《国有企业管理人员处分条例》学习心得体会研讨交流发言 （汇编六份）.docx

国有企业管理人员处分条例学习心得体会研讨交流发言日前，国有企业管理人员处分条例正式公布（以下简称条例）。条例贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，从法规层面对国有企业管理人员的处分事宜统一规范，为打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展提供有力的法治保障。国有企业在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中肩负重要职责，在服务保障国家发展战略、防范化解重大经济金融风险中发挥重要作用。加强国有企业管理人员队伍建设，强化全面监督，对深入推进国有企业改革深化提升行动，推进国资国企治理体系和治理能力现代化至关重要。党中央、国务院高度重视国有企业管理人员监督管理.匚作。按照部署，司法部、国务院国资委、财政部在深入调查研究，广泛征求中央有关单位、地方人民政府、有关中央和地方国有企业意见，向社会公开征求意见的基础上反复研究修改形成了条例草案。2024年4月26日，国务院常务会议审议通过了条例草案。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”条例坚持党管干部原则，在第三条明确规定，国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干部原则，加强国有企业管理人员队伍建设，推动国有企业高质量发展。作为公职人员政务处分法的配套行政法规，条例制定坚持依法处分原则，将散见于现行法律、行政法规以及党中央、国务院有关文件中对国有企业领导人员、有关责任人员应予追究法律责任的有关规定进行梳理、归集，在与公职人员政务处分法保持衔接一致的基础上，进一步细化国有企业管理人员违法行为及处分的适用，对处分的程序、申诉等作出具体规定。值得注意的是，对公职人员的违法行为，公职人员政务处分法规定了由监察机关给予政务处分，由任免机关、单位给予处分。政务处分和处分本质上都是对违法的公职人员追究责任，实施对象都是公职人员，主要区别是实施主体不同:由监察机关作出的是政务处分；由国有企业管理人员任免机关、单位作出的是处分。二十届中央第一轮、第二轮巡视对共计57家国有企业开展常规巡视。从巡视反馈和近年来查处案件情况看，国企领域还存在一些突出问题。条例坚持问题导向，聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，明确底线红线，着力推进标本兼治、系统治理。比如，条例将公职人员政务处分法第三章关于违反政治要求、组织程序、廉洁要求、薪酬管理制度，违规从事或者参与营利性活动，侵犯服务对象合法权益或者社会公共利益，以及违反工作要求等违法行为有关规定具体化为51项违法情形，并明确相应的处分。坚持严的基调不动摇。条例充分体现贯彻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，纵深推进国有企业反腐败斗争的战略部署，既为国有企业管理人员划定行为底线,又要求国有企业管理人员任免机关和单位加强日常监督，对违法行为坚决查处、严肃追责，强化震慑效应，不断释放全面从严的强烈信号。从严管理监督与鼓励担当作为是内在统一的。党的二十大报告明确提出，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。条例贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次、三次全会精神，从处分原则、处分适用、处分程序、鼓励担当作为等方面落实严管和厚爱结合、激励和约束并重:，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，更好激发国有企业管理人员的积极性、主动性、创造性。比如，在处分原则方面，规定给予处分应当坚持公正公平，集体讨论决定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益。在处分适用方面，将“三个区分开来”有关要求转化为从轻或者减轻处分的情形，规定属于推进国有企.业改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，可以从轻或者减轻给予处分。在处分程序方面，规定调查中发现国有企业管理人员因依法履行职责遭受不实举报、诬告陷害、侮辱诽谤，造成不良影响的，任免机关、单位应当按照规定及时澄清事实，恢好名誉，消除不良影响。在鼓励担当作为方面，规定任免机关、单位应当按照国家有关规定正确对待、合理使用受处分的国有企业管理人员,坚持尊重激励与监督约束并重，营造干事创业的良好环境。国有企业管理人员处分条例专题学习心得体会发言国有企业管理人员处分条例的出台，对于加强国有企业管理人员的监督管理、纵深推进全面从严治党具有重要意义。要以党纪学习教育为契机，切实抓好条例的贯彻执行，把严的基调、严的措施、严的氛围-贯到底。一是在全面系统学上下功夫。*全体干部职工，尤其是作为党员干部要增强政治自觉，强化法纪观念，结合新修订的中国共产党纪律处分条例原原本本学、逐章逐条学,从总则到分则，从基本原则到具体规定，每一条都要掌握得清清楚楚、明明白白，要做好横向对比、相互补充学习，统筹深化学习效果。二是在高度自觉守上见真章。要以条例为“镜”，把牢立身处世、干事创业的思想指引；以条例为“戒”把牢“尺度”、把准“刻度”；以条例为鞭策，把躺平、不作为、不尽责也当作一种违规行为，在纪律上管得住手脚、在干事上甩得开膀子。要在招科引智产业培育、投资融资、载体建设、运营服务等重点领域，把工作摆进去、把职责摆进去，从严从实，检身正己，从身边人身边事中受警醒、守底线、知敬畏，努力把他律要求转化内在的追求，把遵规守纪刻印在心。三是在履职尽责用上求实效。要把学习条例融入日常，做到与本职工作有机结合，与落实集团2024年工作目标任务、党的建设、监督执纪工作要点相结合，与党纪学习教育相结合，与集团“1+3+N大监督”体系构建相结合，通过学习不断提升依规依法履职水平，切实维护条例的刚性、严肃性，确保条例在集团上下落实落地，切实把学习成果转化为推动集团依法合规经营的实践中去。四要结合党纪学习教育认真抓好对国有企业管理人员处分条例的学习贯彻。一是把学习条例与党纪学习教育一体部署，一体谋划，抓好规定动作落实。通过“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部对条例进行深学细悟，做到融会贯通，筑牢遵规守纪的思想道德防线。二是把学习条例同党纪学习教育重点任务衔接联动，把纪律建设抓在经常、融入F1.常，加强对干部全方位管理和经常性监督，激励干部敢于担当、积极作为，进一步强化学习效果。三是坚持学用结合，把学习条例作为贯彻落实当前重点任务的重要举措，不断提升党员干部依规依法履职能力和水平，营造风清气正的政治生态，引导党员干部把学习成果转化为推动项目精细化管理、深化改革提升行动的实际举措,为推动公司高质量发展提供有力保障。国有企业管理人员处分条例研讨宣讲稿国有企业管理人员处分条例的出台，标志着我国对国有企业管理的规范化、法治化达到了一个新的高度。虽然此条例到2024年9月1I起才施行，但对于国有企业管理人员来说，提前学习具有重要意义。因为我们不仅要理解、掌握该条例的精神实质和具体规定，还要切实提高自身素质和能力水平，对照条例要求及时改进，预防和减少违纪违法行为的发生，为未来工作做好充分准备，为企业的健康发展提供有力保障。这份条例不仅是对国有企业管理人员行为的规范，更是对我们责任感和使命感的呼唤。下面，我想分享一下我的几点主要心得体会。一、加强学习，提高政治素养通过对国有企业管理人员处分条例七章五十二条的学习,我深刻感受到，条例强调了政治纪律的重要性。作为国有企业的管理人员，我们必须始终保持对党的忠诚，坚定政治立场,严守党的政治纪律和政治规矩。在实际工作中，我曾亲身目睹过一起由于政治纪律不严导致的严重后果。在一次项目合作中,由于对合作方政治背景的审杳不严，最终导致项目陷入僵局，给企业带来了重大损失。通过这次教训I,我深刻认识到加强政治学习、提高政治素养对于国有企业管理人员的重要性。只有不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，才能更好地履行职责，推动企业健康发展。二、严格遵守法律法规，规范行为准则国有企业管理人员处分条例对管理人员的行为规范提出了明确要求。我们必须严格遵守国家法律法规，依法依规行使权力，不得利用职权谋取私利。在实际工作中，经常会听到违反法律法规的案例。例如某子公司负责人为了谋取个人利益，擅自挪用公司资金进行投资，最终导致资金链断裂，公司面临破产风险。条例既是规范管理者行为的准绳，乂是维护企业利益、推动企业健康发展的重要保障。作为名国有企业管理人员，我们的行为直接关系到企业的命运和国家的利益，因此,我们必须要以更高的标准要求自己，做到勤勉尽责、廉洁自律。三、强化责任担当，提升管理能力国有企业管理人员处分条例强调了责任担当的重要性。作为国有企业的管理人员，我们必须勇于担当责任，敢于直面困难和挑战，不断提升自身的管理能力和水平，适应日益复杂多变的市场环境，积极推动企业改革发展。条例强调r国有企业管理人员应具备的高度责任感和使命感。我们不仅要对企业的发展负责，更要对员匚和公众利益负责。这意味着，在决策时要审慎，在行动时要公正，在用人时要公开透明。条例还对我提出了更高的业务要求。在现代企业治理、风险管理等方面，需要不断学习和提升，以确保企业运营的每一个环节都在法律和道德的框架内进行。四、加强自我约束，树立良好形象国有企业管理人员处分条例要求管理人员加强自我约束,树立良好的个人形象。条例详细列出了管理人员应当遵守的基本要求和行为规范，同时也明确了各类违纪行为及相应的处分措施。我将以条例为镜子，对照自己的行为，不断修正和完善。我将时刻保持廉洁自律的品质，自觉接受监督，做到清正廉洁、公正执法；坚守廉洁自律的底线、自觉接受监督，赢得员工的信任和尊重，维护企业的声誉和形象。同时，还要注重个人修养的提升和职业操守的培养,做到言行一致、以身作则。五、加强团队建设，营造良好氛围国有企业管理人员处分条例强调了团队建设的重要性。作为国有企业的管理人员，我们必须注重团队建设和管理，营造积极向上、和谐稳定的匚作氛围。在接下来的工作中，我将带头学习并宣传条例，鼓励团队成员共同进步，营造一个风清气正的工作环境。同时我还要注重培养团队成员的凝聚力和向心力激发他们的工作热情和创造力为企业的长远发展奠定坚实基础。国有企业管理人员处分条例是一部重要的法规文件对于指导国有企业管理人员的行为规范和纪律处分具有常要意义。通过深入学习和实践应用我深刻认识到作为国有企业管理人员我们必须时刻保持对党的忠诚、严格遵守法律法规、勇于担当责任、加强自我约束、注重团队建设等方面的要求和标准。只有这样我们才能更好地履行职责、推动企业发展、为国家的经济建设做出更大的贡献。同时我也将继续努力学习、不断提升自己的素质和能力为实现中华民族伟大狂兴的中国梦贡献自己的力量。国有企业管理人员处分条例学习心得发言前几天，我参加了集团组织的国有企业管理人员处分条例专题学习会。国有企业管理人员处分条例的出台，标志着我国对国有企业管理的规范化、法治化达到了一个新的高度。虽然此条例到2024年9月1日起才施行，但对于国有企业管理人员来说，提前学习具有重要意义。一、坚定政治立场，筑牢思想根基国有企业管理人员处分条例开篇就将政治纪律置于首位，这彰显了政治纪律的极端重要性。作为国企干部，我们必须时刻绷紧政治纪律这根弦，自觉做“两个维护”的忠诚拥护者、坚定执行者。这就要求我们必须坚定政治立场，增强“四个意识”，做到“两个维护工坚决在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。我深切体会到，只有根基稳，堡垒才能筑得牢固。在日常工作中，我们要以国有企业管理人员处分条例为镜,时刻审视自己的言行，校准自己的政治方向，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。哪怕是在私下场合，也要始终绷紧政治纪律这根弦，不该说的坚决不说，不该做的坚决不做。唯有如此，才能真正让国有企业管理人员处分条例入脑入心，成为我们干事创业的“定盘星”。二、严守纪律规矩，筑牢行为防线国有企业管理人员处分条例就像是一面镜子，照见我们行为的得与失，警示我们在纷繁复杂的环境中谨言慎行，不踩“红线”、不碰“高压线二作为一名基层干部，我深感责任重大。基层工作千头万绪，稍有不慎就可能违反纪律，造成不良影响。记得刚到基层的时候，我跟着老同志走访慰问困难群众。有位大爷热情地塞给我一条烟，让我心里很是过意不去。老同志见状，情悄告诉我：“咱们是来为群众服务的，不能收群众的东西，这是铁规矩!”这件小事让我意识到，作为党员干部，必须时刻绷紧纪律这根弦，坚决抵制各种诱惑，做到防微杜渐，不以恶小而为之。三、知行合一，以“严”促“行”学习国有企业管理人员处分条例，最终要落脚到行动上。“知”是基础，“行”是关键。作为青年干部，我们要以“知行合一”的实际行动，让国有企业管理人员处分条例真正成为指导工作的“指南针”。前段时间，我们单位要对一个重点项目进行招标。作为招标小组成员，我深知自己肩负的责任。于是，我严格按照国有企业管理人员处分条例要求，做到全过程公开透明、严格执行“三重一大”制度，确保每一个环节都在阳光下运行。最终，项目顺利完成招标，得到了上级部门的高度评价。这让我深切感受到，只有坚持原则、严格自律，才能赢得群众的信任，推动工作高质量发展。“修身、齐家、治国、平天下。”学习贯彻国有企业管理人员处分条例，既是次“修身”的过程，更是推动“治国理政”的必然要求。让我们以“咬定青山不放松”的定力，把纪律挺在前面，把规矩记在心里，以永远在路上的执着，将学习成果转化为干事创业的澎湃动力，努力创造无愧于党、无愧于人民的业绩！学习国有企业管理人员处分条例心得体会国务院总理李强日前签署国务院令，公布国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），自2024年9月I日起施行。条例共7章52条，主要规定了以下内容。一是明确处分工作的原则。国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干部原则。给予国有企业管理人员处分，坚持公正公平，集体讨论决定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益。二是明确适用对象的范围。沿用监察法实施条例对国有企业管理人员的界定。规定国有企业管理人员任免机关、单位按照干部管理权限对违法的国有企业管理人员依法给予处分。国家对违法的金融、文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。三是规范处分的种类及其适用。在与公职人员政务处分法保持衔接,致的基础上,进步明确国有企业管理人员处分的种类和期间。坚持严管和厚爱相结合,将“三个区分开来”有关要求转化为从轻或者减轻处分的情形。四是细化国有企业管理人员违法行为。聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，将公职人员政务处分法第三章规定的有关违法行为具体化为51项违法情形，并明确相应的处分。五是建立健全国有企业管理人员处分工作监督制约机制。严格规范处分程序以及复核申诉、纠正纠偏等制度，保障相关人员合法权益。对处分活动中的违法行为规定相应的法律责任。第一，适用范围。国有企业管理人员的范围是什么？条例中的“国有企业管理人员”的定义，来源于监察法第15条第3款的规定。按照相关解释，“国有企业”既包括国有独资、全资企业，也包括国有控股企业（含金融企业）。“管理人员”既包括董监高等高级管理人员，也包括党委书记、副书记、纪委书记，工会主席等领导班子成员，还包括中层和基层管理人（车间主任），甚至管理、监督国有财产等重要岗位上工作的人员，包括会计、出纳、采购人员等。因此，这个范围是比较广泛的，只要在国有企业有个“一官半职”的人员，基本上都包括在内。笔者注意到，关于国有企业相关人员处罚的法律法规文件不少。但有些是针对“领导人员”，有些是针对“管理人员”，有些是针对“党员干部”。条例中的国有企业管理人员的范围与监察法公职人员政务处分法是一致的。第二，效力等级。该条例是国务院2023年的立法项目。其上位法是监察法公职人员政务处分法。另外,条例的下位规章包括国务院办公厅2016年出台的关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见；以及国务院国资委2018年出价中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）。由于效力等级不同，这些法律、法规、规章的实施单位也不一样，例如，国有企业的集团公司就有权对子企业相关人员的违规投资经营行为进行处处分。第三、主要内容。国有企业管理人员是公职人员中的一类。国有企业是资金越密集，资源富集的领域，其管理人员在依法履职、廉洁从业方面，具有其他公职人员不同的特点。因此，该条例实际上是对公职人员政务处分法在国企领域进行实施的细化。例如，公职人员不得散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论的。具体到国有企业，就是其管理人员不得散布反对社会主义基本经济制度、削弱国有经济主导地位作用的言论。另外，笔者注意到，国企改革过程中的一些“硬要求”也写入了条例，例如三重一大制度、工资总额制度、“十不准”（融资性贸易、虚假贸易）等。国有企业管理人员如果违反这些要求将受到处分。国有企业管理人员处分条例研讨发言材料党的二十大报告明确提出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。为了规范对国有企业管理人员的处分，加强对国有企业管理人员的监督，5月28日，国务院公布国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），完善国有企业管理人员的监督管理制度；细化国有企业管理人员违法行为及处分适用，对处分的程序、申诉等作出具体规定；聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题,明确底线红线，推进标本兼治、系统治理。条例共7章52条，自2024年9月1日起施行，为打造忠诚干净有担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展提供有力法治保障。总体来看，作为统一规范各级各类国有企业管理人员的处分事宜，提升企业治理结构的重要法规,通过学习条例，有三点体会。与其他法律法规一脉相承，形成完整的法律框架。第一，在适用对象上，条例沿用中华人民共和国监察法实施条例对国有企业管理人员的界定，明确规定条例所称国有企业管理人员是指国家出资企业的三类公职人员。条例适用于国有企业管理人员任免机关、单位对违法的国有企业管理人员给予处分的活动，覆盖各级各类国有企业。考虑到金融、文化国有企业的特殊性，条例第二十四条、第二十五条明确规定，国家对违法的金融、文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。第二，在处分类型和程序等方面，条例与中华人民共和国公职人员政务处分法保持一致，并在此基础上进一步明确国有企业人员处分的种类和时间，如第七条将处分的种类具体规定为警告、记过、记大过、降级、撤职和开除，并在第八条规定了每项处分对应的时间，为公职人员政务处分法的具体实施提供补充，确保法规之间的协调性和统一性。第三，在违法行为及处分上，条例重点梳理、归集分布于现行法律、行政法规中对国有企业人员的相关规定，聚焦国有企业经营管理易发多发的违法违纪问题，将公职人员政务处分法第三章关于违反政治要求、组织程序、廉洁要求、薪酬管理制度，违规从事或者参与营利性活动，侵犯服务对象合法权益或者社会公共利益，以及违反工作要求等违法行为具体化为51项违法情形，在第卜七条至第二卜五条分类阐述，并明确相应处分，为国有企业管理人员的行为标明禁区、划好红线。通过程序的规范化、适用条件的明确化和特殊情况的灵活化，增强法规的可操作性。第一，处分程序规范化。条例详细规定处分的具体操作程序，复核、申诉的具体流程和要求，确保处分工作的有序进行，既保障被调查人的合法权益，又防止权力被滥用。第二，适用条件明确化。条例在第三章“违法行为及其适用的处分”部分，以逐条列举方式对违反政治纪律、工作纪律、廉洁自律规定等不同类别的违法行为设定了相应处分标准，明确了哪些行为将受到何种程度的处分，这有助于执行者根据具体情况，准确判断和执行相应处分措施。第三，特殊情况灵活化。在坚持规范性的同时，考虑到不同情况的适应性和灵活性。对于特殊情况卜.的处分，允许根据具体情况作出适当调整。条例第四十五条规定，若有第四十二条、第四十三条规定情形被撤销处分或者减轻处分的，应结合其实际履职、业绩贡献等情况对其薪酬待遇受到的损失予以适当补偿。坚持激励与监督约束并行，营造干事创业好环境。条例坚持严管厚爱相结合，为管理人员明确底线红线的同时激励干部敢于担当、积极作为。第一，在处分原则方面，条例第四条明确规定“给予国有企业管理人员处分，应当坚持公正公平，集体讨论决定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益”。第二，在处分适用方面，条例将“三个区分开来”有关要求转化为从轻或减轻处分的情形。条例第十一条和第卜二条明确指出“属于推进国有企业改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误”可以从轻或者减轻给予处分，“国有企业管理人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻、免予或者不予处分。”第三，在处分程序方面，条例建立了一套完整的监督和责任追究机制，严格规定处分程序，并对处分各个环节的工作要求作出明确规定，严格规范、限制承办部门的权限和程序，保障被调查人的陈述和申辩权。第四，在处分结果方面，若对处分不服，可提出申请;若处分有误，需及时纠正。条例第三十八条、第三十九条规定若对处分决定不服，可以依法向作出处分决定的任免机关、单位申请复核；对复核决定仍不服的，可以依法按照管理权限向上一级机关、单位申诉。原处分决定单位应当自接到复核或申诉申请后在规定时间内作出处理决定。同时,规定调查中发现国有企业管理人员因依法履行职责遭受不实举报、诬告陷害、侮辱诽谤，造成不良影响的，任免机关、单位应当按照规定及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。此外，相关单位或个人应当对利用举报等形式歪曲和捏造事实，诬告陷害国有企业管理人员行为依法承担法律责任。第五，在平衡处分与营造干事氛围方面，条例规定任免机关、单位应按照国家有关规定正确对待、合理使用受处分的国有企业管理人员，坚持尊重激励与监督约束并重，营造干事创业的良好环境。条例的出台为国有企业管理人员提供了明确的行为准则和处分标准，向公众明确了国有企业管理人员行为的禁区和底线，为国有企业合法合规管理提供了明确的法规框架和行动指南。