智能建造产业十五五发展规划.docx

智能建造产业十五五发展规划为深入贯彻关于支持城市高质量发展决策部署，更好的落实关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见关于加快新型建筑工业化发展的若干意见等文件精神，发挥建筑业对社会经济发展的支撑带动作用，加快推进智能建造发展，推动建筑业高质量发展，结合实际，制定规划。一、发展基础与机遇(一)发展基础1 .政策体系持续完善。根据关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见和智能建造城市建设实施方案等文件，围绕促进建筑业转型升级，积极推进装配式建筑发展，加快建筑类企业数字化转型进程，推动建筑业不断发展壮大。2 .产业基础持续夯实。着眼于建筑全产业链，通过从技术驱动、到项目创新、再到产业生态培育，培育形成以数字化设计、工程大数据、工程信息技术、产业互联为中心的智能建造服务业集群框架，贯通创新研发、设计、生产、运输、施工各专业环节，产业生态持续优化，初步实现新型数字业态的市场扩增。3 .产业发展活力持续提升。形成以领航企业、科技型企业、专精特新企业为重点的梯队成长体系，聚焦建筑产业现代化成套技术、标准规范、工法工艺等重点领域，积极开展相关工作，推进地方标准及技术落地应用。加快规上建筑类企业数字化转型进程，做大做强建筑业平台经济，培育产业化企业，推动新兴市场群体不断发展壮大。4 .项目推广成效加速显现。积极推行标准化、少规格、多组合设计，启动智能建造试点示范项目10个以上，建筑信息模型（BIM）技术广泛普及，建筑智能化装备应用场景进一步丰富，智能建造技术在工程建设各环节应用，形成了建筑业高质量发展新动能。（二）发展机遇智能建造产业发展前景广阔，有基础成为助推经济发展的新兴产业，深入结合城市协调发展工作要求，高起点谋划、高标准推进，强化以智能建造为抓手，着力优化产业结构，构建智能建造产业体系，大力发展数字设计、智能生产、智能施工、智慧运维、建筑产业互联网平台、智能建造设备装备，把建筑业高质量发展放到更重要、更突出的位置，促进建造从价值链中的低端向中高端迈进，推动建筑产业迈向高质量发展。二、总体要求（一）指导思想坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕建筑业高质量发展总体目标，以科技创新为驱动，以示范项目为载体,以产业配套为支撑，坚持市场主导，统筹规划、系统推进，大力推动现代信息技术与工程建造技术的深度融合，发挥重点龙头企业引领作用，创新突破智能建造核心技术，稳步推进工程建造全过程各环节数字化和智能化，提升工程质量安全、效益和品质，降低工程建造成本和碳排放，加大智能建造技术在工程建设各环节应用，逐步建立与智能建造发展相匹配的工程项目管理制度和管理模式，形成涵盖数字化设计、工业化生产、智能化施工、信息化管理等全产业链融合一体的智能建造产业体系，促进形成建筑业高质量发展新动能。(一)基本原则坚持统筹规划。立足现状，统筹兼顾智能建造各个关键环节,加强构建智能建造的系统规划，分阶段实施，集中力量突破带动作用强的成套技术体系、促进建立智能建造产业生态。坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动企业发展智能建造的积极性和内生动力，突出企业开展集成创新、工程应用、产业化与试点示范的主体作用。坚持问题导向。瞄准建筑产业的发展趋势，厘清建筑业转型升级的真实需求，以及建筑业所面临的共性痛点和突出问题，集中突破制约行业发展的瓶颈和提质增效的技术短板。三、发展目标围绕加快智能建造与新型建筑工业化协同发展，着力构建市场机制有效、质量安全可控、标准支撑有力、市场主体有活力的智能建造政策体系、技术体系、推广体系、产业体系和标准体系，数字化、绿色化、服务化进程不断加快，实现建筑工业化、行业数字化转型，智能建造产业地位显著增强。到2030年，智能建造技术在大中型工程建设项目中应用占比30%,推动建筑业企业智能化转型，培育不少于30家智能建造龙头骨干企业，装配式建筑占新建建筑45%以上，初步建立智能建造特色产业基地；推动形成3家智能建造龙头企业，引领带动骨干企业、专精特新企业向智能建造转型升级。到2035年基本实现建筑产业现代化远景目标，建筑工业化、数字化、智能化建造水平显著提高，技术装备、产业基础、科技创新能力以及建筑安全质量水平和效益全面提升。四、重点任务(一)健全创新管理机制1 .健全推进实施机制。构建以“绿色化为目标，发展建设一批示范项目，以工业化为路径，数字化为手段的智能建造实施体系，以试点示范为引领，加强基础共性和关键核心技术研发，推动现代信息技术、工业化建造技术融合应用，推动智能建造技术体系化应用，推广数字设计、智能生产和智能施工。2 .构建行业联动机制。充分发挥组织力量，建立智能建造推进工作机制，开展政策标准宣贯、技术讨论、施工工法观摩等活动。重点制订建筑产品数字化、模块化建筑等技术规程和标准,加大支持力度，以标准化引领产业高质量发展。(二)持续完善标准体系1 .完善适用的技术体系。强化建筑材料、部品部件、工程技术标准之间的衔接，构建标准化、通用化产品标准体系。围绕智能建造的标准化设计方法、部品部件生产工艺及装配式施工工法等开展技术攻关，推动形成可推广应用的智能建造成套技术体系。结合建筑特点及要求，在工业建筑中重点推广应用钢结构建筑及装配式钢一混凝土组合结构建筑。在公共建筑中重点推广应用钢结构建筑和装配式混凝土结构建筑，重点在钢-混凝土组合结构的推广应用上取得突破。在居住建筑中重点推广应用装配式混凝土结构建筑。在围护结构中重点发展预制夹心保温一体化外墙板和蒸压加气混凝土墙板，在内装中重点发展装配式装修技术体系。2 .推进工业化标准体系。围绕数字设计、智能施工、工业生产，构建先进适用的智能建造及建筑工业化标准体系，编制智能建筑建设技术标准、工程项目数字化应用技术标准等行业应用标准，制定智慧工地建设计算规定，统一发布智能建造相关平台数据接口标准，畅通平台和数据通道。以编制标准为契机，增强核心竞争能力。积极组织企事单位牵头主编或修编钢结构及钢混组合结构建筑设计、构件生产、装配施工和质量验收等一系列标准规范。(三)推广新型建造模式1.推动数字化协同设计。鼓励大型设计企业建立数字化协同设计平台，推进建筑、结构、设备管线、装修等一体化集成设计，提高各专业协同设计能力。推行工程建设全过程BIM技术应用，加快推进BIM技术在工程全周期的集成应用。推动大中型工程、装配式建筑工程应用BIM技术，提升BIM设计协同能力。鼓励应用数字化手段丰富方案创作方法，提高建筑设计方案创作水平。加快构建数字设计基础平台和集成系统，实现设计、生产、施工协同。完善施工图设计文件编制深度要求，装配式建筑设计选型标准，编制集成化、模块化建筑部品部件标准图集，实施建筑平面、立面和部品部件、接口标准化设计，推进过程数字化。2推广工业化生产。推进装配式建筑产业基地标准化建设，提高全产业链中标准化产品应用程度，高质量培育装配式建筑部品部件生产企业，不断提升工厂智能化制造水平，规范数字化生产管理，达到部品部件信息全覆盖，积极推行标准化、少规格、多蛆合设计，实现装配式建筑质量可追溯。建设混凝土预制构件智能化生产线，通过物联网和智能技术推动生产设备在线联动，实现自动划线、自动布置模具、全自动养护等功能。推广标准化、集成化、模块化的建筑部品部件，建立部品部件质量追溯系统，将产品原材料检验、生产检验、生产入库和产品运输等过程纳入管理，提高生产质量和生产效率。鼓励建筑业企业共同建立、维护基于BIM技术的标准化部品部件库。3.推进智能化施工。持续完善智慧工地管理，以装配式建筑为载体，倡导采用轻量化BIM统筹现场施工组织，加快推进智能建造施工技术应用，规范终端布置形式，统一数据接口标准,优化智慧工地管理，推动施工信息和现场数据接入平台实时监管，实现“人、机、料、法、环”高效协同。根据工作进度，适时发布有特色的智能建造技术推广目录、智能建造典型工程项目分析、智能建造试点项目可复制可推广经验等，对纳入目录的技术在工程应用方面建立绿色通道。（四）推动技术集成应用1 .开展智能建造项目试点。做好智能建造新技术、新模式、新产品试点项目技术指导、经验总结和模式推广，开展创新成果评定，定期发布智能建造技术推广目录、工程项目示范案例、创新服务典型案例、经验清单等，联合行业协会组织企业交流，对接上级指导部门，加大试点成果应用推介力度。推荐提供适量的智能建造应用场景项目，为产业培育提供支持，以抓住智能建造中高端产业发展机遇。2 .扩大智能建造技术应用。鼓励选择部分项目、企业和区域全面推广BIM应用，逐步实现报建、设计、生产、施工、运维全过程的深度运用。在智慧城市、智慧交通、智慧社区、智慧水务等领域拓宽智能建造应用场景。加快推行BIM正向协同设计，倡导多专业协同、全过程统筹集成设计，优化设计流程，提高设计效率；在施工图设计阶段，全面推行施工图数字化、智能化，建设基于BIM技术应用的智能系统，开展BIM审图试点；引导试点项目在工程建设过程中单项或集成应用智能建造技术，实现智能建造全过程集成应用。（五）推动科创研发与成果转化1 .强化关键技术研发和课题研究。加强建筑机器多领域技术攻关，突破人机物料环全要素感知柔性自适应组网技术、多模态异构数据智能融合技术等技术研发，鼓励新型结构体系、新技术、新工艺的研究探索与试点应用，对关键技术进行不断创新、优化，鼓励新材料、新技术的应用；通过创新、集成、推广关键技术在工程项目全过程中的实施，扩大成果应用范围。2 .推动创新成果标准化。加快探索制定智能建造相关地方标准、团体标准和企业标准，有条件的项目或企业，在智能建造项目试点中，研究智能建造产业通用性标准和关键技术标准。鼓励制定智能建造相关软件、硬件、产品标准，以及部品部件智能生产工厂标准。鼓励企业制定实施高于国地标准水平的企业标准，推动形成一批具有市场竞争力的领跑标准。（六）培育智能建造产业1 .引进培育龙头企业。抢抓推广智能建造先机，发挥龙头企业示范引领作用，主动对接经济圈产业布局，充分利用资源禀赋、基础要素和政策优势，以企业资源计划（ERP）平台为基础，建设企业级建筑产业互联网平台，积极引进建筑企业、龙头企业聚集智能建造科创产业。提升企业运营管理效益。帮助支持现有装配式建筑、智能建造企业做大做强，引导扶持一批传统建筑企业，向装配式、智能建造企业转型，实现企业资源集约调配和智能决策。充分发挥区建筑产业内核优势，吸引区内外研发、设计、生产、施工、运维、服务等全产业链企业，打造智能、绿色建筑产业集群。2 .加快培育一批科创企业。持以科技创新为灵魂，加强智能化技术攻关，推动智能建造和新型建筑工业化基础共性技术和关键核心技术研发，推动建立以标准部品为基础的“专题化、规模化、信息化”系统集成生产体系。以智能建造研究院作为孵化平台，利用科创思维、产业思维、系统思维，吸纳并培养优秀的青年创新创业者，提供供应链支持等所需创业资源，培育一批智能建造领域创新创业公司。坚通过“数字化、信息化、自动化”等智能科技赋能推动技术转型，打造成集智能建造研发、部品部件及新型材料生产、装配式装修等于一体的综合性科创产业基地。（七）全力推进智能建造研究院建设加快完善教育链和人才链。加大智能建造研究院对智能建造专业相关的教师和学生培养，每年开展智能建造训练，为参训学生提供智能建造培训，同时与高校进行合作编写创业教育课程内容，为高校老师提供创业教育课程培训。围绕“聚焦科创人才和促进开放交流”的目标，促进科创人才聚集，对接创新创业高端人才或行业人才，通过设立研究院开放日等各种方式，积极协助区对内对外开展智能建造交流活动，为智能建造产业培养和输送人才。五、保障措施（一）加强组织领导。统筹安排智能建造总体工作，强化组织领导，完善配套措施和政策，建立健全工作机制。成立智能建造领导小组，推动智能建造具体工作。各级部门要结合资源禀赋,根据工作要求，因地制宜制定规划，明确时间表及实施路径。加快推进智能建造试点城市创建，发挥示范引领作用。（二）强化支持政策。完善人居环境相关政策，对符合条件的智能建造、智慧工地等试点项目给予支持。建立智能建造标准体系，制定智能建造、智慧工地、建筑机械等标准、技术导则。支持智能建造关键技术、基础软硬件开发、智能系统和设备研发等科技研发和示范工程应用，建立智能建造科技成果库，加大科技成果示范推广，促进应用场景落地。提高企业参与智能建造的积极性，助力智能建造发展。（三）强化人才保障。定期提供产业经济、技术、行业管理等方面的研究成果，召开工作会，为区智能建造发展出谋划策，提高行政决策的科学性。增加智能建造与建筑工业化协同发展的相关内容及要求，丰富人才知识结构。鼓励建筑业企业通过培育自有建筑工人、吸纳职业院校毕业生等方式，建立适应智能建造的产业工人队伍。支持高校与建筑业企业及科研机构联合组建跨专业的特色产业学院，为智能建造发展提供后备人才保障。（四）强化宣传引导。制定完善宣传策略，充分发挥市场主体、行业组织的作用，通过多种方式加强政策宣贯、技术指导、交流合作、成果推广，积极宣传智能建造在技术安全、性能、品质、经济、环保等方面的显著优势和综合效益，充分调动建设、勘察设计、施工等单位的积极性，营造共同支持智能建造和建筑工业化协调发展的良好氛圉。