在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料【10篇精选】供参考.docx

在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料（共10篇）目录篇一、在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材篇二、2024年进一步深化国企改革提升专题培训班学篇三、2024年进一步深化国企改革提升专题培训班学篇四、2024年深化国企改革提升专题培训班学习心得研讨交流发言及讲话稿17篇五、2024年进一步深化国企改革提升专题培训班学篇六、在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料42篇七、2024年进一步全面深化改革专题专题党课讲稿46篇八、在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料59篇九、2024年进一步全面深化改革专题专题党课讲稿63篇十、在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材篇一、在2024年全面深化改革会议上的讲话及发言材料同志们：今天，我们召开县委全面深化改革委员会第四次会议，主要任务是传达学习中央和省、市委改革委有关会议精神,审定有关文件，安排部署今年重点任务，努力为经济社会高质量发展蓄势赋能。刚才，我们传达学习了中央和省、市委改革委有关会议精神，审议了县委全面深化工作要点，大家要结合工作实际抓好贯彻落实。下面，根据省市最新部署和要求，结合我县实际，我讲三个方面意见。一、准确把握形势，切实增强全面深化改革责任感党的二十大报告将“坚持深化改革开放”作为前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则之一，在中央经济工作会议上，习近平总书记提出要“谋划新一轮全面深化改革各级各部门要进一步提高对标中央部署，把准改革方向，以更高站位、更实举措、更强担当，推动全面深化改革实现新突破。一要充分肯定成绩，增强改革信心。去年以来，全县上下坚持把全面深化改革作为破解发展难题、激发发展动力活力的重要举措，集中力量推进经济结构、产业布局、国资国企、投资融资、市场体系、管理体制等重点领域改革，纵深推进“放管服”、农业农村、城市经营、社会民生、基层治理等方面具有支撑和保障作用的改革，有效破解了一批制约经济社会发展的“中梗阻”“老大难”问题，特别是谋划实施了一批紧贴实际、群众关注的改革举措，加快推动国有企业改革、工业集中区体制机制改革、职业教育产教融合、新型农业经营主体规范提升等领域改革探索，让群众切实感受到改革带来的实惠和效益，一些改革典型被省市宣传推广，改革的突破和先导作用得到有效发挥。二要正视短板差距，坚定改革决心。大家要清醒地看到,当前全县全面深化改革还存在诸多短板差距，个别部门对全面深化改革的重要性、紧迫性认识不足，对深改政策理解把握不透，业务能力不强，改革的质量和效率不高，特别是结合县情实际对深层次体制机制障碍改革的力度还不够大，部分改革任务落实效果低于预期。一些部门对重点改革任务缺乏经常抓、持久抓的韧劲，被动应付、安于现状，缺乏敢进深水区、敢啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和决心，往往以“上面没文件”“领导没讲过”“以前没干过”来推脱。个别牵头单位与成员单位配合不紧密，改革横向联动、纵向衔接不足,影响了改革的整体成效。部分单位对工作中的典型亮点总结不到位，培树的改革典型不多，示范引领作用不强。三要贯彻上级要求，永葆改革恒心。在二十届中央深改委第一次会议上，习近平总书记指出“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手”，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定的改革意志、坚韧的改革定力和强烈的改革担当，体现了全面深化改革的极端重要性。*书记强调，要“紧盯制约发展的瓶颈问题，聚焦影响发展的难点痛点，找准全面深化改革的突破口，着力破除各种体制机制障碍书记指出，要“持续深化改革攻坚，着力破解发展难题，为全市经济社会高质量发展赋能增力”。全县上下要进一步提高政治站位，认真贯彻落实中央、省市委深改委会议精神，深刻把握新一轮改革的内涵要求和关键抓手，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力推进全面深化改革取得新的更大成效，为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。二、聚焦工作重点，全力打好全面深化改革主动仗今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的攻坚之年。各责任部门要对标对表中央和省市县委改革部署要求，聚焦发展所需、问题导向、人民所盼，突出目标导向、问题导向、结果导向，坚决破除制约高质量发展的堵点痛点，补足改革发展的短板弱项。一要在“稳增长”上借助改革之势。要以只争朝夕的劲头抓项目，以“项目攻坚突破年”活动为抓手，由*个重点工作领导小组负责，抓紧谋划2024年项目，精准谋划争取中省转移支付、专项资金、债券等优质项目，专班推进、清单管理，尽可能多地完成投资和实物工作量。要以跳起摸高的攻势抓招商，深入开展“引大引强引头部”行动和“招商引资攻坚突破年”活动，对目前有投资意向的招商项目，分管领导和主管部门要专班跟进衔接，决不能半途而废。同时，要持续加大招商洽谈力度，争取引进一批高科技含量、高附加值的大项目、好项目。要以务实管用的举措强工业，坚持盘活存量和拓展增量并举，依托工业园区平台，加快工业用地“标准地”出让和新兴产业培育，多方盘活恒兴果汁、福润禽业等“僵尸企业”，全力做好规上企业培育和工业指标调度，促进工业经济持续快速发展。要巩固深化国企改革三年行动成果，推动国有资本和国有企业做大做优做强，真正把改革这个“关键变量”转化为助推发展的“最大增量”。二要在“添动能”上汇聚改革之力。要深入实施产业链链长制工程，聚焦推动八大重点产业链高质量发展，切实抓好产业基地建设、链上企业培育、园区改革发展等关键环节,积极扶持壮大农业专业化、社会化服务组织，持续推动农业产业全链条升级、集群化发展。加快推进农村综合改革，盘活用好闲置资源，培育壮大村级集体经济，充分释放农村发展活力。要持续深化生态文明体制改革，以创建国家生态文明示范区为抓手，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，严格落实河（湖）长制、林长制，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；大力发展绿色低碳产业，加快重点行业和领域绿色化改造，推进产业生态化、生态产业化。三要在“优环境”上用活改革之法。要坚持向改革要动力要活力要效率，认真落实省市优化营商环境攻坚突破年行动动员大会精神，持续深化“放管服”改革，落实好”不来即享”、工作专班、全程代办服务措施，优化项目报审、规划选址、建设用地等方面手续流程，缩短证照办理时限。要深化要素市场化改革，健全完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，全面落实减税降费、融资担保、土地供应等措施，推动各项优惠政策精准直达，充分激发市场主体活力。要聚力在文明城市创建和城市更新行动上突破提升，高质量做好规划、建设、经营、管理“四篇”文章，推动外在塑形与文化铸魂双向发力、创城为民与创城靠民互促共进。要统筹做好改革发展稳定各项工作，扎实开展主动创稳行动，纵深推进司法体制改革，创新完善应急管理、平安建设、法治建设等工作机制，为县域高质量发展营造良好环境。四要在“惠民生”上释放改革之利。坚持把群众满意不满意作为衡量改革成效的重要标准，紧盯群众关注的焦点、民生改善的难点、经济发展的堵点问题，找准切入点、把握发力点，持续深化教育、医疗、住房体制改革，健全就业创业服务和社会保障体系，倾心倾力解决好群众急难愁盼的“关键小事”，让改革成果更多更公平惠及人民群众。要加强和创新基层社会治理，以市域社会治理现代化试点为统揽,树牢底线思维，增强忧患意识，健全完善“五治融合”乡村治理模式，强化共建共治和网格化管理，着力构建社会治安综合防控体系，持续提升社会治理能力和水平。五要在“强保障”上彰显改革之效。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，深入开展基层党建基础建设攻坚行动和“固本强基”攻坚行动年活动，集成放大党建联建聚合效应，真正把党建优势转化为发展优势，党建成果转化为发展成果。认真贯彻落实党和国家机构改革方案，加强改革任务推进和机构职能调整的配套联动，深入开展调查研究，摸清底子、及早谋划，提前做好机构改革准备工作。要深入推进纪检监察体制改革，坚持“三不”一体推进，“风腐”一体治理，用好监督执纪“四种形态”，发挥好派驻（出）纪检监察组“探头”作用，织密织牢监督网络，严肃查处违规违纪问题，努力营造风清气正的良好政治生态。要加强和改进新时代人大、政协工作，发展全过程人民民主，推动政治协商向基层延伸。三、强化使命担当，努力提升全面深化改革凝聚力各级各部门要把全面深化改革工作摆上更加重要的位置,与经济社会发展同部署、同推进、同落实，加强调查研究，加大落实力度，调动各方面积极性，及时解决改革进程中遇到的困难和问题，确保改革任务落地见效。一要扛牢政治责任。牢固树立全县改革“一盘棋”思想,县委深改委各成员要认真履行工作职责，对分管领域的重点改革事项加强跟踪调度，带头推动重点难点问题解决。各专责小组要充分发挥统筹协调作用，对跨领域、跨部门的重大改革，加强指导协调，及时分析研判，督促抓好落实。各牵头部门要严格落实“清单制+责任制”，主动认领、靠实责任、细化措施，既要承接好中央、省市委深改委安排的重点任务,也要实施好我县自主创新改革事项，不折不扣推动各项改革任务落到实处。二要培树先进典型。各牵头部门要加强对改革试点工作的统筹力度，积极大胆探索，发挥首创精神，争取更多国家、省、市级改革试点在我县落地实施。要加大对改革典型的挖掘和宣传，我县有些领域的改革很有特色，但深度挖掘还远远不够，一些典型和经验没有及时推广，各单位深化改革工作既要“干”得好，也要“说”得好，要及时发现挖掘、梳理总结、宣传推广改革典型做法，努力挖掘培育一批可复制、可推广的制度经验，打造形成一批叫得响、立得住的改革品牌。三要强化督察考评。县委改革办要聚焦年度改革要点确定的重点改革任务，落实好重大改革事项领衔推动机制、重要改革方案前置初审制度，建立“月分析、季调度、年督考”工作推进机制，加大工作督查频次和力度，及时掌握情况,督促推动落实。要严格考核考评，强化结果运用，对责任不落实、敷衍塞责、延误工作的严肃追责问责，以真督实察、从严考核倒逼各项任务落地落实。我就讲这么多，谢谢大家。篇二、2024年进一步深化国企改革提升专题培训班学习心得研讨发言在市国资委的组织安排下，我有幸在深圳参加了为期五天的国资国企领导人员高级研修班学习，此次培训主要学习了深圳在科技创新、国企企业战略部署与综合改革、现代企业管理等方面的先进经验，并参观深圳大族激光科技股份有限公司、华为工业互联网展厅、松山湖生态科普馆、大疆创新科技有限公司。此次办班的主题和学习的内容，紧扣党之大计、国之大者,是推动国资系统领导干部学深悟透党的二十大、奋力推进国企发展再上新台阶的重要举措。研修班的举办，为我们提供了一次板其珍贵的交流学习机会，通过专心听取授课，认真参观现场，深圳企业的快速发展令我开阔了视野，受到了启迪，拓宽了思路,明确了未来努力方向，坚定了改革发展信念，主要有以下几点体会与心得：一、贯彻创新发展理念是企业发展的风向标深圳作为中国首个以市场为导向的经济特区，千方百计提质增效稳增长，持续优化营商环境，深化公共资源交易改革，畅通要素资源循环，发挥国有资本引导和放大作用，激发市场活力,让企业得以安心经营、放心投资、专心发展，助力深圳创建更具吸引力和竞争力的营商环境。深圳每年发布2000个梗阻点并加以优化，深圳各级政府强化创新产品的“首用”机制，极大促进了民营经济的发展。通过学习深圳国企在发展思路上、发展理念上的创新经验,深刻认识到思想破冰、敢为人先是一个企业向前跨越的必经之路。当前，粮食集团正在推动粮食储备体制机制深化改革，通过破解一批历史遗留问题，协调解决内部整合问题，推动改革工作不断向前。2022年8月率先完成市本级储备粮体制改革，今年5月170.粮食集团举行政策性储备粮管理市县统筹合作首批签约，创造性通过增资入股的方式开展合作,与海安、通州携手组建区域性粮食集团，在全省推动粮食储备体制机制改革方面探索经验。二、精准定位产业布局是做强做优的内生力深圳坚持实体经济为本，加快建设深港科技创新合作区、沙头角深港国际消费合作区等平台，促进深港更紧密更务实合作。紧扣制约深圳发展的“卡脖子”技术难题，创新体制机制，聚焦硬核科技攻坚突破，围绕全市“20+8”产业集群工作部署，全力提升自主创新基础能力，持续优化全要素科技创新服务体系。当前，粮食集团正处于爬坡阶段，产业链条还不完备，产业集聚效应还未凸显。围绕习近平总书记在江苏视察时的“四新”要求，粮食集团将坚定不移地推进粮食产业强健补链延链，推动粮食种、产、储、力口、销一体推进，促进政策性业务与经营性业务协调发展。在政策性业务上，集团大力推行“四精”管理，开展“节粮减损”行动，对标一流企业，加强管理体系和管理能力建设，不断提升储粮管理精益化、专业化、标准化水平。在经营性业务上，一是推出优化种植基地布局，对接优质储粮供应基地、现代农业示范基地，作为高品质稻麦种植基地，提供更多优质农产品；二是加强央地资源整合，建设南通MAP中心，打造数字农业示范区，建设乡村振兴样板：三是加快培育自主品牌，推动大米产业链升级、价值链重构、供应链优化。三、勇于发挥国企担当是推动发展的硬保障深圳市属国资国企76%聚焦于民生行业，立足“服务大局、服务城市、服务产业、服务民生”的功能定位，扎实推动“菜篮子”“米袋子”、水电气、住房、公共交通等民生产品和服务质量大提升，让城市发展更有温度，让市民生活更有质感。深圳国资国企85%以上的企业实现了混改，为深圳GDP贡献度约12%0粮食集团作为保障一方粮食安全的国有企业，在积极践行社会职责担当、助力乡村振兴方面责无旁贷。粮食安全是“国之大者”，粮食集团自成立以来便始终秉承粮安为民的宗旨，通过系列学习提升活动，激励干部职工弘扬“宁流千滴汗，不坏一粒粮”储粮精神，增强为农服务使命感，为国储粮责任感。始终坚持“为农服务、助农熠收”的工作理念，提供“六代”服务，确保颗粒归仓。在夏收逢雨情况下，加强收烘工作组织，领导班子深入一线指挥，党员冲锋一线，主动延长作业时间，切实做到粮食随到随收、颗粒归仓。一面面锦旗、一封封感谢信、一篇篇报道，都是对集团为农服务的认可与激励。本次研修班学习是一次短暂却意义深刻的学习，也是一次及时并期待已久的充电，通过学习，让我思想认识得到了新的洗礼,学习到了深圳企业的先进做法。专家学者们结合深圳实际，深入浅出的讲解为我们提供了可借鉴的发展思路。粮安则国安。粮食集团将坚持深化储备粮体制机制改革不停歇，加快构建现代企业制度，积极推进产业链延伸，争当行业发展排头兵，努力在保障粮食安全、守牢大国粮仓、推进乡村振兴上展现应有担当。篇三、2024年进一步深化国企改革提升专题培训班学习心得研讨发言党的二十大报告对国资国企发展做出新的部署，7月18日全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议召开，对照新的要求，对标先进地区，对表先进国企，县级国资国企改革发展仍存在很多短板弱项，迫切需要我们深刻领悟、提升能力、般造本领、勇于担当。此次参加研修班，学习了国企综合改革、核心竞争力培育和科技创新等课程，感悟了深圳发展40多年企业发展活力和中国式现代化建设的深圳样本，可以说是一次启迪智慧、推动实践的重要学习旅程。立足国资监管部门职责，本人培训心得汇报如下：一、破除思想桎梏，敢挑重担，勇当跨越发展的攀登者近年来，在市委市政府的坚强领导和强力推进下，我市持续深化国资国企改革，“业务+板块”的国企架构体系基本成型，市场化转型取得初步成效，抵御风险的能力持续增强,为全市经济社会发展作出了较大贡献。但国有企业的资产和营收规模还不大，盈利和抵御风险的能力还不强，市场化的体制机制还不够健全，人才队伍的结构性矛盾较为突出，也是我们面对的现实困境和必须克服的难题。思想是行动的先导。在改革发展的关键阶段，首先要破除“三种思想一是“融资平台公司”的惯性思想。我市国企都是从融资平台公司整合改革形而来，初期主要承担资金接续和政府交办任务,国资国企干部员工还没有完全从过去融资平台公司的惯性思想中走出来，推进市场化转型的精力相对较少，业务也局限在市内资源的供给上，主动走出去开拓市场化业务的决心和勇气还不够。二是“历史负担过重”的包袱思想。我市国企成立时间不长，还本付息、投资发展的资金压力大，各类遗留问题交织复杂，短时间内难以消化，通过市场化转型、拿时间换空间的信心不足。三是“市场化转型难”的畏难思想。我市国企整合改革前市场化业务基本为空白，领导班子基本上从机关内调任，缺少市场化经营经验，市场化机制需要重新搭建，专业人才普遍缺乏，推进市场化转型属于“摸着石头过河”，从无到有、从小到大，“畏难”的思想一直存在。向深圳学习，深圳经济特区前进的历程，就是解放思想、冲破藩篱的历程。实现行动上的突破，必须先有思想上的破冰，加快推进我市国有企业市场化转型，破解当下发展难题,要着力破除上述三种思想桎梏，树立“不转型就出局”的思想，认准“市场化转型”一条路，敢挑重担，敢啃下一个个“硬骨头”，钾足劲大干快上，化难为易，化危为机，才能推动国资国企高质量发展实现新跨越。二、聚焦转型发展，克难奋进，争做区域发展的主力军国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。我们要以党的二十大精神为指引，瞄准“提高盈利能力、提高核心竞争力”这一目标，以一往无前的姿态乘势而上谋划好国企转型发展提速行动。一要进一步聚焦主责主业。坚持“有所为有所不为"，做强做精存量产业，加快集团内专业化整合，避免同业竞争，防止重复投资和资源浪费，强化运营管理，提升盈利能力，增强自我造血能力。优化布局增量产业，建设培育一批有收入有盈利的实体化子企业，充分利用我市教育、长寿、文旅等品牌资源，积极布局教育培训、医养结合等强牵引、利长远的重大项目，以新业务带动新增长。充分利用我市国企资源禀赋，主动对接，加强与央企国企的合作，一方面招引来一批大项目、好项目，另一方面借船出海提升市场化经营能力。二要进一步聚焦服务大局。着力从速度规模型向质量效率型发展转变，选准产业发展赛道，加大对科技创新和制造业投资力度，加强科创园区建设，提供“园区配套、金融支持、股权投资”的全链条服务，致力与项目招引落户、发展壮大、上市的“陪伴式成长”，充分发挥好国有企业产业发展领头羊作用。三要进一步聚焦降本增效。坚持算细账、算实账、算大账,刚性约束国有企业经营预算、资本预算、资金预算、财务预算,着力降低企业“三项费用”支出。盘活闲置资产、非主业资产以及可供出售的股权投资，增加现金流。进一步优化以利润总额为核心的考核体系，坚持推进资产负债率和全员劳动生产率考核,发挥考核的指挥棒作用，引导国有企业逐步形成有利润的营业收入、有现金流的利润。三、强化发展支撑，久久为功，敢为助推发展的急先锋推动国有企业市场化转型，提高核心竞争力，需要体制机制的不断完善作支撑。我们要坚持加强顶层设计和鼓励“摸着石头过河”相结合，持之以恒，久久为功，不断健全完善体制机制。一要坚持党建引领发展。在国资国企系统深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，确保国有企业听党话、跟党走，全面履行好国有企业在党和国家事业发展中的经济责任、政治责任、社会责任。坚定不移贯彻落实好”两个一以贯之”的重要要求，持续推动党的领导融入公司治理、党建工作融入生产经营，规范国企党组织前置讨论研究，厘清权责治理边界。强化基层党组织建设，做优党建品牌，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，以高质量党建引领保障高质量发展。二要健全现代企业制度。全面落实新一轮国企改革深化提升行动，更大力度推进企业劳动、人事、工资“三项制度”改革,全面推行全员绩效考核、经理层任期制和契约化管理，实施职业经理人制度，完善更加精准灵活、规范高效的市场化收入分配机制。三要强化人才支撑作用。根据企业发展实际，制定国有企业中长期人才发展规划，创新优化招聘方式，大力招引高层次、专业技术、经营管理等紧缺人才。构建国资国企内外部培训等多重提升路径，持续举办“国资国企大讲堂”、国有企业领导人员研修班，统筹开展各类“小团队"'订单式”“套餐式”培训I。充分提供人才施展才能的舞台，建立与贡献挂钩的薪酬机制，持续激发干事创业内生动力和激情。新征程，新使命，国企改革新阶段与中国式现代化的新征程相匹配，我们要彰显中国式现代国资国企的时代责任,以“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的责任感、“功成有我”的使命感，在继往开来中再闯新路，在苦干实干中再立新功，在攻坚克难中再开新局，奋力书写县级国资国企“高分答卷二篇四、2024年深化国企改革提升专题培训班学习心得研讨交流发言及讲话稿同志们：大家好！改革是一个国家、一个民族的生存发展之道，开放是顺应当今世界发展大势的必然选择。没有改革开放，就没有当代中国的发展进步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持马克思主义的立场观点方法，从社会主义实践的历史经验和中国特色社会主义发展的现实需要出发，把全面深化改革作为“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，不断向广度和深度推进，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。一、改革开放取得的巨大成就是全面深化改革的基础1978年12月，党的十一届三中全会召开，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期，引领中国走过波澜壮阔的历史进程，取得举世嘱目的伟大成就。2013年11月，党的十八届三中全会召开，开创了改革开放新局面，推动改革由局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化转变。从这个意义上讲，两个三中全会都是划时代的。（一）改革开放波澜壮阔的历史进程“文化大革命”结束以后，中国面临全新的国际国内形势。当时，世界经济快速发展，科技进步日新月异，国家建设百业待兴，风起云涌的真理标准大讨论呼唤中国共产党尽快就关系党和国家前途命运的路线方针作出政治决断。在这样的重大历史关头，邓小平振聋发巨贵地指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”就此，党的十一届三中全会果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，作出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。党的十一届三中全会以后，党和人民团结奋斗、锐意改革，整个国家焕发出勃勃生机。改革首先从农村取得突破，家庭联产承包责任制的普遍实行，极大地调动了农民的生产积极性，一举解决了中国人民的温饱问题。接着，改革的重点由农村转向城市。1984年IO月，党的十二届三中全会通过中共中央关于经济体制改革的决定，要求进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革，建立具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制。针对改革开放中出现的通货膨胀加剧等问题，1988年9月党的十三届三中全会提出治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针。经过三年努力，到1991年底，治理整顿的主要任务基本完成。1992年10月，基于邓小平南方谈话的精神，党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。由此，改革开放进入一个新的阶段。1993年11月，党的十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，把党的十四大提出的经济体制改革的目标具体化。1997年9月，党的十五大提出公有制可以而且应该有多样化的实现形式。由此，国有企业改革向纵深推进，市场体系建设全面展开，政府职能转变步伐加快。至2000年，社会主义市场经济体制初步建立。2002年党的十六大以后，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。2003年10月，党的十六届三中全会通过中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，要求更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。2010年，中国经济总量首次超越日本跃居世界第二，至2011年，党和国家面貌发生新的历史性变化。（二）改革开放取得的举世瞩目的伟大成就我们再看一下从1978年到2012年，改革开放所取得的举世嘱目的伟大成就。改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的十一届三中全会以来，党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，锐意推进各方面改革，同时不断扩大开放，引领人民绘就了一幅波澜壮阔的历史画卷，取得了一系列举世瞩目的伟大成就。在经济建设上，始终坚持发展是硬道理，不断解放和发展社会生产力，国内生产总值由1978年的3645亿元迅速跃升至2012年的518942亿元，年均增长9.8唬而同期世界经济年均增长只有2.8%,高速增长的持续时间和增长速度都超过了经济起飞时期的日本和亚洲“四小龙”，创造了人类经济发展史上的奇迹。经过改革开放，中国己经是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一，成功实现了从低收入国家向中等偏上收入国家的历史性跨越。在政治建设上，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断发展社会主义民主，推进社会主义法治，党和国家领导体制日益完善，人民当家作主的制度保障更加有力，爱国统一战线更加巩固，掌握着自己命运的中国人民焕发出前所未有的积极性、主动性、创造性，在改革开放和现代化建设中展现出气吞山河的强大力量。在文化建设上，始终坚持发展社会主义先进文化，加强社会主义精神文明建设，爱国主义、集体主义、社会主义精神广为弘扬，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升。改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神的内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识。在社会建设上，始终坚持在发展中保障和改善民生，全面推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。2012年，城镇居民人均可支配收入24565元，比1978年熠长71倍;农村居民人均纯收入7917元，比1978年峭长58倍。教育事业全面发展，较好满足了经济社会发展对各类人才的需求。社会保障制度日益完善，基本建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系。社会大局长期稳定，中国成为世界上最有安全感的国家之一。困扰中国人民几千年的忍饥挨饿、缺吃少穿问题总体上一去不复返了。在生态文明建设上，始终坚持保护环境和节约资源，生态文明制度体系加快形成，主体功能区制度逐步健全，节能减排取得重大进展，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，积极参与和引导应对气候变化国际合作，中国人民生于斯、长于斯的家园更加美丽宜人。在党的领导和党的建设上，始终坚持加强和改善党的领导，积极应对在长期执政和改革开放条件下党面临的风险考脸，努力保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系。积极探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，不断开辟马克思主义中国化新境界。坚持党要管党、从严治党，持续推进党的建设新的伟大工程，确保党在革命性锻造中坚定走在时代前列，始终是中国人民和中华民族的主心骨。（三）改革开放以后显露的深层次矛盾和问题在总结了伟大成就之后，我们也来看一下改革开放新时期我们面临的深层次的矛盾和问题。改革开放以后，党和国家事业取得重大成就，为新时代坚持和发展中国特色社会主义奠定了坚实基础、创造了有利条件。同时，随着改革开放由浅入深、由易到难不断推进，许多影响和制约发展的重大难题得以破解，但是还有一系列深层次的矛盾和问题尚未根本解决。不仅如此，随着国内外形势的深刻变化，我国发展又面临一系列新的问题和挑战。新老问题互相交织，国内外因素互相影响，需要攻克的体制机制障碍日益显现，需要破除的利益固化藩篱愈加凸显，党在新时代治国理政面临新的重大考验。比如，通过改革不断解放和发展生产力，极大地增强了国家经济实力和综合国力，人民生活显著改善，国际地位空前提高，但是衡量一个社会的文明程度，不仅要看经济发展,还要看发展成果是否更多更公平惠及全体人民，人民各方面的权益是否得到切实保障。在全面建成小康社会的决战决胜阶段，在经济实力和综合国力不断增强的基础上，进一步推动收入分配制度改革和社会保障体系建设，进一步促进社会公平正义，是关系改革开放社会主义性质、关系全体人民福祉的大事、要事。同时，在党领导下实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，也是全面建成小康社会必不可少的基本要求之一，是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的题中应有之义。在这方面，走进新时代的中国共产党必须要有新的作为。再如，通过改革正确处理政府与市场的关系，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，显著提高我国经济发展的质量和效益，经济总量已达世界第二，但是创新活力不旺、大而不强的问题还非常突出。究其原因，主要在于产业结构、经济结构不尽合理。这就要求我们在加快转变经济发展方式的同时，进一步深化经济体制改革。而经济体制改革最根本的一条就是进一步正确处理政府与市场的关系，既发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，又通过市场规则增强经济发展活力，推动资源配置实现效益最大化、效率最优化，推动生产要素向优势产业、现代服务业和前瞻性战略性产业聚集。又如，通过改革加快构建城乡一体化发展的体制机制，积极推进城镇化、农业现代化，我国社会生产力和整个国民经济发展的区域布局日渐均衡、合理，但是城乡之间、区域之间发展不平衡仍然是制约经济社会发展全面提升的一个重大问题，突出表现为优势产业、优质生产要素主要集中在城市和东部地区，广大农村和中西部地区的发展基础相对薄弱。要在接下来的发展中从根本上扭转这种局面，只有通过改革推动更多优质生产要素和先进生产力向农村和中西部地区转移，使国民经济布局更加均衡合理，真正实现东西并举、共同富裕。还如，通过改革不断加强和改善党的领导，推进党的建设新的伟大工程，为党和国家事业发展提供了根本政治保证,但一段时间内，党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，存在不少因管党不力、治党不严而导致的有些党员、干部政治信仰出现严重危机，X和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行等问题。对此，全党是忧心忡忡的。中国共产党必须通过坚持党的全面领导、坚持全面从严治党，推动解决自身存在的深层次矛盾和问题，开辟党和国家事业发展新的大好局面。（四）党的十八大以后党中央的新认识新判断党的十八大以后，基于改革开放以来党和国家事业取得的伟大成就，面对在改革攻坚期和深水区经济社会发展日益显现的一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路,必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革。2012年12月7日至11日，习近平总书记在党的十八大之后首次离京考察便来到了中国改革开放的前沿广东深圳。在莲花山公园，习近平总书记向伫立山顶的邓小平铜像敬献花篮并感慨地说，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。考察期间，习近平总书记郑重指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。要尊重人民首创精神，在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，聚合各项相关改革协调推进的正能量.2012年12月31日，十八届中央政治局进行第二次集体学习，主题是坚定不移推进改革开放。习近平总书记在主持学习时强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。在新的历史征程上深化改革开放，必须明确改革开放也是有方向、有立场、有原则的。有的人把改革开放定义为往西方“普世价值”、西方政治制度的方向改，否则就是不改革开放。这是曲解我们的改革开放。不能笼统地说中国改革在某个方面滞后。在某些方面、某个时期，快一点、慢一点是有的，但总体上不存在中国改革哪些方面改了，哪些方面没有改。问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改。改革开放是一个系统工程，是一场深刻而全面的社会变革，既包括经济体制又包括政治体制、文化体制、社会体制、生态体制，既涉及生产力又涉及生产关系，既涉及经济基础又涉及上层建筑，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，又都需要其他改革协同配合，这就要求我们必须坚持全面改革，更加注重各项改革的互相促进、良性互动。很显然，面对改革开放取得的巨大成就、显露的深层次矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央决意用更大的政治勇气和智慧、更加有力的措施和方法，在新的历史征程上深化改革开放。2013年11月，党的十八届三中全会对全面深化改革作出顶层设计和全面部署，我国改革开放的新局面就此开创。二、党的十八届三中全会吹响全面深化改革的号角党的十八届三中全会是在国内外环境都发生极为广泛而深刻的变化、我国发展面临一系列突出矛盾和挑战的情况下召开的。（一）提出全面深化改革的总目标党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记特别强调，总目标”是两句话组成的一个整体”，“前一句规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的只讲第二句，不讲第一句，那是不完整、不全面的。就第一句而言，新中国成立以来，特别是改革开放以来,党和国家在实践中逐步形成了中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度和社会主义初级阶段的基本经济制度、中国特色社会主义法律体系，以及建立在这些制度基础之上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各方面的具体制度，这些制度已经被实践证明是唯一能够发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的制度体系。在中国特色社会主义新时代，实现全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的战略目标，必须不断增强中国特色社会主义制度自信。那种动辄想抛开中国特色社会主义、依傍什么别的主义而重起炉灶的主张，都是极端错误的。同时也要看到，中国特色社会主义制度不是一蹴而就也不是一成不变的，必须在实践发展中不断完善和发展。在全面建成小康社会的决胜期，中国特色社会主义制度的基本框架已经搭建，但支撑这一制度的具体制度还不够完善，形势的发展又提出了制度建设新的任务和要求。所以，为了党和国家长治久安，为了人民幸福安康，为了社会和谐稳定，必须构建一套更完备、更稳定、更管用的中国特色社会主义制度体系。这项工程极为浩大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动集成。唯有全面深化改革，才有可能达到目的。就第二句而言，即便中国特色社会主义各方面的制度都更加成熟更加定型了，也不等于就自然而然地全面建成小康社会了、基本实现现代化了、建成现代化强国了。把制度优势转化为治理效能，必须推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系是指在党的领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、互相协调的国家制度；国家治理能力则是指运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面