重庆市经济和信息化委员会关于印发重庆市制造业创新中心建设管理办法(暂行)的通知.docx

重庆市经济和信息化委员会关于印发重庆市制造业创新中心建设管理办法（暂行）的通知（渝经信规范（2022）12号）各区县（自治县）经济信息委，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区经信部门，有关单位、企业：为进一步规范我市制造业创新中心建设、运行和管理，以加快完善制造业创新体系，全面提升我市制造业创新能力，参照工业和信息化部对制造业创新中心建设的要求，我委结合当前产业创新发展的实际和目标，制定了重庆市制造业创新中心建设管理办法（暂行）。现印发给你们，请结合工作，遵照执行。重庆市经济和信息化委员会2022年9月9日重庆市制造业创新中心建设管理办法（暂行）第一章总则第一条为深入落实创新驱动发展战略，完善制造业创新体系，提升制造业创新能力，规范重庆市制造业创新中心建设、运行和管理，根据关于完善制造业创新体系推进制造业创新中心建设的指导意见（工信部科（2016）273号）、省级制造业创新中心升级为国家制造业创新中心条件（工信厅科（2017）64号）、国家制造业创新中心年度考核办法（暂行）（工信厅科（2018）37号）等要求，结合我市实际，制定本管理办法。第二条市制造业创新中心是以提升制造业技术创新能力为目标，以重点领域前沿技术和关键共性技术的研发供给、转移扩散和首次商业化等为重点，由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，以企业为主体，以独立法人形式建立的市级新型创新载体。市制造业创新中心分为综合类和行业类。综合类主要指面向产业发展需求，以成果转化和突破产业共性技术难题为目标，为区域及全市产业创新发展提供支撑的先进创新平台；行业类主要指聚焦行业细分领域关键重要技术创新攻关的领先研发机构。第三条市制造业创新中心应结合国家制造业创新中心建设领域总体布局，立足重庆市制造业高质量发展规划，重点围绕战略性新兴产业和支柱产业发展需求，坚持市场主导和政府引导相结合，汇聚各方创新资源，突出协同创新取向，完成从技术开发到转移扩散到首次商业化应用的创新链条各环节的活动，打造跨界协同的创新生态系统。第四条市经济信息委负责组织实施市制造业创新中心的认定、管理和考核等工作。有关区县（自治县，以下简称区县）经信部门负责申报材料初审、推荐等工作。第二章申报和认定第五条申报条件（一）市制造业创新中心申报单位或牵头单位应在本领域有显著的领先优势和竞争优势，具有较好的产学研合作基础，较强的技术扩散、辐射与转移能力以及成果转化能力。（二）综合类制造业创新中心申报单位注册资金不低于5000万元；汇聚了一批行业创新领军人才和研发团队；创新成效和成果转化成效显著，是我市重要的技术创新策源地，已成功开发或转化科技成果不低于5项；拥有独立的办公场地、完善的研发试验场地和先进的研发试验仪器设备，研发试验设备原值不低于IOOO万元。行业类制造业创新中心申报单位能够代表我市该行业（领域）最高的技术创新水平，注册资金不低于IoOO万元，股东包括2家及以上本领域龙头企业或科研院所、高校等优质创新资源；拥有代表本领域先进水平的行业创新领军人和固定的研发队伍，从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业职工总数的比例不低于30%；拥有独立的办公场地、完善的研发试验场地和先进的研发试验仪器设备，其年度研发费用占营业收入的比例应不低于30%。（三）鼓励市制造业创新中心申报单位采取“公司+联盟”的模式运行。第六条认定程序（一）发布申报通知。市经济信息委根据我市制造业创新中心规划布局和建设情况，按照“成熟一个，推进一个”的原则，全年接受申报，适时开展认定工作。（二）申报及推荐。申报单位编制报送重庆市制造业创新中心建设申报书（附件1）、重庆市制造业创新中心建设方案（附件2）和其他有关证明材料（附件3）,经区县经信部门初审，出具推荐意见，推荐报送至市经济信息委。（三）综合评审。市经济信息委组织专家进行现场审核、评审，提出专家评审意见，经综合评估，确定拟认定市制造业创新中心名单，报委党组会审定同意，并向社会公示。（四）批复认定。对公示后无异议的市制造业创新中心，市经济信息委予以发文公布和授牌。第三章考核评估第七条市经济信息委对运行满一年的市制造业创新中心每年开展一次考核，每三年进行一次评估，考评对象评估当年不另进行考核。第八条年度考核在每年底进行。市制造业创新中心于年初编制年度工作目标计划，主要包括建设运行目标、年度技术研发及成果转化目标、投资及财政专项资金使用等相关情况，报市经济信息委作为年终考核验收依据。第九条定期评估的主要内容是市制造业创新中心的创新能力建设、创新活动开展、创新成效及后续三年发展规划等情况。第十条市制造业创新中心的考核评估采用资料审查、答辩评审、现场核查等形式，由市经济信息委组织专家或委托第三方机构进行，并对考评结果确认后予以公布。第十一条结果运用。（一）市制造业创新中心的考核评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四类。考核评估结果是争取市级和国家级项目资金支持的主要依据。（二）考核评估结果优秀的，优先推荐申报国家级制造业创新中心。（三）年度考核结果不合格的，给予一年的整改期，整改期结束经专家组评估仍为不合格，或三年定期评估结果不合格的，撤销市制造业创新中心称号并发文公布。第四章支持和管理第十二条对新认定的和考核评估结果为优秀、良好的市级及以上制造业创新中心，市经济信息委将在工业和信息化专项资金中给予资金补助。第十三条有下列情形之一的，将视情况采取通报批评、收回财政支持资金、撤销市制造业创新中心称号等措施:（一）逾期未报送相关材料的；（二）提供虚假材料和数据的；（三）年度考核不合格且未按期完成整改的；（四）定期评估不合格的；（五）发生重大质量、安全、环保等事故的；（六）因违反有关法律、行政法规，受到刑事、行政处罚;（七）创新中心自行要求撤销其市制造业创新中心称号的;（八）市制造业创新中心承担载体被依法终止的。第五章附则第十四条本管理办法由市经济信息委负责解释。第十五条本管理办法自公布之日起三十日施行，以前发布的相关文件与本办法不一致的，以本办法为准。附件：L重庆市制造业创新中心建设申报书2 .重庆市XX制造业创新中心建设方案3 .需提供的有关证明材料4 .创新中心研发人员表5 .创新中心研发试验仪器设备清单表6 .重庆市制造业创新中心认定评价指标体系7 .重庆市制造业创新中心考核评价指标体系附件1重庆市制造业创新中心建设申报书中心名称:创建类型：方向领域：牵头单位：负责人：联系人：手机：重庆市经济和信息化委员会制二O二二年重庆市制造业创新中心建设基本信息表中心名称方向领域创建类型综合类口行业类口（二选一）统一社会信用代码注册成立时间注册资金（万元）注册地址邮编联系地址邮编法人代表联系电话Emai1联系人职务手机ai1成员单位数企业高校科研院所前期组建总投入万元股权结构股东1占股比例%股东2占股比例%是否建有产业建设联盟是口联盟成员1否口联盟成员2联盟成员3中心牵头单位负责人姓名移动电话单位职务电子邮箱中心研发团队负责人姓名移动电话单位职务电子邮箱中心日常工作联系人姓名移动电话单位职务电子邮箱研发活动类型口应用基础研窕口应用开发口产业化开发口示范工程口其他创新类型自主创新集成创新口引进消化吸收再创新预期成果类型口专利技术标准新技术新产品新工艺新装置口其他预期知识产权获得国外发明专利项，国内发明专利项，其他项。预期技术标准制定口国际标准国家标准行业标准联盟标准企业标准研发人员情况人。其中：高级职称人,中级职称人博士人，硕士人，学士人，其他人中心主要建设内容（500字以内）申请单位（牵头）真实性声明承诺：特此声明在此申报表中所填内容及附件均属实。若有虚假，本单位愿意承担由此产生的一切后果。单位签章：日期：年月日成员单位（企业）信息表（每个单位填写一份表）单位名称（盖章）统一社会信用代码注册成立时间注册资金（万元）其中外资（含港澳、台）比例（%）注册地址邮编联系地址邮编法人代表联系电话Email联系人职务手机Email经济类型国有企业国有控股企业外资企业口合资企业私营企业其他（）员工总人数研发人员人数资产总额（万元）固定资产（万元）资产负债率（%）税后利润（万元）近三年销售收入（万元）年年年近三年研发投入（万元）年年年研发机构认定情况口市级以上企业技术中心口市级以上工程研究中心口市级以上工程技术研究中心口市级以上重点实验室口其他（）知识产权情况发明专利（个）已申请已授权实用新型专利（个）已申请已授权软件著作权（个）集成电路布图设计专有权（个）主要股东（按股权比例列出前三名）及所占股权比例（%）主营业务（主要行业或领域、主要产品或服务及市场占有率）成员单位（高校/科研院所）信息表（每个单位填写一份表）高校/科研院所单位名称（盖章）研发团队负责人姓名所在院系/部门职称/职务联系电话邮箱团队联系人姓名传真联系电话邮箱团队主要情况介绍：团队负责人介绍：团队主要成员姓名职称研究方向联系电话目前承担的主要项目:主要研究成果:附件2重庆市XX制造业创新中心建设方案一、制造业创新中心创建的目的和必要性二、制造业创新中心组织架构及管理机制2.1 股东构成及注册资金情况2.2 公司的组织框架及其职能2.3 管理机制包括公司的章程、项目管理机制、资金管理机制、人才的激励约束机制、成果转化机制以及知识产权的创造、运用、管理等制度。三、基础条件和优势3.1现有基础条件1 .1.1牵头单位情况资产、经济效益、行业地位；技术带头人及创新团队情况、研发经费投入情况、研究开发和试验基础条件建设情况等；形成的核心技术及自主知识产权情况，以及技术成果取得的经济社会效益等。3 .1.2参与单位情况3.1.3建有产业技术联盟的，陈述联盟建设情况3.2制造业创新中心负责人及主要骨干人员情况主要工作经历及取得的主要成果，特别是与本制造业创新中心相关的研究成果等情况。四、制造业创新中心近3年的工作计划4.1 研发工作4.1.1 研发工作的主要方向或领域4.1.2 2技术路线及其先进性和可行性分析4.1.3 1.3已有的研发基础4.1.4 技术成果目标4.2 研发投入计划包括资金、人员、场地、设备等情况4.3 技术成果产业化4.4 3.1技术成果的市场分析4.5 3.2产业化情况和市场前景、经济效益分析五、制造业创新中心中长期建设目标包括资金、人才、成果、成果产业化、创新生态构建等内容六、制造业创新中心发展的风险分析及其对策附件3需提供的有关证明材料1 .创新中心公司注册情况资料。2 .创新中心牵头单位取得的有关资质材料。3 .建有产业技术联盟的，提供组建方案及相关资料。4 .公司章程及各种管理制度文件。5 .创新中心研发人员表（附件4）及技术带头人取得的资质证明。6 .创新中心研发试验仪器设备清单表（附件5）。7 .创新中心或股东单位或孵化企业牵头或参与制定的标准和获得的知识产权等情况。8 .其他相关证明材料。附件4创新中心研发人员表序号姓名年龄学历所学专业毕业院校职称取得的技术成果或奖励123附件5创新中心研发试验仪器设备清单序号设备名称设备原值（万元）规格型号123合计附件6重庆市制造业创新中心认定评价指标体系一票否决指标综合类注册资金不低于5000万元。已成功开发或转化科技成果不低于5项。研发试验设备原值不低于1000万元。行业类注册资金不低于1000万元。股东数量为2个及以上。科技人员占企业职工总数的比例不低于30%o年度研发费用占营业收入的比例应不低于30%考核重点序号评价内容评价标准组织架构1股东情况创新中心申报单位为我市该领域龙头企业，有较雄厚的科研和经济实力。创新中心股权结构合理，能体现“产、学、研、资”等优势资源的整合。2联盟成员情况是否建有产业技术创新联盟联盟成员拥有本领域的市级以上创新平台情况。运行机制3建设方案建设方案目标明确，方案合理，可行性强。4管理体制创新中心依托公司建立现代企业制度，有责权明晰的董事会和经营管理团队，建立内部管理制度，明确各类主体的责权利。5成果转化机制建立科学合理的成果转移转化机制知识产权创造、运用、管理制度。创新能力建设6人才队伍设立专家委员会，专家委员会主任由行业领军专家担任。研发队伍和相关从事技术创新活动的科技人员情况。7组建资金及研发投入创新中心组建资金和研发费用投入情况。8场地设施独立的办公场地、优良的研发试验场地，研发试验仪器设备先进。9技术规划在专家委员会的指导下，按照市场需求，结合行业发展，制定明确的技术规划并推进实施。运营及成果10运营成效创新中心开展研发、成果转化、技术服务等业务取得效益的情况。11核心任务按照创新中心建设方案中确定的目标开展技术研发或成果转化情况。12成果扩散创新中心向企业或通过自行孵化企业实现技术成果的转移扩散的情况。13技术标准创新中心或孵化中的企业，牵头或参与国际标准、先进团体标准、国家标准、行业标准和地方标准制定情况。14知识产权创新中心专利申请，软件著作权、集成电路设计版权登记等情况开放创新情况15资源共享创新中心充分利用现有仪器、设备等资源，与成员单位或合作单位之间实现资源开放共享的情况。创新中心与高校、科研机构或企业开展技术交流或合作的情况。附件7重庆市制造业创新中心考核评价指标体系考核重点序号评价内容评价标准建设目标完成情况1创新中心完成建设方案所设定的建设目标情况。创新资源2创新队伍1、创新中心从事创新活动的科技人员占企业职工总数的比例。2、拥有高级职称的专家。3创新资金创新中心考评期内研发费用总额以及占成本费用支出总额的比例。核心定位4创新成果1、创新中心研发及成果产业化工作进展。2、创新中心新增专利申请，软件著作权、集成电路设计版权登记等情况。5创新活动1、承担本领域的市级及以上项目的情况。2、创新中心服务企业技术需求的情况。协同化6资源聚集1、创新中心产学研合作情况。2、创建本领域的市级及以上创新平台情况。7资源共享创新中心利用现有仪器、设备等资源，与成员单位或合作单位之间实现资源开放共享。市场化8成果市场化1、创新中心的技术成果市场推广情况。2、有金融机构或社会资本以股东形式参与创新中心或孵化企业建设。产业化9中试设备创新中心建有中试线或中试条件。10成果扩散创新中心已向其他企业或通过自行孵化企业，实现技术成果的转移扩散情况。11技术标准创新中心或孵化中的企业，牵头或参与国际标准、先进团体标准、国家标准、行业标准和地方标准制定情况。可持续发展12经营情况1、创新中心通过成果转化、技术服务、设备服务等业务实现创收的情况。2、创新中心考评期内取得利润情况。13体制机制创新中心建立了市场化运营、成果转移扩散机制、知识产权协同运用机制等。14规划目标创新中心在技术研发、成果转化、科技型企业孵化、人才梯队培养、行业服务、能力建设、国际合作等方面制定了规划。