关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案16篇（精选）.docx

关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案(共16篇)目录篇一、关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工篇二、市重点处安全生产治本攻坚三年行动实施方案).篇三、工矿商贸(含危化品)领域安全生产风险整治提升三年行动方案17篇四、2024年乡镇安全生产专项整治三年行动计划30篇五、煤矿安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)38篇六、文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)47篇七、区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)52篇八、安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)70篇九、住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)82篇十、乡镇安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段篇一、关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案为认真落实上级部门关于安全生产的相关决策部署，加强民政服务机构安全生产和消防安全工作，深入推进安全生产专项整治三年行动，促进民政系统安全生产形势平稳向好,现制定如下工作方案：一、指导思想全面落实关于安全生产和消防安全工作的一系列重要决策部署，加大安全隐患排查整治力度和应急事件处理能力,杜绝各类安全事故发生，切实提高民政服务机构安全管理水平，为高质量发展提供良好的安全环境。二、工作目标深入分析民政系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。总结民政系统安全专项整治经验，总结提炼整治行动的成熟经验，形成一批制度成果，在民政服务机构进行推广。梳理重点难点问题，并及时向县政府及上级民政部门报告，统筹推进协调解决。着力将党的十九大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的民政系统安全制度体系。全面总结民政系统安全生产专项整治行动，针对监管工作中不足和机构事故防范中的问题，围绕全面落实安全主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。三、重点任务（一）严格落实安全管理和监管责任方面1 .及时传达重要会议及文件精神，召开会议专题研究安全生产工作；2 .在元旦、春节、五一、国庆等时段安排安全督导检有工作；3 .制定遏制重特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南。（二）服务安全方面1 .养老服务安全。按照养老机构服务质量基本规范,做好老年人综合评估、常见疾病护理、院内感染控制等工作;配备专职或兼职维修人员，应定期对水、电、消防、通信、特种设备及取暖、降温、排污等设施设备进行维护和保养；2 .救助服务安全。严格服务流程和工作规范，做好接待、入站、离站等服务，对于机构内的传染病人、疑似传染病人和精神病人，临时安排其单独食宿，防止造成传染或者对其他人的伤害；3 .殡葬服务安全。规范业务档案的归档、保管、移交和销毁等，有序存放骨灰盒，确保不发生丢失。重点排查公墓的安全隐患。督促抓好群众烧纸钱的安全管控，确保不出安全和消防事故。四、保障措施（一）各乡、各相关股室根据本工作方案，明确检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求,扎实开展检查排查，做到主要负责人亲自抓，亲自带队检查整改落实。（二）专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，带头深入民政服务机构，督促指导，狠抓落实，确保民政系统安全生产专项整治行动取得实效。（三）对专项整治行动中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到发现一处、整治一处、巩固一处，对专项整治行动中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。（四）对专项整治行动推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底，专项整治行动责任不落实、组织不得力、执法不严格的单位，要严肃提出批评，督促整改，确保专项整治行动不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法追责问责。篇二、市重点处安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府要求，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制各类生产安全事故，按照市委市政府、市安委会统一部署，结合我处实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。二、主要任务通过三年治本攻坚，处机关、处管各在建项目统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排杳发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决杜绝重特大事故和较大事故，有效遏制一般事故，确保我处安全生产形势持续稳定。（一）安全生产责任落实行动1 .压实党政领导安全生产部门监管贲任。按照市有关部门和单位安全生产工作职责任务清单市有关部门和单位安全生产工作职责任务补充清单要求，细化安全生产工作职责，健全安全生产责任体系，制定安全生产责任清单、权力清单，开展行业领域安全监管活动，充分发挥行业主抓责任和部门监管责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，不断强化党组的安全生产责任，完善安全生产制度，规范安全生产监管行为。通过层层落实安全生产责任，进一步强化安全责任意识，实现安全生产工作目标。2 .压实施工单位安全生产企业主体责任。全面贯彻落实国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制的通知，认真落实安全生产主体责任，严格落实安全生产法等法律法规，建立完善企业安全生产风险分级管控和全面加强全员安全生产责任制，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位:建立健全安全生产制度，强化安全生产管理，健全安全管理机构，配备充足的专职安全管理人员，完善应急管理机制，坚决遏制“四种不良行为积极组织企业参加省市各级开展的专题安全教育培训。企业主要负责人原则上要每月带队或委托主管安全的分管负责人对本项目重大事故隐患排查整治情况至少开展1次专题检查。3 .压实监理单位安全生产企业监理责任。监理单位是工程建设安全生产的责任主体之一，是施工安全的重要保障，必须做到“四个落实”，即落实相应的安全生产监理责任;落实对安全生产资格以及安全技术措施方案的严格审查职责；落实对危险性较大的分部分项工程的旁站监理；落实对施工企业安全事故隐患整改的督促职责。企业主要负责人原则上要每月带队或委托主管安全的分管负责人对本项目重大事故隐患排查整治情况至少开展I次专题检查。（二）深化重点工程项目专项治理行动1 .总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法,围绕重大事故隐患判定标准，在我处重点工程范围内推广、学习、使用，形成学标准、用标准的良好氛围。结合工程建设实际情况，全覆盖学习重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件，规范事故隐患排杳工作流程、提升排查整改质量。2 .深化消防安全专项治理。强化风险研判，定期分析研判本项目消防安全风险，每年开展分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施。紧盯临时用电、活动板房、职工宿舍、木材加工区等隐患环节和部位，实行分类化排查、差异化监管、系统化治理。督促项目常态开展火灾风险隐患自查，建立隐患台账，落实闭环管理。鼓励有实力的单位运用物联网技术提高消防安全自主管理水平，强化火灾风险监测预警，组建消防应急救援队伍，备足救援物资，每半年至少开展一次消防应急救援演练，提升应急救援水平。3 .深化建设工程施工专项治理。深化房屋、市政、环境整治等工程的专项整治。强化施工现场安全管理，推动施工现场安全管理标准化规范化。加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全管理，突出高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒和窒息事故防范，加强建筑市场和施工现场联动，严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工期抢进度、不按方案施工等违法违规行为。推动智慧工地建设，实施建设施工全生命周期管理。加大对重大工程、重点地区、高风险时段的监督检查力度。（三）开展重大事故隐患动态清零行动1 .健全完善工程项目重大事故隐患自查自改常态化机制,完善并落实施工企业全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理,查清问题并依法依规严肃责任追究。2 .严格执行芜湖市重大事故隐患挂牌督办制度，全力配合政府负有安全监管职责的有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。配合市级部门2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。按照省生产安全事故隐患排查治理办法，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。3 .健全重大事故隐患数据库，配合市级部门2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检交发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动1 .加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，积极配合市级主管部门推进建筑施工行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2026年底安全生产风险智能化管控能力显著增强。争创国家安全发展示范城市，提升城市安全风险监测预警能力。2 .落实在用设备报废标准，加大建筑施工领域破旧的机械设备、落后的施工工艺淘汰更新力度。为防范化解房屋建筑和市政基础设施工程重大事故隐患，降低施工安全风险，推动建筑施工领域淘汰落后工艺、设备和材料，提升房屋建筑和市政基础设施工程安全生产水平。严格执行市住房和城乡建设部房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批），大力提倡新材料、新技术的推广运用。（五）开展工程项目从业人员安全素质能力提升行动1 .推动施工、监理企业管理人员安全技能培训深化提升，严格企业主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。督促施工企业开展好新进员工安全培训三级教育，通过对在建房屋工程新入场人员进行全员全面多元化安全生产法律法规和专业安全知识三级培训教育，切实落实企业安全生产培训教育主体责任，完善培训教育制度，全面提升施工现场作业人员安全意识、防护能力及业务水平，有效推动三级安全培训教育工作落地落实。严格执行特种作业人员持证上岗，督促施工企业严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。2 .结合各项目实际情况，2024年底前全面细化完善企业各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检有机制，切实强化教育培训动态管理。落实有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动企业加强对分包外租等关联单位的安全生产指导、监督,企业存在的重大事故隐患，及时发现施工企业的各类违法违规行为。推动施工企业建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向行业主管单位、建设单位、施工、监理企业报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。2 .综合运用“四不两直”、明查暗访、交叉检查等方式，聚焦重大事故障患排查整治，深入推进精准督查，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对“零处罚”“只检杳不处罚”等“宽松软虚”的施工、监理企业进行约谈通报。完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为及时提请行业主管部门依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。对发生重特大事故负有责任的施工、监理企业的主要负责人，明确终身不得担任施工、监理企业的主要负责人。3 .聚焦重大事故隐患排查整治，强化一线安全监管人员能力培训I。每年组织对本单位安全监管人员开展一次集中轮训，不断提高培训系统化规范化水平。2024年底前，配合市级主管部门统筹建立安全生产专家库，充分利用外部专业力量提高检查质效。组织对危险性较大的项目施工、监理企业分级开展安全检查指导帮扶。大力选聘专家参与安全生产监督检查，完善通过政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制，切实提升一线安全监管能力。推动保险机构积极参与施（二）专项治理阶段（2024年6月至2025年12月）。各项目按照实施方案，有序推进“八大行动”，对本项目关键施工环节、关键部位安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改,坚决避免同类隐患屡查屡犯、屡改屡犯，加快推进实施，整治工作取得初步成效。（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出P急患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合项目经验做法，形成一批制度成果，及时举荐至行业主管部门，在本行业推广。四、保障措施（一）加强组织领导。各工程科室、各项目要召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。各工程科室分管负责同志要定期组织研究分管科室安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报，协调解决安全生产突出问题;各项目施工、监理企业要加强本项目安全生产治本攻坚工作进一步健全完善，经济开发区、各街道办事处、各单位、各部门安全生产明责确责工作机制不断健全，各行业领域主管部门围绕“一件事”“一行业”“一场景”等逐步建立健全安全生产综合监管工作机制，全方位、全主体、全要素、全链条管控整治重大事故隐患，安全监管合力不断提升。生产经营单位安全生产主体责任不断压实，主要负责人依法履职能力显著增强，从业人员隐患自查自纠和应急避险能力持续提高，围绕防范重大安全风险实施的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，企业本质安全水平大幅提升。2024年底前基本消除2023年及以前排交发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；生产安全事故起数、死亡人数和较大事故实现持续下降，全区安全生产形势持续稳定向好。二、任务分工区安委会按照国务院安委会、省安委会、市安委会和区委、区政府工作部署，统筹做好全区安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。经济开发区和区安委会有关成员单位按照“管行业必须管安全”原则，依据区安全生产委员会成员单位及区直有关部门安全生产工作任务分工、区安委办关于转发辽宁省安全生产委员会关于印发新兴行业、领域安全生产监管职责的通知等文件，结合本实施方案和国务院有关部委、省级部门、市级部门制定的安全生产治本攻坚三年行动方案要求，对照行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，分别制定下发本部门单位的安全生产治本攻坚三年行动子方案。其中：负有安全生产监督管理职责的部门，要在方案中进一步细化安全生产治本攻坚的具体措施要求，从管理体系、技术设备、人员素质等方面强化安全生产行政许可和准入管理，加大安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出力度，建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为,依法关闭取缔不符合安全条件的企业（单位）；其他负有安全生产管理责任的行业领域主管部门，要在方案中将行业领域安全生产的督促指导职责明确细化为若干条具体措施，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强本行业领域安全生产治本攻坚工作，建立健全定期会同负有安全生产监督管理职责的有关部门开展联合督导检查、重大事故隐患排杳整治等工作的常态化机制，结合行业领域特点有针对性强化安全培训和警示教育。区安委会其他成员单位要在职责范围内围绕队伍建设、宣传报道、教育培训I、财物保障等方面为安全生产治本攻坚提供支持帮助，共同推进安全发展。三、主要任务（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。通过分期分批开展生产经营单位主要负责人安全教育培训，逐步实现各行业领域教育培训全覆盖，全面提升主要负责人的安全意识和管理水平。1 .落实国务院安委会“中央党校主课堂+省委党校分课堂”培训模式，组织相关重点行业领域生产经营单位主要负责人参加专题安全教育培训，其中：2024年，重点开展矿山企业主要负责人和二级医院消防安全责任人集中培训；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训；2026年，重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。（责任单位：经济开发区、各街道办事处、区应急局、消防救援大队、区卫健局、区文旅局、区商务局）2 .经济开发区、各街道办事处及区安委会有关成员单位要结合实际，组织对中央党校、省委党校、市委党校未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。除上述重点单位外，到2026年底，要实现学校、民爆物品、养老院、福利院、建筑施工、交通运输、体育场馆、物资储备、水利、电力等重点行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训率100%。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）3 .开展多渠道、多层次的安全生产培训教育，将安全生产相关内容纳入民营企业家培育计划、领导干部进园区进企业专项行动、统战部门和区委党校企业家培训、企业家论坛等活动，让安全文化入脑入心入行动。2025年底前，完成一轮安全生产教育培训。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）（二）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。通过成果等，结合地区实际制定开发区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格准入，强化重大安全风险源头管控。2025年底前，开发区要参照国家产业调整指导目录2024版制定安全生产禁止和限制类产业目录。（责任单位：经济开发区、区发改局、自然资源分局、区应急局、区工信局、住建局区、农业农村局、商务局等部门）2.健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，动态排查、及时上报、闭环整改；生产经营单位主要负责人要学透弄懂本行业领域重大事故隐患判定标准，2024年，每季度带队对照本行业领域重大事故隐患判定标准，对本企业、本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）。2025年，各生产经营单位要形成重大事故隐患自查自改常态化机制。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）3.完善并落实生产经营单位从主要负责人到一线从业人员，包括劳务派遣人员、实习生等在内的全员安全生产责任制，将重大事故隐患排查整治责任纳入有关从业人员安全生产责任制重点内容，明确各岗位责任范围、考核标准、奖惩办法等内容，推动安全责任措施落实到每一个场景、每一个岗位、每一个人。2024年底前，规上生产经营单位完成全员安全生产责任制修订工作；2025年底前，覆盖其他各类生产经营单位。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）4 .严格落实国务院安委会、省安委会相关工作机制和市安全生产巡查督查检查隐患问题整改督办暂行规定规定，对于生产经营单位自查发现的问题隐患，已制定整改计划、正在整改或完成整改，视情可以不予处罚；对于未开展排查、明明有问题却杳不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。2024年底前，根据国家、省总体部署,组织我区相关制度的制修订工作。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）5 .经济开发区、各街道办事处、各单位要严格执行市重大生产安全事故隐患治理挂牌督办办法，完善重大事故隐患治理督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，强化现场复核，确保重大隐患闭环整改到位。2024年底前，建立健全分区域、分行业重大事故P急患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。2026年底前，依据国家修订后的生产安全事故隐患排杳治理规定，及时制定和清理事故隐患排查治理有关配套制度和办法，健全工作机制，加强事故隐患排查治理的监督管理。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）6 .健全重大事故隐患数据库，2024年底前，完善数据运行管理机制，实现企业自杳上报、督导检查发现、群众举报杳实等各渠遒排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。各单位要及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展，加快推进安全发展示范城市创建。1 .抓住实施制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，持续推进重点行业领域安全风险智能化管控能力建设，加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、钢铁、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，开展钢铁铝加工等工贸重点企业智能监管能力提升工程。2026年底前建设完善危化品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统和露天矿山边坡监测系统、尾矿库监测系统，同时实现危化品重大危险源、钢铁、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖及安全生产风险智能化管控能力显著增强。（责任单位：区应急局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区发改局、消防救援大队等部门）2 .积极推进安全发展示范城市创建工程，按照国家安全发展示范城市评价细则等文件要求开展国家、省安全发展示范城市创建工作，提升城市安全风险监测预警能力。党委政府要加强领导，安委会统筹推进，压紧压实各部门责任。2026年底前，积极推进安全发展示范城市创建工作。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）3 .按照国家制定的先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，以及在用设备报废标准，加大危化品、矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。2026年底前，依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧化工生产装置改造提升。（责任单位：区应急局、区住建局、区交通运输局、区工信局、公安分局、区市场监管局等部门）4 .聚焦突出重大风险隐患，推动重点企业，依托相关领域重点安全监管设施建设，加大安全生产科技项目投资力度,加快完成重要安全生产装备达标。2026年底前，推进矿山、危化品、烟花爆竹、民爆、隧道施工等行业领域，实施一批“机械化换人、自动化减人”工程，提升企业安全管理自动化、智能化水平。（责任单位：区教育局、区科技局、区应急局、区住建局、区交通运输局、区工信局等部门）5 .推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。2026年底前，完成总体推进安装工作，提升安全管控水平。（贲任单位：各街道办事处、消防救援大队、住建局、市场局、公安分局等部门）6 .深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。2026年底前，形成常态化工作机制。（责任单位：区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区市场监管局、消防救援大队等部门）7 .组织开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）4 .聚焦从业人员琉散逃生避险意识能力提升,2024年，各类生产经营单位至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求。2025年底前，形成常态化机制。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）5 .推动矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、交通运输等高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。2025年底前，探索建立“一企主建、多企供养、政府扶持”的应急救援队伍联建模式，构建区域性危化企业应急救援网络体系,并逐步向工业园区和工业聚集区推广。（责任单位：区发改局、区工信局、区应急局、区住建局、区交通运输局等部门）（六）开展生产经营单位安全管理体系建设行动。通过深入落实国家系列管理体系标准和基本规范，推动生产经营单位安全管理体系更加健全完善，安全管理水平显著提升。1 .落实国家出台的中国特色的安全生产管理体系标准、企业安全生产标准化管理体系基本规范、小微企业安全生产标准化管理体系基本规范和相关行业安全生产标准化定级标准。2026年底前，各类生产经营单位安全生产管理体系标准基本规范。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）2 .探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，各行业领域要积极推动、引导各类企业（单位）创建安全生产标准化管理体系。积极推进企业安全生产标准化管理示范工程建设，大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业（单位），落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业（单位），推广安全生产管理体系先进经脸。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）（七）开展安全生产精准执法和帮扶行动。进一步健全安全生产举报奖励制度机制，鼓励社会公众和从业人员举报和报告身边突出事故隐患；通过开展多种形式精准执法和帮扶行动，着力强化安全监管（管理）人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力消除事故隐患和安全生产违法行为。1.严格执行区安全生产领域举报奖励暂行办法，2024年底前，各负有安全生产监管职责的部门要健全完善各行业领域的安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和易于善于发现隐患问题的基层工作人员以及从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类非法违规行为。2025年底前，推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制,完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，加大“互联网+执法”推广应用力度，2025年底前，推动现场执法检查和线上抽杳执法有机结合，持续提高执法效能。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）6 .依据国家有关规定，2026年底前，综合统筹经济开发区、各街道、村（社区）安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。（责任单位：区应急局、消防救援大队等部门）7 .持续加强各级安全生产行政执法人员执法装备配备和老旧装备升级，2026年底前，基本完成执法队伍规范化建设。（责任单位：区应急局等部门）8 .落实好安全生产专业应急救援队伍动态管理机制，2025年底前，根据安全生产应急救援工作需要合理确定队伍规模，强化骨干专业应急救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援演练和支撑保障。（责任单位:区应急局等部门）9 .建立本级应急救援资源数据库，2025年底前，政府要全面掌握应急救援预案、队伍、救援装备、专家、物资等应急救援资源，健全完善资源调拨、运送等工作机制，实现统等调度。（责任单位：区应急局、消防救援大队等部门）1（）聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全监管执法人员能力培训。2026年底前，结合每年党校举办的企业主要1 .聚焦“人人讲安全，个个会应急”这个主题和目标，创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的宣传方式，持续深化安全生产月、安全宣传咨询日、消防宣传月等活动，推动安全教育纳入国民教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，引导公众践行安全的生产生活方式。（责任单位：负有安全生产监管（管理）职责的部门）2 .落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。广泛运用公众号等媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法，曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片，加强典型事故案例剖析，充分发挥以案释法、以案为鉴、以案促改警示教育的作用。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体脸基地。（责任单位：区委宣传部、区司法局、区文旅局、区应急局，区直负有安全生产监管职责的部门）四、保障措施（一）强化组织领导。经济开发区、各街道办事处、区安委会有关成员单位、各企业要召开专题会议进行动员部署,建立完善信息汇总、动态研判、嗥晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度，区安委会主要负责同志要定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，听取进展情况汇报，协调解决跨地区、跨部门安全生产突出问题；各负有安全生产监管职责的部门要加强本行业领域安全生产治本攻坚工作的跟踪分析，及时研究新情况、解决新问题，定期向政府分管故隐患的积极性主动性显著增强;重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,2025年底前有效遏制重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升;全国安全生产形势持续稳定向好，重特大生产安全事故多发势头得到有效遏制。二、任务分工国务院安委会统筹做好全国安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各省级安委会负责制定并实施辖区的安全生产治本攻坚三年行动方案。国务院安委会有关成员单位按照“管行业必须管安全”原则，依据国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工,针对行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，分别制定本部门单位的治本攻坚三年行动子方案。其中:负有安全生产监督管理职责的部门，要在方案中进一步细化安全生产治本攻坚的具体措施要求，从技术设备、人员素质等方面强化安全生产行政许可和准入管理，加大安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出力度，建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，依法关闭取缔不符合安全条件的企业单位:其他负有安全生产管理责任修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。对于已经出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要及时修订完善,增强操作性和实用性,并针对新问题、新风险补充完善标准要求;对于以推荐性标准或以试行、暂行办法等文件出台的,2024年底前要积极总结提升为部门规章、强制性国家标准等,增强权威性。结合行业领域实际情况，针对性制修订重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频,规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。(三)开展重大事故隐患动态清零行动。1 .因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制,有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等:结合地区实际制定开发区、高新区、工业园区、化工园区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格准入,强化重大安全风险源头管控。2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自杳自改常态化机制,生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业领域每月至少1次)，完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。主管部门报送情况外，并于X月1日之前，将X市X区县市工贸企业粉尘涉爆基础情况调查表（附件）及实施方案报送市安委办（联系人：X,电话X）。篇十三、全县文化旅游体育行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，按照市文化和旅游局、市教育体育局和县委县政府工作要求，进一步夯实文化旅游体育领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）总体要求，我局结合工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，演出、娱乐场所、剧本娱乐、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位；旅行社、A级旅游景区、星级旅游饭店、等级旅游民宿等单位；图书馆、文化馆站、博物馆、美术馆等单位；体育场馆、高危险性体育项目经营等单位统筹发展和安全的理念进一步强化，消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强，文化旅游体育系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进，安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务（一）持续推进重大事故隐患排查整治。各文化旅游体设施设备符合国家标准。每年对经营高危险性体育项目开展监督检查。重点检查：经营许可证、安全生产责任制度、安全操作规程、体育设施设备器材的使用说明及安全检查等制度，专业救援力量数量配备、持证上岗