第X章 货物需求一览表及技术需求.docx

招标编号：HYHZ2021021CBD区域道路清扫服务招标文件招标人：北京商务中心区管理委员会招标代理机构：北京宏源合正工程咨询有限公司日期：2021年2月2日第一堂招标公告4CBD区域道路清扫服务招标公告4第二章投标人须知资料表6第三章投标人须知8一说明81 .招标采购单位及合格的投标人82 .资金来源93 .投标费用9二招标文件94 .招标文件构成95 .投标人的疑问106 .招标文件的澄清或者修改10三投标文件的编制107 .投标范围及投标文件中语言和计量单位的使用108 .投标文件构成109 .证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1110 .投标报价I1.11 .投标保证金和招标服务费1112 .投标有效期1213 .投标文件的签署及规定12四投标文件的递交1314 .投标文件的密封和标记1315 .投标截止时间1316 .投标文件的修改与撤回13五开标与评标1417 .开标1418 .评标委员会1419 .投标文件的初审与澄清1420 .比较与评价1621 .评标过程及保密原则16六确定中标1622 .中标候选人的确定原则及标准1623 .确定中标人1625 .中标通知书1726 .签订合同1727 .废标情况17七.质疑17第四章服务需求21第五牵评标标准38一、评标委员会38二、纪律及保密事项38三、评标办法38第六章采购合同42第七章附件59附件1投标书（格式）60附件2投标览表（格式）62二、商务部分64附件4服务内容偏思表（格式自拟）64附件6资格证明文件66附件6-1有效的营业执照或法人证书和资的（如印件，须加盖投标人公章）67附件6-2法定代表人身份证明书或法定代表人授权书（格式，原件）.68附件6-3投标人的资信证明70附件6-4依法缴纳收的记录71附件6-5社会保障资金缴纳记录71附件6-6参加采购活动前一：年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式，原件，须加盖投标人公章）72附件6-8联合体协议书（格式，原件）（以联合体形式投标的）74附件7业绩证明文件75附件9公司简介（格式自拟）77附件10招标服务段承诺书（格式）78附件I1.中小企业声明函（原件，中小企业参加投标的）79附件12监球企业证明材料（监狱企业参加的）80附件13残疾人福利性堆位声明函（残疾人福利性雌位参加的）81附件14招标代理服务收费标准82第一章招标公告CBD区域道路清扫服务招标公告项目概况CBD区域道路清扫服务招标项目的潜在投标人应在北京市西城区北三环中路甲29号3号楼华龙大厦A座1901茯取招标文件,并于2021年2月24日IO时30分(北京时间)前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HYHz2021021.立项编号：CYCG_21_(X)47项目名称：CBD区域道路清扫服务采购方式：公开招标预算金额：612.92万元最高限价：612.92万元采购需求：1.数星：I项：2.简要技术需求：道路清扫保洁服务.详见招标文件。合何履行期限：1年.本项目不接受联合体.二、申i?J人的资格要求：1 .满足G中华人民共和国政府采购法3第二十二条规定：2 .具备生活垃圾经营性清扫、收集资质；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：投标人未被列入信用中国网站(WWW.crediIC)、中国政府采购网(WWW)渠道信用记录失信被执行人、IR大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名第。三、获取招标文件时间：2021年2月3日至2021年2月8日，每天9：OO-U：30,13：30-17：00(节假日休息)地点：北京市西城区北三环中路甲29号3号楼华龙大厦A座1901方式：第一步：登录北京市公共资源交易服务朝阳区分平台(网址：h1.tpcygzy）,点击“系统登录''，进行新用户注册,并完善信息，然后关注项目并下载文件。第二步：经办人持授权委托书原件、加盖公章的身份证包印件、加盖公章的近三个月内开具的社保缴纳证明、加盖公章的营业执照副本更印件到代理机构递交文件费。隹价：500元/册。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2021年2月24日10时30分（北京时间）地点：北京市朝阳区公共资源交易服务中心开标室（具体标室以交易中心大屏显示信息为准）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：北京商务中心区管理委员会地址：北京市朝阳区东大桥路8号联系方式：010587800612 .采购代理机构信息名称：北京宏源合正工程咨询有限公司地址：北京市西城区北三环中路甲29号3号楼华龙大度AI901联系方式：010-623865993 .项目联系方式项目联系人：张阳电话：010-62386599第二章投标人须知资料表本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改.如有矛盾，应以本资料表为准.序号内容说明I采购人名称：北京商务中心区管理委冷会采购代理机构名称：北京宏源合正工程咨询有限公司2采购项口预算金额：人民币612.92万元，最商限价：人民币612.92万元3对招标文件澄清或修改的日期：投标文件速交截止时间15日前。4投标语言：生M投标报价和货币5投标货币：人民币投标书的编制和递交6投标保证金：投标人应提供（/元人民币，）的保证金于投标截止时间前交到北京宏源合正工程咨询彳限公司，网上银行支付的须在投标战止时间前到账.7投标保证金形式：支票、汇票、网上银行支付、金融机构或担保机构出具的保函等小现金形式投标保证金银行*号I收款单位：/开户行：/银行账号：I为方便投标保证金退还等相关财务工作的办理，请各投标人在递交投标文件时，将单位财务侑息单独提交至采购代理机构，具体条目如下：单位名称；纳税人识别号，单位地址：联系电话；开户行及账号，8招标服务费为：按“第七章附件14招标代理服务收费标准”服务类收取,按中标金额差额定率累进法计算，由中标人支付。招标JR务费银行赅号：收款单位：北京宏源合正工程咨询有限公司开户行：中国农业银行北京北三环支行银行账号：1102O8OI0400161879投标有效期：结个日历日IO投标文件份数：一份正本、二份副本及一份电子版（U盘、PDF版）I1.投标文件递交至：北京市朝阳区公共资源交易服务中心开标室（具体标室以交易中心大屏显示信息为准）12投标截止时间:2021年2月24日IO时30分（北京时间）13开标时间：2021年2月24日IO时30分（北京时间）开标地点：北京市西城区北三环中路甲29号3号楼华龙大厦A座190114评标方法：综合评分法（详见第五章评标标准最低投标价不是中标唯一条件。第三章投标人须知一说明I.招标采购单位及合格的投标人1.1.招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构：系指受采购人委托，在招标公告或招标公告中所述的具体组织本次招标活动的采购代理机构.1.2满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标：1.2.1 在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事此任，有生产或供应能力的本国供应商,包括法人、其他组织、自然人等，法律法规另有规定的除外。1.2.2 符合第一章招标公告中“投标人的资格条件”中规定的要求；1.23投标人组成联合体投标的，应符合以下要求：(不适用)1.231陕台体各方均应符合第章招标公告中“投标人的资格条件”的要求。1.2.3.2联合体各方之间应当签订共同参加投标的联合体协议，明确约定各方承担的工作和相应的竞任，并将联合体协议作为投标文件的一部分一并提交。联合体各方签订联合体协议后，不得再单独或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。1.233联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负优投标和合同实施阶段的主办、协调工作。1.1.4 投标人必须向采购代理机构购买招标文件并登记备案，未经向采购代理机构购买招标文件并登记备案的供应商均无资格参加本次投标。1.1.5 投标人在参加本次政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在定期限内参加政府采购活动，期限届满的,可以参加本次招标.1.3 为本次采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加投标。1.4 单位负五人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标：1.5 投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次投标。1.5.1 投标人信用信息杳询渠道：“信用中国”网站(WWW)或中国政府采购网()等：1.5.2 投标人信用信息查询记录和证据留存的具体方式：隹询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他评标记录一并保存；1.5.3 投标人信用信息的使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严亚违法失信行为记录名单的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。1.6投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品,影响其正常决策行为。一经发现，招标采购单位有权取消其投标资格或中标资格。1.7招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有卜.列情形之一的,有权取消其投标资格或中标资格，依法追究投标人的贡任：1.7.1 提供虚假的资料；1.7.2 在实质性方面失实；1.8政府采购当事人之间不得相互串通投标。2 .资金来源2.1 招标公告或招标公告中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的款项（包括财政性资金和自筹资金）。3 .投标费用3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和货任承担这些费用。二招标文件4 .招标文件构成4.1 要求提供的服务详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。招标文件共七章，内容如下：第章招标公告第二章投标人须知资料表第三单投标人须知第四章服务要求第五章评标标准第六章采购合同第七章附件4.2 投标人应认其阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5 .投标人的疑问5.1 投标人对招标文件有疑问，并且以书面形式向招标采购堆位提出的，招标采购单位对书面疑问将以书面形式答比,并将书面答更发给每个购买招标文件的投标人。（答竟中不包括问题的来源）。6 .招标文件的澄清或者修改6.1 在投标截止时间前，招标采购单位可主动地或者在解答潜在投标人提出的问胭时，对招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2 对招标文件必要的澄清或齐修改将以书面形式通知所仃购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，招标采购单位有权决定是否延长投标截止时间。三投标文件的编制7 .投标范B1.及投标文件中语言和计单位的使用7.1 招标文件中规定分包的，投标人可就其中的一个包或几个包进行投标，但不得将一个包中的内容拆开投标7.2 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位有关投标的所有来往文件、函电均应以简体中文书写。投标人可以提交其它语言的资料，但有关段落必须翻译成简体中文，在有差异时以简体中文为准。7.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。8 .投标文件构成8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文件应包括以卜内容：（详见第七章附件）8.2 除上述8.1条外，投标文件还应包括本须知第9条的所有文件。9 .证明蜃务的合格性和符合招标文件规定的文件9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项卜的服务的合格性符合招标文件规定该证明文件是投标文件的一部分。9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：9.2.1 服务内容的详细说明。10 .投标报价10.5所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守“中华人民共和国价格法”.投标人的报价不得超过采购项目最高限价，同时不得超过服务需求部分的价格要求，否则将被认为是无效投标而予以拒绝.I1.投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。03投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：1.1.1 1投标总报价需包含所有服务内容细项报价的费用：1.1.2 除特别声明，投标人的报价应包含为完成本项目实施过程中所有可能发生的费用，项目实施过程中所需的切费用，均计入投标总价。1.1.3 3其他发生的与本项目相关需计入投标成本的费用.10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知10.3条的规定将投标价分成几部分，并不限制来购人以上述任何条件订立合同的权利。13投标人所报的各分顼投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第20.5条规定，将被认为是无效投标而予以拒绝.10.6 每种服务只能有一个投标报价，投标人对本项目或分包只允许有一个报价。任何选择性报价（或多个方案）的投标将被认为是无效投标而予以拒绝.10.7 为保证公平竞争，根据相关法律法规规定，投标人不得以低于企业自身经营成本报价，若评标委分会认为其报价有可能低r企业自身经营成本，且该投标人的投标文件内所附资料不能做出合理解绛或说明时，评标委员会可以通过澄清或少数服从多数的原则，投票确定其报价是否有效。11.投标保证金和招标服务费11.1 投标人应按照“投标人须知资料表”规定缴纳投标保证金，并作为其投标的一部分。11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的，卜列任何情况发生，投标保证金将不予退还：<1）投标人在规定的投标有效期内撤I可投标的：<2）中标人在规定时间内因自身原因未能与招标人签订合同的。1.3 3投标保证金应用投标货币，并采用投标人须知资料表中规定的任何一种形式。1.4 4中标人的投标保证金，在与采购人格订书面合同后5个工作日内无息退还中标人。未中标的投标人的投标保证金，将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还投标人.1.5 5中标人应按照“投标人须知资料表”中的规定在领取中标通知出时交付招标服务费。12 .投标有效期12.1 投标应在规定的开标日起即_±且近且内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被认为是无效投标而予以拒绝.12.2 招标果购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效.投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答友都庖以书面形式提交.13 .投标文件的签署及规定13.1 投标人应按照“第二章投标人须知资料表''规定的份数提交投标文件正本、副本、电子版，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本''或"电子版若正本与副本或电子版不符，以正本为准，13.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并按要求由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字（或盖章）并加盖投标人公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书标准格式附后），并聘其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字,投标文件应当装订成册，编制页码.投标文件的副本可采用正本的复印件。13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人法定代表人或经其正式授权的代表签字后才有效.13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负声。四投标文件的递交14 .投标文件的密封和标记14.1 投标时，投标人应将投标文件正本、所有的副本、电子版密封提交。14.2 为方便开标唱标，投标人应将“投标览表.原件单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。同时，投标文件中也应附有此表原件.14.3 所有信封上均应：I）清楚标明递交至招标公告或招标公告中指明的地址。2）注明招标公告或招标公告中指明的项目名称、项目编号和“（开标日期、蛔之前不得启封”的字样。3）在信封的封装处加盖投标人公章，14.4 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。14.5 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投或过早启封概不负贡.15 .投标俄止时间15.1 投标人应在招标公告或招标公告中规定的截止日期和时间前,将投标文件递交至采购代理机构，递交地点应是招标公告或招标公告中规定的地址。15.2 招标采的单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止时间。在此情况下,招标采购单位和投标人受投标截止时间制约的所仃权利和义务均应延长至新的裁止时间.15.3 采购代理机构符拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时间后收到的任何投标文件及补充文件。16 .投标文件的修改与撤回16投标以后，如果投标人提出出面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构将予以接受。16.1 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。163在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。16.4 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退还。五开标与评标17 .开标17.1 采购代理机构将按招标公告或招标公告的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告或招标公告预先确定的地点组织公开开标，开标时邀请所有投标人代表、采购人和有关方面代表参加。参加开标的代表应答名报到以证明其出席。17.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的播封情况，也可以由监察人质或公证人员检查，经确认无误后，由采购代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。17.3 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。17.4 采购代理机构将对唱标内容做开标记录，由投标人代表签字确认。18 .评标委员会18.1 评标委员会根据招标采购项目的特点进行组建，并负贡评标工作。评标委员会的组成依照政府采购法等有关法律法规的规定执行，成员人数为5人。18.2 评标委员会成员应依照政府采购法及其他各项有关政府采购评审管理办法的规定,履行评审专家的各项职员.18.3 评标委员会成员有回避事由、插离职守或者因健康等原因不能继续履行评标专家职贡的，招标枭购单位有权向相关监督管理部门通报，18.4 评标委m会成i不履行法定职贡，影响顼目评审的，招标采购单位将依照政府采购相关法律法规的规定向有关监督管理部门通报或投诉。19 .投标文件的初审与澄清19.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查.19.1.1 资格性检置：指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。19.1.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审杳，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。19.2 投标文件的澄清19.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。19.2 投标文件的澄清19.2.1 在评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正1>投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或正式授权代表在字，并不得超出投标文件的范用或者改变投标文件的实质性内容。19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的部分。1923文字和党术错误将按以下方法更正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准:（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：<3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价：（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准.同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被拒绝，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准.19.3 投标偏离与非实质性响应193.1对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。1932在详细评标之前，根据本须知的规定，评标委员会要审包每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标.对关键条款，例如关投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。193.3实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。20.比较与评价20.5经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。21评标严格按照招标文件的要求和条件进行。203根据项目实际情况本项目采用踪合评分法：即投标文件满足招标文件全部实痂性要求且按照评审因素的珏化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（详见第五章评标标准）2031嫁合评分的主要因素是：商务、技术、培训、传后服务等以及相应的比重或者权值等。20.3.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。20.4最低投标价不是中标唯条件。21 .评标过程及保密原则21.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及投标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。21.2 在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律员任。六确定中标22 .中标候选人的确定原则及标准22.1 除第25条规定外，确定实质上响应招标文件且满足卜.列条件者为中标候选人或中标人：采用综合评分法的，按评审后得分由悬到低顺序排列“得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术方案优劣排列。23 .确定中标人23.1 评标委员会将根据评标标准，推荐中标候选人及评标排序，或根据采购人的委托，直接确定排名第一的中标候选人为中标人。24 .接受和拒绝任何或所有投标的权利24.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何货任。24.2 因不可抗力或中标人自身原因不能履约等情形，采购人保留与其他中标候选人答订合同的权利。25 .中标通知书25.1 在投标有效期内，中标人确定后，采购代理机构将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告中标结果，同时采购代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。25.2 投标人可通过相关发布媒体查询中标结果。25.3 中标通知书是合同的组成部分。26 .签订合同26.1 中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，与采购人签订书面政府采购合同。26.2 招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。26.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以玳新招标。26.4 政府采购合同履行中，采购人可以与中标人签订补充合同，但补充合同必须符合政府采购法相关法律法规及北京市政府采购等有关规定1)26.5 中标人因不可抗力或自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人后位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。27 .废标情况27.1 在招标采购中，出现下列怙形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的.(3)投标人的报价均超过了，高限价或5(算金额，采购人不能支付的.(4)因重大变故，采购任务取消的.七.质疑28 .质疑28.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损需的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以拈面形式提出质疑。28.2 供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.28.3 提出质疑的供应商应当是参与本项目采购活动的供应商。28.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括卜.列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话：（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求：（四）事实依据；（五）必要的法律依据：（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人彩字：供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负贪人及其授权代表签字或者签章，并加盖供应商公章。28.5 供应商可以委托代理人进行旗疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项,供应商为自然人的，应当由本人签字：供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者签章，并加盖供应商公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书原件。28.6 供应商提出质疑的须按招标文件规定格式由法定代表人或我授权代表当面提交旗疑函原件和法定代表人授权委托书原件（如非法定代表人提交质疑函时提供,并出示法定代表人或其授权代表的身份证原件.28.7 供应商不得进行虚假、恶意的质疑，不得扰乱政府采购正常的工作秩序。28.8 不符合上述29.2-29.7款规定的质疑函不予受理。28.9 供应商如果捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑的，或在质疑过程中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的，将报请有关部门查处。如情况属实，将列入不良行为记录名雎，在一至三年内禁止参加政府采购活动等处罚，情节严重的，吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事贡任28.10质疑函接收方式：纸演，同时将电子版发至hyhz66联系部门：招标部,张阳联系电话：010-62386599通讯地址：北京市西城区北：.环中路甲29号院3号楼华龙大爱AIWI质疑函格式:政府采购项目质疑曲一、质疑供应高基本佶息质疑供应商名林：地址：邮编：法定代表人：联系电话：授权代表：手机：传真：二、国贱项目基本情况质疑项目的名称：侦疑项目的编写：包号：采购文件获取日期：侦疑M项分类：口采购文件Q采购过程。中标、成交结果。采购执行程序。上述四项之外的其他事项三、质疑事项具体内容质疑事项I：事实依据：法律依据：质疑事项2四、与朋疑91.相关的质1»!求请求：法定代表人签字签章：授权代去签字：公章；提交日期：第四章服务需求1 .项目概况根据北京市市容环境卫生管理条例3、仃匕京市城市道路清扫保洁质量与作业要求(DB1.1.f353-2014)以及CBD自管清扫保洁道路作业侦量与要求，对CBD区域自管清扫保洁道路进行清扫保洁作业。项目范围：东至西大望路、西至东大桥路，南至通惠河北路、北至朝阳北路内共23条道路，道路长度11457.39米，保洁总面积306459.97平方米，其中生路面积193046.8平米，便道面积I1.M1.3.17平米。(CBD自管清扪保洁道路范围及面积统计表见附件1)2 .资金情况2.1 资金金额:612.92万元2.2 资金来源：政府财政性资金。2.3 资金用途：包含清扫保洁人工费用、机械费用、材料费用、果皮箱等保洁设施维护更新、创新精细化管理费用、垃圾消纳费、税费等.创新精细化管理指通过新技术、新思路、新方式等措施，有针对性的提高道路清扫工作各环节效能的精确性,提升管理痂显和效率。用于此部分管理提升的费用不低于中标金额的5%。3 .付款方式招标人根据工作进展情况，原则分四次支付服芬费,合同签订后支付50%、6月支付30%、9月支付10%,次年财政批复后支付10%服务费实付金额按照考核等级确定。后三次支付时,应将前期考核各月的应减未减服务费一次性扣除。4.服务期限本项目服务期为一年,如出现市、区城市管理体制、机制改革等不可预见因素，确有必要对服务期限进行调整时，中标人须认同政府或采购方的调整指令和工作要求。在服务期内，中标人一年内出现一次重大货任事故，或根据招标人制定的号核办法,考核不合格I1.达到终止合同条件的，招标人仃权终止合同。服务期结束后，如班F1.基本情况、内容、保洁面积、投资金额等未发生武大变化，并且中标人全年考核结果合格，招标人有权决定终止合作或延长服务期。服务期顺延不得超过两次。1.1 中标人一旦中标，未经招标人同懑不得转包、分包。1.2 中标人应全面履行安全生产贡任，做好安全作业教育培训，制定安全生产管理制度。严格极行招标人的安全规定。1.3 中标人应按政府规定履行企业义务，为员工缴纳相应的社会保险费用：接受标的地辖区政府有关部门的监督和管理，并与之密切配合。1.4 除日常作业外，中标人对突发性、亚要性、保障类清扫保洁工作必须听从招标人的安排。1.5 中标人应严格按照投标人案中承诺的清扫保洁服务质珏提供服务。如基于为招标人提供更高质量服务的考虑，服务方案需发生变动时，中标人需经招标人批准后方可实施。1.6 中标人应研究CBD区域特色道路清扫管理技术手段或工作方式，创新CBD道路清扫的场景应用和试点等，实现精细化管理，提高管理效能。1.7 对于合同履行期间在服务区域内新增的道路及原有道路的外延路，中标人须按照招标人的要求及安排将新增道路的清扫保洁作业纳入日常作业范围（新产生的费用以此次招标最终确定的里价为标准计算）.1.8 如出现市、区城市管理体制、机制改革等不可预见因素，确有必要对承包期限进行调整时,中标人须认同政府或招标人的调整指令和工作要求。1.9 中标人应按照道路清扫保洁新工艺方式组织运行作业：对道路环R设施进行维护更新。道路清扫保洁新工艺是指通过采用技术先进、性能良好、环保节能、工艺精良的设备对路面尘土和废弃物仃效清除,大幅度减少路面尘负荷量.减少污物停留时间，实现路面基本见色的工艺方法.包括车行道清洗、步道冲刷、人工快速保洁等工序。6 .作业范围CBD区域自管清扫保洁道路共23条。城市道路包括机动车道、非机动车道、人行步道的路面、路牙、便道、边沟、树坑、雨水口、隔离带、绿化带、果皮箱等位于城市道路上的城市公共设施等都应属于道路清扫保洁、垃圾捡拾、小广告清除作业的作业范围.道路两侧有房屋、栅栏等构筑物的，以构筑物边沿为准；道路两侧有边沟（非封闭边沟）的，以边沟外沿为准：边沟外有房屋、栅栏等构筑物的，以构筑物边沿为准：无序屋、栅栏、边沟等构筑物的，以道路两侧IO米范围内为准。7 .作业内容为维护城市道路整洁而进行的环境丑生作业，通过人工清扫、人工保洁、机械清扫、机械保洁、机械捡拾、机械冲刷、机械清洗等方式，进行道路清扫保洁、小广告消除、果皮箱消掏清运及清洗、城市道路上的城市公共设施清洁、喷雾降尘与冲刷、扫雪铲冰、雨后推水、白色污染捡拾（含树挂、不含电缆挂物）、道路遗微及无主垃圾清运等，以及涵盖上述内容的突发性环境保障紧急作业。8 .作业质公要求及标准中标人应严格按照北京市道路清扫保洁地方标准北京市城市道路清扫保洁质量与作业要求（DB1I/T353-2014）以及£CBD自管清扫保洁道路作业质量与要求（见附件2）等相关技术标准和要求，参照一级道路作业标准实施作业。人均保洁面积不超过300（）平方米。如服务期内，由道路清扫主管部门发布地方标准修订版，按照更新后作业质量要求及标准执行作业。9 .服务方案要求服务方案的编制须针对作业内容，包括但不限以下方面：健全并适合CBD区域道路清扫保洁特点的管理制度，包括组织机构设置，人员管理模式，人、财、物的安排（有固定项目贡任人、技术责任人及安全生产等人员），设备清单：作业时间安排：日常值班安排：不同类型作业方式选择，人工与机械作业组织方案：大风、降雪、降雨等特殊天气下作业组织方案：突发事件及玳大活动应急保障预案及应急处理制度：作业质量、安全保障方案：制定考核标准，内部考核组织方案：完善的台账、档案管理、信息沟通制度：果皮箱等设施维护更新方案：创新精细化管理服务方案.10 .对中标人的考核招标人日常实施检查考核，I司时加强管理，泮格防止货任事故的发生。10.1 对中标人的考核10.2 考核人：招标人或招标人委托总位10.3 考核评分依据依据£CBD区域道路清扫服务考核办法（附件3）。招标人根据上述考核办法对中标人业务完成情况进行考核，每考核周期末根据检查结果对中标方进行评分。11费任事故认定办法为保障服务质量水平，本着“严格管理，争创一流''的原则，特制定如下五任事故认定办法：11.1 重大货任事故被新付单位曝光，经查属实，影响重大的：各种重大政治活动及上级部门