食品安全责任保险工作实施方案.docx
食品安全责任保险工作实施方案为不断完善食品安全责任保障体系，有效降低食品安全风险，切实维护人民群众利益，根据关于印发推进食品安全责任保险实施方案的通知和创建国家食品安全示范城市工作要求，结合工作实际，现决定在范围内全面开展食品安全责任保险工作，特制定本实施方案。一、指导思想坚持“政府推进、银行助力、保险共保体承保、企业受益”的原则，将金融机构引入食品安全责任保险工作体系，探索创新金融服务食品安全举措，建立政府、银行、保险机构、企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制。充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，强化食品生产经营主体首负责任，促进食品生产经营者诚信自律，提高食品行业防御食品安全风险能力，推进食品安全社会共治，推动食品质量安全水平稳步提高。二、工作目标在食品生产经营单位全面推进“政银保”的食品安全责任保险，建立与责任保险相结合的食品安全长效监管机制,充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，建立事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务相统一的风险管理机制,健全食品安全风险化解体系。（一）2022年6月30日前，肉、蛋、奶、酒类生产企业，供应学校的本县食品生产企业，学校（含幼儿园）食堂，集体用餐配送单位和厨房投保覆盖率达到100%。（二）2022年12月30日前，所有食品生产企业、企事业单位食堂、大型餐饮服务单位和大型食品流通企业投保覆盖率达到70%以上。（三）2024年底，通过3年左右时间的努力，力争食品安全责任保险基本覆盖所有食品生产经营单位。三、组织机构为切实加强对食品行业推行食品安全责任保险工作的组织领导，成立食品安全责任保险推进工作领导小组，成员名单如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室在食品生产安全监管股，办公室主任由*兼任，具体负责食品安全责任保险推进工作的组织协调和日常工作。食品生产安全监管股、食品流通安全监管股、食品餐饮安全监管股在各自职责范围内负责指导推进和实施管理。局机关各相关股室、各市场监管所结合行业职责加快推进，研究制定推进措施，并将企业参保食品安全责任保险情况纳入督查检查范围。四、工作步骤（一）启动推进阶段（2022年1月一12月）1 .部署动员（1月10日一2月28日）。局机关各相关股室、各市场监管所结合实际推进工作，摸清各类生产经营者底数，对食品生产经营企业进行动员和业务宣传，发放食品安全责任保险倡议书，加强投保食品安全责任保险的必要性宣传，提高企业对食品安全责任险的认知度和投保积极性。各股室、各监管所积极配合合作银行和保险公司推进食品安全责任保险工作，提供本辖区食品生产经营企业名单。2 .组织实施（3月1日一6月30日）。根据实施方案，组织集中推进工作，对未投保的首批食品生产经营单位要组织集中宣讲推广。力争在6月30日前完成创建国家食品安全示范城市食品安全责任保险投保覆盖目标。已投保单位在门前明显位置张贴食品安全责任保险公示牌，鼓励百姓放心消费。3,持续推进（7月1日12月15日）。加强鼓励扶持生产经营单位投保食品安全责任保险，力争所有食品生产企业、企事业单位食堂、大型餐饮服务单位和大型食品流通企业投保覆盖率达到70%以上。4 .总结工作（11月15日一12月15日）。局机关各相关股室、各市场监管所对食品安全责任保险工作进行全年总结,统计工作数据，按时报送有关材料。（二）常态化工作阶段（2023-2024年）在认真总结上一年度工作经验的基础上，充分结合实际,积极开拓创新，及时调整工作方式方法，不断健全和完善相关激励机制，逐步扩大食品安全责任保险范围和食品生产经营单位投保覆盖率。2024年底前，所有食品生产经营单位食品安全责任保险实现全覆盖。五、工作措施（一）加强协调配合。局机关各相关股室、各市场监管所要高度重视食品安全责任险推动工作，加强与合作银行、保险共保体的协作配合，形成各市场监管所、银行及承保公司三方联合行动，全力推进本辖区食品安全责任保险覆盖率。（二）建立推动引导工作机制。局机关各相关股室、各市场监管所要结合实际，做好从易到难的分类推进计划，统筹协调，分步推进，做到每个商户都推广到位。将投保情况作为食品安全管理内容纳入企业信用记录和分级分类管理指标体系，并作为日常监督检查的一项内容，不断提高食品企业投保意识，引导推动食品企业积极投保，落实主体责任。（三）建立风险管理与服务体系。局机关各相关股室、各市场监管所要加大对食品生产经营者的日常监督检查力度，全面排查食品安全隐患，引导高风险生产经营单位率先参保食品安全责任保险，充分发挥责任保险在事前风险预防、事中风险控制等方面的作用。同时，保险公司要完善理赔服务机制，优化理赔服务流程，提高理赔服务质量，出险后积极开展事故查勘与救助，按照保险合同约定及时迅速履行理赔责任。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。食品安全责任保险推进工作已纳入创建国家食品安全示范城市评议考核。各股室、各监管所要充分认识推广食品安全责任保险制度的重要意义，高度重视，加强领导，统筹兼顾，落实责任，积极创造条件,扎实开展食品安全责任保险推广工作。（二）密切配合，加强宣传。推广食品安全责任保险是一项系统性、长期性和复杂性的工作，局机关各相关股室、各市场监管所要加强相关政策研究，充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，通过各种方式宣传推广食品安全责任保险政策措施及其意义，及时公布企业投保情况，增强食品生产经营者的风险意识、责任意识和投保意识，营造良好的社会环境和舆论氛围。（三）加强沟通，注重总结。局机关各相关股室要加强与上级部门的沟通对接，全方位促进食品安全责任保险工作开展，鼓励食品生产经营单位主动购买食品安全责任险，严禁任何形式收费和变相收费；及时发现并协调研究解决存在的困难和问题，推动工作落实到位，确保食品安全责任保险工作取得实效。要注重总结提升，适时推广工作中的典型经验和做法，发挥率先投保企业的示范作用，扩大影响。每年12月10日前，请食品流通安全监管股、食品餐饮安全监管股将年度食品安全责任保险推进工作总结报送至食品生产安全监管股，由食品生产安全监管股将有关情况报送市局食品生产科。自2022年3月起，每月29日前，请各市场监管所将食品安全责任保险工作进度表（附件2）和投保情况统计表（附件3）报送至食品生产股，先进工作经验和重要信息要及时报送。联系人：*,电话：*,邮箱：*。
