关于加快推进政务服务标准化规范化便利化完善全区公共政务服务体系的实施方案.docx

关孑加快凝追政务服务杼港化妮星化使剌化宏善全在V先政务服务体每的实施方言为全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境等工作部署，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，强化政务服务标准引领，推进线上线下服务协同，加快政务数据共享利用，提升审批便民服务水平，根据国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国发（2022）5号）、省人民政府关于印发省加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案的通知和市人民政府关于印发市加快推进政务服务标准化规范化便利化完善全市公共政务服务体系实施方案的通知等有关文件要求，结合我区实际，现就加快推进政务服务标准化规范化便利化工作，构建机制健全、基础稳固、支撑有力、应用多样的公共政务服务体系，制定以下实施方案。一、目标要求（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对系列重要讲话和重要指示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持系统观念、公平可及，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，充分运用我区数字政府改革建设成果，全面提升我区一体化政务服务能力水平，进一步推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化，为我区建设成为珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市提供有力支撑。（二）工作目标。2023年底前，区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务能力和水平显著提升；全区政务服务事项目录统一编制、联合审核、动态管理、全面实施机制基本建立；全区设立的集中提供政务服务的综合性场所对外统一名称；各级政务服务中心实现综合办事窗口全覆盖，”一网通办2.0”服务能力显著增强，企业和群众经常办理的政务服务事项100“市内通办”，政务服务事项基本实现全市无差别受理、同标准办理。2025年底前,政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升；高频电子证照实现互通互认，“免证办”全面推行；集约化办事、智慧化服务实现新的突破，实现高频政务服务事项”指尖办、全市通办、就近办”3个100%,政务服务一体机在各镇（街道）全覆盖，企业和群众经常办理的政务服务事项100%“跨省通办”“省内通办”。政务服务线上线下深度融合、协调发展，“一网通办、一网统管、一网协同、一网共享”的政务服务体系全面建成。二、主要任务（一）健全公共政务服务工作体制机制。1 .完善公共政务服务体系。按照市的统一要求，完善区、镇、村三级服务平台，将不同层级服务大厅通过网络互联互通，实现信息共享和业务协同，实现实体政务服务大厅与网上大厅相结合,建成覆盖全区、上下联动、功能完备、高效运行的公共政务服务体系。区政数局牵头，各镇（街道）配合2 .加强政务队伍建设。出台政务队伍建设管理办法，提高管理效能和科学化水平。配备专业技术力量，增强基层政务服务承接能力。强化全区政务服务大厅党员日常管理，以党建促政务服务发展。（区政数局牵头）（二）推进政务服务标准化。1 .明确政务服务事项管理范围。积极探索将供水、供电、供气、公证、法律援助等便民服务及法定村级证明事项以公共服务事项纳入统一管理。（区政数局牵头，区住建局、区城管局、区司法局等有关部门配合）2 .推进政务服务事项基本目录标准化。根据国家政务服务事项基本目录（以下简称“国家基本目录”）、省政务服务事项基本目录（以下简称“省级基本目录”）和市政务服务事项基本目录（以下简称“市级基本目录”），结合工作实际，承接国家基本目录、省级基本目录和市级基本目录中区级及其以下权限的事项。编制并公布我区行政许可事项清单。（区政数局牵头，区各有关部门配合）3 .健全政务服务事项动态化管理机制。各部门要根据法律法规规章立改废释、机构改革、职能调整、国家和省及市基本目录更新等情况，及时对本部门政务服务事项及相关要素进行调整，经区政数局审核后实施。区政数局负责对省市级基本目录动态变化、统筹清单、实施清单及其要素准确性等进行审核检查，实现政务服务事项100%数据同源、动态更新、联动管理。各部门要推动实现权责清单、市场准入负面清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单等与省、市级基本目录的同类事项名称、类型等要素一致。（区政数局牵头，区发改局、区住建局、区市场监管局等有关部门配合）4 .推进政务服务事项实施清单标准化。按照市统一要求，依托省事项管理系统，全面实施政务服务事项二次统筹工作，区各部门按照市级业务主管部门的统筹标准规范，对同一个事项的受理条件、材料模板、材料样例等130项市统筹要素进行及时更新,对办事窗口、在线申办网址、咨询电话等68项自定义要素进行补充完善，实现依申请和公共服务事项100%统筹。在政务服务事项二次统筹基础上，深化“市内通办”工作机制，按照“通办为原则、不通办为例外”的要求，运用“代收代办”“多地联办”“全流程网办”“自助终端”等服务模式，在政务服务大厅开展依申请和公共服务事项“市内通办”改革。（区政数局牵头，区各有关部门配合）（三）推进政务服务规范化。1 .规范政务服务场所办事服务。配合市修订完善政务服务中心建设系列标准。按照市统一要求，规范全区集中提供政务服务的场所名称，区级以上为政务服务中心，各被（街道）为便民服务中心，村（社区）为便民服务站，已并入党群服务中心的可增加相应的便民服务中心、便民服务站标识。推进政务服务中心建设24小时自助区，设置综合咨询窗口、综合办事窗口、帮办代办窗口等服务窗口。建立部门业务综合授权“首席事务代表”制度，除场地限制或涉及国家秘密等情形外，原则上具有线下办理渠道的政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理并实质运行。规范镇级便民服务中心窗口设置，统一设立综合服务窗口。打造“无差别全科受理”智慧服务大厅，提高线上线下融合深度，利用物联网、人工智能等技术，加强人脸识别、视频监控、行为记录等应用。区政数局牵头，区各有关部门，各镇（街道）配合2 .规范审批服务。各部门要推进政务服务事项依法依规办理,严格按照政务服务事项实施清单提供办事服务，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料。严格执行首问负责，一次性告知和限时办结等制度。优化前置服务，加强政务服务事项申报辅导。在政务服务网专区向社会公布依法设有现场勘验、技术审查、听证论证等特殊环节的政务服务事项清单，明确特殊环节承诺时限、设立依据等要素。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，健全审管衔接机制。严格按照行政许可事项清单管理要求，逐项明确对应的监管部门，完善事前事中事后全链条全领域监管。加强对中介服务的规范管理，持续推广应用省网上中介服务超市。实施国家和省、市建立的合理定价机制，依法降低中介服务准入门槛，破除行业壁垒，引入竞争机制。加强中介服务机构的监管,实行信用等级评价、资质动态管理，持续清理整治中介服务环节多、耗时长、市场垄断、“红顶中介”等问题。（区政数局、区发改局、区市场监管局牵头，区各有关部门配合）3 .规范网上办事服务。深化政务服务“一网通办”，加强统一身份认证系统、粤信签平台应用，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行“。以粤省事、粤商通平台专区为我区移动政务服务的主要提供渠道和总人口，加快将已建的面向企业群众的移动端政务服务进驻粤省事、粤商通平台，各地各部门原则上不再新建政务服务移动端。进一步优化政务服务网专区使用体脸，完善网上办事引导，拓展视频办应用服务功能，优化授权代理、亲友代办等功能，推广应用统一物流、公共支付平台。加大办事环节精简和流程再造力度，增强“适老助残”等重点场景的网办易用性，推动更多适合网上办理的政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。（区政数局牵头，区各有关部门配合）4 .规范政务服务线上线下融合发展。各部门对已经实现线上办理的政务服务事项，原则上要同步提供线下窗口办事服务，由企业和群众自主选择办理渠道。不得强制要求申请人在线下办理业务前,先到线上预约或在线提交申请材料。已在线收取符合法定标准及形式要求的申请材料或通过部门间共享能获取规范化电子材料的，不得要求申请人重复提交纸质材料。合理配置政务服务资源，在推动更多政务服务事项线上办理的同时提升线下服务能力，实现100%政务服务事项线上线下统一平台、统一标准、统一管理。积极配合上级部门将“粤系列”应用及部门自建的政务服务类、城市服务类移动应用服务事项统一依规纳入省事项管理系统进行标准化同源管理，规范管理事项上线流程，实现事项同源发布、同步更新。（区政数局牵头，区各有关部门配合）5 .规范开展政务服务评估评价。建立健全政务服务线上线下“好差评”管理体系，强化对差评服务的督促整改。强化对各级政务服务中心的日常检查，加强对办理环节、办理材料的合规性检查。建立健全政务服务督查考核机制，将政务服务工作纳入我区政府年度绩效考核范围。推进区政务服务大厅标准化、规范化、便利化建设，争创“省市、县（区）标杆政务服务中心”，全面优化提升政务服务环境和效能。区政数局牵头，区各有关部门，各镇（街道）配合（四）推进政务服务便利化。1 .深化“一次办成一件事”服务模式改革。按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的要求，整合重塑多个单部门事项的业务流程，配合市推进“一件事”主题服务上线并实现全流程网办，涉及物流运输、餐饮行业等领域高频“一件事”主题服务实现全市无差别受理，推动新生儿入户、灵活就医、公民婚育、公民退休、扶残助残以及公民身后等重要人生“一件事”实现“掌上办”。（区政数局牵头，区交通局、区卫健局'区医保分局、区民政局、区残联等有关部门配合）2 .拓展“跨域办”范围。建立“跨省通办”窗口授信协作机制，促进跨区域服务线上线下融合，聚焦户籍、婚姻、生育等群众企业异地办事重点领域，推动更多高频事项“跨省通办”，增强群众企业办事便捷度。（区政数局牵头，市公安局分局、区民政局、区卫健局等有关部门配合）3 .推动更多政务服务事项“就近办”。推进在区级产业园区投放“辱智助”政府服务自助机，实现各镇（街道）、行政村100%全覆盖。推动更多高频服务上线粤智助，为群众提供更便捷的自助办事体验。推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生等群众经常办理且基层能有效承接领域的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理。区政数局牵头，区教育局、区人社局、区医保分局、区卫健局等区有关部门和各镇（街道）配合4 .拓展“网上办、掌上办”服务。围绕文化、公积金、交通等领域，梳理特色高频事项。配合市推动更多高频公共服务事项上线“粤省事”专版，丰富集成套餐式服务、“扫码亮证”“一证通办”等应用场景。配合市政数局推广应用“粤商码”免证办、业务授权、消息推送等平台基础服务，开展工建领域、计量、质量检测领域等专题服务提升行动，实现企业在办项目情况、在建工程进度、一次性告知清单等信息随时可查，计量、质量等检测服务线上办理。（区政数局牵头，区交通局、区卫健局、区医保分局、区民政局、区残联等有关部门配合）5 .推行告知承诺制和容缺受理服务模式。除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的政务服务事项外，各部门要按照最大限度利企便民原则，梳理可采取告知承诺制方式的政务服务事项，明确承诺的具体内容、要求以及违反承诺应承担的法律责任,细化办事承诺方式和承诺事项监管细则。完善容缺受理服务机制,依法依规编制可容缺受理的政务服务事项清单，明确事项名称、主要申请材料和可容缺受理的材料。实行“双容双承诺”制度项目准入负面清单制，完善双向依法承诺制度及“一门式一网式”政府服务，促进项目“先建后验”“直接落地二依托政务服务网实时更新、公布告知承诺和容缺受理事项清单及办事指南，方便企业群众查询和监督。（区政数局、区发改局牵头，区各有关单位配合）6 .提供更多便利化服务。开展各级政务服务中心适老化、适残化改造，推动政务服务中心无障碍设施建设，面向长者及残障人才梃供绿色通道、帮办代办等专项服务。全面推行预约服务制，提供错峰、延迟办理及周末办理等弹性服务。配合上级部门推行政务服务“视频办”。区政数局牵头，区各有关部门，各镇（街道）配合（五）全面提升一体化政务服务平台服务能力。1 .加强平台建设统筹。配合市建立政务服务数据中枢，推进全区政务服务能力和数据资源的统一存储、统一标准、统一供给、统一应用、统一运营，加快政务服务业务系统与国家、省、市政务服务平台全面对接融合。严把政务信息化项目立项，在立项环节严格要求区各有关部门利用国家、省、市一体化政务服务平台支撑能力。各部门能依托统一申办受理平台支撑政务服务业务办理的，不再单独建设相关业务系统。严把项目验收前符合性审核关，区各有关部门建设的业务系统，不能实现与政务服务平台对接融合和数据共享，原则上不予通过。区政数局牵头，区有关部11,各镇（街道）配合2 .强化平台公共支撑。拓展电子证照在市场准入、纳税、金融、招投标、社保、医保、户籍等高频服务领域应用，推进电子印章同步发放。推行持证主体授权用证模式，进一步固化深化我区“免证办”成果。区政数局牵头，区有关部门，各镇（街道）配合3 .打造智能化政务服务“总客服”。加快推动“粤省心”区分平台、政务服务网、12345政务服务便民热线、“粤系列”平台互联互通。加强数据分析研判，直观快速展示热线效能、工单处理、民生热点等内容，为畅通民意表达渠道、精准供给公共服务、解决社会治理难题提供重要抓手。健全完善12345与I1.O高效对接联动机制，实现相关数据资源共享，形成12345及时处理解决非紧急诉求，与110依法打击违法犯罪活动的工作格局。（区政数局牵头，区各承办部门配合）4 .推进数据资源“一网共享”。强化数据管理职责，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任。配合推进部门业务信息系统与政务服务平台深度对接和数据双向共享，提高数据质量和可用性、时效性，满足不动产登记、社会保障、户籍管理、市场主体准入准营等重点领域以及人口、法人、地名、教育、婚姻、生育、住房、信用等普遍性数据需求。根据省、市工作部署推动各类垂直管理业务系统数据回流、归集和共享，提高共享需求实现“秒享”率，支撑全区高频政务服务实施事项实现证照和纸质材料免提交。区政数局牵头，区有关部门，各镇（街道）配合（六）深化公共政务服务应用创新。1 .推进“智慧医疗”服务。建立和完善全员人口、居民电子档案、电子病历三大数据库，实现区、镇（街）两级医疗卫生机构的数据互联互通。构建和完善传染病预测模型，提高突发公共卫生事件分析预警能力。加强医院信息化标准建设，完善远程诊疗服务。大力发展“互联网+医疗健康”便民医疗服务，全面推广使用电子健康码。（区卫健局牵头）2 .推进“智慧教育”服务。推进中小学校园数字化、智能化建设，建设移动物联的无线教育网，满足智慧学习、教学、管理和生活服务要求。通过互联网发挥各级名师辐射和引领作用，打造名师直播课堂。充分利用省教育资源公共服务平台和再教翔云数字教材应用平台等上级教育平台的建设成果，大力推动教师应用及开发优质课程资源。采购智阅卷智能分析服务平台服务，加强教学管理，提升教学质量。（区教育局牵头）3 .推进“智慧交通”服务。探索交通运营实景与物联感知技术的融合，实现先进技术在各类交通运输车辆的应用。构建交通运行监测、信息实时交互的平台，提升城区交通服务监管水平。推进指尖化智能交通服务,提高综合交通出行信息服务水平。（区交通Q4 .推进“智慧文旅”服务。加快建设基层综合性文化服务中心，推进文化档案数字化。探索“互联网+公共文化”建设，整合公共文化数据库，配合建设数字公共文化服务信息管理平台，实现文化资源一张图导览。整合旅游信息资源，提供旅游区场整治、景区应急指挥、客流疏导、天气预报、统一信息发布，推出优质的旅游生态移动应用服务，实现“一部手机游“，提升智慧旅游体验。（区文广旅体局牵头）5 .推进“智慧三农”服务。推动数字化技术在农业生产上的创新应用，探索实现农业用地、农业生产、农产品信息、农商信息的智能化采集、管理和应用。依托利用省农产品溯源系统，运用区块链技术，实现农产品从生产加工到消费全链条监管，逐步构建农产品来源可追溯、流向可查证、责任可追究的农产品监管体系，保护农户和消费者的合法权益。区农业农村局牵头，区资源分局、区工信局（区商务局）、区市场监管局、区供销联社配合6 .推进“智慧社会保障”服务。加强“互联网+就业”服务，拓展在线职业培训应用，提升就业困难人员素质与技能。丰富和完善智慧人社应用，为居民提供安全便捷的社会保障服务。构建“人社电子档案袋”，推进人力资源数据共享，提升我区就业、创业、职业技能培训与认定、人才开发与管理等各业务信息化应用水平，实现企业工资支付监控预警，为企业和大学生、务工人员等提供精准便捷高效服务。开展医保电子凭证应用工作，方便群众结算。推进住房公积金服务建设，对核心业务办理流程进行优化，加强数据共享，提升公积金服务的水平。（区人社局、区医保分局、市公积金管理中心分中心牵头）7 .推进“智慧康养”服务。加快养老信息化建设，支持社区养老服务机构建设居家养老信息平台，支持养老机构引入信息管理系统并与居家养老信息平台互联互通，进一步整合线上线下服务资源。推进社区医疗和养老相结合，重点解决老年人、残疾人的就医和养老问题。搭建养老服务居民意见反馈与在线交流渠道,鼓励居民参与社区治理，提升社区养老服务水平。（区民政局、区卫健局牵头）三、工作要求（一）强化组织领导。各镇（街道）、各部门要充分认识我区加快推进政务服务标准化规范化便利化建设完善全区公共政务服务体系的重要意义，进一步统一思想、提高认识、分工负责、密切协同、积极配合，压实主体责任，加强经费保障，增强人员队伍的稳定性。建立有效工作机制，抓好加快推进政务服务标准化规范化便利化建设深入推进完善全区公共政务服务体系的组织、协调和实施。（二）强化工作落实。各镇（街道）及区各牵头部门要根据实际制定本地本部门加快推进政务服务标准化规范化便利化建设工作方案，完善全区公共政务服务体系，明确推进公共政务服务工作任务目标、业务内容、时间计划、职责分工、预期成效等内容，并抄送区政数局备案。区政数局要加强督促协调，建立定期评估通报机制，及时跟进汇总各牵头单位工作进度情况，适时将工作进展情况呈报区政府，确保各项任务落实落细落地。（三）强化宣传引导。公共政务服务立足于民、服务于民，各地各部门要坚持发扬民主、开门问策、集思广益，开展政务服务标准化规范化便利化满意度调查，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为完善公共政务服务体系建言献策。要充分发挥新闻媒体作用，利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，做好政策宣传解读，加强舆论监督，正确引导社会预期，积极回应社会关切，为加快推进政务服务标准化规范化便利化建设推进完善全区公共政务服务体系营造良好氛围。（四）及时高效报送。各镇（街道）、区各牵头单位要高度重视加快推进政务服务标准化规范化便利化建设工作，指定一名分管领导，明确具体跟进人员，填写市区加快推进政务服务标准化规范化便利化完善全区公共政务服务体系工作分管领导和联系人情况表（详见附件3）,于4月20日（星期四）前通过粤政易或邮箱报区政数局（联系人：刘敏虹，电话：2588993,邮箱：dhzsj）。要及时梳理总结工作进展情况，挖掘工作亮点或创新点，提出存在困难或问题，做好下一步工作安排，填写市区加快推进政务服务标准化规范化便利化完善全区公共政务服务体系工作进展情况表（详见附件2）,分别于2023年4月26日、6月26日、9月26日、12月26日前将附件2报区政数局（联系方式同上），于2024年1月5日前将年度工作情况（含总结、存在问题和困难、下一步工作计划等）报区政数局。附件：1.市区加快推进政务服务标准化规范化便利化完善全区公共政务服务体系实施方案推进时间表2 .市区加快推进政务服务标准化规范化便利化完善全区公共政务服务体系工作进展情况表3 .市区加快推进政务服务标准化规范化便利化完善全区公共政务服务体系工作分管领导和联系人情况表附件1臣加快施色政务服务杼程化妮显化侵利化宏善金臣/先政务服务体多安施方言施设时向表一级指标二级指标任务目标实施单位完成时间备注一、健全公共玫务服务工作体制机制。】完善公共政务服务体系。按照市统一要求，完善区、馍街道）、村社区）三级服务平台，将不同层级服务大厅通过网络互联互通，实现信息共享和业务协同，实现实体政务服务大厅与网上大斤相结合.箧成覆盖全区、上下联动、功能完备、高效运行的公共政务服务体系。区政教局牵头，各镇（街道）配合2023年底2.加强政务队伍建设。出台政务队伍徙设管理办法，提高管理效能和科学化水平。配备专业技术力量,培强基层政务服务承接能力。强化全区政务服务大厅党员日常管理，以党族促政务服务发展。区政数局牵头2023年底二、推进政务服务标准化。I.明确政务服务事项管理范围。枳极探索将供水、供电、供气、公证、法律援助等便民服务及法定村级证明事项以公共服务事项纳入统一管理。区政敌局牵头，区住是局、区城管局、区司法局等有关部门配合2023年底2.推进政务服务事项基本目录标准化。根据国京政务服务事项基本目录（以下简称“国家基本目录”）、省政务服务事项基本目录（以下简称“省级基本目录”）和市政务服务事项基本目录（以下简称“市级基本目录”）,结合工作实际，承接国家基本目录、省级基本目录和市级基本目录中区级及其以下权限的事项。编制我区行政许可事项清单。区政数局牵头，区各有关部门配合2023年底一皴指标二级指标任务目标实施单位完成时间备注二、推进政务服务标准化。3.建立健全政务服务事项动杰化管理机制。根据法律法规规章立改应释、机构改革、职能调整、国京和省及市基本目录更新等情况，及时对本部门政务服务事项及相关要素迸行调整，经区政数局审核后实施。区政数局牵头,区各有关部门配合长期推进区政数局负责财省市级基本目录动态变化、统筹清单、实施清单及其要素准确性等进行审核检查，实现政务服务事项100%数据同源、动态更新、联动管理。各卷门要推动实现权责清单、市场准入负面清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单等与省、市、区级基本目录的同类事项名称、类型等要素一致。区政数局牵头，区发改局、区住运局、区市场监管局等有关部门充合2023年底4.推进玫务股务事项实施清单标准化.接殖市统一要求,依托省事项管理系统,全面实施政务服务事项二次统筹工作，区各部门按照市级业务主管部门的统筹标准规范，对同一个事项的受理条件、材料模板、材料样例等130项市统筹要素道行及时更新，对办事窗口、在发申办网址、咨询电话等68项自定义要素进行补充完善，实现依申请和公共服务事项100%统筹。区政数局牵头，区各有也胡门和A2023年底在政芬服务事项二次统筹基础上，深化“市内通办”工作机制，按黑“通办为原则、不通办为例外”的要求，运用“代收代办”“多地戡办”“全流程网办”“自助终端”等服务模式，在区、镇（街道）政务服务大厅开展依申请和公共服务事项“市内通办”改革，推动全区政务服务事项“跨层级、跨区域、挎部门“无差别办理。1JSu口一皴指标二级指标任务目标实施单位完成时间备注三、推进政务服务规范化。I.规范政务服务场所办事服务。推进政务服务统一品牌形象、统一管理规范、统一服务标准。统一规范全区集中提供政务服务的场所名称，区级以上为政务根务中心，镇（街道）为便民服务中心,村（社区）为便民服务站,巳并入党群服务中心的可谐加相应便民服务中心、便民服务站标识。区政数局牵头，区各有关部门，各镇（街道）配合2023年底推进玫务服务中心运设24小时自助区。设置综合咨询西口、粽合办事窗口、帮办代办窗口、“跨省通办”“省内通办”窗口和“办不成事”反映窗口等10类服务窗口。建立部门业务综合授权“首席事务代表”制度.各部门授权“首席事务代表”直接履行授权范围内审枇事项的审批职责，授权窗口工作人员接收可“收件即受理”的政务服务事项申请材料并出具受理凭证。除场地限制或涉及国家秘密等情形外.原则上具有线下办理柒道的玫务服务事项均应纳入玫务服务中心集中办理并实质运行。规范像级便民服务中心窗口设置，统一设立母合服务窗口。区政数局牵头.区各有关部门，各慎（街道）配合2023年底打造“无差别全科受理“智总服务大厅，提高线上疑下融合深度，利用物联网、人工智能等技术，加强人脸识别、视爰监控、行为记录等应用。区政教局牵头，区各有关部门配合2023年底2.规范审批服务。推进政务服务事项依法依规办理,严格按照政务服务事项实施清单提供办事服务，不得额外增加或变相谐加办理林节和申请材料。严格执行首问负责，一次性告知和限时办结等制度“优化前置服务，加强政务服务事项申报辅导.区政散局、区发改局、区市场监管局牵头，各部门配合长期推进一皴指标二级指标任务目标实施单位完成时间备注三、推进政务服务规范化。2.规范审批服务。在省政务承务网专区向社会公布依法设有现场勘脸、技术亩查、听证论证等特殊环节的政务服务事项清单,明确转殊环节承诺时限、设立依据等要素。区政数局、区发改局、区市场监管局牵头，区各有关部门配合长期推进按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,健全审管衔接机制。严格按照行政许可事项清单管理要求.逐项明确对应的监管部门，完善事前事中事后全链条全领域监管。加强对中介服务的规范管理，推动中介服务机构公开服务指南，明确服务条件、流程、时限和收费标准等要素。持续推广应用省网上中介服务超市，项目业主使用财政性资金购买中介服务事项清单以内、政府集中采购目录以外且未达到采购展额标准的中介服务,必须在中介超市选取中介股务机构。依托省中介服务事项管理系统，建立政务股务事项与中介服务事项对应关系，迸一步规范行政审批中介服务。长期推进实施国家和省、市建立的合理定价机制.依法降低中介股务准入门槛，破除行业壁垒，引入竞争机制，促进提升中介服务质量。加强中介承务机枸的监管，实行信用等级评价、资质动态管理，持续清理整治中介服务环节多、耗时长、市场垄断、“红顶中介”等问题。一皴指标二级指标任务目标实施单位完成时间备注三、推进政务服务规范化。3.规范网上办事服务。深化政务承务“一网通办'，加强统一身份认证系统、粤信签平台应用,实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行工区政数局牵头，区各有关部门配合长期推进全面贯彻落实省数字政府移动政务服务平台（粤系列）管理办法,以粤省事、学商通平台专区为我区移动政务服务的主要提供渠道和总人口，加快将已然的面向企业群众的移动端政务服务进驻等省事、粤商通平台,各地各部门原则上不再新建政务服务移动端。进一步优化政务服务网专区使用体验，完善网上办事引导，拓展视.领办应用,服务功能，优化授权代理、亲友代办等功转,推广应用统一物流.公共支付平台。探索更多线上“适老助残”便利化举措，增强重点使用场景的易用性和友好性。加大办事环节精简和流程再迨力度，提升各级事项全流程网办车和网上办理深度。提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务,推动更多适合网上办理的政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变.一皴指标二级指标任务目标实施单位完成时间备注三、推进政务服务规范化。4.规范政务服务线上线下融合发展。时已经实现表上办理的政务服务事项，原则上要同步提供线下窗口办事服务,由企业和群众自主选择办理渠道。不得强制要求申请人在线下办理业务前，先到线上加约或在线提交申请材料。已在线收取符合法定标准及形式要求的申请材料或通过部门间共享能获取规范化电子材料的,不得要求申请人重复提交纸质材料。区政教局奉头，区各有关单位配合长期推进合理配置政务服务资源，协同推进玫务服务中心便民股务中心（站）与政务服务平台建设，在推动更多政务服务事项线上办理的同时，同步提升线下服务能力，实现100%政务服务事项线上线下统一平台、统一标准、统一管理.配合将“粤系列”应用及希门自建的政务服务类、城市服务类移动应用服务事项统一依规纳入省事项管理系统进行标准化同源管理.规范管理事项上线流程，实现事项同源发布、同步更新。5.规范开展玫务股务评估评价.境立健全政务服务线上境下“好差评”管理体系,持续优化拓展“好差评”评价渠道,进一步提升数据分析研判能力，强化差评的督促整改。一皴指标二级指标任务目标实施单位完成时间备注5.规范开展政务服务评估评价。强化对各级政务服务中心的日常检查，加强对办理环节、办理材料的合规性检查。建立健全政务服务督查考核机制，将政务服务工作纳入区玫府年度绩效考核范围。区政教局牵头，区各有关部门，各镇（街道）配合长期推进推进玫务服务大厅标准化、规范化、便利化建设，争创“省市、县（区）标杆政务服务中心”，全面优化提升政务股务环境和效能。四、推进政务服务便利化。I.深化“一次办成一件事”,服务模式改革。以场景应用驱动服务供给创新，构建以用户为中心的新型玫务服务体系,按照“一次告知、一表申请,一套材料、一窗（谓）受理、1.网办理”的要求，整合重塑多个单部门事项的业务流程，配合市政数局推进“一件事”主题股务上段并实现全流程网办，涉及物流运输、餐饮行业等领域高频“一件事”主题服务实现全市无差别受理，推动新生儿入户、灵活就医、公民婚育、公民退休、扶残助残以及公民身后等重要人生“一件事”实现“掌上办”区政敌局牵头，区交通局、区卫健局、区医保分局、区民政局、区残联等有关部门配合2023年底2.拓展“跆域办”范围。建立“跨省通办“窗口授信称作机制，促进跨区域服务线上级下融合，聚焦户籍、婚姻、生育等群众企业异地办事重点领域,推动更多高频事项“跨省通办”，增强群众企业办事便捷度。区政数局奉头，市公安局分局、区民政局、区卫健局等部门配合2023年底3.推动更多政务股务事项“就近办”。推进在区级产业园区投放“与智助”政府服务自助机.实现全区各镇（街）、行政村M）0%全覆盖。推动更多高颇股务事项上线考智助，为群众提供更便捷的自助办事体验.区政数局牵头，区教育局、区人社局、区医保分局、区卫健局等区有关部门和各镇（街道）配合2023年底一皴指标二级指标任务目标实施单位完成时间备注四、推进政务服务便利化。3.推动更多玫务服务事项“就近办”。推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生等群众经常办理且基层能有效承接领域的玫务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心(站)办理。区政数局牵头.区教育局、区人社局、区医保分局、区卫健局等有美部门配合2()23年6月底4.拓展“网上办”、“掌上办”服务。围绕文化、公积金、交通等领域，梳理本地特色商频事项,并配合推动上线“寻省事”专版，丰富集成套餐式服务、“扫码亮证”、“一证通办”等应用场景。2023年底推广应用“寻商码”免证办、业务授权、消息推送等平台基砒服务和开展工建领域、计量、质量检测领域等2-3个专题服务提升行动,实现企业在办项目情况、在建工程进度、一次性告知清单等信息骸时可查，计量、质量等检测服务浅上办理，有效提升企业办事的“体验感”和“获分感”，为产业发展加速赋能。区政敌局牵头，区文广旅体局、区交通局、市公积金管理中心分中心等部门配合2023年底5.推行告知承诺制和容缺受理服务模式。除直接涉及国京安全、国家秘密、公共安全、金融业宙慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全,以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的政务及务事项外，各地各部门按照最大限度利企便民原则，梳理可采取告知承诺制方式的政务服务事项，明确承诺的具体内容、要求以及违反承诺应承担的法律责任，细化办事承诺方式和承诺事项监管细则。完善容缺受理服务机制，依法依规编制可容缺受理的政务服务事项清单，明确事项名称、主要申请材料和可容缺受理的材料。区政数局、区发改局承头，区各有关单位配合2023年底实行“双容双承诺”制度项目准入负面清单制,完善双向依法承诺制度及“一门式一网式”政府服务，促进项目“先建后验”“直接落地”.区政散局、区发改局拿头，区各有关单位配合2023年底一皴指标二级指标任务目标实施单位完成时间备注四、推进政务服务便利化。5.推行告知承诺制和容缺受理服务模式。依托政务服务网实时更新、公布告知承诺和容缺受理事项清单及办事指南，方便企业群众查询和监督。区政数局、区发改局牵头，区各有关部门配合6.提供更多便利化服务。开展各级政务服务中心适老化、适残化改造，推动政务服务中心无障碍设施建设，面向长者及残障人才提供绿色通道、物办代办等专项服务。区政数局牵头,各部门配合，各他（街或）政2023年底全面推行预约服务制，提供错峰、延迟办理及周末办理等弹性服务。配合上级部门推行政务服务“视频办”。府（办事处）五、全面提升一体化政务服务平台服务能力。I.加强平台运设统若配合市政教局建立政务服务数据中枢，推进全区政务服务能力和数据资源的统一存储、统一标准、统一供给、统一应用、统一运营，加快政务服务业务系统与国家、省、市政务服务平台全面对接融合。区政数局牵头.区有关部门，各镇（街道）配合2023年底严把政务信息化项目立项关，在立项环节严格要求区各有关部门利用国家、省、市一体化政务服务平台支撑能力。各部门能依托市统一申办受理平台支撑政务服务业务办理的，不再单独运设相关业务系统。严把项目验收前符合性审核关，区各有关梯门建设的业务系统，不能实现与政务服务平台时按相合和数据共享，原则上不予通过。一皴指标二级指标任务目标实施单位完成时间备注五、全面提升一体化政务服务平台服务能力。2.强化平台公共支%拓展电子证照在市场准入、纳税、金融、招投标、社保、医保、户籍等高频服务领域应用，推进电子印章同步发放。推行持证主体授权用证模式，进一步固化深化我区“免证办”成果。区政教局奉头，区有关部门,各镇（街道）配合3.配合打造智能化政务服务”总客承”。加快推动“号省心”区分平台、政务服务网、12345政务服务便民热线、“粤系列”平台互联互通。加强数猾分析研判，为畅通民意表达渠道、精准供给公共服务、解决社会治理甚题提供重要抓手。区政数局牵头，区各承办部门配合2023年底健全完善12345与UO高效对接联动机制,实现相关数据资源共享，形成12345及时处理解决非紧急诉求，110依法打击违法犯罪活动的工作格局。4.推进数据资源“一网共享”。强化数据管理职责，明确数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等责任。纪合推迸猿门业务信息系统与政务服务平台深度