眉县粮食应急供应保障工作方案.docx

眉县粮食应急供应保障工作方案按照县委办、政府办关于印发眉县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案的通知（眉办发（2020）4号）、县政府办关于印发眉县突发公共卫生事件应急预案的通知（眉政办发（2019）72号）及县疫情指挥部关于进一步明确各工作组工作专班人员及工作职贲的通知）（眉防肺指发（2021）21号）要求，根据眉县粮食应急预案（眉政办发（2019）59号）特别重大（I级，红色）状态时响应规定，结合实际，制定本方案。一、粮源安排应急粮源以地方储备粮为主，并遵循就近、合理的原则。粮油应急状态下，需要应急供应的镇街安排粮油供应，首先使用县级储备粮油，在动用县级储备粮油后仍不能满足市场需求时，县政府提前5天向市粮食应急工作指挥部报告，提出动用市级储备粮申请。二、粮食调运应急粮食实行调出方送货制，建立调出、调入方衔接协调机制。（一）原粮调运。应急粮食调拨计划确定后，由县粮食应急工作指挥部下达调拨令，通知调出方和调入方；调入方粮食应急工作指挥部要指定具备农发行贷款资格的企业为接粮点，调出的粮食必须符合国家粮食质量标准。调出方及承运方必须严格执行国家粮食运输技术规范，不得使用被污染的运输工具和包装材料运输粮食。调出方负责粮食出库及运输到调入方指定接收点，调入方负责在接收点接卸验收粮食。验收合格后，双方填写应急粮食调拨交割验收单一式三份，调出、调入双方各存一份，县粮食应急工作指挥部办公室存档一份。有关粮食企业必须无条件服从上级下达的调拨令，保质、保量、按时完成粮食调拨任务。（二）成品粮调运。加工成品粮调运时，由县粮食应急工作指挥部下达调拨令和应急加工计划，通知调出方、指定加工企业和调入方。调出方负责粮食出库及运输到指定加工企业，加工企业负责接卸、验收和加工。加工成品粮后，由县粮食应急工作指挥部指定加工企业，负责将成品粮出库并运输到调入方指定接收点，调入方负责在接收点接卸验收。指定加工企业和调入方在验收合格后，填写应急粮食调拨交割验收单一式三份，指定加工企业调入方各存一份，县粮食应急工作指挥部办公室存档一份。三、粮食加工县粮食应急工作指挥部根据市场需求情况和政府要求，向指定应急粮食加工企业下达指令性加工任务，应急粮食加工企业接到应急加工任务后，应按照应急工作指挥部提出的品种和等级、交货时间、交货地点及包装规格等要求，完成粮食加工和成品粮运送任务。四'粮食供应（一）供应品种。应急供应品种为特制一等小麦粉、特制二等小麦粉、标准粉三种。具体品种由县粮食应急工作指挥部办公室根据根源情况确定。（二）供应范围。除县粮食应急工作指挥部另有要求外，应急时期粮食供应范围为驻军部队、武警、救灾抢险人员、大中专院校学生、医院、城镇居民、农村灾民、进城务工人员。（三）供应办法。应急粮食一般由指定的应急供应网点，按照有关部门核定的价格公开供应，必要时由县粮食应急工作指挥部决定实行限量购买。应急状态不超过一个月的，可采取凭户口本或其他有效证件限量购买的办法；应急状态持续一个月以上的，可采取由供应网点建立临时底帐、按月供应的办法。具体限量标准和供应办法由县粮食应急工作指挥部根据粮食库存和市场供应情况确定。五、作价及结算（一）作价办法。应急供应粮食成本，按照库存成本加费用及利息的原则核算，其中出库费用（含包装费）、加工费用、调运费用（含接卸费）、供应费用应根据正常情况下合理费用水平核算，利息按银行同期贷款利率核算。具体费用水平，按照使用粮食的管理权限，分别由发改、财政、农发行等部门核定，核定费用后，须报市有关部门备案。紧急征用的粮食，按照进货价加合理利润的原则核定成本。应急粮食供应价格由县粮食应急工作指挥部根据上级或本级政府的要求以及应急需要确定，根食供应价格与供应成本之间的价差，由县级财政负担。（二）资金结算。调入方承担接收任务的粮食企业开户的农发行，根据县粮食应急工作指挥部下达的调拨令和接收粮食企业的申请，及时安排调销借贷款。接收粮食的企业要在收到粮食15日内与调出方结算，结算资金包括粮食库存成本、出库费用和调运费用（指从储存点运至加工点的费用）；同时与加工企业结算，结算资金包括粮食加工费用和调运费用（指从加工点运至供应点的费用）。应急粮食销售后，供应企业每10日与粮食接收企业结算一次货款，其中供应费用从货款中扣除；接收企业收到销售货款后，要及时归还农发行贷款。县级财政应负担的价差，在应急粮食供应期间，每月终了后5日内拨付给县农发行;应急工作结束后，经财政、审计部门审核认定后清算。六、工作要求一是建立保障方案。各镇街要根据粮食应急的需要和当地实际，制定具体、细化、操作性和针对性强的粮食应急供应保障方案，确定粮食应急供应网点，建立健全应急供应网络，确保应急粮食及时供应到位。二是加大宣传力度。各相关部门及各镇街、村组、公安派出所要发挥主观能动性，及时将应急粮食供应的时间、地点、品种、价格等相关事项通知广大群众，确保应急状态下粮食供应工作顺利进行。三是强化资金管理。县发改局、财政局、农发行按照使用粮食的管理权限，明确监管任务，严格履行资金监管责任，防止应急资金被挤占挪用。县审计局要及时跟进，重点做好应急粮食采购、加工、运输等方面审计，提高资金使用效益。附件：眉县应急粮食加工、储运和供应网点名录附件眉县应急粮食加工、储运和供应网点名录序号企业类型实际地区企业名称统一社会信用代码实际经营地址（省、市、县,乡镇街道门牌号）企业性质经纬度法人姓名法人联系方式（座机/手机）联系人姓名联系人联系方式（座机/手机经度纬度1供应网点陕西省/宝鸡市/用县眉县汤峪演幸美粮油店92610326MA6X9QV13眉县汤峪镇汤峪街道个体工107.88280034.1749002供应网点陕西省/史璘市/眉县眉县青化永定尊合商店92601326M6XCC2C76眉县横条镇青化街道个体工竟户108.01432934.1920833供应网点陕舌省/宝鸡市/眉县眉县首善镇爱民粮油行926O1326MA6XC00896届县首善街办明洞甥流园个体工商户107.75406931.2702004信存企业陕西省/宝崎市/眉展眉县施油收倚有限责任公司91610326M6XKTNJ8F陕西省宝鸡市眉县金美镇街道国有企业107.79854734.2268875供应网点陕舌省/宝马市/眉县眉县常兴镇东兴根油店926O1326M6XCJU060.眉县常兴镇浮合市场个体工鹿户107.84732734.2747286供应网点度舌省/宝马市/眉县府县齐植志峰粮油店92610326M6X91.2900眉县齐铺街道个体工商户107.72380534.2152557供应网点陕西省/宝鸡市/眉县金渠小波粮油店92610326MA6XCJDII75眉县金菜镇河营s个体工商户107.78869234.2193068供应网点陕舌省/空鸟市/眉县眉县思芽植东站根年收购站92610326M7DIsar53眉县探芽镇东站个体工串.广107.89443131.2117339供应网点陕舌省/宝鸡市/眉县用县营头红卫粮油果茏店92610326MA6XEII9R95阳县营头镇永兴街东段个体工商户107.76403034.16522810加工企业陕否省/左璐市/眉县陕西老牛面吩有限公司91610326X23200507C陕西省空马市眉县金渠镇嘉家屋村民营企业107.78437334.256585