应.投标人应按照第二章投标文件内容及格式中的相应要求，提交符合性证明材料。未通过符合性审食的投标人不能IS入F一阶段评审，其投标将被认定为投标无效：通过符合性审杳的投标人数谩不足3家的，不得作进一步的比较和评价.24.投标文件的澄清21.1 在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明储、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计比错说的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补iE应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行,并不得超出投标文件范阚或者改变投标文件的实质性内容.投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，其投标珞被作为无效投标处理，21.2 投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。24.3投标文件报价出现前后不一致的.按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表为准：（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计徵结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正.修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的,其投标将被认定为投标无效.24. I评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信,履约的.桢当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料：投标人不能证明其报价介理性的.评标委访会应力将其作为无效投标处理。提交证明材料的合理时间按第四章评标方法规定执行。25样品及演示24.1 投标人须知表11.3条中婆求投标人提供样品的,按照投标人须知表25.1条中样品的评审方法以及评审标准进行评审.24.2 采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，应当及时退还或者经未中标人同意后自行处理：时于中标人提供的样品，应当按招标文件规定进行保管、封存，并作为履约险收的参考.具体内容见投玩人须知表11.3条.25. 3演示的评审方法以及评审标准具体内容见投标人须知表25.1条.26.投标无效25.1 在比较与评价之前根据本须知的规定,评标委员会将审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求.实质性要求是指招标文件中带有号标识内容（包括本级及其下级编号中所有内容等文字说明的整求。对招标文件的实质性要求进行响应是指与招标文件中带号标识内容的文字说明、条条、条件和规格等要求相符。如果投标文件没有而招标文件的实咙性要求进行唬应，将作为无效投标处明投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标.评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内衣及财政主管部门指定媒体发布的相关信息，26. 2如发现卜列情况之一的,其投标将被认定为投标无效：（1）未按招标文件的规定提交投标保证金的：（2）未按照招标文件规定要求签潜、施意的；（3）投标人的报价超过了招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）不只的招标文件中规定的资格要求的：（三）不符合法律、法班和招标文件中规定的其他实质性要求的.（6）与其他投标人串通投标,或者与采购人串通投标：（7）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审杏投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的：（9）属于法律、法规和招标文件规定的其他投标无效情形：27. 比较与评价27.1 经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价.27.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行.根据实际情况，在投标人须知在27.2条中Me定采用下列一种评标方法，详细评标标准见第四章评标方法；（1）被低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实贷性要求，目投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法.（2）综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，口按照评审因素的属化指标评审得分最褥的投标人为中标候选人的评标方法。27.3根据4财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知:。（财障202046号）、4财政部司法部关于政府采明支持赛狱企业发展有关问超的通知（财阵（2014）68号）和三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定，对于非专门面向中小企业的项目,在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了中小企业声明函.或省级以上监秋管理局、戒毒管理局（含新疆生产建i殳兵Hi）出具的属于监或企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6-1（«后参与评审。具体详见第四章评标方法。27.4依据财政部、发展改革委、生态环境部等部门发布的品目济学和国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书实施政府优先采购.具体优先采购办法详见第四点评标方法。27.5依据财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱舒攻坚的通知（财库（2019）27号）的规定,对于聘用建档立卡贫困人员物业公F的项目,在满足价格扣除条件且在投标文件中提交了学聘用建档立卡贫困人员物业公司声明函3的投标人，对其投标报价扣除后参与评审。对具体办法详见第四堂评标方法.27.6根据财政部、JX宇省财政厅相关规定，对于列入辽宁省创新产品和1»务目录内的产品、眼务实施政府优先采物.具体优先采妫办法详见笫四聿评标方法.28.废标出现下列情形之一，将导致项目废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件做实防性响应的投标人不足3家：（2）出现影响采照公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算或最高限价,果明人不能支付的：(4)因血大变故,采购任务取消的.29.中标候选人的推券原则及标港29.1 除第32条规定外.评标委员会将根据评标标准，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，推荐中标候选人，(I)采用最低评标价法的，除了口数修正和落实政府果期政策祐进行的价格扣除外，不对投标人的投标价格进行任何御整。评标结果按脩正和扣除后的投标报价由低到褊顺序排序.报价相同的,按第四章评标办法规定执行.(2)采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列.得分相同的，按第四章评标办法规定执行.29 .2评标委员会将根据评标标准，按投标人须知表29.2条中规定的效埴推荐中标候选人。29.3因推荐中标候选人单产生其他问起.由评标委员会集体研究处理.30.保密原则30 .1评标将在严格保密的情况下进行。30.2有关人员应当遵守评标工作纪律，不得泄露评审文件、评标情况和评标过程中获恚的国家秘依、商业秘密.七确定中标31 .确定中标人由采购人或者采购入委托评标委员会按照投标人须知表31中规定的方式确定中标人。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人.又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标帔选人为中标人-32.采购任务取消的重大变故采购任务取消时,采明人有权拒绝任何供应商中标,且对受影响的投标人不承担任何法任.33 .中标通知书33.1 果购入或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在辽宁政府采购网及共地方分网媒体上公告中标结果.同时向中标人发出中标通知书.33.2 中标通知书是合同的组成部分.34.笠订合同34.1 中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订书面合同.34.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，所签H的合同不得对招标文件确定的“顶和中标人投标文件作实质性修改，采购人不得向中标人提出任何不合理的鬟求，作为签订合同的条件。34. 3中标人拒绝与果期人签订合同的,采明人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动.35.履妁保证金35. 1中标人应按照投标人须知表35.1条规定向采购入缴纳履约保证金.35.2如枭中标人没有按照上述履约保证金的规定执行,将视为拒绝签仃合同并放弃中标资格.中标人的投标保证金将不予退还.在此情况下，果购入可确定下一中标帙选人为中标人.也Ur以重新开展采购活动.36.采购代理蜃务费中标人须按照投标须知在36条规定,向采照代理机构支付采购代埋服务费.37 .洁自律规定37.1 采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与来购入、投标人恶意串通操纵政府采购活动.37.2 采陶代理机构工作人员不籽接受采购人或者投标人物织的宴请、旅游、娱乐，不如收受礼品、现佥、有价证券等，不得向采购人读者投标人报销应当由个人承担的费用。38 .人员回避投标人认为采购人及其相关人员有法律法规所列与其他投标人有利害关系的,可以向采购入或枭购代理机构书面提出回避中清，并说明理由。39 .质疑与接收39.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的.可以根据d中华人民共和国政府采照法、中华人民共和国政府果照法实施条例和政府果明质疑和投诉办法，的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出旗疑，39.2 质疑投标人应按照财政部门制定的政府采购质疑函范本$格式详见江宇政卿采购M)和4政府采购质疑和投诉办法的要求.在法定质疑期内以纸筋形式提出质疑,针对同一采购程序环节的J贞疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重更提出的、分次提出的或内容、形式不符合£政府来购质疑和投诉办法的,质疑投标人符依法承担不利后果.39 .3果购代理机构质疑函接收部