在全省中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作会议上的讲话-教育讲话稿+领导讲话稿.docx

在全省中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作会议上的讲话-教育讲话稿一领导讲话在全省中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作会议上的讲话省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记XXX（20XX年6月15日）同志们：今天，我们召开全省中小学违规征订教辅材料问题专项整治动员会，主要任务是：动员全省各级教育行政部门和广大中小学校，深入开展违规征订教辅材料问题专项整治，全面推进从严治教、依法治教，进一步营造风清气朗的教育生态，为建设科教强省提供坚强有力的保障。刚才，彰良同志、建华同志分别宣读了整治方案和文件，请大家认真遵照执行。XX市教育局、XX县纪委作了典型发言，请大家认真学习借鉴。洪斌常委发表了讲话，我们要认真学习领会，深入抓好落实。下面，我讲三点意见。一、统一认识，切实增强开展专项整治的自觉性党的十八大以来，全省教育系统认真落实中央和省委的部署要求，深入推进从严治党、从严治教，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育,有力推动了教育战线党风、政风、行风持续好转，人民群众对教育工作的满意度不断攀升。但也要清醒地看到，教育领域也还存在一些不正之风，尤其是中小学违规征订教辅材料问题屡禁不止、变本加厉，违规征订数额像“滚雪球”一般越滚越大，群众对此怨声载道。虽然过去也开展了一些整治，但往往雨过地皮湿、收效甚微，其根本原因在于思想认识不到位，没有从根子上解决问题。因此，这次我们开展专项整治，首要任务是厘清思想，统一认识，扫除思想障碍。全省教育系统要清醒看到违规征订教辅材料的严重性和危害性，深刻认识开展专项整治的必要性和迫切性,切实把思想认识统一到省里的部署要求上来。第一，问题触目惊心。教辅材料是教师教学的辅助工具，但不是开展教学的必备要素，学生使用教辅对于提高学习效果有一定的帮助，但并不能起到关键作用，最根本的还在于教材以及老师课堂教学和学生自主学习。因此，教辅材料只能由学生根据自身情况，自愿征订、按需使用。但从目前我省的情况来看，教辅材料征订已严重变形走样，存在着多、乱、滥的问题。一是教辅材料过多。一些部门和学校，罔顾上级明文规定，丝毫不考虑学生的实际需要和家庭的经济承受能力，随意扩大征订范围。有的超学段增订，公然违背省里禁止小学一二年级征订教辅的规定，把那些根本不必要的教辅材料强行摊派给学生；有的超目录征订，在推荐目录之外搭车收费、层层加码，甚至目录外的征订额远超过目录内的征订额；有的超数量征订，不是“一科一辅”，而是一科多辅，教辅材料的征订金额远远超出教材的总额。二是教辅征订过乱。有的地方打着“自愿”的幌子，变相强制学生统一征订教辅材料；有的部门以“从娃娃抓起”为理由，强制学生征订地方课程读本和专题教育读本；有些发行单位和学校串通一气，“一刀切”式的开出征订书单，根本不征求家长的意见；有些发行单位与当地教育部门、学校利益勾连，赤裸裸地采取销售返点等手段，从教辅发行折扣款中谋取利益，甚至以商业贿赂的形式拉拢、收买教育系统的干部职工。三是教辅市场过滥。各类教辅材料充斥其间，鱼目混杂，良莠不齐。据学生和家长反映，有的教辅材料东搬西凑，内容雷同，甚至与教材版本脱节；有的教辅材料系盗版书本，粗制滥造，质量低劣，存在明显的错误；有的发行商对学校和教师采取“地毯式”公关，采取高定价、高折扣、高回扣的伎俩，诱使学校违规征订目录之外的教辅材料。更为甚至，有的单位和个人把学生当成了谋利的对象，把学校当成了谋利的场所。第二，影响极为恶劣。违规征订教辅材料，实质是发生在群众身边的微腐败，虽然“吸血”不多，但危害十分严重，影响极为恶劣。一是严重影响了学生健康成长。教辅材料滥发，大大加重了学生课业负担，基层有的同志反映，一些地方中小学生征订的教辅“背不动、看不懂、做不完”。尤其是一些盗版教辅材料，内容错漏百出，不但起不到正面辅导提高的效果，反而严重影响了中小学生的学习，甚至误导了学生。二是严重侵害了群众利益。据调查，有些地方初中每期教辅材料征订费超过500元，收费最高的地方，初中生每期要交包括教辅材料费在内的各类乱七八糟费用达2000余元。大家想一想，2016年我省脱贫标准线是家庭人均纯收入3026元，但供养一个初中生每年就要向学校缴费近4000元，这就大大加重了家长的经济负担，不仅会拖了全省脱贫攻坚的后腿，而且会导致产生新的贫困户。三是严重蚕食了党的XX政策效应。近年来，中央和省里在教育领域实施了一系列XX政策，例如统一城乡义务教育两免一补，实行从学前教育到研究生教育学生资助全覆盖等，其中光免除义务教育学生教材费一项,中央和省级财政每年就要投入7个多亿。但人民群众对这些XX政策的获得感并不明显，甚至普遍反映义务教育负担不是减轻了，而是加重了。过去中小学生每期学杂费、教材费加在一起不过一两百块钱，现在义务教育全免费了，但家长每期缴纳的教辅材料费少则几百、多则上千。因此，党的XX政策效应在基层大为衰减，其罪魁祸首就是违规征订教辅材料，正如一些群众所说，是教辅材料让义务教育变得“不义”。四是严重损害了教育形象。教育的使命是立德树人，应当以人为本、以学生为中心，但不少部门和发行单位却把学校当作摇钱树，把学生当作XX僧肉，从中谋取高额利益，这不仅违规违纪违法，而且违背天理良知。实事求是地讲，导致违规征订教辅材料的原因是多方面的，但受害的是学生和家长，挨骂的是教育部门、学校和老师。违规征订教辅材料，让老师脸面无光，让学校斯文扫地，让教育部门的公信力大打折扣，使整个教育系统的形象严重受损。甚至可以说，违规征订教辅材料已成为寄生在基础教育领域的顽疾，必须彻底根治。第三，整治刻不容缓。违规征订教辅材料问题，暴露出教育系统部分干部职工廉洁自律意识不强、法纪意识淡漠。少数干部和教师虽然脚步已经迈进了20xx年，但思想认识还停留在十八大之前，仍然不收手、不收敛，有令不行、有禁不止。下大力气整治违规征订教辅材料问题，既是群众的迫切愿望，也是全面落实从严治党要求、深入推进教育系统党风廉政建展执纪监督，用好制度利器，形成强大震慑。驻教育行政部门的纪检组要加强督促检查，设立举报电话和信箱，并在教育局官方网站和学校校务公开栏进行公开，及时受理和查处群众举报的问题线索。要敢于动真碰硬，对违规征订教辅材料的行为，一经查实，要从严从重处理。对因履职不力导致本地区、本学校发生严重问题的，要追究主要负责人和相关责任人的责任。对自查走过场，该发现的问题没有发现、该整改的问题没有整改、该查处的问题没有查处的，要严肃追究问责。这里先给大家提个醒，到20xx年秋季学期仍然没有整改到位的，我们将从重惩处,对涉事学校校长，一律按组织程序先予免职或作出撤职处理再查处。第三，建立健全长效机制。要建立教辅材料监管常态机制，将中小学教辅材料使用管理纳入开学工作检查和专项督导，促进监管工作常态长效。要聚焦关键领域和重点环节，建立健全重点监管和约谈机制，对违规征订教辅材料并造成恶劣影响的地区，要约谈单位主要负责人，并将其列为全省中小学教辅材料重点监管地区。要学会解剖麻雀，每个县市区要重点解剖一所问题学校，全面查清问题，深入剖析原因，举一反三、由点及面，把突出问题专项整治与建章立制有机结合起来，及时把好做法好经验上升为制度规范，建立健全廉政风险防控制度，做到既治标，又治本，既管当前，又管长远。同志们，教辅材料专项整治关乎教育形象，涉及千家万户，责任重大，任务艰巨。各地各校务必下定决心，保持定力，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和恒心，切实整治违规征订教辅材料问题，彻底根治危害教育事业发展的顽疾，为科教强省建设营造风清气正的生态环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！