道路旅客运输安全生产检查内容.docx

道路旅客运输安全生产检查检杳事项检查内容检*方法检有标准检查依据资质条件营质经可巡围许企范资料审查，相关证照、车辆台账、驾驶员名册、安全生产制度文本、运输经营记录和合同（1）工商营业执照和道路运输经营许可订在有效期内（2）企业的车辆数量、类型等级及技术状况、驾驶人资质、安全生产制度等满足行政许可条件（3）木出现超范围经营行为中华人民共和国道路运输条例第8条道路旅客运输及客运站管理规定第11条文件等资料审查现场抽查人员诃询(主要例:人、专职安i产管理人员、动态监控人C=J2t贝等关键网I1.Z人员)(1)企业制定了全员安全生产责任制制度文，各岗位人员安全生(1)安全产责任、目标生产责任制建及考核标准明确合理。(2)安全生产法>>(2021安全生产责任制立情况(2)安全生产企业与各分支机构层层签订了安全生产修正)第21、22条道路旅客运输责任制责任书、安全企业安全管考核和生产责任书理规范第】奖惩情中考核指标明4条况确、合理(3)企业按制度对各分支机构、各岗位人员安全生产责任制落实情况进行考核，有考核奖惩记录，且按照要求记录。（4）关键岗位人员掌握自身安全生产责任、目标。（1）安（1）资（1）企业安全全生产料审生产管理制度管理制直企文件齐全安全生产度制定业安（2）企业安全法（2021修情况K生生产操作规程正）中华人安全生全生产管理操作制度程制安产产理规度定安管文件齐全民共和国道制（3）抽查询问路运输条和的从业人员掌例第8条全握相关安全道路旅客情况（3臊作生产管理和安运输企业安）相关规程全生产操作规全管理规人员对的制程的内容范安全生理情道路旅客运产管理况（2输企业安全管制度和安全生产操作规程内容的掌握情况）现场抽查部分关键词位人员座谈理规范中关于建立安全生产管理制度和安全生产操作规程的要求包括：一应建立的安全生产管理制度：a安全生产责任制、目标考核及奖惩制度：b安全生产会议制度、C客运驾驶员管理制度、d客运车辆技术管理制度、e客i车辆动态监督管理制度、安全生产教育培训和宣传制度、r安全生产教育培训和宫传制度、g隐患排查、治理及风险管控制度、h安全生产事故报告、应急处置及责任倒查制度、i应急预案制度、j安全生产基础档案制度、k安全生产专项资金提取和使用管理制度等安全生产管理制度一应制定的安全生产操作规程侦客运驾驶员行车操作规程、b客运车辆日常检查和日常维护操作规程、C客运车辆动态监控操作规程、d乘务员安全操作规程等关键岗位操作规程安全生产管理机构及安全生产管理人员(1)企业安全生产领导机构设置情况(2)企业安全生产管理机构设置情况(3)企业专职(1)资料核直设置或任命文件、人员名单、考核证明材料(2)询(1)企业专门的文件明确设置安全生产领导机构，主要负责人是安全生产领导机构负责人，其他成员包括运输经营、安全菅理、车辆技术管理、从业人员管理、动态监控安全生产法第24、27条道路旅客泛输企业安全管理规范第6.7、8、17、*安全生问产管理主管业务负责负人及分支机构人员配责备情况和人的主要负责部(2)企业安全(4)生分要负责全安年产机构设置生和专职安全人和专产管生产管理人员职安全理生产管员理人员参加考核的情况(5)主要负责人和专职安全生产管理人员对自身安全生产职责的掌人配备符合要求。(3)负责人和安全管理人员都经安全生产知识和管理能力考核合格。(4)抽杳的人员掌握自身安全生产职责。握情况安全生产会议(1)企业召开安全生产工作会议的召开情况.(2)企业安全生产例会的召开情况。(生产工作会议和例44=N议记录)(1)安全生产工作会议每季度召开一次、有会议记录。(2)安全例会每月开展一次、有会议记录。(3)企业发生造成人员死亡、3人(含)以上重伤、恶劣社会影响的生产安全事故后及时开展安全生产工作会议或例会进行分析和通报，有记录(4)会议内容：会议记录包括会道路旅客运输企业安全管理规范第10条议时间、地点、主题、参会人员签到、会议内容材料等。安全生产教育培训(1)企业主要负责人和安全生产管理人员初次培训和每年再培训情况。(2)企业从业人员的岗前培训I及考核情况。(3)企业(1)资料审三(2)抽三询问部分驾驶员是否掌握安全驾驶知识(1)企业主要负责人和安全生产管理人员初次培训不少于24学时，每年再培训不少于12学时。(2)驾驶员参加岗前培训和考核，培训时间不少于24学时，并进行实际跟车实习、有考核合格记录。(3)驾驶员每月几首安全教中华人民共和国安全生产法第28条中华人民共和国道路运输条例第28条道路旅客运输及客运站管理规定第47条道路旅客运输企业安全管理规范第9、21.22.51条对驾驶员的统-培训情况。育培训不少于1次，每次不少于2学时。安全教育培训内容包括：法律法规、典型交通事故案例、技能训练、安全驾驶经验交流、突发事件应急处置训练等。（4）动态监控人员J岗前参加岗前培训，并有考核合格记录（5）企业有实习学生的，有对实习学生开展安全生产教育培训记录（6）企业有采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，有对相关人员开展安全生产教育培训的记录。（7）对交通违法行为多发及发生交通事故的驾驶员，有对其开展针对性培训的记录。（8）抽查的驾驶员，掌握岗位职责、安全生产相关法律法规、车辆安全检查、行车安全操作、典型交通事故案例、突发事件应，急处置等内容。料审(1)企业设立查:提安全生产专项取和资金独立台使用账，有财务凭的台证证明其本年安全生产专项资(1)提取情况(2)使用情况账、财务凭证，核直提取比例是舍符合度提取比例不低于上年度实际营收的1.5%.(2)安全经费使用台账和财务凭证证明其设立安全生产专项资中华人民共和国安全生产法第23条道路旅客运输企业安全管理规范第1条要求；金独立台账，核杳专款专用f经支出费支出范围符范围合要求.具体是金使用范围：a符合完善、改造、要求维护安全运营设施和设备支出；b通路运输身辆动态监控平台、视顼监控系统的建设、运行、迤护和刃级改造，以及具有行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置的购置、安装和使用出：c配备、纸护、保养应急救援器材、设备和开展应急演练支出；（1开展安全风险管控和事故隐患排查、评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价、咨询和安全生产标准化建设支出；f配备和更新现场作业人员安全防护用品Z出；g安全宣传、教育、培训和安全奖励等支出；h安全生产适用的新技术、新标准、新工艺,新装备的推广应用支出安全设施设备检测检验支出；其他与安全生产直接相关的支出.安全生产风险管控(1)企业开展安全生产风险辨识、评估情况。(2)企业升展安全生产风险管控情况。(1)资料审直(2)询问：抽查相荣从业人员是否知晓作业场所和工作岗佰存在安全生产风险、防范措(1)有安全生产风险管理制度。(2)企业辨识出存在的风险点，并对风险点进行评估分级，形成安全生产风险清单，包括重大危险源建立独立的档案。(3)企业针对辨识出的各级风险点，提出了相应的管控措施，并落实到内设各部门。(4)从业人员知晓作业场所和工作岗位道路旅客运输企业安全管理规范第78条存在安全生产风险、防范措施。安全隐患排查与(1)企业安全隐患排查情况。(2)企业安全隐患治理情况。资料审查(1)企业有安全隐患排查治理制度、隐患排查年度工作方案。(2)每月开展隐患排查并有相应的记录.(3)对于排查出来的隐患、落实了整改措施、责任人和完成时限，及时消除安全隐患。(4)每月对拙杏出来的隐患进行统计分析，对多发普发的安全隐患进中华人民共和国安全生产法第40.41、46条道路旅客运输企业安全管理规范第72.73、74、75?行了深入分析、建立治理长效机制资料审查询问，部分(1)事故发生后1小时之内(1)安全上报交通运输管理部门和应急管理部门，有事故上报记录。(2)及时采以有效处置措施。(3)针对事故制定具体的防范和整改措施的文件并有逐项落实记录。(4)对相关责任人处理记录(5)针对事故，开展警示教育(6)抽中华人民安全事故管理4产事故发生后，事故报告情况(2)吸取事故教训，落实防范和整改措施情况安全生产管理人员和驾驶员，是否掌握事故教训及防范和整改措施*共和国安全生产法第83条生产安全事故报告和调杳处理条例第9、33条道路旅客运输企业安全管理规范第65、66条查人员掌握事故教训及防范和整改措(1)企业制定了应急救援预应急管理(1)企业应急体系和应急预案建立情况(2)企业应急演练情况资料审查询问，抽查部分应，急处置相关人员对应急预案的掌握情况"案，包括综合应急预案、专项应急预案，预案内容切合实际。(2)企业建立了应急救援队伍或制定了兼职应,急救援人员，有应急救援人员名单；并对应急救援人员进行了培训，有培训记录。(3)企业中华人民共和国安全生产法第81、82条生产安全事故应急预案管理办法第33条道路旅客运输企业安全管理规范第67条制定了应急预案演练计戈J,按照规定每年至少开展1次应，急预案演练，有演练记录。(4)应急处置相关人员熟知应急预案，掌握处置某类事故的知识和能)J,驾驶员聘用管理(1)企业驾驶员的聘用程序(2)企业对驾驶员聘用条件审杳的情况资料审查(1)驾驶员聘用考核程序符合驾驶员管理制度的要求.(2)聘用时严格审核了驾驶员从业资格条件、安全行车经历及职业健康检查结果，并对实际驾驶技能国务院关于加强道路交通安全工作的意见(国发201230号)(九)道路旅客运输企业安全管理规范第20条进行测试。驾驶员从业行为定期考核企业对驾驶员从业行为定期号核情况资料审查抽查的驾驶员有从业行为定期考核记录，考核周期不大于3个月，考核内容符合要求道路旅客运输企业安全管理规范第23条驾驶员信息档案驾驶员信息档案建立情况资料审查抽查的驾驶员信息档案一人一档，档案内容齐全(包含客运驾驶员基本信息、体检表、安全驾驶信息、交通事故信息、交通违法信息、内部奖惩、诚信考核信息等内容)道路旅客运输企业安全管理规范第24条车辆技(1)企资料(1)拥有20辆道路运输术管理机构及人员业车辆技术管理机构设置情况(2)专业车辆技术管理人员配备W况审查(含)以上客运车辆的企业设置了车辆技术管理机构，有机构设置文件。(2)专业车辆技术管理人员配备符合每50辆车1人的标准。车辆技术管理规定第11条道路旅客运输企业安全管理规范第20条车辆维护企业对车辆的维护情况资料审查现场核查(1)抽查车辆的日常维护、一级维护和二级维护记录齐全。(2)车辆维护周期符合企业车辆技术管理制度的规定。(3)抽查车辆的技术状况良好。道路运输车辆技术管理规定第16条道路旅客运输企业安全管理规范第31条车辆技(1)企资料(1)对于不在道路旅客术状况检查业不在审查客运站现场进行安抽查全例检部分车辆技车辆术状况安全检查情装置况.（2）是否企业对齐全、车辆应有效急装置和安全设施灿况。（3）配备新能源车辆技术状况检查情况'客运站进行安全例检的车辆，企业安排专人每日出车前或收车后进行安全技术状况检置，有记录"（2）企业每月检查记录，检查内容包括车内安全带、应急锤、灭火器、三角警告牌以及应急门、应窗的开启装置等是否齐全有效，安全出口通道是否畅通。（3）抽查车辆的安全装运输企业安全管理规范第32条置齐全有效(4)配置新能源车辆的，企业制定了新能源车辆技术状况检查制度并按制度开展车技术状况检查身辆检测车辆综合性能检测资料审杳现场抽三部分车辆技术状况(1)抽查的车辆按期升展车辆综合性能检测。(2)抽查车辆的技术状况良好道路运输车辆技术管理规定第19、20条道路旅客运输企业安全管理规范第33条车辆技术档案车辆技术档案建立资料审杳抽查的车辆都按照“一车一档"建立了车辆技术档案，档案内容齐全道路运输车辆技术管理规定第14条道路旅客运输企（包括：车辆基本信息、车辆技术等级业安全管理规范第30条评定、客车类型等级评定或者年度类型等级评定复核、车辆维护和修理（含机功车维修竣工出厂合格证）、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等记录，符合道路运输企业车辆技术管理规范（JT/T1045）的要求，规范填写)车辆动态监控人企业劝态监控人员配备资料审查(1)企业专职动态监控人员配备数量符合监控平台每接入辆车设1人的标准配备，最低不少于2人的标准。(2)委托第三方开展动态监控服务的，动态监控服务在合同期内道路运输卒辆动态监督管理办法第22条车辆动态监控时间企业劝态监控时段覆盖运营时段情况资料审查动态监控时间覆盖了车辆运营时段，有交接班记录道路运输车辆动态监督管理办法第25条道路旅客运输企业安全管理规茗第52条动态监控阈值设置(1)企业动态监控平台中阈值设置情况三看与三证企业按照相关法律法规的规定在动态监控平台中设置了超速行驶、疲劳驾驶、离线、漂移、轨迹完整率，核定运营线路、区域及夜间行驶时间和速度等阈值。道路运输车辆动态监督管理办法第25条道路旅客运输企业安全管理规范第50条动态监控操作动态监控人忧监控操作情况询问与三证动态监控人员熟悉监控工作内容、流程及要求，能熟练完成实时监控、指令下发、轨迹回放、道路运输车辆动态监督管理办法第26条道路旅客运输企业安全管理规统计分析等操作范第51条违法地规报警信息处置企业对动态监控平台中记录的违法违规信息的处置情况资料审查与查证企业对近期动态监控平台中记录的各类违法违规报警信息，处置率达到90%以上道路运输车辆动态监督管理办法第26条动态监控重点驾驶员管理企业对动态监控平台中报警次数多的重点驾驶员的管理情况资料审三与直证对于动态监控平台中报警次数多的重点驾驶员有重点监控和安全培训记录道路旅客运输企业安全管理规范第54条车辆及动态监控平(1)企业重点营运车辆查看与三证(1)抽查的企业重点营运车辆均有效接道路运输车辆动态监督管理办台接接入动态监控平台情况；(2)企业动态监控平台接入全国重点营运车辆联网联控系统情况入动态监控平台(2)企业动态监控平台有效接入全国重点营运车辆联网联控系统(3)抽查的车辆均按要求上传车辆行驶的动态信息和企业、驾驶员、车辆的相关信息.法第3、15条车辆和驾驶员信息录入企业动态监控平台车辆和驾驶员信息录入修况杏A'否iJ抽查的车辆和驾驶员在动态监控平台录入的基础资料完整、准确道路运输车辆动态监督管理办法第14条第三监控违企业对委托的资料审查企业委托第三方谜行动态监道路旅客运输企业安法违规行为处理第三方机构提供的驾驶员和车辆违法违规行为的处理情况控的，对第三方机构提供的客i车辆和驾驶员违法、违规行为及时进行处理，有相关记录。全管理规范第57条运营线路信息台账企业运营线路信息台账建立情况资料审杳询问(1)企业建立了运营线路信息台账(2)抽查的驾驶员了解线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患等信息道路旅客年输企业安全管理规范第36条行车日志行车日志填写和审核情况资料审查(1)抽查的驾驶员按规定每趟次填写行车日志(2)道路运输从业人员管理规定第39条道路行车日志填写内容完整(3)企业安全生产管理人员对驾驶员每趟次填写的行车日志进行申核旅客还输企业安全管理规范第43条长途线长途线抽查的线路长道路旅客路驾驶路驾驶资料途驾驶员配备运输企业安员配配备情审查数量符合要全管理规备况求范第39条接驳运输(1)企业接驳运输安全生产管理制度和线路运行组织方案制定情况(2)企-(1)企业制定了接驳运输安4、生产管理制度和线路运输组织方案(2)抽查的车辆接驳运输台账记录的接驳时间、地点与实际情况一致道路旅客运输企业安全管理规范第41条业接驳运输组织实施情况-检查事购检查内容检查方法检查标准检杳依据道路运输证(1)车辆随车携带道路运输证情况(2)道路运输证的合法性和有效性查看与查证(1)抽查车糖随车携带的道路运输证合法、有效(2)车辆审验在有效期内中华人民共和国道路运输条例第33条道路旅客运输企业安全管理规范第54条车辆应急装备及安全设施车辆应急装备及安全设施的齐全性查看与三证抽查的车辆应急装置及安全设施齐全、有效(包括车内安全带、应急道路旅客运输及客句站管理规定第44条道路旅客和口效性锤、灭火器、三角警告牌以及应急门、应急窗、安全顶窗的开启装置<)运输企业安全管理规范第32条安全告知驾驶员播放安全告知视频情况(2)驾驶员开展口头安全告知情况查证与查看(1)抽查的驾驶员能熟练播放安全告知、安全带宣传视频(2)车辆未配备播放设置的，驾驶员能熟练进行口头安全告知道路旅客运输企业安全管理规范第47条卫星定位系统车载终端(1)卫星定位系统车载终端安全情况(2)查看与查证(1)卫星定位系统车载终端取电在车辆启动点火之后(2)不存在人为干扰、屏道路运输车辆动态监督管理办法第7条是否存在恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号、破坏卫星定位装置等情况蔽卫星定位装置信号、破坏卫星定位装置等情况安全隐患治理企业对排查出来的安全生产隐患的治理情况查看与直处_般安全隐患及其治理情况抽直的一般安全生产隐患，企业均按规定落实了闭环治理措施中华人民共和国安全生产法第41条道路旅客运输企业安全管理规范第73条