2024年度防止规模性返贫风险工作预案.docx

2024年度防止规模性返贫风险工作预案为贯彻落实国家、省、市、县防返贫监测和帮扶机制有关文件精神，防止因农产品价格大幅下跣，导致种植（养殖）户正常收入锐减，可能导致规模性返贫风险，根据县巩固衔接办关于印发XX县2024年度防止规模性返贫风险工作预案的通知（X巩固衔接办发（2023）X号）要求，结合工作实际，制定本工作预案。一、总体要求以习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神为指导，认真落实国家、省、市、县防止动态返贫和帮扶机制新要求。以产业稳定增收为目标，聚焦自然灾害、农产品价格大幅下降、其他方面等因素影响，可能导致产业发展不稳定的现象，建立产业防返贫、致贫的动态监测预警机制，及时发现预防存在的产业致贫风险，有针对性地落实产业帮扶措施，全力防范化解返贫致贫风险，确保实现产业帮扶户持续稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫底线。二、适用范围本预案适用于全县范围内因自然灾害、农产品价格大幅下降、其他方面等因素导致致贫返贫风险时的应急处置工作。（一）自然灾害因素。因洪涝干旱、泥石流、山体滑坡、火灾、雪灾等自然灾害，导致部分农户产业受灾，家庭经济遭受重大损失。（二）农产品价格大幅下降因素。因农产品价格大幅下跌，导致种养殖户正常收入锐减。（三）其他方面因素。因工作、政策、责任落实不到位造成的规模性返贫风险。三、工作机构为确保快速响应处置因自然灾害、农产品价格大幅下降、其他方面等各类突发事件，牢牢守住不发生规模性返贫底线,成立防返贫应急工作领导小组，负责防返贫应急处置工作的具体实施。组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在县农业产业发展服务中心，由XX同志负责日常工作。四、预案启动（一）必须在预见将要发生或正在发生的突发较重大事件时，由防返贫应急工作领导小组组长发布。（二）当预见将要发生或正在发生的突发的有可能造成重大财产损失的，由在场的最高职务人员发布并立即逐级汇报，同时在第一时间向工作领导小组汇报。五、应对措施（一）因自然灾害因素导致出现返贫致贫风险。因遭遇重大自然灾害或病虫害、重大动物疫情，可能存在返贫及致贫风险时，要及时发布重大天气信息、重大动植物疫情预警,有针对性地提出农业生产及田管措施，指导做好受灾农户的生产设施灾后重建工作，协调落实农业保险理赔。（二）因农产品价格大幅下降因素导致出现返贫致贫风险。全面落实XX县财政衔接资金支持产业发展奖补办法（试行）（X政办发（2022）X号），继续将脱贫户、监测对象产业到户奖补和经营主体联农带农产业奖补政策，纳入年度整合财政资金和中省衔接资金支持范围。对脱贫户、监测对象年度新发展产业按照脱贫户年度不超过2000元、监测对象年度不超过3000元的标准进行奖补，鼓励脱贫户、监测对象发展“一县三品”特色产业、区域特色项目和小加工、小商贸等家庭经济。严格落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴等惠民政策。（三）因工作、责任、政策落实存在偏差或者落实不到位导致我县辖区内出现返贫致贫风险。脱贫户、监测对象在发展产业中，出现资金短缺、技术不足等困难，导致产业效益不佳，可能出现返贫风险时，及时协调落实“富民贷”、脱贫人口小额信贷、技术培训等产业帮扶政策。六、工作要求（一）提高政治站位。各族（街道）、局属有关单位、各股室要将防止返贫动态监测帮扶工作作为重大政治任务，紧紧围绕守底线、抓发展、促振兴工作主线，进一步提高政治站位，增强大局意识，切实把防止返贫动态监测帮扶工作摆在重要位置，严格履行工作职责，确保将工作抓细抓实，坚决杜绝规模性返贫情况的发生。（二）强化工作落实。各镇（街道）、局属有关单位、各股室要充分运用防返贫监测预警平台，开展常态化监测预警，加强与乡村振兴局数据共享和风险监测预警，对受自然灾害、农产品价格大幅下降、其他方面等因素影响，可能导致产业发展不稳定的脱贫户、监测对象进行定期核查、动态调整、常态化帮扶，及时将符合条件的对象纳入帮扶范围，做到风险隐患早发现、早干预、早帮扶。（三）加强统筹协调。各镇（街道）、局属有关单位、各股室要根据工作职责抓好防止返贫动态监测帮扶工作，严格按时、按要求报送数据和重点工作进度。对工作中发现的问题和困难，要加强统筹协调，强化工作合力，认真研究解决，推动责任、政策、工作落实。