某某市关于安全生产工作情况向国家督查组的汇报.docx

某某市关于安全生产工作情况向国家督查组的汇报尊敬的督查组各位领导：下午好。首先，热忱欢迎国务院安委会第某某督查组各位领导莅临我市督查指导工作。按照督查要求，现将我市安全生产工作有关情况汇报如下，恳请各位领导提出宝贵意见。-V基本情况某某地处某某西南部，横跨某某经济区成某某发展带和沿长江发展带，区位优势独特，文旅资源丰富，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，是世界文化与自然双遗产某某一某某大佛所在地，大文豪郭沫若的故乡。全市辖某某个县（市、区），面积某.某某万平方公里，总人口某某某万。近年来，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，围绕建设国际旅游目的地、全省高新技术产业增长极、某某综合交通次枢纽和大小凉山综合扶贫开发示范区“四大发展定位“，加快推进转型升级、美丽发展和同步全面小康进程，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作有力推进，经济社会平稳向好发展。今年上半年，全市实现地区生产总值某某某.某亿元、同比增长某乐分别比去年同期、年初预期、今年一季度和全省平均水平高某.某、某.某、某.某和某个百分点。某某安全监管点多面广，任务十分艰巨。全市有规模以上法人单位某某某某家，其中规模以上工业企业某某某家；有危化品经营单位某某某某家、生产企业某某家、运输企业某某家（车辆某某某台）；有煤矿某某处、非煤矿山某某某处;民爆企业某家；道路通车总里程某某某某某公里，其中国省干线公路某某某公里、农村公路某某某某某公里、专用公路某某某公里；通航里程某某某某公里，客运船舶某某某艘；特种设备某.某万多台（件），生产企业某某家。在推进发展的过程中，市委、市政府牢固树立“安全发展、生命至上、预防为主”的指导思想，主动把科学发展、安全发展的理念、举措贯穿于经济社会发展各个环节，切实强化底线思维和红线意识，全面加强安全生产工作，安全生产形势总体稳定，全市连续某某年未发生重特大生产安全事故。今年某一某月，全市发生各类生产安全事故某某起、死亡某某人、受伤某某人，各项指标均未超省下达控制指标。二、所做的主要工作市委、市政府认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的系列决策部署，特别是近期中央政治局常委会、国务院常务会和全国、全省安全生产工作电视电话会议召开后，我市迅即召开市委常委会、市政府常务会和全市安全生产现场会，及时学习传达习近平总书记、李克强总理的重要指示精神，迅速采取一系列措施抓好贯彻落实。（一）健全责任体系。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全力推进安全生产责任体系建设，狠抓安全生产责任制落实。一是认真落实“党政同责、一岗双责”。市委、市政府把安全生产工作列入党委、政府的重要议事日程，坚持定期听取安全生产工作汇报，研究安全生产形势，协调解决重大问题，安排部署重点工作。结合实际制定并实施了某某市安全生产”党政同责、一岗双责”实施办法，对全市各级党委、政府及其工作部门逐一明晰工作职责，相应建立了安全生产工作保障、考核评价、督查督办、应急处置、专项述职、约谈问责等配套机制。目前，全市各级党政领导干部在履行岗位职责的同时，全部履行安全生产工作职责，市、县、乡安委会主任均由政府主要负责人担任，抓安全生产工作情况均与各级党政干部考核和任用“挂钩二是强化行业“谁主管、谁负责”责任制。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，分级分类规范明确各行业、领域、系统主管部门的安全生产监管职责，既避免职责相互交叉错位，又防止监管工作出现真空。在全面落实部门监管责任的同时，对安监、公安、消防、交通、国土、住建、经信、环保、质监等重点部门，充实行政执法力量，推动监管关口前移，工作重心下移，有针对性加强源头管理、过程监控、隐患治理和应急救援等工作。三是推进基层单位责任体系全覆盖。按照“五级五覆盖”要求，将安全生产责任体系全部延伸到乡镇（街道）、村（社区），目前全市某某某个乡镇（街道）、某某某某个行政村（社区）均建立了安全生产责任体系，覆盖率达某某某心按照“五落实五到位”要求，依法督促企业完善安全生产责任体系，履行安全生产主体责任，全市已有某某某家规模工业企业实行了安全生产责任“五落实五到位”，某月底前将实现规模工业企业全覆盖。（二）迅即展开检查。认真汲取天津港“某.某某”特别重大火灾爆炸事故教训，广泛开展警示教育和谈心谈话活动，举一反三，迅速行动，组织开展安全生产大检查大整治。一是精心制定方案。在日常安全生产隐患排查基础上，按照某月某某日全国安全生产电视电话会议要求，庚即安排部署全市安全生产大检查行动，及时制定下发迅速开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作的紧急通知，对总体目标、时间节点、监管层面、企业层面、重点行业领域等作了统一安排，提出了明确要求。各县（市、区）和行业主管部门结合实际进一步细化工作方案，逐级逐层明确安全生产大检杳和专项整治行动的具体目标任务。二是推进检查全覆盖。按照“横向到边、纵向到底、不走过场、不留死角”的要求，统筹各方检查力量，通过采取企业全面自查、县乡普遍检查、领导明查暗访、行业专项检查、专家组专业检查、交叉分类检查等方式，形成高压态势，提升检查实效，确保不留死角、不留盲点。目前，某某名市领导均分组带队深入县（市、区）开展综合检查，某某个行业主管部门组队深入各自领域开展专项督查，市安委会组织专家组深入重点县（市、区）、行业领域开展重点督查。据初步统计，全市组织各级各类安全生产检查组某某某某多个，近某.某万人次参与检查。三是建立问题台账。全面落实安全生产隐患问题台账制，对排杳出的安全隐患，督促各地各单位逐一明确隐患整改措施、整改时限、整改责任和整改预案，实行限时治理“销号”。目前，全市通过大检查排查出一般安全生产隐患某某某某处，已整改某某某某处，其余隐患正加快治理整改。去年挂牌督办的某某起重大隐患中已销案某某起，其余某处隐患点正在抓紧治理，能在规定时限内完成整治并销案。（三）突出重点领域。结合某某实际，瞄准重点领域、重点行业、重点部位，突出抓好某个领域的安全监管。一是危化品安全方面，对涉及黄磷、电石等易燃品和氯气、液氨等高危化学品的相关企业单位进行拉网式排查，组织危化专家逐企会诊安全生产状况。对五通桥等危化企业集中区域开展攻坚行动，某某户危化品行业企业安装自动化监控系统，实行危化品生产、储存、使用、运输等各环节全流程监管、自动化监控。目前，全市排查危化企业安全风险隐患某某某处，现场整改某某某处、限期整改某某处。组建了市危化品专业技术救援队，永祥、和邦某户企业组建了专职消防队。二是煤矿及非煤矿山安全方面，建立“市领导包县、县领导包矿”制度，积极推进煤矿安全质量标准化建设，深入开展煤矿“一通三防”等专项检查，某某处煤矿实现安全质量标准化达标。深入开展煤矿整顿关闭和兼并重组工作，两年来关闭小煤矿某某处、累计关闭某某处。加大矿业秩序治理整顿，严厉打击无证采矿、以采代探等行为，今年以来关闭了某某处金属非金属矿山，对某某家违法违规矿山企业进行了经济处罚，对某某家存在一定安全隐患的矿山企业作出责令停产整改决定。三是道路交通安全方面，深入实施“道路交通安全综合整治攻坚年行动”，强化公路安保工程建设，加强源头控制，加大路面管控，依法查处超限超载货车及各类交通违章行为。去年全市新建国、省、县、乡公路路侧护栏某某某公里，今年建成某某公里，注销不符合安全管理规定的货车某某某某余辆，货运企业超限装载率下降某成、路面超限率降到某某%以下。四是建筑安全方面，集中排查建筑施工工地、城旗老楼危楼安全隐患，共排查房屋某.某万栋某某某万平方米，经鉴定确认有安全隐患的房屋某某某栋某.某万平方米，现已整改某某栋某万平方米，对某某某处存在安全隐患的建筑工地发出了整改通知书，予以限期整改。深入排查高层电梯安全隐患，累计检查电梯某某某某台，发现问题电梯某某某台，现已停用某某台、整改某某某台、采取监护措施某某某台。五是消防安全方面，集中开展人员密集场所火灾隐患排杳整治，检查公共场所单位某某某某家，督促整改各类火灾隐患和消防违法行为某某某某处，下发责令改正通知书某某某某份、临时查封决定书某某份。集中开展烟花爆竹、储油气罐、输油气管网等易燃易爆领域安全检查,消除安全隐患某某处。六是汛期安全方面，坚持“主动避让、提前避让、预防避让”的工作原则，强化科学监测监控和预警预报，对地质灾害隐患点、旅游景区景点、建设工程施工工地、宿营地等区域进行再排查再整治，共排查地质灾害隐患点某某某某处，逐一落实了监控和避险措施。前不久，成功处置了峨眉九里“王山一抓口寺”地灾隐患点塌方、安谷电站库区货船漂离等险情，全市未发生因汛导致的生产安全事故。（四）推进依法治安。坚持把安全生产工作纳入法治化轨道，积极用法治思维、法治方式推进依法治理、保障安全生产。一是坚持依法治违。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，组建某个打非治违联合执法组，建立完善打非治违常态化工作机制。在“六打六治”打非治违专项行动的基础上，深入实施“安全生产领域亮剑执法行动”，依法打击和遏制各类违法违章生产经营建设行为。目前已对某某家生产经营单位进行了行政处罚，其中责令停产停业整顿某某家、提请关闭某家，行政处罚罚款某某某.某万元。二是坚持依法治企。深入组织安全生产法律法规进园区、进企业、进车间活动，向企业单位广泛宣传新修订的安全生产法等法律条规，督查企业单位依法完善安全生产规章制度和操作规程，组织开展员工安全生产教育培训，加快改善安全生产条件，把安全生产的法定要求落实到每个车间、每个班组、每个岗位。对严重违规企业，严格实行安全生产“黑名单”制度，对纳入“黑名单”的企业，在信用等级、项目核准、用地审批、专项资金扶持、银行贷款、品牌创建等方面予以限制。三是坚持依法问责。严格执行生产安全事故“四不放过”的原则，认真开展事故调查，依法依规从严处理。对于安全生产“一岗双责”履职不到位，因工作失职、渎职而发生安全事故的，严肃进行责任倒查，依法追究有关人员责任。近期，针对汛期地质灾害防治工作中存在的问题，市委、市政府约谈了个别区县党政主要负责人和分管负责人。（五）夯实基层基础。坚持把加强基层基础建设作为开展安全生产工作的重要环节，多管齐下、强基固本。一是强化机构队伍建设。建立健全与经济社会发展相应的安全生产监管机构和执法队伍，在人员编制、工作经费、办公设备、执法装备等方面给予倾斜。尤其是加强了乡镇（街道）、园区安全生产监管机构建设，全市某某某个乡镇（街道）均设立了安全生产监督管理办公室和交通管理站，充实乡镇（街道）安监专（兼）职人员某某人、社区安全管理员某某某人，驻矿安监员全部纳入乡镇行政事业编制。市境内某某个工业集中区（园区）均设有安全监管机构，落实了专（兼）职监管人员，进一步缓解了基层人力不足、覆盖不全、监管乏力等矛盾和问题。二是强化全员安全培训I。统筹推进市、县两级安全培训体系建设，对基层安全监管和执法监察人员实行定期全员培训，安全监管和执法人员持证上岗率达某某某也深入开展安监人才培养“双百工程”，安监部门与企业互派抽调挂职锻炼人员某某某人。围绕法律法规、规程标准、应急防范、新技术应用等重点内容，强化企业负责人、安全管理员、特种作业人员培训，加大危化品、民爆、煤矿及非煤矿山等高危行业全员培训、考核上岗力度。今年以来，全市已累计培训企业负责人、管理人员某某某某多人次、特种作业员某某某某多人次、班组长和一线职工某万多人次。三是强化应急救援保障。建成全市安全生产综合监管信息平台，安全生产实现由“事后应急反应”向“事前预警及自动响应”、由“静态监管”向“动态监管”转变。完善安全生产应急预案，落实应急救援物资装备，定期开展危化品、煤矿等专项应急救援演练，提升应急处置和实战救援能力。广泛开展安全生产法律法规知识和安全防护知识进农村、进企业、进学校、进机关、进家庭活动，深入推进安全社区建设，累计创建省级安全社区某个、市级安全社区某某个，群众受教育面达某某乐老百姓安全防范意识和应急自救能力明显增强。三、下一步工作打算尽管我市做了大量工作，取得了一定成效，但自然灾害多发频发、安全生产基础还较薄弱、部分行业领域事故多发等问题仍不同程度存在，安全生产形势依然严峻。我们将始终绷紧安全生产这根弦，以更坚决的态度、更过硬的作风、更有力的举措，把安全生产各项工作抓紧抓实抓具体，以实际行动保障人民群众生命财产安全。（一）进一步抓好安全生产大检查。进一步强化“防范胜于救灾”的意识，突出“查隐患、严治理、防事故、保安全”主题，以问题为导向，深入开展危险化学品和易燃易爆物品、煤矿和非煤矿山、消防安全、交通运输、特种设备、防汛及地质灾害等领域的全方位检查排查，重点打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战。开展大检查大整治和“打非治违”行动“回头看”，彻底消除安全隐患，确保全市不发生重特大安全事故。（二）进一步推进安全体系大建设。按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求，进一步完善安全生产责任体系，落实好属地党委政府责任、部门监管责任和企业主体责任。依法完善安全生产负面清单、危化品集聚区联动联控、第三方专业安全评估等制度办法，形成更加规范完善的安全生产长效化制度体系。坚持人防、物防、技防统筹并举，抓紧建设全市安全生产监管信息平台，进一步加强安全生产综合保障体系建设，确保责任无遗漏、监管无缝隙、工作无死角。（三）进一步构建安全发展大格局。牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的理念，始终把安全发展观念融入稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作中，努力实现经济发展与安全稳定的“双赢精心编制安全生产“十三五”规划，做好重大工程治理、重大项目支撑、重大政策研究等前期工作，持续深化安全生产领域改革创新，不断强化本质安全，提高安全保障能力。广泛发动群众参与监督，让安全生产成为全社会的自觉行动，营造人人关心安全、人人重视安全的浓厚氛围。安全生产只有起点，没有终点。我们将时刻牢记习近平总书记、李克强总理的重要批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府加强安全生产的一系列重要决策部署,认真落实好国务院安委会督查组提出的工作要求，以对党和人民高度负责的态度，持之以恒打好安全生产攻坚战、持久战，奋力推进全市安全生产形势持续稳定好转。