陈仓区棚户区改造问题整改三年攻坚行动工作方案.docx

陈仓区棚户区改造问题整改三年攻坚行动工作方案按照省保障办关于开展棚户区改造问逆整改三年攻坚行动的通知和市安居办关于开展全市棚户区改造问题整改三年攻坚行动的通知安排，为加快推进棚户区改造工作，结合我区实际，特制定本方案。一、总体目标坚持以人民为中心的发展思想，进一步提高政治站位，落实主体责任,增强紧迫意识，按照国务院第七次大督查反馈问题整改方案提出的“一项一策"要求,加快棚户区改造工作进度,集中利用三年时间，彻底解决目前棚户区改造工作中存在的未开工、未回迁等突出问题.到2023年底，实现列入中省计划的棚户区改造项目全部开工、2017年及以前年度项目基本完成回迁安道。二、工作任务(一)多措并举，全力推动项目开工建设。我区共有华裕丝绸、青啤南北生活区、千渭街办(虢镇车站)、鑫建司、纺织机械厂、绒布印染厂、群力路片区、车站路片区8个棚户区改造项目未实质性开工建设，对能实施的纺织机械厂、绒布印染厂、群力路片区3个棚改项目要加快推进，其余5个确实无法实施的项目，先在区内落实新的棚改项目进行替换，最终不能启动的申请市上在全市范围替换区发改局、区住建局、区自然资源和规划分局、区财政局等部门要加大与上级主管部门对接，加快推进棚户区改造项目审批、用地供应、资金筹集、房屋征收、项目建设等工作，督促建设单位明确时间节点，科学制定方案，力瞅项目建设进度;区财政局在用好棚户区改造中央财政补助资金的基础上，严格按照使用范围和相关规定使用，杜绝闲置和挪用，同时积极引导企业和民间资本采取直接或间接投资、工程建设总承包、参股、委托代建等模式参与棚户区改造及酉瞋设施建设，解决棚改资金问题；各相关部门和街道办事处要按照陕西省国有土地上房屋征收停产停业损失布尝办法，严格履行征收程序,落实房屋征收和布尝标准，规范房屋征收行为，切实建立起先签约、先搬迁、先受益的征收未M搂机制，推动项目尽快启动，同时加大对征收工作的政策宣传，做到政策透明，阳光征收.（二）分类实施，重点解决逾期回迁问题.我区2017年及以前年度未回迁安者的共有顺发贸易公司、顺祥龙逸居和吉啤南北生活区3个棚改项目，各相关部门和街道办事处要按照问题台账认真分析研判，掌握项目逾期未回迁主要原因，进一步明确责任主体、整改时限，层层夯实工作任务,通过召开协调会、加大政策宣传等方式，做好拆迁户的思想工作，积极协调解决回迁工作中存在的问题，加快项目建设和回迁进度.对因资金问题停工的项目，要加大财政投入，将土地收储资金、土地价款周转资金优先用于项目，确保项目尽快复工；积极争取棚户区改造配套基础设施建设中央预算内投资和专项债，推进项目配套尽快完工；房地产开发企业参与实施的项目，协调有实力的企业接盘，搞好资产核算，倒排工期，加快项目建设，尽快回迁安置.对因征收、土地规划等政策调整原因导致项目无法继续实施的，通过政府联席会议，按照历时遗留问题专项研究解决，针对逾期未安置项目的特殊性和时间的紧迫性，制定解决逾期未安置项目手续办理的容缺机制，力瞅手续办理，推动项目早日竣工回迁.对因涉法涉诉无法回迁的项目,建立政府和法院联动机制，研究解决涉法涉诉棚户区改造逾期未安置项目中的回迁安苣问题.对已诉至法院且半年不能判决，导致无法回迁的，充分征求群众意愿，采取货币化安置、异地安置或过渡性安置等方式，解决好群众住房问题。三、保障措施（一）清单式管理,严格落实问迦整改责任。督促项目建设单位实施清单式管理，制定项目建设计划，将每个项目的整改情况分解到年、分解到月，逐项明确时间表、责任人，定期通报工作进度,对整改进度缓慢、组织不力的单位实施通报批评、约谈.（二）拓宽筹资渠道，确保建设项目尽快推进。严格按照使用范围和相关规定，在用好棚户区改造中央财政补助资金的基础上，积极引导企业和民间资本采取直接投资、间接投资、工程建设总承包、参股、委托代建等模式参与棚户区改造及酉屋基础设施建设，以解决棚户区改造资金问题.（三）加大宣传力度，争取群众理解和支持。充分利用电视、广播等媒体，深入宣传棚户区改造的重要意义和各项优惠政策，充分调动和发挥群众改善居住条件、提高生活品质的积极性和创造性，让棚户区居民理解、放心和支持并积极参与至哪户区改造工程中来.