湖南省地方标准《智慧文旅信息系统数据接口规范》（征求意见稿）编制说明.docx

一、任务来源本项目由湖南省市场监督管理局以湖南省市场监督管理局关于下达2023年度第1批地方标准制修订项目计划的通知(湘市监标函(2023)25号)文件批准立项，项目主要承担单位为湖南省文化和旅游厅。二、标准制定的目的和意义智慧文旅信息系统数据接口规范是推进全省文旅信息服务统一协同应用的重要保障。数据接口标准对于所有与智慧文旅平台对接的系统规定统一的数据输入、输出的方法和格式，以及不同业务对象对接的信息要素等，可以为接入智慧文旅信息系统平台的各相关业务系统提供规范、高效的数据服务和应用支撑。一个孤立的系统即使录入了再多的数据，其本身的作用也是有限的，只有和其他系统产生关联，互相之间进行数据对接和传输，才能发挥其真正的功能和作用，因此为了联通文旅的信息孤岛，全面整合文旅各相关业务系统的信息资源，实现数据信息的传输，推进全省文旅信息的集约和共享，有力支撑平台建设与发展，有必要制定本标准。三、工作过程(一)准备阶段1、成立起草组：2023年3月，立项文件下达后，湖南省文化和旅游厅第一时间组织成立了项目小组，项目组成员由湖南省文化和旅游厅、湖南省图书馆、湖南省质量和标准化研究院、湖南金智标准科技发展有限公司、天心阁大数据研究院、文旅行业专家、标准化专家等共同组成，并制定了项目实施方案，明确人员分工和职责。积极开展前期资料搜集工作，并组织开展前期调研活动。人员分工见表1。表1人员任务分工表姓名工作单位职务/职称项目任务分工项目角色张希蕙湖南省文化和旅游厅省文化和旅游厅党组成员、副厅长总体框架设计指导项目组长赵小龙省文化和旅游厅科技教育优三级调研员负责标准调研组织、行政协调、各方联络副组长陈坚湖南省质是和标准化研究院副所长/高工资料收集、标准煽制、技术把关技术负责人徐觊湖南图书馆副主任，副研究馆员资料植理、标准编制起草组长姜海彬湖南金智标准科技发展有限公司标准化工程师资料校理、调研、意见汇总、标准编制等工作编制组成员殷欢无心阁大数据研究院研究员各方面联络、协诋联络员2、资料收集：2022年12月中旬-2023年3月标准编制组收集整理了相关的法律法规、规划文件、标准文本、政策情况等资料，完成了标准草案的编写。经项目组核查，参考资料均为最新的现行有效标准文件。1 DB43/T1754-2020政务大数据中心数据交换规范2 RFC2616超文本传输协议1.1(Hypertexttransferprotoco1.-I11'TP1.1)3 RFC4627JSoN格式定义(Theapp1.ication/JSONmediatypeforjavascriptobjectnotation)(二)起草工作阶段1、工作组第一次讨论会：5月26日，湖南省文化和旅游厅组织召开了地方标准智慧文旅信息系统数据接口规范标准研究讨论会议，湖南省质量和标准化研究院、湖南图书馆、湖中移系统集成有限公司、湖南金智标准科技发展有限公司、长沙市天心阁大数据研究院等相关起草成员参加会议,对标准编制工作方案、调研方案等进行讨论，会议明确了任务分工、标准编制原则、标准框架、调研方向等内容。为标准编制工作的开展奠定基础。2、标准讨论及调研查研究：6月-8月，起草组根据收集的资料，确定了标准的文件框架并形成了标准草案。并分别与6月15日、7月18日和7月28日组织起草组召开工作组讨论会，对标准草案进行讨论和修改，形成了标准工作组讨论稿二稿。8月16日，根据标准讨论稿的内容需求，前往湖南省政务服务和大数据中心进行调研，了解了如何开展横向数据对接、交换的方式、格式要求，数据治理的要求等。后续根据调研情况、获取资料进行修改，形成了标准工作组讨论稿三稿。3、组织召开专家研讨会：2023年11月2日，湖南省文化和旅游厅，工作组邀请了湖南师范大学、省大数据中心、吉首大学旅游与管理工程学院、长沙市文旅广电局科技教育处等行业专家及智慧文旅系统建设相关市局单位对智慧文旅信息系统数据接口规范讨论稿（第三稿）的内容条款及技术指标进行了逐条研讨，对标准制定中遇到的相关问题进行了深入交流并达成共识，确定了标准征求意见稿的内容，于2023年11月26日完成了征求意见稿。四、编制原则（一）科学性原则：本规范以DB43/T1754-2020政务大数据中心数据交换规范的要求为基础。根据文化和旅游智慧化系统建设及政务、公网交换的特点，对智慧文旅信息系统交换进行规范。标准结构合理、层次清晰，力求体现行业的特殊性、发展性，要素设定科学合理。（二）可操作性原则：根据我省智慧文化和旅游建设的需求和发展实际，对文旅系统建设数据交换进行规范的同时，兼顾相关部门管理的需要，对外部连接进行规范，充分考虑分类的可操作性。（三）协调性原则：本文件在满足DB43/T1754-2020政务大数据中心数据交换规范的基础上，根据智慧文旅系统建设的特性进行进一步接口规范。在定义和覆盖范围上与其衔接。（四）协商一致原则：标准制定过程中充分听取各方意见，力争协商一致、公开透明。五、我国有关法律法规和标准关系的情况说明目前文旅信息系统数据接口方面处于行业空白，国家、行业、地方均未做出相应的行业规范。但在系统数据接口方向在电力系统、电网、发射平台、期货公司、无人驾驶、国际物流、供应链等领域均有相应的国家及行业系统建设数据接口规范。六、标准主要技术内容说明本标准编写遵循“统一、协调、简化、优化”标准化原理。在标准的主要结构框架、规范性要素的确定上仔细斟酌。在主要规范性技术要素的选择上全面对标分析国家相关法律、法规和文件要求，立足工作实践，坚持普遍适用原则，使标准内容系统全面、科学协调、可操作性强，结合实际智慧文旅信息系统的数据接口技术要求、政务外网数据接口、公网数据接口等要求。本文件正文共5个章节。（一）术语和定义本文件暂未提出术语和定义。（二）接口技术要求在符合DB43/T1754-2020的基础上,对智慧文旅系统建设的接口模型进行规范，并对接口流程、调用方式、基本要求、基本分类提出要求。（三）政务外网数据接口对政务外网接口进行描述，对接口方法、认证授权、接口内容、状态码等进行规范。（四）公网数据接口从描述、方法、请求参数、认证授权、内容、约束、消息状态码等方面提出要求。（五）附录A政务外网DigeSt认证示例（六）公网认证示例七、标准预期的社会经济效益能有效推进全省文旅信息服务统一协同应用工作，联通文旅的信息孤岛，全面整合文旅各相关业务系统的信息资源,实现数据信息的传输，推进全省文旅信息的集约和共享，有力支撑平台建设与发展。八、重大意见分歧及处理结果本标准在制定过程中暂无重大分歧意见。九、采用国际标准和国外先进标准情况无。综上所述，经过编制组的共同努力，编写组完成了湖南省地方标准智慧文旅信息系统数据接口规范（征求意见稿）的编写工作。由于时间仓促和编写人员水平有限，标准可能还存在许多不足之处，希望通过广泛征求意见，得到各级部门、专家、社会人士的指导。我们将根据意见，进一步完善，争取早日形成标准送审稿。湖南省地方标准智慧文旅信息系统数据接口规范（征求意见稿）编制说明湖南省地方标准智慧文旅信息系统数据接口规范（征求意见稿）编制说明湖南省地方标准智慧文旅信息系统数据接口规范（征求意见稿）编制说明