贵港市2022年度水污染防治工作计划.docx

贵港市2022年度水污染防治工作计划2022年是加快实施“十四五”规划的重要一年，也是深入打好污染防治攻坚战的关键之年，为持续改善全市水环境质量，确保水污染防治各项工作任务如期完成，编制实施本计划。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实总书记视察广西“427”重要讲话精神，根据中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见，围绕自治区第十二次党代会提出的“1+1+4+3+N”目标任务体系，以改善水生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，分解落实重点任务，突出阶段性工作重点与工作目标，明确各级政府及相关部门责任，统筹部署2022年水污染防治各项工作，系统推进我市水污染防治、水生态保护、水资源管理和水环境风险防控，以更高标准深入打好碧水保卫战，以高水平保护推动高质量发展，建设“水清岸绿”的美丽贵港。二、水质目标2022年，6个国控地表水断面和6个区控地表水断面水质保持优良（达到或好于HI类），水质达标率100%;巩固全市城市黑臭水体治理成效，确保长治久清；市级城市集中式饮用水水源水质达到或好于I类比例达100%,县级城市集中式饮用水水源水质达到或好于In类比例达100%o三、2022年度工作任务具体工作参照2022年重点工作任务清单（附件Do四、任务落实各县（市、区）人民政府对本行政区域内的水生态环境保护工作负总责，根据各县（市、区）实际情况和部门职责确定牵头单位、配合单位、责任单位，落实本实施方案各项工作任务，确保本行政区域内的地表水、集中式饮用水、水功能区、黑臭水体治理等达到年度目标要求。各牵头单位和配合单位依据2022年重点工作任务清单加强指导，密切配合，形成强大合力，全力推进各项工作任务实施。五、组织保障（一）加强组织领导各县（市、区）人民政府作为水污染防治工作的责任主体，要切实加强组织领导，制定年度实施方案，细化分解目标任务，压实相关部门责任，层层抓好落实。市直各有关部门加强统筹协调，细化责任分工，制定配套措施，指导做好相关工作。市生态环境局加强统筹协调和指导帮扶，及时向市人民政府报告工作进展。（-）加大资金投入各县（市、区）要将水污染防治重点工作任务列入财政预算，加大水污染防治重点项目资金投入。不断创新投融资模式，积极申报中央专项资金，拓宽水污染防治工作的资金来源。（S）强化责任考核各级党委和政府要全面落实“党政同责、一岗双责”，对本行政区域水生态环境质量负总责。将水污染防治相关工作任务纳入党政领导生态环境保护目标责任书，相关考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。对工作成效突出的县（市、区）和有关部门予以通报表扬；对工作落实不力、成效差的予以通报批评。附件：L2022年重点工作任务清单2 .各县（市、区）国控断面水质目标表3 .各县（市、区）区控断面水质目标表4 .市级集中式饮用水水源考核表5 .县级集中式饮用水水源考核表6 .已建成工业集聚区集中式污水处理设施清单附件12022年重点工作任务清单主要任务任务内容牵头单位配合单位责任单位一、巩固深化水污染治理（一）工业污染防治加强散全面排查不符合产业政策和规市生态环各乱污企业划布局、违法违规生产经营、污境局、工业和市发展县（市、整治染物不能达标排放的工业企业，信息化局改革委、自区）人采取“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”等措施，实施分类整治。然资源局等民政府市城市已建成工业集聚区集中式污水管理监督各处理设施确保稳定运行、出水达市生态环局、工业和县（市、标排放。（工业集聚区清单见附境局信息化局、区）人件6)产业园区民政府管委会等2022年6月底前，依托城镇污市工业各集中治水处理厂的工业集聚区对排水进市生态环和信息化县（市、理工业集聚入市政污水管网的工业企业进行境局、城市管局、产业园区）人区水污染全面排查评估。理监督局区管委会民政府加强工业集聚区污水处理设施市城市建设运行监管，开展对工业集聚管理监督各区污水处理设施监控系统运行情市生态环局、工业和县（市、况的现场检查，监督检查重点排境局信息化局、区）人污单位安装使用自动监测设备并产业园区民政府与生态环境部门联网的情况。管委会等（二）城镇生活污染防治加快城镇污水处理设施建设与改造持续开展城镇生活污水处理厂新建、改扩建，进一步提高污水收集率。到2022年底，贵港市（含县级市）平均生活污水集中收集率达到35%以上,桂平市达到32%；平南县城平均污水处理率力争达到95%以上；全市镇级污水处理厂平均运行负荷率达到50%以上。市城市管理监督局市发展改革委、生态环境局、教育局、科技局、工业和信息化局、自然资源局、水利局、商务局、卫生健康委、市场监管局、林业局等相关县（市、区）人民政府全面加强配套管网建设持续开展镇级污水处理设施配套管网建设，优先补齐镇区污水管网空白。2022年全市力争完成建设改造污水管网长度52公里以±o开展城市建成区生活污水管网排查检测，查清污水管网覆盖现状、功能状况、错接混接漏接等基本情况及排水户接入情况，推进建成区范围内生活污水管网市城市管理监督局市发展改革委、生态环境局等各县（市、区）人民政府错接混接漏接改造、老旧管网更新、破损修复、清淤疏浚等工程。推进污泥处理处置所有城镇污水处理设施污泥按照相关规定进行无害化处理处置。市城市管理监督局市生态环境局各县（市、区）人民政府（）农业农村污染防治农业面源污染治理实施化肥农药减量增效行动，大力推进测土配方施肥，推广应用机械施肥、种肥同播、水肥一体化等措施，提高肥料利用效率，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道，在更大范围推进有机肥替代化肥，鼓励以循环利用与生态净化相结合的方式控制种植业污染；推进科学用药，推广应用高效低风险农药，指导生产者按照市农业农村局、生态环境局各县（市、区）人民政府农业农村部关于禁限用农药的规定使用农药，推广新型高效植保机械，推进精准施药，提高农药利用效率，推行统防统治与绿色防控融合，提高防控组织化程度和科学化水平。到2022年，全市主要农作物化肥利用率达到41%,主要农作物绿色防控覆盖率比上年提高1个百分点。95%以上畜禽规模养殖场建立有畜禽粪肥利用计划，95%畜禽规模养殖场建立有畜禽粪肥利用台账；2022年，各县（市、区）畜禽粪污综合利用率达到90%以上。市农业农村局、生态环境局各县（市、区）人民政府规范工厂化水产养殖尾水排污设置，在水产养殖主产区推进养殖尾水治理，积极推广工程化循环水、大水面生态增养殖、稻渔综合种养等多种生态健康养殖模式，实施池塘标准化改造，完善循环水和进排水处理设施，推进养殖尾水节水减排，开展水产市农业农村局、生态环境局各县（市、区）人民政府养殖尾水排放标准制定前期工作。加快农村环境综合治理做好农村改厕与农村生活污水治理衔接，推进农村生活污水治理、农村黑臭水体治理和农村生活垃圾治理，优先整治国家监管及较大面积的农村黑臭水体，改善人居环境。2022年底前完成自治区下达的行政村农村生活污水治理任务。市农业农村局、生态环境局城市管理监督局各县（市、区）人民政府（四）船舶、港口污染防治积极治理船舶污染强化运行船舶污染物排放、接收、转运、处置监管，保障港口船舶污染物接收、转运及处置设施运转良好。超过使用年限的船舶不得运营。投入使用的沿海船舶和内河船舶应符合船舶水污染物排放控制标准（GB3552-2018）等相关环境保护标准。贵港海事局、市生态环境局、交通运输局城市管理监督局各县（市、区）人民政府增强港提高港口、码头、装卸站污水市交通运贵港海相口码头污染垃圾处理处置能力，规范含油污输局事局、市生关设区防治能力水、化学品洗舱水等接收处置，开展港口、码头排污口的排查整治工作。态环境局等市人民政府（五）入河排污口和水功能区管理深化入河排污口监督管理加强入河排污口监管。对规模以上、未安装在线监测设备的入河排污口上、下半年各开展一次监督性监测，对排放超标的排污口进行整治。2022年6月底前完成全市城市建成区排污口排查工作，建立入河（湖）排污口名录。市生态环境局市工业和信息化局、城市管理监督局、水利局、农业农村局等相关设区市人民政府各加强水加强水功能区管理，开展自治广西贵港市生态县（市、功能区管理区级水功能区水质监测。环境监测中心环境局区）人民政府二、深入推进水生态保护城市黑臭水体治理攻坚巩固城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制。2022年6月底前，桂平市人民政府完成建成区内黑臭水体排查并制定整治方案，统一公布黑臭水体清单及达标期限。到2022年底，市城市管理局市生态环境局、水利局相关县（市、区）人民政府县级市建成区黑臭水体消除比例或完成工程量达到40%o保障饮用水水源安全地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源（市生态环境局牵头）、供水厂出水（市城市管理监督局、水利局牵头）和用户水龙头水质（市卫生健康委牵头）等饮水安全状况，依法定期向社会公开饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质状况。市生态环境局、城市管理监督局、水利局、卫生健康委各县（市、区）人民政府加强饮用水水源地规范化建设，强化风险防控，提高调控应急处置能力。加快推进千吨万人、千人以上饮用水水源地规范化建设和环境问题排查及整治。开展全市千人以上饮用水水源地环境问题排查整治。巩固县级及以上饮用水水源保护与治理成效，持续开展饮用水水源地环境问题专项整治和“回头看”工作。市生态环境局市水利局各县（市、区）人民政府开展全市集中式饮用水水源地市生态环各基础信息调查和环境状况的评估，定期评估区域流域水源地管理状况。境局县（市、区）人民政府防治地下水污染，加强地下水型饮用水水源地规范化建设，保障饮水安全。市生态环境局市自然资源局、城市管理监督局、水利局等各县（市、区）人民政府开展水生态监测和评价积极开展重点湖库、河流水生态健康状况调查评估和水生生物多样性指标监测。市生态环境局、农业农村局等市水利局相关县（市、区）人民政府加强重点河湖水生态保护控制富营养化水平，开展武思江水库、平龙水库、达开水库水生态修复。市生态环境局市水利局相关县（市、区）人民政府三、严格落实水资源管理控制用水总量实行最严格水资源管理制度，到2022年，全市用水总量控制在29.75亿立方米以内。市水利局市发展改革委、工业和信息各县（市、区）人化局、住房城乡建设局、农业农村局等民政府强化用水定额管理强化用水定额管理，严格执行用水定额标准，开展节水评价、用水定额管理、取水许可审批、用水计划、水资源费收取、节约用水监督检查。对纳入取水许可管理的单位和用水大户实行计划用水管理，按年度统计用水情况，按照自治区取用水管理专项整治行动整改提升工作要求，分批次组织实施整改分批次组织实施整改。市水利局、城市管理监督局各县（市、区）人民政府提高用水效率抓好工业节水。工业企业生产、进口、销售的有强制性用水效率标准的用水产品、设备必须符合相应的强制性用水效率标准。建立工业企业节水管理制度，采用先进技术、工艺和设备，采用循环用水、综合利用及废水处理回市工业和信息化局市水利局、发展改革委、住房城乡建设局等各县（市、区）人民政府用等措施，降低用水消耗,提高水的重复利用率。对公共供水管网进行更新改造和维护管理，加快对运行使用年限长及老城区漏损严重供水管网的更新改造，2022年全市公共供水管网漏损率力争保持控制在10%以内。市城市管理监督局市发展改革委各县（市、区）人民政府加大农业节水力度，到2022年底，全市节水灌溉面积达到168.66万亩，全市农田灌溉水有效利用系数达到0.515以上。市水利局市发展改革委、农业农村局等各县（市、区）人民政府开展万元工业增加值用水量指标等用水效率评估，到2022年，全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到自治区下达考核目标值。市水利局市发展改革委、工业和信息化局、城市管理监督局、农业农村厅、生态环境局、市场监管局等各县（市、区）人民政府促进再生水循环利用加强城镇生活污水再生利用，以现有污水处理厂为基础，合理布局再生水利用基础设施。严格执行国家规定水质排放标准，通过就近回补、逐段补水的方式推动城镇生活污水再生用于城市河道、湖泊、湿地生态补水等市政用水和工业生产。市城市管理监督局市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局等各县（市、区）人民政府加强工业水再生利用，大力推动企业开展节水改造和水效对标，推进企业内部工业用水循环利用。市工业和信息化局市发展改革委各县（市、区）人民政府严格钢铁、火电、化工、制浆造纸、冶炼、印染等建设项目水资源论证，具备再生水使用条件但未充分利用的项目，不得批准其新增取水许可。市水利局各县（市、区）人民政府推进农业农村污水资源化利用，积极探索符合农村实际、低成本的农村生活污水治理技术和模式，研究农村黑臭污水处理利用的技术，推动形成相关设备环市发展改革委市工业和信息化局、生态环境局、农业农村局等各县（市、区）人民政府保产业。开展污水“近零排放”科技创新试点工程，鼓励研发低成本、高性能、高适用的工业废水处理集成技术和装备，组织筛选具有经济效益的节水治污技术和示范项目，并重点支持和推动。市科技局市发展改革委、工业和信息化局、水利局等各县（市、区）人民政府积极推进节水型城市创建，开展城市节水相关基础设施改造工作。市城市管理监督局市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局、水利局等各县（市、区）人民政府保障生态流量加强水利工程调度，落实关于印发广西生态流量保障工作方案及自治区级生态流量保障重点河湖名录（第一批）的通知要求，贯彻实施西江、郁江生态流量保障实施方案，提升郁江、舟江等重点河流生态流量保障水平。市水利局市生态环境局各县（市、区）人民政府四、切实强化水环境风险防控防范水污染风险涉水企业事业单位要完善突发环境事件应急预案，按照突发环境事件应急预案储备应急物资，定期开展应急演练，做好应急准备，防范水污染风险。市生态环境局市水利局各县（市、区）人民政府加强医疗污水处理监管，推进全市二级及以上医疗机构污水处理问题排查和治理，2022年5月底前全面摸清二级及以上医疗机构污水处理设施现状，形成问题清单并制定整改方案。市生态环境局、卫生健康委各县（市、区）人民政府开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境风险调查评估。市生态环境局市应急局、工业和信息化局、水利局、交通运输局、自然资源局等各县（市、区）人民政府强化涉重金属项目环境审批和监管，开展环境风险隐患大排查大整治专项行动。市生态环境局市应急局、工业和信息化局等各县（市、区）人民政府五、加强组织实施（一）任务分工强化地确定2022年辖区内流域、区域、行业的重点任务和年度目标。不断完善政策措施，加大资金投市生态环市发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资各县（市、方政府水环入，统筹城乡水污染治理，强化境局源局、城市区）人境保护责任监管，确保各项任务全面完成，管理监督民政府并将年度计划抄送自治区生态环局、交通运境厅备案。输局、水利局、农业农村局等不定期召开水污染防治工作会市发展加强部议或专题会议，研究解决重大问市生态环改革局、工门协调联动题。各相关单位要按照职责分工，境局业和信息切实做好水污染防治相关工作。化局、科技局、财政局、自然资源局、城市管理监督局、交通运输局、水利局、农业农村局、水利局、贵港海事局等落实排污单位主体责任各类排污单位加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。市生态环境局各县（市、区）人民政府每年公布本行政区域内水环境质量状况；国家及自治区确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，主动接受监督。市生态环境局市发展改革委、工业和信息化局、商务局等各县（市、区）人民政府加强社会监督公开曝光环境违法典型案件。健全举报制度，推进环境信访信息公开，支持环保社会组织有序参与环境保护，支持环境公益诉讼。市生态环境局各县（市、区）人民政府构建全民行动格局加强宣传教育，树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。市生态环境局、水利局等市教育局、城市管理监督局、卫生健康委等各县（市、区）人民政府（二）保障机制组织保障加强统一指导、协调和监督，及时向市人民政府报告工作进展。将水环境质量目标完成情况纳入市污染防治攻坚战成效考核。对工作成效突出的县（市、区）和有关部门予以通报表扬；对工作落实不力、成效差的予以通报批评。市生态环境局市党委组织部、本计划中所有牵头单位（三）地方管理机制落实建立重建立工业污染防治、城镇生活本计划中本计划各点工作管理污染防治、农业农村污染防治、所有牵头单位中所有配县（市、台帐船舶港口污染防治、水环境风险防控、经济结构转型升级、水资源节约、重点流域污染防治、水生态环境保护等重点工作台帐，准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况。合单位区）人民政府报送水污染防治工作信息7月1日前向市生态环境局报送水污染防治半年工作总结，2023年1月1日前报送水污染防治全年工作总结。市生态环境局市发展改革委、工业和信息化局、科技局、财政局、自然资源局、城市管理监督局、交通运输局、水利局、农业农村局等各县（市、区）人民政府附件2各县（市、区）国控断面水质目标表月号责任县（市、区）所属流域所在水体名称断面名称经度1桂平市西江干流黔江白额110.07082桂平市郁江支郁江郁江口110.0流8003桂平市西江干流丹江石嘴110.16604平南县西江干流大同江古香桥110.51355平南县西江干流涪江武林渡口110.53476港北区、港南区郁江支流郁江火电厂109.7282附件3各县（市、区）控断面水质目标表后号责任县（市、区）所属流域所在水体名称断面名称经度1桂平市西江干流涪江相思洲110.26292港北区郁江干流郁江大李村109.84903覃塘区郁江支流平龙水库平龙水库109.41954港北区、桂平市西江干流达开水库达开水库109.70075平南县西江干流六陈水库六陈水库110.30426港南区郁江支流武思江水库武思江水库109.6441附件4市级集中式饮用水水源考核表号城市名称水源地名称水源地使用状态才源地类型经度纬度水质考核目标1贵港市泸湾江在用员流109.5723.05达到或好于III类附件5县级集中式饮用水水源考核表号场市县（区、市）水源地名称水源地使用经度纬度考核类型水质考核目标状态1贵港市覃塘区覃塘区城区饮用水水源地在用109.4123.05区考达到或好于m类2贵港市平南县平南县县城饮用水水源地在用110.3823.55区考达到或好于In类3贵港市桂平市桂平市城区大藤峡饮用水水源地在用110.0223.47国考达到或好于In类附件6已建成工业集聚区集中式污水处理设施清单号所在县（市、区）工业集聚区名称污水集中处理设施名称处理规模（万吨/日）抖放标准1桂平桂平市长安工长安工业集0.一市业集中区中区污水处理5级B厂2桂平市桂平市龙门工业区桂平市龙门工业区污水处理厂0.2级A3平南县平南县工业园平南县江南污水处理厂1级B4平南县大成工业园大成工业园污水处理厂10级A5港北区贵港国家生态工业（制糖）示范园区贵港市西江污水处理厂0.8级A6港南区贵港市产业园江南园贵港市江南污水处理厂5级A7覃塘贵港市产业园石卡园污水0.一区石卡园处理厂6级A8覃塘区覃塘甘化园区甘化园区污水处理厂1.5级A