加快燃气管道更新改造项目审批实施方案.docx

加快燃气管道更新改造项目审批实施方案组织编制本城市燃气管道老化更新改造方案和本城市供水、排水、供热等其他管道老化更新改造方案。各地应区分轻重缓急，优先对老化严重、安全隐患突出的管道和设施实施改造，明确项目清单和分年度改造计划并作为更新改造方案的附件，各类管道更新改造要同步推进实施，促进城市地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。一、加快项目实施各地切实履行属地责任，加强管理和监督，明确不同权属类型老化管道和设施更新改造实施主体，做好与城镇老旧小区改造、汛期防洪排涝等工作的衔接，推进相关消防设施设备补短板，推动城市燃气、供水、排水、供热等管道分片区统筹改造、同步施工并做好废弃管道处置和资源化利用，避免改造工程碎片化、重复开挖、马路拉链等，最大限度减少对群众生活的影响。严格落实工程质量和施工安全责任,杜绝质量安全隐患，按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全监控，做好工程验收移交。依法实施燃气压力管道施工告知和监督检验。专业经营单位等更新改造实施单位，要切实承担主体责任，抓紧实施城市燃气管道等老化更新改造项目，有序安排施工区域、时序、工期,减少交通阻断。二、强化统筹协调各地要成立城市燃气管道等老化更新改造工作专班，主要负责同志亲自抓、分管领导具体负责，发改、财政、公安、自然资源、住建、城管、应急、生态环境、市场监管等相关单位为成员，并明确牵头部Ilo要建立健全政府统筹、专业经营单位实施、有关各方齐抓共管的城市燃气管道等老化更新改造工作机制，明确各有关部门、街道（城关镇）、社区和专业经营单位责任分工，形成工作合力，及时破解更新改造过程中遇到的难题。要充分发挥街道和社区作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、物业服务企业、用户等，搭建沟通议事平台，共同推进城市燃气管道等老化更新改造工作。三、强化市场治理和监管各地要严格落实燃气经营许可管理办法等规定，立足本地实际健全实施细则，完善准入条件，设立退出机制，严格燃气经营许可证管理，切实加强对燃气企业的监管。加强城市燃气管道等老化更新改造相关产品、器具、设备质量监管。支持燃气等行业兼并重组，促进燃气市场规模化、专业化发展。四、落实税费减免政策各地对城市燃气管道等老化更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地补偿等收费事项，应按照成本补偿原则做好统筹。更新改造后交由专业经营单位负责运营维护的业主共有燃气、供水、排水、供热等管道和设施，移交之后所发生的维护管理费用，专业经营单位可按照规定进行税前扣除。五、做好宣传发动各地要加强政策宣传解读，特别是在工作谋划部署阶段，充分利用广播、电视、网络媒体等各媒体平台大力宣传城市燃气管道等老化更新改造的重要意义，正面引导社会舆论，营造良好的工作氛围。做好项目实施过程中停供情况的提前告知，争取市民的理解、支持与配合。要及时总结典型经验，营造创先争优浓厚氛围。六、加快项目审批各地要精简城市燃气管道等老化更新改造涉及的审批事项和环节,建立健全快速审批机制。各市（地）、县（市）政府（行署）可组织有关部门联合审查更新改造方案，认可后由相关部门依法直接办理相关审批手续。既有管网改造不涉及土地权属变化和管道位置改变的，不再办理用地、规划等手续，具体办法由各地制定。鼓励相关各方进行一次性联合验收。鼓励并加快核准规模较大、监管体系健全的燃气企业对燃气管道和设施进行检验检测。资料参考：黑龙江省城市燃气管道等老化更新改造工作方案(2022-2025年)