2024年党建课题研究、党建论文-党务干部成长路径研究.docx

2024年党建课题研究、党建论文党务干部成长路径研究摘要：党建是一项政策性、专业性很强的工作，做好新时代党建工作，关键在于建设一支高素质专业化的党务干部队伍。新时代面临新形势和新任务，探究高素质专业化党务干部队伍建设中存在的问题及其原因，打造一支政治素质高、党建业务强、工作作风实的专业化队伍，推动党建高质虽发展。关键词：新时代、高素质、专业化、党务干部党务干部是国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的中坚力量，拥有一只高素质专业化的党务干部队伍，不仅是推动国有企业改革发展的重要保证，同时也是全面从严治党向基层延伸的客观要求。因此，在新的时代背景下，如何打造一支理论水平高,政治立场稳，业务能力强的党务干部队伍成为国有企业党建工作面临的新挑战。一、党务干部现状调查为全面掌握公司党务干部队伍情况，通过线上问卷、实地调研、个别访谈等多种方式作了全面调查。通过对调研样本分析，基本情况如下：1 .总量情况。课题组选取公司所属*家二级单位和机关党委开展调查研究，从调查问卷统计结果来看，公司共有党务干部*名，占员工总数的*%。2 .年龄结构。30岁以下*人,30-40岁*人,40-50岁*人，50岁以上*人，年龄结构不够协调，呈“橄榄型”结构，反映出30岁以下年轻同志较少，队伍存在老化倾向的现状。3 .学历结构。研究生学历*人，本科学历*人，大专及以下学历*人，本科及以上学历占*%,说明党务干部队伍的受教育程度较高。4 .职称结构。高级职称*人，中级职称*人，初级职称*人，未取得职称*人。高级职称仅占*%,这说明距离建设一支高素质专业化的党务工作人才队伍还有很长的路要走。5 .专业结构。马克思主义理论、政治学、哲学等专业*人，理工类专业*人，经济管理类专业*人，文科类专业*人。专业结构符合行业实际情况，但直观反映出专业人才较少、党务干部多为“半路出家”的问题。6 .从业年限。专职从事党务工作年限3年以下的有*人，3-5年的有*人，5-10年的有*人，10年以上的有*人。从事党务工作3年以上的党务工作者占*%,这有利于企业党务工作的顺利推进，但从事党务工作10年以上的同志仍有人，也从一定程度上说明了党务干部成长空间比较窄，而从事党务工作3年以下的仍占近三分之一，又从一个侧面反映了党务干部队伍新手多、年轻人进入党务工作岗位难留下的现实。7 .来源和去向。入职即从事党务岗位的仅有*人，占比*%,从生产技术类岗位转岗而来的有*人，从其他管理类岗位转岗而来有*人。近3年，转岗到其他管理岗位有*人，提职继续从事党务工作的*人，提职从事其他方面工作管理的有*人。这说明近年来党建工作在企业越来越受重视，党务干部队伍有扩大的趋势。二、党务干部队伍现状分析公司广大党务干部勇做核心价值的传播者、形势任务的宣讲者、典型经验的推广者、中心工作的推动者，为推进建设国内一流油气氢电非综合服务商提供了强大思想动力和坚强政治保障。（一）党务干部队伍具有的优势在上级党组织的领导和关怀下，公司广大党务干部时刻牢记“中国石油是党的中国石油、国家的中国石油、人民的中国石油”理念，积极探索党建引领高质量发展的有效路径，在统一思想、观念引领、文化创新、典型引路等方面，作出了积极贡献。一是充分发挥了政策宣贯、解放思想的作用。通过开展党内主题教育、党支部书记轮训、党员干部专题培训等，1党务干部的思想素质和政治素质有了新提高，在企业党建工作中切实发挥了中坚力量，有力促进了各级党组织领导作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。二是充分发挥了文化引领、价值认同的作用。党务干部自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，分层面宣贯集团公司企业文化手册，增设'文化引领”专栏，多维度弘扬好石油精神和大庆精神铁人精神、传承好石油优良传统、宣讲好*文化故事，通过文化故事推动文化理念深入人心，“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦”文化理念已然成为*人共同的价值追求。三是充分发挥了压力传递、典型引路的作用。党务干部深挖先进集体、典型人物奋斗背后的故事，通过选树各类典型、推广先进经验，引领全员赶学比帮超，将公司奋斗目标凝聚为全员共识，深入推进党建与生产经营深度融合，汇聚不达目标誓不休的蓬勃力量。年初和七一开展先进评选表彰活动，巾帼建功先进集体和个人、最美家庭的评选宣传进一步推广了先进经验，全国劳动模范*、首届感动石油人物颜世秀等一大批先进个人的出现形成了典型示范效应，助力各项任务目标圆满完成。（二）党务干部队伍存在的问题近年来，公司党委深入贯彻全国国企党建工作会议精神,大力践行“强党建就是强发展”理念，不断夯实基层党建“三基本”建设与“三基”工作融合，党务力量持续加强，能力素质巩固提升，党建工作有力推进。但是，综合线上问卷调查及线下调查研究发现，公司党务干部队伍建设仍然存在结构不合理、专业化水平不高、本领不适应等问题，主要表现为“三个不适应"o一是人员配备与党建工作要求不适应。从调研情况看，党务人员的配备情况不平衡，普遍存在“小马拉大车”的现象，党务干部常年高负荷运转，导致他们只能应付上级的任务，缺乏足够的时间和精力开展较深层次的工作。另外，部分单位忽略了党务工作岗位的特殊要求，对党务干部配备比较随意，舍不得把综合素质强的干部配备到党务工作岗位上，有的甚至把党务岗位当成了干部安置的“栖息地”，这与日益繁重、高要求的党务工作任务很难适应。二是能力素质与履行岗位职能不适应。在访谈中，有的党务干部反馈不善学，对党的创新理论和新时代党的建设总要求缺乏系统学习、深刻领悟；有的不善思，习惯于路径依赖，对党建工作面临的新情况、新问题研究不够、不透，提出的对策建议解决不了深层次问题；有的不善做，不能将上级指示要求与单位工作实践相结合，“规定动作”多，“自选动作”少，缺乏新举措、新招数；有的不善融，没有立足围绕中心工作这个出发点开展党的建设工作，仅仅在业务工作中给党建工作“贴标签”，致使党建与业务工作“两张皮”。三是业务培训与队伍能力提升不适应。目前，党务干部教育培训对象覆盖面窄、培训内容和形式单一。培训内容与提高党务干部综合素质的要求脱节，形成了“碰到什么学什么”，用非所学，学非所用现象较普遍，多数的培训仍然采用课堂讲授为主，教学内容多年一贯制，老一套，缺少创新，多数党务干部认为其培训理论联系实际不够，对实际工作的指导性不强。基层党务干部“走出去”培训的机会相对较少，基本上是“计划式作业”“门朝里”进行。特别是相关岗位的横向交流学习不足，得到锻炼和提高的机会不多。（三）对于存在问题的原因分析从调研情况看，党务干部队伍建设存在的问题主要涉及思想认识、责任落实、机制保障三个方面因素。一是思想认识不到位。部分单位对党务干部队伍建设重要性认识不足、思考不深，说起来重要、做起来次要、忙起来不要，把党务工作的地位看轻了、作用看低了、范围看窄了,思想认识缺乏应有的高度，专业化能力提升缺少相应的研究，对存在的问题估计不足。二是责任落实不严格。部分单位“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念树立不牢固，党建责任重签订轻履行，党建制度重完善轻落地，党建考核重形式轻运用，失责追责不认真不严肃，“书记抓、抓书记”中间环节还有空档、有间隙，党务干部队伍日常管理和监督不严格不到位。三是机制保障不到位。相比于业务工作，党务工作缺乏量化标准，在评先选优、福利待遇、晋升渠道等方面机制不健全，这种机制的缺失极大的打击了党务工作者的积极性，严重的影响了企业党建效能。另外，党建工作考核绩效没有与业务工作考核挂钩，致使党建工作重要性、必要性在业务工作中得不到有效体现。三、党务干部成长对策党务干部队伍建设是一项系统工程，必须以系统思维综合施策。课题组从公司实际出发，提出选优配强严把“三个关口”、加大培训开设“四个课堂”、评议考核建立“四个机制”的对策思路，以此为遵循着力打造一批政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的高素质专业化党务干部队伍。(一)严把“三个关口”，选优配强党务干部1 .严把“政治关”。坚持政治考察“五看”：看政治忠诚，是否树牢“四个意识”；看政治定力，是否坚定“四个自信”；看政治担当，是否做到“两个维护”；看政治能力，是否具备“政治三力”(政治判断力、政治领悟力、政治执行力)；看政治自律，是否严守党纪党规。以此标准，严把党务干部政治关，确保党务干部始终做政治上的明白人。2 .严把“选拔关”。综合运用选拔、选举、组织任命等方式，优选出政治强、业务精、作风好的年轻干部“好苗子”，放在党务岗位上锻炼，把党务岗位作为培养领导干部的重要台阶，着力解决党务干部“进不来、出不去、长不大的问题，为公司发展储备更多的优秀年轻干部。按照“同职级同待遇”的要求，落实党务干部待遇，让优秀人才名利双收"，党务干部队伍建设更加有力。优先选拔党务干部到领导岗位，公司首次通过公开推选，3名党支部书记、1名党务干部走上中层领导岗位，干部在员工中的信任度、满意度大幅提升，得到了广大干部员工的好评。3 .严把“奖惩关”。2明确业绩导向。党务干部要把强党建促发展作为最大的业绩，投入更多时间和精力来思考和谋划基层党组织的各项工作，聚力聚势推进党建与生产经营双融双促、同频共振。完善考核体系。建立由德、能、勤、绩、廉等要素构成的党务干部评价考核体系，重点考核党务干部解决实际问题的成效、“一岗双责”履行情况、长效工作机制建立情况，以及一线党员、职工的评价情况等。深化结果运用。对考核排名靠前的予以激励，在晋升使用上给予倾斜，解决好干好干坏一个样”和“不干又能怎么样”的问题。（二）开设“四个课堂”，大力培训党务干部1 .开设“高校课堂”，提升党务干部的思维能力。3借助高等院校优势资源，分批次组织党务干部赴知名大学学习培训，参观红色教育基地、沿海地区发展成就，开阔视野，活跃思维，帮助党务干部进一步提高分析问题、推动工作的能力，进一步坚定走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的理想信念。2 .开设“党校课堂”，提升党务干部的业务水平。采用集中轮训、脱产培训方式，在*省委党校设置主体班，围绕党组织标准化建设、党员教育和管理、新时期党建抓什么怎么抓等，对党务干部分期分批进行轮训，让基层党务干部通过专业化培训成为开口能说、提笔能写、问策能对、遇事能办的“多面手”，成为党建工作的内行人。3 .开设“观摩课堂”，提升党务干部的实操能力。集团公司党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，召开提升基层党建工作质量推进会，集中推进补短板强弱项，印发一系列制度规定，为基层党组织开展工作提供根本遵循。*党委坚决贯彻落实集团公司党组决策部署，组织编写党建工作体系，以一个指南，两个工作手册为框架，即一个指南是基层党建工作的总纲，在体系建设中，主要围绕党的建设六方面，依据全面从严治党主体责任清单，梳理各类工作制度。“两个工作手册”包括基础手册程序手册两本基层党支部业务教程，聚焦党支部书记“应知应会”“必知必会”，从工作方法、程序路径上解决干什么、怎么干的问题，为党务干部提供日常工作参照“流程图”。选树特色党建示范点，采用“现场观摩+实地操作”的方式，让党务干部更加直观了解党建主要工作的全流程。4 .开设“交流课堂”，提升党务干部的鉴学潜力。每年召开一次党建工作研讨会，交流展示基层党组织党的建设新成就和党建工作典型经验做法；依托“一网（*门户网）一台（铁人先锋平台）一号（*公众号）一群（党建研究微信群）”，开设他山机关党建工作经验专栏，不定期推送展示各单位党建品牌、创新案例和先进典型。（三）坚持'四个机制;评议考核党务干部1 .持续开展党组织书记述职评议长效机制。每年自上而下开展一次党组织书记述职评议活动。述职评议情况在一定范围内通报，并按照干部管理权限，由组织人事部门根据有关规定归入干部人事档案。2 .建立党建重点工作督查长效机制。每年全覆盖对各单位党务干部履职抓党建工作进行一次专项督查，主要督查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况、党内法规执行情况、履行全面从严治党主体责任情况等。督查结果作为年度综合考核的重要依据，督查情况及时向各单位反馈，并以专报形式向党委报告。3 .建立党建工作不定期约谈提醒机制。对落实党建工作不力的，按照党组织隶属关系，公司党委视情况约谈其各单位党委（副）书记，或由各单位上级党组织负责人约谈下级党组织书记，约谈情况及时报告。对不履行或不正确履行职责的，按照管理权限，由党组织依据有关规定进行通报、诫勉；失职失责、危害较重，不适宜担任现职的，采取组织调整或组织处理；失职失责、危害严重的，给予纪律处分。4 .建立党建综合性考核长效机制。坚持以“述评考”为抓手，形成履职尽责、述职评责、督查考责、问责追责“四位一体”党建工作考核机制。将各单位履责抓党建工作情况纳入党委和领导班子年度综合考核。重点考核各级领导班子和领导干部党建工作职责是否履行到位、党建工作目标是否全部实现、党建工作任务是否圆满完成。坚持将考核结果作为领导干部选拔任用、评先评优和奖惩的重要依据。参考文献1罗志荣.国企党务干部成长成才路径研究J中国大唐集团有限公司.20232程敏、蔡安庆、贾晓琳.构建党务干部能力素质模型创新基层党务干部培养机制J中国电力思想政治工作研究.20233安徽省直机关工委课题组.建设高素质专业化机关党务干部队伍的实践与思考J机关党建研究.2023