以红色旅游推动文旅产业高质量发展的思考党课讲稿和关于弘扬红色文化、推动红色旅游高质量发展的调研报告.docx

党课：以红色旅游推动我市文旅产业高质量发展的思考关于弘扬红色文化、推动红色旅游高质量发展的调研报告党课：以红色旅游推动我市文旅产业高质量发展的思考红色旅游是我国旅游行业的重要组成部分，也是传承革命文化的载体途径之一。经过近年来的发展，红色旅游热潮不断升温，并受到越来越多的游客追捧。据旅游大数据统计,今年1月以来，红色旅游搜索热度较上年同期增长176%。我市作为红色旅游资源富集地，必须紧紧把握宝贵的历史机遇，挖掘红色资源，传承红色基因，彰显红色文化，开发红色产品，讲述红色故事，打造红色旅游目的地，努力为全市旅游产业和经济社会高质量发展作出积极贡献，成为推动现代化滨海大都市建设的重要力量。一、我市红色旅游资源概况（一）革命底蕴“深”。我市是著名的红色圣地，无论是土地革命，还是抗日战争，或是解放战争，一代又一代的四明儿女打土豪、分田地，抛头颅、洒热血，为新中国成立献出了宝贵生命。据了解，我市共登记自大革命开始的在册烈士3249名，其中我市籍烈士2652名，无名烈士更是不计其数。如“左联五烈士”殷夫、柔石，“党章守护人”张人亚，“红色女特工”朱枫等烈士，为了民族的解放、人民的幸福，前赴后继，浴血奋斗，留下了许多红色故事。而这些不能忘却的红色记忆，成为我们霹续红色基因，发展红色旅游的不竭动力。（二）历史价值“高”。自鸦片战争后至今的180多年间，我市孕育了很多特点鲜明的红色史迹，催生出大量不可磨灭的红色印记。如五洞闸战斗遗址、庄桥烈士纪念碑、慈湖烈士陵园等。这些红色资源记录了我市革命建设时期发生的许多重大事件，蕴含着厚重的历史文化内涵，其所彰显的革命传统教育价值也较高，在全省乃至全国红色资源宝库中都具有重要地位。尤其是以余姚梁弄为中心的浙东（四明山）抗日根据地旧址群（当时为全国十九块抗日根据地之一），是新时期开展党史学习教育和青少年爱国主义教育的重要阵地。（三）红色资源“多”。我市红色旅游资源种类丰富繁多。既有大批仁人志士留下的求索足迹、英雉事迹，如“浙东刘胡兰'李敏被敌人连刺27刀英勇牺牲”“浙东工农红军第一师筹建及革命斗争开展”等；也有无数重大历史事件遗迹旧址、革命设施，如“镇海口海防遗址”“中共浙东区委旧址”等；更有很多体现艰苦创业精神的人物事件、纪念场所，如“毛泽东批示纪念碑”“抗击八一台风纪念碑”等。据初步统计，全市现存革命遗址等红色资源426处，位居全省前列。这些丰富多样的革命文化资源为红色旅游发展打下了坚实基础。（四）分布覆盖“广”。据普查，全市红色资源遍布10个区（县、市），可谓村村有红色故事、镇镇有红色印记、县县有红色景区。如在镇海、北仑、象山，展现抗击外来侵略、保卫国家主权的遗址俯拾皆是；在余姚、慈溪、奉化、宁海，反映播撒革命火种、传承红色基因的遗迹星罗棋布；在邺州、海曙、江北，展示争取民族独立、实现全国解放的遗存随处可见。这些红色资源，展示了我市在革命建设改革中发生的重大历史事件，产生的英烈英模人物，取得的标志性建设成就，为我市发展红色旅游提供了前提条件。二、我市红色旅游发展现状（一）抓住要点，优化红色布局。结合红色资源分布特征，依托特色小镇、风情乡村、产业融合示范基地等旅游发展先行地，将红色旅游发展纳入全市旅游业发展总体规划，建立完善统分结合的推进机制，并不断加强对红色旅游发展的政策引导，初步构建“一核两带五区”的空间布局。同时，各区（县、市）融合各自红色资源与旅游景点，建立定期协调联动制度，出台促进相关工作的实施意见，制定具体扶持举措，规划布局红色主题建设，增设红色文化标识，全面提升了红色旅游吸引力、影响力。（二）紧扣重点，建设红色景区。从自然生态、历史文化、生产生活等角度出发，拓展培育浙东（四明山）抗日根据地旧址、很海口海防历史纪念馆等红色经典景区，持续推进余姚梁弄、北仑霞浦、海曙章水等红色旅游融合发展示范区创建，加快打造卓兰芳纪念馆、丹山赤水景区、慈城真理园等红色教育基地，初步构建兼顾生态休闲、度假养生、乡村旅游等功能的红色旅游目的地。同时，持续开展红色景区品质提升行动，健全完善公共服务体系，积极推动服务设施适老化、适儿化、无障碍设计及改造，全面提升红色旅游的服务质量。（三）突出特点，开发红色线路。充分发挥我市旅游资源“红、绿、古、蓝”四色互融、交相辉映的优势，以底蕴与诗意兼备的红色文化遗存为依托，先后推出“四明丰碑余姚热血之旅”“千年初心海曙重温之旅”“海防堡垒红动镇海之旅”等市域经典线路，联合策划沪嘉甬、甬台温、杭绍甬等跨区域精品线路，深受市场欢迎和游客肯定。如北仑霞浦作为张人亚的故乡，近年来围绕张人亚党章学堂，引进社会资本，盘活红色小镇资源，打造精品红色旅游线路。自2017年12月开馆以来，累计接待参观学习者6000余批次，20万余人次。（四）聚焦亮点，塑造红色产品。结合抗日战争胜利纪念日等重大纪念活动，以余姚梁弄、海曙章水、慈溪观海卫等地的遗迹旧址为重点，综合运用实物、照片、雕塑、影像等多种形式，创作生产以红色文化为主题的旅游产品，挖掘开发体验、研学、培训等参与性项目，取得了较好的经济效益和社会效益。如宁海岔路镇近年来依托梅花村会议纪念馆、山洋革命根据地纪念园等红色教育基地，全面延伸红色产业链，推出形式多样的红色旅游产品，打造出到革命老区“重走红色之路”等特色品牌。三、推动红色旅游发展的对策建议(一)坚持精准定位，推动全域优化。树立红色旅游全域发展观，建立统筹推进机制，出台相关政策，着力打造全国红色旅游发展的“我市样板”。一是高品位策划。坚持以爱国主义和革命传统教育为主题，始终把社会效益放在首位,突出红色文化成风化人的教育功能，科学管理和合理开发红色资源，达到推动革命文化发展的目的。二是高起点规划。整合考虑人文自然、环境承载、客源市场等因素，邀请国内外顶尖专家团队，因地制宜制定红色旅游发展规划，明确发展方向，强化功能定位，推动红色旅游健康发展。三是高标准谋划。统筹红色资源和自然景观，通过收集整理红色故事、挖掘革命人物事迹、编写红色经典故事等举措，系统谋划红色旅游发展，让游客获得“特色化、差异化、多样化”的红色体验。(二)塑造精品品牌，推动全面发展。依托全市红色核心资源，通过点、线、面相结合的方式，努力树立、维护和共享红色旅游品牌。一要在“点”上拓展。适应社会文化生活的新特点，积极打造角色模拟、情景再现、生活体验等项目，适时推出具有较大社会影响的体验产品，逐步提高革命纪念馆、历史博物馆等展陈设计水平，切实让游客感受红色历史的脉动，体验红色文化的魅力。二要在“线”上延伸。坚持红色开发与市场需求相结合，组织编排科学合理的红色线路，精心策划丰富多彩的红色活动，积极开发错位互补的红色业态，不断增强红色旅游的现场感、体验感和震撼感。三要在“面”上融合。以建立健全融合发展机制为抓手，推动旅游资源、产业、要素相互促进，强化红色旅游与研学旅行、文化创意相结合，积极打造最具影响力的红色旅游首选地。（三）突出精彩营销，推动全新塑造。树立红色营销推广意识，完善多方参与体系，拓展宣传推介渠道，进一步提升红色旅游知名度和影响力。一要推广“养心”功能。依托红色旅游熏陶教育功能，结合爱国主义教育、革命传统教育、党性教育，引导广大党员干部重温红色岁月、品味红色文化,永远走在“养心”的路上。二要推介“养眼”职能。精心提炼各类“养眼”红色元素，通过节事活动、展览推销等形式，大力引入文博创作、影视演播等观赏要素，创新角色扮演、户外拓展等观看形式，推动红色旅游成为游客争相分享的“打卡点”。三要推销“养肺”效能。发挥红色景区优美的自然环境、田园景观效能，在注重红色主题的条件下推广美丽我市，在突出红色元素的基础上推销绿色发展，努力让来甬游客共享大花园“红利”，共获红色游“溢价”。（四）强化精致服务，推动全链提升。按照“全市一盘棋”的思路，以游客需要为导向，以游客满意为宗旨，从细微入手，从实际着力，不断推动红色旅游服务向专业化、规范化和人性化方向提升。一是管理要“专”。建立旅游服务质量评价体系，推进旅游诚信体系建设，健全导游人员信息档案，开展服务质量评价，提升红色旅游服务标准化水平。二是配套要“潮”。从提高舒适度的角度出发，推进旅游停车、休息、无障碍设施建设，培育一流水准的餐饮街、体验商店、剧院等休闲业态，建设休闲步道、休闲广场和公园绿地，切实构建“漫游乐享”的旅游服务网。三是人才要“优”。建立红色旅游人才培育体系，支持发展红色职业教育，加强高层次旅游人才引进，鼓励参与志愿服务，努力为我市红色旅游发展提供源源不断的“能工巧匠”。关于弘扬红色文化、推动红色旅游高质量发展的调研报告近年来，全市各地各单位在利用红色资源、传承红色基因、康续红色血脉方面做了大量工作，在传承弘扬革命文化,推动红色旅游发展方面取得了积极成效。为进一步推动我市红色旅游高质量发展，打响X红色文化品牌，提升红色资源软实力，在查阅资料、座谈交流、实地走访的基础上，形成如下报告。一、基本情况全市共登记红色文化资源245处，列入文物保护级别的革命文物有17处，其中国家级文保单位1处，省级文保单位5处，市级文保单位11处。全市共登记可移动革命文物159件，其中一级文物1件，二级文物1件，三级文物16件，一般文物67件，未鉴定定级文物74件。（一）建立红色文化资源保护管理机制。市政府将红色文化资源保护纳入地方政府目标考核体系，督促各级政府切实履行红色文化资源保护主体责任。成立市红色文化资源保护利用领导小组，充分发挥党史、宣传、民政、退役军人事务、文物、方志、自然资源、住建、规划、旅游等相关职能部门的作用。把红色资源空间信息纳入国土空间基础信息平台，筹集资金完成了矢量数据测绘，进入到国土空间规划“一张图”。建立革命文物保护信息员巡查机制，聘用文物保护信息员30余名，实行文物保护单位网格化巡查。负责小李家淮海战役总前委旧址文物保护信息员李华松获“全国最美文物安全守护人”称号。（二）加强红色文化费源保护。2020年，X县、X区入选全国第二批革命文物保护利用片区分县名单；2021年8月，公布第七批市级文物保护单位，草庙仔子淮海战役华东野战军指挥部旧址、董楼烈士陵园、程村石堡三处革命文物同时被公布为市保单位，并划定保护和建控范围。2021年，文昌宫淮海战役总前委旧址、赵氏宗祠（淮海战役华东野战军十二纵队司令部旧址）等13处不可移动革命文物、民国美孚行铜煤油灯等18件可移动革命文物入选“安徽省首批革命文物名录”。2022年杜集区程村石堡、X区赵皖江故居、X县X老街建筑群一一新四军第四师师部旧址3处不可移动革命文物及刘开渠纪念馆馆藏18件可移动革命文物入选“全省第二批革命文物名录:大力实施红色资源保护修缮工程。争取省级文物保护专项资金约300万元用于淮海战役双堆集歼灭战纪念馆、古饶赵氏宗祠（淮海战役华东野战军十二纵队司令部旧址）、淮海战役总前委旧址小李家等革命旧址保护修缮工程。自筹资金近400万元，对草庙淮海战役华东野战军指挥部旧址、秦大庄淮海战役华东野战军后方医院旧址、牛眠万人坑遗址、周好子淮海战役后方医院旧址、董楼烈士陵园等进行修缮和环境改造。通过组织实施系列保护修缮工程，革命文物建筑主体进一步稳定，革命文物的历史价值、科学价值、艺术价值、社会价值得到更好展示。（三）开展红色文化宣传传承活动。充分发挥爱国主义教育示范基地、纪念馆、革命文物的爱国主义、党史教育功能，开展系列活动，弘扬红色文化，不断增强革命文物的影响力。组织开展了“庆祝建党100周年X党史图片展”“庆祝建党100周年革命文物展”“百万青少年走进博物馆”等活动，录制红色讲解员讲解红色文物故事视频立民族丰碑塑民族英雄接过小竹竿奋进新征程红色茅草屋等。各教育基地和红色景区通过免费提供讲解、党旗、花篮、茶水和应急药品等，做好服务接待工作。通过举办红色歌曲、红色讲解员、红色旅游摄影、征文等系列活动，深入挖掘展示红色文化资源的思想内涵和时代价值，打造没有围墙的“红色文化圈”，让广大干群和青少年接受红色教育。（四）促进红色文化资源保护立法。2023年7月21日，淮海战役红色文化资源保护区域协同立法座谈会在江苏徐州召开，X、临沂、商丘、宿州、徐州五市人大常委会负责同志参会。会议讨论通过了淮海经济区四省五市关于开展淮海战役红色文化资源保护区域协同立法的工作方案，并签署会议纪要。会议明确，要结合淮海战役遗址遗存现状,将淮海战役红色文化资源保护条例列入2024年立法计划，2024年4月底前形成初稿,8月底前提请市人大常委会初审，年底前各市人大常委会对条例进行审议表决，报各省人大常委会批准。建议各市淮海战役红色文化资源保护条例自2025年7月1日起同步施行。市第十七届人大常委会第二十五次主任会议听取了相关工作情况汇报，要求及时向省人大常委会法工委汇报有关情况，并明确将淮海战役红色文化资源保护条例列入我市2024年立法计划。（五）建设红色文化旅游线路。高标准规划、高质量建设双堆集烈士陵园歼灭战纪念馆、淮海战役总前委旧址、小李家红色旅游景区，形成以淮海战役为主线、充分体现个性化的系列旅游产品。2021年5月，“峥噪岁月一一安徽淮海战役红色烽火之旅”入选长三角“22条红色旅游精品线路”，X县淮海战役双堆集烈士陵园、X市中共淮海战役总前委旧址、X市小李家指挥部作为“淮海战役伟大胜利”精品线路入选“国家建党百年百条红色旅游线路”，初步形成融入全国红色旅游、共塑长三角红色旅游品牌的新局面。以“淮海战役”为核心，连贯双堆烈士陵园、韩村小李家、临涣文昌宫等革命旧址，连点成线，开通全市首条X县一小李家一文昌宫红色旅游专线，满足游客接受红色革命历史教育出行乘车需求，打通我市红色旅游”最后一公里”。2023年，全市红色旅游景区接待人数超140万人次。二、存在的困难和问题（一）对红色文化资源保护利用重视不够。对红色资源保护传承和开发利用思想上不够重视，宣传推广和保护利用意识不强。在全市文旅产业发展规划中没有提上足够位置,在保护完善革命旧址、烈士陵园建设方面工作缺乏连贯性,在推动红色文化旅游项目建设方面力度不够。（二）对红色文化资源保护利用统筹规划不够。我市红色文化资源丰富，但景点布局较为分散，体系和规模不大，因缺少必要的人力、物力投入，许多红色文化资源需要加强保护。红色文化资源主管部门涉及文旅体局、退役军人事务局、乡镇等多部门，分散管理，互相之间需要加强沟通协调，难以形成保护传承以及红色旅游开发的工作合力。（三）对红色文化资源的挖掘开发深度不够。我市红色文化资源内涵丰富，但缺乏深层次的挖掘与开发，内容和形式比较单一，感染力、体验性不强。如红色文化资源景点讲解员讲解能力普遍需要提升，大多以静态展示，基本是文字加图片的平面介绍，方式单调。观众以参观为主，缺少参与性的活动，吸引力、震撼力不强。（四）红色旅游基础配套设施不够完善。各红色文化资源点基础设施投入较少，尤其是一些地处偏远的更为明显,“硬件”落后、“软件”欠缺。红色文化资源大多较为破旧、简陋，周边环境、道路较差，基础设施相对陈旧，如古饶赵氏宗祠（淮海战役华东野战军十二纵队司令部旧址）修缮保护资金紧张，缺项部分靠村民集资筹集资金进行修缮保护。三、下一步工作打算（一）建立健全红色文化资源保护传承机制建设。各级党委政府对红色文化资源保护利用要切实提高认识，把红色文化资源保护传承、开发利用作为建设“五宜”幸福城市的有效载体，推进构建党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，加强对红色文化资源的整体性、系统性保护。加强红色文化资源保护传承立法，2024年立法计划重点考虑淮海战役红色文化资源保护区域协同立法工作。要明晰各级党政部门保护职责，创新探索传承弘扬长效机制。要建立专家咨询制度，统筹保护好红色文化资源，促进我市红色文化资源保护利用工作在法治轨道上有序开展。（二）积极推进红色文化资源整合布局。整合我市红色文化资源，按照集中连片、突出重点、国家统筹、区划完整的原则，推进革命文物的整体规划、连片保护，重点以文昌宫淮海战役总前委旧址、小李家淮海战役总前委旧址、淮海战役双堆歼灭战旧址为核心，推进临涣一韩村革命文物的连片保护；沿线串联双堆集、南坪镇、韩村镇、临涣古城等旅游资源点为主题的红色旅游公路，进一步做好连点成线、以线串珠、连线成面的工作，培育X红色文化传承带。积极整合全市烈士纪念设施，科学规划、周密论证、合理布局，细化完善具体方案，高标准、高质量做好市烈士陵园规划建设工作。（三）着力打造红色文化传承利用旅游品牌。把红色文化资源保护利用与全市文旅产业发展深度融合，创意开发“红色文化旅游链”，促进红色旅游业态产品创新，以红色观光、红色文创、红色研学、红色乡村为主要内容，构建“一条红色旅游风景道十四大红色旅游龙头项目+其他红色旅游支撑项目”的红色旅游产品体系。整合红色资源，串联红色村镇、景区景点，打造集旅游、休闲、红色研学于一体的红色旅游风景道。加强红色文化发掘与利用，完善革命旧址、博物馆、烈士陵园等红色教育系列产品，推出四大红色旅游龙头项目。加强红色乡村建设，培育一批红色研学基地，创新策划精品红色文化和旅游活动，着力打造四条红色主题系列研学路线，提升红色旅游发展水平和发展活力。统筹全市红色文化资源保护利用，立足淮海战役红色印记，深入挖掘“小推车”和“三全”等有代表性的红色文化资源，发扬红色传统，传承红色基因，高标准优化提升临涣文昌宫、韩村小李家、淮海战役双堆集烈士陵园、钟源阁红色文化博物馆、草庙华野指挥部旧址、赵氏宗祠等一批重点红色景区景点，策划一批红色演艺节目，开发一批红色文创产品，举办一批红色节事活动，推出一批红色旅游精品线路。（四）加大红色资源保护利用保障力度。对重点革命遗址、急需抢救和修复的革命遗址、有重大开发价值的重点红色景区，设立专项资金进行保护。加大政府导向性投入，建设和利用好红色文化资源保护基础性设施，不断完善红色旅游发展配套设施，为红色文化资源保护和传承利用打下坚实基础。积极开展红色文旅项目招商活动，在政策上大力支持,舆论上积极引导，环境上大力帮助，鼓励和支持社会资本参与红色文化旅游产业开发和运营。