敬老院自然灾害应急预案.docx
XXX敬老院自然灾害应急预案为提高全县养老机构自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减小灾害造成的损失,现制定XXX敬老院自然灾害应急预案。一、总则（一）适用范围：本预案适用于地宸、洪涝、泥石流、山体滑坡、干旱、风灾、冰雹、雪灾害等突发性自然灾害发生后的应急反应。（二）主要职责：加强组织领导，强化工作职责，完善自然灾害应急预案的制定及措施的落实；经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生；深入受灾养老机构核查灾情；协调配合组织做好转移安置养老机构入住人员工作；协助受灾的养老机构申请恢复重建资金和应急救助资金及物资等；协助督办救灾物资的组织调拨和供应工作。二、组织领导（一）成立敬老院自然灾害应急领导小组，负责突发安全事故的应急处理工作。为切实加强自然灾害应急工作领导，成立县民政局自然灾害应急领导小组。在县委、县政府的统一领导下，行使自然灾害应急领导职能，落实自然灾害应急责任人、队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施。小组成员如下：组长：XXX镇党委书记副组长：XXX民政办主任成员：XXXXXXXXX为使自然灾害应急工作落到实处，建立灾害查核组、紧急救援组、救灾捐赠组、宣传报道组、后勤保障组、值班协调组。（二）部门分工及职责。自然灾害应急是一项复杂的系统工程，由局自然灾害应急领导小组负责统筹协调，其余自然灾害应急小组配合，明确分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同搞好自然灾害应急工作。其职责分工如下：1 .自然灾害应急领导小组：做出救灾应急响应决策；要求启动救灾应急预案，统筹安排部署全面救灾工作；向州民政局和县政府甚至向省民政厅、民政部报告救灾工作情况等。2 .自然灾害应急领导小组办公室：负责综合灾情、救灾及捐赠等情况；负责制定相关政策、措施和工作建议；协调解决救灾工作中的相关问题；检查督促地方开展各项抗灾救灾工作等。3 .灾害查核组：负责按规定时限掌握查核灾情，汇总各项灾情数据，并进行初步分析评估；编发各类灾情和救灾工作信息；向州民政局和县政府报告灾情。4 .紧急救援组：负责各项应急措施的制定和实施；调配救灾储备物资；检查和督促地方灾民生活应急安排各项措施的落实；对地方的紧急救援工作提出指导意见。5 .救灾捐M1.组：负责救灾捐赠工作，与有关部门和单位协调设立捐助热线电话，解答接受救灾捐赠方面的有关问题；接收救灾捐赠款物；举办各种形式的捐赠仪式；公告救灾捐赠款物分配使用情况。6 .宣传报道组：负责接待新闻单位及记者；组织新闻单位对灾情、救灾工作及捐赠工作进行报道，审查新闻宣传报道材料。7 .后勤保障组：负责调配开展工作的办公场所，供应办公设备及用品；制定办公室值班日程和值班人员计划，负责办公室运转的其他后勤保障事务。8 .值班协调组：负责每天（包括白天、晚上）局值班情况的督查、协调，发现有漏岗、脱岗等现象，要立即向局里汇报，追究当事人责任，并及时调配人员上岗。三、工作原则（一）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高敬老院管理人员及工作人员的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，严防有关安全隐患不到位等问题出现。（二）依法管理，统一领导。民政办成立相应应急领导小组，严格执行国家有关法律法规，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。（三）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。保证救灾工作做到紧密配合、有效衔接，确保完成应急救灾任务。四、应急救灾流程（一）密切关注自然环境变换，和灾情预警。灾害发生前，应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警,及时发布预警信息，落实预防措施，加固好易发生自然灾害事故的基础设施，尽量消除灾害隐患，确保灾害损失降至最低。（二）灾害发生后，及时启动养老机构自然灾害应急预案。应急领导小组加强对自然灾害事故的领导和管理，统一指挥抗灾救灾工作，第一时间赶赴灾害现场核查灾情，参与灾情处置，做好养老机构入住人员的转移安置，妥善安排好受灾机构入住人员生活等事宜，收集汇总灾情，1小时内完成灾情初步报送，并做好灾情续报。（三）灾情稳定后，协助受灾养老机构积极争取恢复重建资金，帮助灾后恢复。鼓励社会组织、社工、志愿者等社会力量参与抗灾救灾和灾后恢复重建工作，开展心理疏导和精神慰藉，确保受灾养老机构生产生活忙恢复正常秩序。五、救灾保障措施（一）落实24小时值班制度。汛期、低温雨雪冰冻等灾害期间实行24小时值班人员在岗值班、领导在岗带班制度。应急小组成员保持24小时通讯畅通。（二）及时开展查灾核灾救灾工作。及时收集灾害信息,向局领导、县委县政府和市局报告，与相关部门做好对接，深入受灾现场核查灾情，形成灾情报告。协助做好受灾养老机构的抗灾救灾和恢复重建工作。（三）强化应急救援保障。做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作，落实好查灾核灾等应急车辆保障。保证组织落实、人力落实、应急物资落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保养老机构入住人员的安全。
