高陵县“十二五”广播电视发展规划（2011—2015年）.docx

高陵县“十二五”广播电视发展规划（20112015年）“十二五”时期，是"推进城乡统筹、建设幸福高陵”的关键时期，也是广播电视发展的重要阶段。根据高陵县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和以西安市广播电视“十二五”发展规划纲要，编制高陵县"十二五”广播电视发展规划（2011年2015年）,以全面推进我县广播电视又好又快发展。一、"十一五"期间广播电视发展回顾在县委、县政府的坚强领导F,通过全县广电系统干部职工的共同努力，“十五"期间我县广播电视事业快速发展，取得了可喜的成绩,圆满地完成"十五"规划提出的各项目标任务.（一）广播电视舆论宣传与引导能力明显提升。“十一五”期间，全县广播电视系统，坚持科学发展观，按照“三贴近”的原则，闱绕县委县政府的中心工作，坚持导向，立足发展，关注民生,为县域经济社会发展提供了强有力的舆论保证.五年来，全县广播电视播出稿件8000多篇。全县广播电视稿件在全市广播电视奖评比中获奖作品逐年增加，并实现了一、二等奖零的突破。县广播电视台创办了高陵新闻、针专题新闻3、£健康教育、高陵农业、多彩人生、6梨园秦韵等一批具有本土文化内涵、在群众中有较大影响的栏目。2009年7月恢复开播了FMIO2.1调频广播，开设高陵新闻、报纸摘要、£评书3、长书联播、小品相声、专题节目、6流行音乐、£秦腔欣赏等栏目，深受广大听众的喜爱。（二）广播电视事业快速发展。“十-SwW1.fH,全县有10个乡镇实现了城乡有线电视联网，并幅射88个行政村，有线电视用户达3万多户。数字电视已开通，达到62套节目容量，已发展用户2万多户.“十一五”木，全县有广播电台1座，节目1套：电视台1座、节F1.2套：乡镇村广播室20个。已经形成了以中央、省、市、县台节目为主体、有线和无线相结合的传输覆盖网络。全县广播电视综合人口覆盖率由"十五"期末的40%和50%提高到70%和80%,县电视台建立了6条非线性编单1线，实现了硬盘播出。县广播电视台节目在全县的覆盖率大幅上升，县电台节目覆盖率由无到有达到40%,县电视台节目没盖率由2005年的50%上升至U80%.全县广播电视媒体坚持安全优质播出，五年无一政治事故。基本形成了布局合理、设备配套的节目采集、制作、传输、播出、覆盖体系。（三）广播电视基础设施大为改善。新广电办公大楼于2006年建成，对演播厅、制作室、播出机房、发射机房进行了装修改造，对一套电视节F1.进行了数字化改造，恢复调频广播，开播电视二套，20个行政村建成广播室。据统计，“十一五”期间，全县广播电视基础设施建设投资259万元。（四）广播电视行业管理日趋规范。坚持依法行政，认真履行管理职员。一是强化行业执法。积极与公安、工商、安全等部门协调联合执法，对全县境外卫星地面电视传播秩序进行了专项整治。全县共查处#法安装卫星地面接收设施16起，收缴非怯安装接收设施116套，有力地维护了广播电视信号的传输秩序。二是落实政务公开。我台作为窗口单位，向社会公开办事制度，公开服务承诺,接受群众监督。三是规范行政行为。在全县广播电视系统开展了民主评议行风活动，聘请行风监督员S名，规范了全县广播电视从业人员的职业精神和职业道德。（五）广播电视队伍素痂明显提高。通过开展"三项学习教育“、"先进性教育”、"学习实践科学发展观”、"创佳评优”、效能建设等活动，全县广播电视从业人员的政治索质和业务技能明显提商，涌现出先进典型60人（次）。"十一五”期间，高陵县广播电视台荣获全市广电系统先进单位和全市广电系统技术维护先进单位。连续5年被市广电局评为事业建设先进单位。县广电系统政风行风评议连续3年被泮为“满意”等次。经过“十一五”的努力，为十二五”广播电视发展奠定J'良好的基础十二五”是"推进城乡统筹，建设幸福高陵”的关键五年。我县广播电视发展面临着机遇和挑战。一是随着县域经济的快速发展和城乡统筹的深入推进，党和政府对广播电视工作的要求越来越高，迫切需要广播电视为“推进城乡统筹、建设幸福高陵”提供强有力的舆论支持和精神动力.二是随着经济发展,人民生活水平的提而，广大人民群众对广电文化生活的需求越来越高，迫切需耍不断提高广播电视节目质此使声频、荧屏更加丰宫多彩，以满足人民群众日益增长的广电文化甯求。三是随着科学技术的日新月异和先进技术手段在广电行业的广泛应用给我们的广播电视带来挑战，迫切需要我们与时俱进，紧跟新技术革命的潮流.迎接新技术革命的挑战四是媒体之间的竞争日益激烈，县级台生存空间越来越小，迫切需要我们解放思想、趋利避害，迎难而上，以新思想、新观念、新技术丰更我们的声频、荧屏，为人民群众送上健康文明丰富的精神食粮。二、"十二五"期间广播电视发展的总体要求和主要目标（一）总体要求。“十二五”期间，我县广播电视发展要以邓小平理论和“：个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十八大精神，以圉绕中心，坚持导向、立足发展、关注民生为主线，坚持“三贴近”的原则，加快构建愆盖城乡群众满意的公共广电文化体系。全力提升广播电视的舆论引导能力和传播覆盖水平。加快广播电视数字化：深化体制改革，激活内部机制：转变服务职能。形成传输先进、功能完备、节目丰需、事业繁荣、充满活力、有序运行的新格局，以满足全县人民日益赠长的广电文化需求。为实现县委、县政府提出的“建设幸福高陵”目标提供强有力地舆论保证和精神动力。（二）主要目标。全面加强广播电视基础设施建设，不断完善安全播出保障体系，加强广播电视安全播出相关技术装备建设，完善预警、应急处置机制，加强制度建设，增强队伍综合素质。全面加强广播电视传播覆盖能力建设。进一步提高数字节目的制作播出能力，加快广播电台、电视台台内数字化、网络化应用，建立面向多种播出平台、面向多种终端用户的内容资源管理系统,继续加快有线电视数字化整体转换、双向化改造，到2015年基本实现有线无线地面数字电视糙盖.“卜二五”末，全县10个乡（钝）实现光纤联网，有线电视用户达到5万户以上：全县实现数字电视整体平移，发展数字电视用户达到4万户以上；扩大无线数字覆盖，建立健全"村村通”长效机制，“十二五”末力争实现广播电视“户户通。实现全县90%以上农户能收听到20套以上广播节目,40套以上电视节目的目标：实现全县广播电视综合人口覆盖率分别达到70%和90%以上。三、“十二五"期间我县广播电视发展的主要任务（一）实施"精品工程”，全面提升广播电视舆论引导水平和新间自传质量。把握舆论导向，提升引导水平。创新宣传机制，改进宣传形式，实施“粘品工程”，推动频率、频道节目（栏目）专业化、对象化，精心打造高陵广播电视宣传文化品牌,，全面提升广播电视节目版量。利用高陵地域优势和文化资源，积极的入西安经济圈，引入新思路、新理念、新模式，推进县台与市级以上主流媒体的交流与合作，加大对高'陵县整体形象的宣传力度，形成立体宣传高陵网络，为建设幸福高陵营造浓吃的舆论定困。“十二五”期间，县广播电台播出稿件要达到6000篇，上省、市台100篇以上,获市级以上广播奖30件以上I1.县电视台播出稿件要达到10000条，上省、市台60条以上，获市级以上电视奖40件以上。继续办好6高陵新闻B、£专题新闻、£健康教育、高陵农业、多彩人生、梨园秦的等栏目，推出一批有特色的新栏目，争取12个品牌栏目叫响全市，走向全省。（二）实施“村村通”工程，强力推进农村广播电视网建设。按照"巩固成果，扩大范围，提高质址，改善服务”的要求，进一步巩固农村广播电视建设成果.以实施“村村通"、"户户通”工程为重点，强力推进“城乡数字有线电视联网”工程、数字无线覆盖工程、"微波数字化”工程等，建立高质量的节目传输、发射、监测监控系统，形成以无线、有线相结合，光缆、微波为主备的广播电视综合传输覆盖体系。大力提高农村广播电视无线陵盖水平，逐步消灭“盲区增加收听收看广播电视节目食数，丰富服务"三农”的广播电视内容，建立健全“村村通"、"户户通”工作的长效机制，落实“村村通"、"户户通”长期通.（三）实施“广播电视数字化”工程,积极推进广播电视数字化、网络化建设。按照"数字高陵"建设要求，加快广播电视数字化、网络化步伐。"十二五"期间，县电视台机关建设光纤独享100兆带宽局域网系统，实现办公自动化、网络化；电台、电视台要实现采、编、播主要设备数字化、网络化：县电台、电视台采、编、播主要设备85%以上实现数字化、网络化：实现运行管理网络化，启动无线数字转播广播电视工程：到2015年，基本实现全县数字电视全覆盖。（四）实施“基本建设”工程,加快广播电视基础设施建设。国家广电总局要求：全国2015年，全面关闭所有广播电视模拟信号“实现地面数字覆盖全国县级（含县）以上"根据此规定“卜二五"期间，完成广播电视发射塔建设和实施广播电视无线覆盖工程，是实现广播电视又好又快发展的重要任务，即结束了我县广播电视模拟信号传输和无电视发射塔的历史，乂填补了西安大都市建设、北郊无发射塔的空白，使我县广播电视覆盖半径由原来的30r米迅速扩展到80米，为更多的群众提供清晰、丰富的数字节目信号，使我县广播电视传播检蛊能力进入一个新的历史阶段，提而到一个新水平。“十二五"期间，完成广播电视发射塔建设项目和广播电视无级数字化项目o2012年完成广播电视发射塔项目建设任务。2015年以前实现广播电视无线数字化覆盖。1、广播电视发射塔项R。总投资230万元，塔高120米，圆钢塔体，分设四个平台，分别安装广播数字天线、电视数字天线、广播模拟天线和电视模拟天线。2、广播电视数字化项目。总投资370万元。（1）摄像设备.购置标清摄像机12台，投资48万元。（2）数字编辑系统。配置数字编辑系统8隹，投资96万元。（3）数字播出系统。配置广播数字播出系统1隹。投资40万元；配置电视数字播出系统2套，投资160万元。（4）监测控制系统。投资20万元。（5）双电源供电系统.投资6万元资金来源：建塔项目和广播电视数字化项目总投资600万元，政府投资300万元，在三阳公司或政府贴息贷款300万元，贷款分五年偿还。（五）实施"公共服务"工程，建立三大运作体系。推进广播电视县、乡（镇）、村（组）垂直管理。建立以县为中心、乡（镇）为基础、覆盖村（组）用户的农村广播电视运行服务体系，做到县、乡（镇）有专业维护队，乡（镇）有专业维护组,村（组）有专业维护员;根据广播电视公益性事业发展的规律和特点，着力解决影响和制约广播电视发展的体制性、机制性障碍，实现和保障广大人民群众的基本文化权益。创新体制、转换机制，2015年完成县、乡（镇）、村二级贯通，加强北星地面接收设施管理，打击非法安装、接收境内外更星节目的行为.提高对安全播出、突发事件的反应能力和应对水平，确保广播电视安全优质播出。四、"十二五"广播电视发展的保障措施“十二五”期间,全县广播电视的发展将成为建设文化大县的一个重要方面军。要实现“十二五”发展目标，全县广播电视系统必须依靠创新发展思路，深化体制机制改革.，实现大跨越发展：必须依靠县委、县政府的高度重视和大力支持，谋求多种发展模式；必须依靠落实国家有关广电发展政策和法律法规的保障，推动"十二五"目标顺利实现。（一）困绕中心，不断增强广播电视舆论引导能力。坚持"新闻节目立台、专题节目强台”的发展理念，紧紧围绕县委县政府中心工作，精心策划主题宣传活动，准确把握人民群众心声，优质高效地完成县委县政府的各项宣传任务。（二）加强和省、市台的联系，扩大宣传半径。组织人员，广泛挖掘我县各条战线在建设幸福高陵生动实践的典型，加大成就报道，在省、市台的发稿力度，扩大高段的影响力，宣传建设幸福高陵的新形象O（三）加强调杳研究，掌握广播电视发展的最新动态。密切关注广播电视发展的最新动态，不断改进工作作风，深入实地，深入基层，开展对构建广播电视传播体系、公共服务体系、安全保障体系等重大课题的学习和研究不断提出有可操作性和针对性意见和建议，促进我县广播电视大发展、大繁荣.（四）"十二五”期间广播电视采用多种融资方式。拓展投资融资渠道，发挥政府、社会、市场多方面的枳极性，可采用“谁投资谁受益”的办法，吸引社会力量，加大对广播电视的投入，加快基础设施建设.完成广播电视中心、电视发射塔、广播电视数字化覆盖工程等基础设施建设任务.（五）加强队伍建设，构建和谐型电视台。要加强全台各类专业技术人员的业务培训，丰富培训内容，拓展培训手段，拓展培训方式，使他们能够掌握广播电视的基本知识、基本情况、基本规律和基本技能，完善知识结构，形成求真务实、钻研业务、艰苦创业、攻坚克难的良好氛围，造就一支政治强,业务精、作风硬的广电队伍。“卜二五”全县广播电视发展规划所描绘的前景是美好的，但任务是破巨而光荣的，我们深信在县委、县政府的正确领导卜I在社会各界的大力支持卜.，通过广播电视系统广大干部职工的共同努力，“卜二五”广播电视发展目标一定能够实现。