科技经信局安全生产治本攻坚三年行动(2024-2026)方案（共8篇）.docx

点内容。三、时间安排从2024年3月至2026年12月底，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年3月至4月）。按照工贸行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）要求，认真分析本辖区科经系统安全生产存在的突出问题，结合实际，制定实施方案，明确职责分工、工作要求和具体措施，结合“安全生产月”等活动，广泛宣传发动，营造良好氛围。（二）专项治理阶段（2024年5月至2026年9月）。按照实施方案，有序推进，确保整治工作取得实效。开展工业企业基础信息调查，全面摸排我区工业企业信息。持续开展行业安全生产重大事故隐患专项排查整治，紧盯重点场所和环节，推动重大事故隐患动态清零，生产经营场所主要负责人每月至少一次带队对本单位重大事故隐患排查整治情况开展检查。压紧压实企业安全生产主体责任，完善并落实企业安全生产岗位责任制。（三）总结提升阶段（2026年10月至12月）。对治本攻坚中遇到的重点难点问题，加强沟通协调，找短板补不足，通过召开座谈会、现场推进会等措施，研究落实和完善治理措施。四、工作保障（一）加强组织领导。成立区科技经信局安全生产治本攻坚三年行动领导小组，积极动员部署，推动治本攻坚行动有序开展。督促指导开发区落实安全生产属地责任，推动治本攻坚行动不断向纵深推进，督促行业龙头骨干企业发挥带头作用，积极落实治本攻坚行动各项重要任务和工作目标。（二）坚持标本兼治。坚持问题导向、目标导向，强化源头治理、系统治理，既要集中治理攻坚，查大问题、除大隐患、防大事故，也要通过落实一批“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，从根本上补齐科经系统安全管理中的短板和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞、盲区。（三）推动群防群治。推动完善安全治理社会化机制，充分发挥社会公众和从业人员利用“安全生产举报系统”和微信小程序等多种渠道举报重大事故隐患，发挥镇（街道）基层安全生产网格化管理作用，推动监管服务向基层末梢延伸。篇二、安全生产重大事故隐患专项治2024排查整治行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面加强安全生产风险研判，精准防范化解各类安全风险，按照安全生产重大事故隐患专项排杳整治2024行动工作方案和区委、区政府决策部署，进一步落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议和区2024年安全生产工作要点有关要求，制定区安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动（以下简称“专项整治”）工作方要求；制定作业方案或者安全防范措施并设置安全警示标志;按照规定开具安全作业票证并进行现场查验确认；确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求；向作业人员说明危险因素、安全作业要求和应急措施；安排专门人员进行现场安全管理并确保操作规程的遵守和安全措施的落实；发现直接危及人身安全的紧急情况时要果断采取应急措施，停止作业并组织作业人员撤离。4 .深化违规施工和违规电气焊（割）作业综合治理。落实“六查”制度：一查电气焊（割）作业人员是否持准入类证书上岗，证件是否合法有效；二查动火作业管理制度是否规范完善；三查动火作业审批是否严格；四查现场监督管理是否流于形式；五查安全防范措施是否到位；六查外包、分包、转包是否存在以包代管、包而不管等行为。各企业要全面开展电气焊（割）作业人员专项整顿，对无证人员，应依法予以辞退或转岗；对有证人员，相关企业应开展再教育、再培训，重点强化“四项实操”能力（作业前安全检杳能力；熟练使用消防器材能力；按规操作焊接设备能力；作业后消防检查能力），做到“五必修”（电气焊（割）作业法律法规标准；防火防爆注意事项；安全用电规定；危险化学品安全使用管理规定；事故警示教育课程）。5 .严格发包出租等活动安全管理。严格落实国家有关发包、出租等管理规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租绐不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工、实习生等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。6 .提升企业层面应急救援能力。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（非原矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等国家规定的高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（七）开展安全生产精准执法和帮扶行动。1 .强化社会监督。建立健全各行业领域安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。2 .强化执法检查。综合运用“四不两直”、明察暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，加大现场执法检查力度，完善“双随机”抽查检杳工作机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处置、联合惩戒、“一案双罚”等手段，全面落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法与刑事司法衔接制度，严厉打击各类非法违法行为。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。2024年底前，推动各行业领域落实国家有关安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，组织开展执法练兵和比武竞赛。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动现场执法检查和线上巡查执法有机结合，持续提高执法效能。3 .强化基层监管力量统筹建设。综合统筹镇级安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。加强各级安全生产行政执法人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。落实好国家有关安全生产专业应急救援队伍动态管理机制，根据安全生产应急救援工作需要合理确定队伍规模，强化地方骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援支撵保障。4 .强化安全培训和帮扶指导。聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全监管执法人员能力培训I。根据上级要求，三年内，结合企业主要负责人培训班，对辖区安全监管执法人员开展跟班集中培训。组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法，完善通过政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制，切实提升基层安全监管能力。推动保险机构积极参与高危行业领域企业重大事故隐患排查整治工作。（八）开展全民安全素质提升行动。I.打造宣传教育主阵地。加强全民安全生产宣传教育,培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，推动将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。四、保障措施（一）加强组织领导。镇政府召开专题会议进行动员部署，切实加大督促推动力度。镇主要负责同志要定期组织研究治本攻坚三年行动有关工作，听取进展情况汇报，领衔重大事故隐患整改；镇安委办加强对各村居督促指导，定期向分管负责同志汇报安全生产治本攻坚情况并提供工作建议，落实属地安全责任。（二）强化安全保障。要强化安全生产相关工作投入，科学合理安排重大事故隐患排查整治等相关经费，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。镇安委办督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，确保治本攻坚重点任务落实。（三）落实法规标准。进一步强化法治思维，靖强安全生产综合保障能力。要聚焦安全生产重点难点问题，推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。要加强重点行业领域强制性标准监督落实，积极培育发展本地安全生产团体标准和企业标准，从源头上提升安全防范能力，因地制宜加强安全生产法制化建设。篇七、农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动方案一、工作目标通过三年治本攻坚，进一步落实落细安全生产十五条硬措施和我省安全生产八抓二十条创新举措，全区农业安全生产治理体系和治理能力建设取得重大进展，农业农村及各主管部门和有关农业企业、生产经营主体安全发展理念进一步强化，工作责任进一步压实，制度机制不断完善，物质装备得到改进，科技支撑更加有力，隐患排查整改质量明显提高,重大安全风险得到有效管控，本质安全水平持续提升。力争不发生较大及以上生产安全责任事故，农业安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务（一）深入开展安全教育培训行动。每年举办两期安全生产管理人员培训班，推动不断深化安全生产理念。指导农机、渔业、畜牧主管部门加强基层安全管理队伍和生产经营主体安全教育培训，持续提高各类生产经营主体履行主体责任、部门履行监管责任的自觉性和主动性。（二）强化法规标准体系措施落实。严格落实农业农村部渔业邮舶重大事故隐患判定标准（试行）渔业船员考试大纲等文件要求，强化跟踪督导、统筹推进，进一步提升渔业从业人员重大事故隐患判断能力、隐患检查能力和渔业船员实际操作能力。严格落实农机安全生产重大事故隐患判定标准（试行），抓好重大事故隐患的防范治理，进一步强化农机安全生产红线意识，突出“查大风险、除大隐患、防大事故二督促生猪屠宰、无害化处理企业进一步建立健全安全生产规章制度。（三）推动常态化自查自改安全风险隐患。指导督促渔船主落实渔船全员安全生产责任清单，认真组织开展安全自查并及时维修故障；每年禁渔期结束前，集中组织开展一次全面的渔业船舶安全自查。推动农机安全风险隐患排查常态化，以农机专业合作组织为重点，常规安全检查和重点时段集中检查相结合，特别紧盯“三夏”“三秋”等重要农时节点，组织开展农机安全检查。督促指导农药、畜牧生产经营企业切实履行主体责任，督促企业结合生产经营实际常态化开展安全隐患排查整治。（四）切实提升重大事故隐患防范能力。指导渔业主管部门开展渔业安全生产检查和隐患排查整治，重点查处擅自改变渔业船舶结构、主尺度、作业性质或者作业类型等影响船舶安全性能、未经批准非法载客（货）、超抗风等级作业、临水作业不穿救生衣等行为。配合公安交管部门加大对农村公路、机耕道路等事故易发、多发路段的执法力度，重点查处拖拉机和联合收割机无牌无证驾驶、违法载人、假牌套牌等违法行为。（五）狠抓安全隐患排查整治措施落实。指导紧盯关键时点，组织开展专项排查整治，严查渔业船舶适航、渔业船员适任、农机安全技术状态、农药生产经营和使用、畜牧、有限空间等方面的安全隐患。对发现的安全隐患实行对账销号、闭环管理，督促企业和生产经营主体及时整改、消除隐患。对拒不整改或进展缓慢的企业和生产经营主体，综合运用通报、警示、约谈、曝光等方式进行督促，确保整改到位。（六）着力提升设施设备本质安全水平。进一步巩固变型拖拉机清理整治成果。保持变型拖拉机专项整治高压态势,严厉打击拼装改装行为，特别是对只签订灭失证明未收回牌证的变型拖拉机进行“回头看”再排查，确保应清尽清。继续实施拖拉机运输机组“亮尾工程”，提升夜间行驶、作业安全性能，防范追尾事故。严格规范安全技术检验工作，开展送检下乡，推进拖拉机和联合收割机就地检验，提高拖拉机检验率。持续实施农机报废更新补贴政策，引导加快淘汰安全性能低的老旧农机。加快废弃农村户用沼气池、沼气工程安全处置。()不断提升从业人员安全素质。对农业行业领域生产经营单位主要负责人开展全覆盖专题安全教育培训，推动主要负责人不断提升安全生产知识和管理能力，各类经营主体要开展好全员安全生产教育培训，加大安全操作、应对事故险情、紧急逃生救生等实操能力培训，切实提升安全生产能力。（八）进一步强化安全应急处置能力。指导渔业、农机畜牧、农药等行业编修应急预案，组织开展不同层级的渔业船舶、农业机械等安全事故应急处置演练，提升相关应急救援队伍的应急处突能力以及船员、机手逃生和自救互救能力。(九)紧盯关键加强安全监管执法。在开渔前后及“三夏，“三秋”等重要时段，组织开展安全生产执法检查。严格执法标准，严厉查处渔船不适航、船员不适任、非法载客教货等安全生产违法违规行为。会同有关部门加大拖拉机无证驾驶、酒后驾驶等行为的查处力度。依法有处制售假劣农药行为，推进高毒农药定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理。涉嫌构成重大责任安全事故罪、危险作业罪等犯罪的，依法移送司法机关，严肃追究相关人员刑事责任。(十)创新举措提升执法监管效能。深化与公安、交通等部门的联合执法，形成共管共治工作合力。加强区域渔业安全联合执法，要将本地停靠的所有渔业船舶纳入安全检查范围，并将发现的问题及时通报船籍地；要积极主动与靠泊地对接，建立问题渔船清单，协同靠泊地抓好问题渔船安全监管。探索建立健全安全隐患有奖举报制度，面向社会公布举报电话和奖励办法，强化安全生产社会监督。（十一）进一步夯实安全生产管理基础。指导落实渔业船舶包保责任制度，督促包保人随时掌握包保船只有关情况。鼓励渔业保险机构参与渔业船舶安全管理工作。持续推进基层农机安全生产“网格化”管理，夯实管理基础。全力配合全国农机监理信息化平台建设，着力实现与全国农机监理信息化平台互联互通，实现农机安全监督管理信息化。（十二）持续加大安全宣传教育力度。持续开展安全生产月、安全宣传咨询日等活动，充分利用短视频、明白纸、宣传画册等手段，发挥“报、网、端、微”等平台作用，深入推进农业安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。利用网络平台开展畜牧、渔业、农机、农村沼气、农药使用等安全生产知识网上授课、网上培训，广泛征集视频、动漫、警句等安全知识宣传作品，并通过微信、抖音视频等渠道向渔民群众推送，持续提升公众安全素养和应急能力。开展安全事故警示教育，以案释法引导农业从业人员深刻汲取事故教训，时刻遵纪守法。三、保障措施（一）加强组织领导。各涉农镇街及有关单位要切实提高政治站位，高度重视农业领域安全生产治本攻坚三年行动，强化组织领导，认真研究本辖区农业安全生产突出问题与重点任务，结合本地实际制定工作方案，细化任务分工，经常性调度了解工作进度，抓好责任落实。（二）加强安全投入。要主动向区委、区政府汇报农业领域安全生产治本攻坚三年行动进展情况，积极争取将所需资金全额纳入同级财政预算。督促相关农业企业和生产经营主体加大安全生产投入力度，保障安全资金投入。推动财政支持鼓励发展渔业保险，提升风险保障水平。（三）加强正向激励。区农业农村局将定期调度各涉农旗街、局属各单位三年行动工作情况，梳理典型经验及做法,探索将有效经验转化为制度性成果。强化正面典型引导和示范引路，通报表扬工作措施有力、成效明显的地区，以点带面推动提升整体工作水平。（四）加强舆论引导。充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大农业领域安全生产治本攻坚三年行动的宣传和舆论监督力度，教育引导农业从业人员增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。篇八、关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,全面完成全镇安全生产专项整治三年行动目标任务，努力为“强富美高”新刘庄现代化建设提供坚实安全保障，提出如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，全面落实“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，紧紧围绕全镇统筹发展和安全工作会议明确的目标任务和重点工作，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实安全生产责任制，高标准推进安全生产专项整治，确保安全生产形势平稳向好，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，奋力扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，以实际行动和过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开提供稳定的安全生产环境。二、主要目标安全发展理念更加牢固。进一步深入推动习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神在基层一线落地生根，全镇统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步提高。重大风险防范更加有效。安全生产源头准入和风险管控更加严格，传统高危行业领域和新兴行业领域安全风险有效防范，隐患存量明显减少、增量有效控制，防范重大安全风险的能力显著提高。本质安全基础更加扎实。以智能化改造、数字化转型赋能安全生产保障，新工艺、新技术、新材料、新设备得到广泛应用，产业工人安全素质和全社会安全文明程度不断提升。安全制度机制更加完善。梳理总结典型经验做法，在全镇范围内全面推广，安全生产政策保障、责任体系、工作机制、制度规范和技术标准进一步健全完善，确保安全生产专项整治三年行动取得成效。三、重点工作坚持目标导向、问题导向、结果导向，在全面贯彻落实安全生产专项整治三年行动工作方案关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案的通知关于全面贯彻落实国务院安委会深化安全生产专项整治指导工作实施方案的通知等文件的基础上，围绕全镇生产安全事故暴露出的深层次矛盾问题，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、重点部位和关键环节，围绕新业态、新技术、新工艺带来的重大安全风险，研究明确了全镇2024年安全生产专项整治重点工作任务清单。2024年重点工作任务共25项，其中，围绕学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和落实企业安全生产主体责任2个专题，明确6项重点工作任务；围绕危化品、消防、道路运输、交通运输（水上、铁路）和渔业船舶、城市建设、危险废物等6个专项，明确14项重点工作任务；围绕粉尘涉爆、学校实验室、民政服务机构、宗教活动场所、文旅场所、油气输送管道等重点行业领域，明确5项重点工作任务。其他行业领域按照被党委、镇政府部署要求，紧密结合各自工作实际，持续有力抓好专项整治目标任务的推进和落实。四、保障措施（一）进一步强化组织领导。各村（社区）、各部门和单位要坚持安全生产专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条、全方位推动本方案落实落细。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，全面统筹推进专项整治工作；分管负责同志要认真履行“一岗双责”，具体抓好落实，一级带动一级，层层压实责任。各行业领域主管部门要严格落实“三管三必须”要求，健全完善责任链条，督促企业落实主体责任。（二）进一步强化闭环整改。各村（社区）、各部门和单位要坚持标本兼治、重在治本，督促指导企业建立健全风险分级管控和P急患排查治理双重预防体系，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、监督、销号全过程的闭环管理制度，压实目标责任，倒排时序节点，强化跟踪督办，确保及时消除安全隐患。要认真汲取各类事故教训I,加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞、防患未然。（三）进一步强化监管执法。各行业主管部门要充分运用互联网、大数据等现代信息技术，深化安全生产领域“双随机、一公开”（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开）监管，推进''互联网+监管”，加强协同监管、信用监管、智能监管，实行事前事中事后全链条、全领域监管，提高安全监管效能。要实施分级分类精准化执法、差异化管理，加大“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）、暗查暗访、突击检查抽查力度，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促企业及时整改到位。要坚持执法为民、服务企业，不断提高监管执法水平、优质服务水平，指导帮助企业消除隐患，实现安全生产。各村（社区）要加强巡查检杳，对排查发现的违法违规行为要第一时间制止，对拒不整改或屡教不改的要及时上报上级有关部门依法实施查处。（四）进一步强化监督考核。组织对各村（社区）、各有关部门和单位实施年度安全生产责任考核，纳入高质量发展年度综合考核。将专项整治推进落实情况纳入领导干部年度安全生产工作任务清单，并作为述职重要内容。要继续实施专项整治督导，加强全过程监督检查。镇安委办将继续用好警示、约谈、督办、述职报告、履职报告等制度，督促高质量完成各项重点工作任务。