2024年老字号示范创建管理暂行办法.docx

2024年老字号示范创建管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见（商流通发（2022）11号）和省促进老字号创新发展行动方案（2022-2025）文件精神，充分发挥老字号在商贸流通、消费促进、质量管理、技术创新、品牌建设、文化传承等方面的示范引领作用，参照中华老字号示范创建管理办法，制定本办法。第二条本办法所称老字号，是指历史底蕴深厚、文化特色鲜明、工艺技术独特、设计制造精良、产品服务优质、企业经营良好、营销渠道高效、社会广泛认同的品牌（字号、商标等）。第三条市科工商务局负责全市老字号认定工作，会同市文化广电旅游体育局、市场监督管理局（以下称相关部门）将符合本办法第二条、第六条、第七条规定，在全市范围内具有较强示范引领性的品牌认定为老字号，将其所属企业认定为老字号企业，建立老字号名录，原则上每年择优认定新一批次。各镇（街）政府（办事处）负责本行政区域内老字号认定推荐工作。第四条老字号认定遵循“自愿申报、优中择优、动态管理”的原则。第五条老字号认定以企业为主体，企业应当体现品牌示范性、企业代表性、行业引领性，注重理念、设计、研发、工艺、技术、制造、产品、服务、经营、营销、管理等各方面创新，与时俱进、守正创新，彰显经济价值和文化价值。第二章认定条件第六条老字号应当具备以下基本条件：（一）品牌创立时间在20年（含）以上；（二）具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征；（三）面向居民生活提供经济价值、文化价值较高的产品、技艺或服务；（四）在所属行业或领域内具有代表性、引领性和示范性，得到广泛的社会认同和赞誉。第七条老字号企业应当具备以下基本条件：（一）在市行政区域内依法设立；（二）依法拥有与老字号相一致的字号，或与老字号相一致的注册商标的所有权或使用权（独占许可使用权）且未侵犯他人注册商标专用权，传承关系明确且无争议；（三）主营业务连续经营15年（含）以上，且主要面向居民生活提供商品或服务；对因企业改制、重组等客观原因中断经营的，允许在恢复经营且保持主营业务、生产技艺有序接续，且未产生其他争议性主体、不存在争议性纠纷的前提下，累计计算经营时间；（四）经营状况良好，且具有较强的运营和可持续发展能力；（五）具有符合现代要求的企业治理模式，在设计、研发、工艺、技术、制造、产品、服务和经营理念、营销渠道、管理模式等方面具备较强的创新能力；（六）在所属行业或领域内具有较强影响力；（七）无经营异常或严重违法失信记录。第三章申报与认定第八条老字号申报和认定工作时间安排由市科工商务局会同相关部门以通知形式发布。第九条符合本办法第六条、第七条规定条件的企业应在规定日期内上报申报材料，包括:（一）企业基本信息、股权结构及近3年经营情况；（二）品牌创立时间的证明材料；（三）老字号注册商标的权属证明文件；（四）主营业务传承脉络清晰的证明材料；（五）品牌历史价值和文化价值的介绍材料；（六）企业在设计研发、工艺技术、产品服务和经营理念、营销渠道、管理模式等方面创新发展的介绍材料；（七）企业文化的介绍材料和获得荣誉的证明材料；（八）针对上述材料并经法定代表人或负责人签字的真实性承诺。上述申报材料应当真实、有效、完整，其中能够通过政府信息系统获取的，相关部门可不再要求企业提供。第十条各镇（街）政府（办事处）对申报材料进行研究论证后向市科工商务局提出推荐名单。市科工商务局应结合各镇（街）历史文化、经济发展等综合情况，采用因素法确定每一批次各地可推荐的数量上限。第十一条市科工商务局应会同相关部门组织专家按照科学、公平、公正的原则，对各地推荐的企业进行评议，并提出拟认定的老字号及其所属企业。参与评议的专家可根据需要采取材料审查、现场调查、查阅档案等形式进行审查。第十二条市科工商务局应在官方网站对拟认定的老字号及其所属企业相关信息进行公示，公示期不少于15个工作日。任何单位或个人对名单有不同意见的，均可向市科工商务局提出异议，并提供详实的书面举证材料。市科工商务局在接到异议后应会同相关部门组织专家对异议情况进行复核。第十三条在公示期间无异议或异议不成立的，由市科工商务局会同相关部门列入老字号名录并向社会公布，依据本办法授予老字号标识使用权、颁发老字号牌匾。第四章动态管理第十四条老字号企业的企业名称或其商标发生以下变化的，应当自发生变化之日起30个工作日之内向所在镇（街）政府（办事处）提出申请，并详细说明发生变化的理由：（一）企业名称发生变化的；（二）在不丧失老字号注册商标使用权的前提下，该注册商标发生转让的。镇（街）政府（办事处）在接到企业申请后，应按照老字号认定条件进行审核，并提出审核意见报市科工商务局。审核过程中可根据需要现场核实相关情况或要求企业补充提供相关材料，必要时向社会公示。市科工商务局收到镇（街）政府（办事处）审核意见后进行复核，必要时商相关部门联合审核,并在市科工商务局官网公布企业变更信息。第十五条老字号企业应当于每年1月31日前填报上一年度经营情况（上市公司可在年报公布后的5个工作日内上报）。镇（街）政府（办事处）于每年3月10日前汇总报市科工商务局。第十六条市科工商务局负责老字号日常监测，建立预警提醒和约谈机制，对出现本办法第十七条、第十八条所列有关情形的老字号企业，分别采取相应管理措施。第十七条老字号企业出现下列情形之一的，所在镇（街）政府（办事处）可以建议市科工商务局暂停其老字号牌匾使用权：（一）企业信息发生变化后未按本办法第十五条规定及时提交申请的；（二）未按本办法第十六条规定按时提交相关信息的；（三）因经营问题被相关部门作出行政处罚，或引起社会不良影响的；（四）因违反文物保护法等相关法规规定，对涉及不可移动文物的生产经营场所违法进行修缮、转让、抵押、改变用途等活动被相关部门作出行政处罚的；（五）被相关部门列入经营异常名录的或列入严重违法失信名单的。市科工商务局认为确有必要的，应当作出暂停其老字号牌匾使用权的决定，并督促其于3个月内完成整改。老字号企业整改完成后，由所在地镇（街）政府（办事处）对整改情况进行审核，并提出审核意见报市科工商务局。市科工商务局认为整改到位的，应当作出撤销暂停其老字号牌匾使用权的决定。第十八条老字号企业出现下列情形之一的，所在地镇（街）政府（办事处）可以建议市科工商务局将其移出老字号名录并收回老字号牌匾使用权：（一）企业破产清算、解散、注销、被吊销营业执照或三年以上不开展经营活动的；（二）丧失老字号注册商标所有权及使用权的；（Z）发生严重损害消费者权益、出现重大质量问题或安全事故、重复侵犯他人知识产权、严重扰乱市场秩序或其他严重违法行为的；（四）以欺骗或其他不正当手段骗取老字号称号的；（五）被暂停老字号牌匾使用权，到期后仍未有效整改的；（六）其他不符合老字号和老字号企业基本条件的。市科工商务局认为确有必要的，商相关部门作出移出老字号名录并收回老字号牌匾使用权的决定。第十九条市科工商务局会同相关部门原则上每三年对老字号通过走访、收集资料等形式或委托各镇（街）政府（办事处）、专业机构开展复核。对复核中发现已经不符合老字号条件的，商相关部门作出移出老字号名录、收回老字号牌匾使用权的决定。每年对老字号进行抽查，特殊情况随机检查。第二十条市科工商务局作出暂停、撤销暂停或收回老字号牌匾使用权、移出老字号名录决定的,应在决定作出之日起五个工作日内在市科工商务局官方网站向社会公布。被收回老字号牌匾使用权、移出老字号名录的，自决定作出之日起两个申报周期内不得再次申报老字号。第五章其他第二十一条相关部门应加强对本行政区域内老字号知识产权、历史网点、文化遗产的保护，为老字号文化传承、技艺改造、改革创新提供政策和资金支持，组织开展老字号宣传推广活动。第二十二条老字号企业因违反本办法第十八条，被暂停老字号牌匾使用权期间，应撤回其含有老字号字样的相关产品、服务，移除并妥善保存老字号牌匾，且不得以老字号名义开展宣传。任何单位或个人冒用或滥用老字号字样或牌匾，违反中华人民共和国商标法中华人民共和国反不正当竞争法中华人民共和国广告法等法律法规的，由市场监管部门依法依规进行查处。第二十三条本办法由市科工商务局负责解释。第二十四条本办法自2024年2月25日起施行，有效期五年。老字号示范创建评价指标一、历史文化深厚（20分）一级指标二级指标评分标准评分说明历如"彼C分）创立时间恁久命牌创立时间在20年（含）以上.（3分）名牌创立时间在20-25年（>（I分）tM牌时间在25-30年（含（2分丛博创立时间30年以上（3分）.不求发得分.文化传承有力（8分）技艺传承有序IH关文化或技艺等被列入奉物版文化遗产名录情况、（3分）相关文化或技艺等被列入国宸级、有螺非物原文化遗产代表性项日名录（3分）；相关文化或技艺等被叫入市县泰北物质文化遗产代表性项目名录（2分）.同时被列入以上各线名录的.按列入的量海层级福分.不让复得分.可移动文，保护囱Nfj一定历史价值的里要实物、2木品、文敢、手犒、图书资料、代役性实物等玲砒文物或-殷文构（3分）R有定历史价恸的小姿实构、艺术拈、文献，F相、图书资料、代发性实物等珍贵文物（3分）：共仃一定历史价（fi的里要实物、2术修、文敢、手稿、图书负科、代表性实物等一般文物“分）.将符合一项得I分，最多得3分.理*深远R有历代传承的店调、堂训.训、店规等文化资源.并细纲典礼仪式等活动.（2分）仃历代临乐I1.在社会上有一定影响力的典礼仪式等文化活动（1分）1有历代传承的店训、i1.1.（i1.1.1.店规等名牌文化（1分）.每符合项得1分，JtJW2分.品牌哂K范（9分）aimrjii*依法押行与卷字号品牌相一致的企业字号或注册商标的所仃权或使用权.（6分）企业字号与Ia牌相致（2分）I拥有夕品牌相一致的注珊商标使用权（3分）1.Iff1.有与品墀相一致的注册商标所有权U分）：企业字号、注IH商标与品牌均相致，H拥有注册商标使用权（5分）；企业字号、注册商标与品牌均相效,I1.ffi有注册商标所仃权（6分）.不求义得分，宣传方式多禅运用多种方式枳极“俊AA牌文化和掌门人故事.（3分）以广告、视频（制在顿'纪录片）、宣传册等形式宣传印展示品翎文化或然门人故M（1分）I在新媒体平台过博、微倍.抖音、快了等）宣传和展示&评文化或辛门人故事S分）.传符介一项得1分,收多褥3分.二、经誉管理规范（40分）一级指标二级指标评分标准评分说明短济效凝良好（30分）主Ir务Ot主营业务连续笈酉15年（含）以上.（15分）主酋业务逐线经营时间为15-20年（含）（5分）：主营业务连续挣西时间为2030年（含）（10分）：主营业务连续经营时间为30年以上（15分）.不汇亚称分.利倦力良好相营状况良好，可持法发展能力强.（15分）企业处于Ja利状态（5分）；持绘/S利2年（含）以上（K分）；持被四利3年（）以上（】5分）。不：RM得分.（10分）管建制度健全。完善的管理制度,包括突发4件应急处置机制及食品安全、环境R生、知识产权、涧功并权益、市场公平比争、IH分管理埋范等，（10分）有克鲁的管理制度,包括突发十件应急处H.机冽、食品安全、环境11生、知H产权、泊优衣权战、W务管理、其他制度.何料“一种管理制度超2分.IAHifi10分.三、发展能力突出（40分）一级指标二级指标评分标准评分说明产品S1.多优及（12分）务品S良好坚守工匠精神,提升服务Wi信和服芬水平,永小品质魅力.（6分）括才国每拨或咨级非物质文化遗产代表性传承人、工2；美术大珅等技士传承人，面向居民生活提供姓济价值、文化价值较Ai的产&,技艺或服务，取多得6分、产品用集丰根据消费需求创新开发产号“提升产总创析力，本富产晶品类.（6分在坚持产总晶质的提下,根据广大消费者需求变化创款开发产品，丰富产品品类.最多得6分.消场景卑富（18分）传多样举办形式多样的购物酒费活动、文化内涵丰富的文化活动,以及灾出Bj熊文注分发展的互动活动.（6分）经常性举办共仃影响力的酒费类活动、文化内涵丰富的文化活动.以及突出商旅文徐会发展的互助活动,前举办一次上述活动得2分奴多得6分.里道多元运用互联网技术，利用篇三方平台、公众号、直指帝货、快闪啰等fj.全方位推动EQ上线下首铜架道岫合.（6分）运用互联网技术，利用第三方平台、公众号、直播.快闪冉等方式,全方位推动践上规下注的采道触令,羯采取冲线上驾的方式可得2分,最多得6分.消费体3"注用设计标识、改进包装、升级店面、提供增值J务等.提升产品酒舞体验.（6分）通过注农设计标识、改进包装,开螳店面，提供埴的椒务等措旅,提升产品涧疥体箕,吸引更多消费群体.姆采用一和措施称0.5分.最多加6分.社会黄*泰出（10分）履行社会It任等与疫情防控、抢险救灾、应急保供警JB大任务.（3分）柯警与一次任务RJ1分.最多存3分.与公袋活动积极叁与政府部门、行业协会址投的老字号活动，羽根促避行业发展的公益性活动.（3分）枢冬与】XfiiSMfKn.行业Ifr会Jf1.投的老字号活动苻1分，摊mJMi次促避行业发展的公益性活动褥0】分.版名得3分.相关脚标、产M或企业援得架誉情况，（4分）相美商标、产品或企业荻Sy国宝汲、省雄生转将号分）；相关商标、产晶或企业蒙得市级、县线等荣誉称号（3分）,相关商标、产&或企业抉得其他柒誉称号（2分）.同时获褥国家缴、济锻、市县级来誉称号的我所荻的以而层级荣誉称9得分,不曳必小分.编制说明I1 .编制背景1.I本评价指标是对d老字号示范创建管理办法相关内容的补充。1.2本评价指标用于“老字号”示范创建工作。2 .适用范圉2.1 本评价指标适用于申报老字号示范创建的企业。2. 2本评价指标从历史文化深厚、经营管理规范、创新发展能力突出三个方面开展评价，总分100分。2.3对于近3年发生过重大安全贵任事故、重大侵犯知识产权或消费者权益事件，或被相关部门列入严重违法失信名单的不予赋分。2.4本评价指标根据发展需要适时修订。