农业农村系统矛盾纠纷大排查大化解、政策法律大宣传大宣讲专项行动方案.docx

农业农村系统矛盾纠纷大排查大化解、政策法律大宣传大宣讲专项行动方案为进一步做好当前矛盾纠纷排查化解工作，落实市县命案防控工作调度会议精神，坚持和发展新时代“枫桥经脸”，切实提升社会矛盾纠纷预防化解能力，推动平安建设落地落实，按照县委、县政府统一安排部署，决定在全系统范围内开展矛盾纠纷大排查大化解、政策法律大宣传大宣讲专项行动。方案如下：一、总体要求坚持以习近平法治思想为指导，落实好新时代“枫桥经验”和县委、县政府对当前安全维稳工作的总体部署，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，树立“命案可防、可控”理念，按照“时时念好安全稳定'紧箍咒'、处处织密安全稳定'防护网'、紧紧压实安全稳定责任链”的要求，抓源头、抓苗头、抓人头，扎实做好当前矛盾纠纷排查化解各项工作，实现纠纷排查零死角、化解零遗漏、“民转刑、刑转命”问题零发生。二、工作重点重点排查婚姻家庭、情感冲突、邻里矛盾、债权债务、征地拆迁、社会民生、道路交通等可能引发群体性事件、个人极端案件或集体上访的案件，以及“五失一偏”（投资失败、生活失意、心理失衡、关系失和、精神失常、性格偏执）人员的排查，切实做到矛盾纠纷早发现、早预防、早管控。同时，针对矛盾纠纷易发领域，以婚姻家庭、赡养老人、侵权损害赔偿、法律援助、电信诈骗等常用的法律法规为主要内容，开展政策法律大宣传大宣讲。三、时间安排从即日起至2月20日结束。之后转入常态化排查化解。四、工作任务（一）扎实开展矛盾纠纷动态排查。各单位、各股室要按照“横向到边、纵向到底”的要求，开展全方位排查，确保纠纷排查“全覆盖、无遗漏”。对排查出的矛盾纠纷按照“问题清单化、清单责任化、责任具体化''分类梳理，建立台账，全面摸清底数，做到源头预防，防患于未然。（二）坚持及时就地化解矛盾纠纷。一要坚持边排查边调解边稳控。对排查的矛盾纠纷第一时间进行调解、第一时间介入处置，实现排查与调处无缝衔接，确保调处在早、化解在小、稳控到位，坚决杜绝发酵升级、扩大转型。二要坚持“红黄蓝”三色管理。对事实比较清楚或情节轻微、可现场调解的纠纷，按蓝色等级销号管理，依法就地解决；对案情较为复杂、可能激化转化为治安案件的矛盾，按黄色等级预警管理，在调解的同时重点关注，避免矛盾激化；对可能引发命案、群体性事件、个人极端暴力的重大矛盾纠纷，按红色等级跟踪管理，确定专人化解稳控，确保不肇事肇祸。三要坚持“四定三包”。即定牵头领导、定责任单位、定责任人员、定办结时限，包调处、包稳控、包跟进反馈。对黄色和红色等级的矛盾纠纷，对本级解决不了、解决不好的矛盾纠纷逐级上报，并即报当地镇（办）村组和社区，统筹多方力量联动调处，确保化解稳控到位。（三）认真做好调处跟踪回访。对已调解成或未调解成的纠纷一律进行回访，做到“应访尽访”。回访主要了解调解协议的执行情况，履行协议的隐患及协议未能全部履行的具体原因并分析研究对策；了解当事人特别是重点纠纷当事人的思想动态，行为有无反常，以及其对调解协议的态度等。在回访过程中要发现、纠正调解工作中的错误，听取群众意见与要求，改进工作方式方法，以提高调解实效，巩固调解成果。（四）广泛开展政策法律宣传。各单位、局机关要结合“八五”普法，把法治宣传、警示教育、思想引导贯穿溯源治理的全过程。特别要在春节前后返乡期间，组织开展法治讲座、法律服务、公开咨询等多种形式的宣讲活动，加强对民法典治安管理处罚法等法律法规和相关政策规定的宣传，提升职工群众尊法、学法、守法、用法的法治观念。要积极跟进人民法律事务，确保预防在先、化解在早，有效化解群体性、易激发矛盾纠纷。五、工作要求（一）加强组织领导。成立以主要领导为组长，各分管领导为副组长，下属各单位主要负责人、各科（股）室长（主任）为成员的“农业系统矛盾纠纷大排查大化解、政策法律大宣传大宣讲专项行动”领导小组办公室，办公室设在局综合股，郭鹏负责具体协调、调度、督导和统计工作。各单位要高度重视，“一把手”亲自抓，制定方案，确定专人，集中时间、集中精力、集中人员，全力抓好集中攻坚行动各项工作。（二）压实工作责任。各单位、各股室要压紧压实专项行动每个环节、每个步骤工作责任，把任务落实到最末端和“最后一米”，做到“纵向到底，横向到边“，确保不遗漏不留死角。畜牧中心、农技中心按种养业性质负责重点企业的排查调处工作。小组办公室要统筹协调推进好此次矛盾纠纷大排查大化解、政策法律大宣传大宣讲专项行动工作，做好工作调度，加大工作合力，群策群力，确保专项行动落地落实，确保集中攻坚月行动取得实效。各单位、各股室结合本次专项行动按职责抓好安全隐患排查整治工作。（三）强化检查督导。即日起，建立集中攻坚行动联调、调度机制，由小组办公室牵头，组建督导组，制定方案，狠抓督导问效，特别是“零排查”的要重点督导，对发现的重大问题要挂牌督办。建立周调度制度，从发现、预警、介入、跟进、调处、回访、反馈形成有效的闭环链条，对摸排不详、责任不力的单位进行通报，对因工作失误造成重大影响的，严肃追责问责。（四）加强信息报送。各单位于每天14:00前按时将矛盾纠纷大排查大化解集中攻坚行动统计台账经主要领导审签并加盖公章后报送至局综合股。2月20日报专项活动总体情况，对不按照规定报送的，当即通报并问责。联系人：XX电:XX邮箱：XX附件:农业农村系统矛盾纠纷大排查大化解、政策法律大宣传大宣讲专项行动统计台账单位：填报日期：2024年月日矛盾纠纷排查总数矛盾纠纷化解总数矛盾纠纷类型预防重大事件姻庭纷婚家纠里系纷邻关纠济资纷经劳纠路通故纷道交事绢物业管理纠纷涉访人员医患纠纷五失一偏人员其他矛盾纠纷群体性上访（fi）群体性案件（起/人）民转刑案件（件/人）排查数排查数化解数排查数化解数排查数化解数排查数化解数排有一数化解数排查数排查数化解数排查数化解数