《安徽省城市轨道交通工程概算定额》编制说明.docx

安徽省城市轨道交通工程概算定额（征求意见稿的编制说明一、编制背景设计概算是编制固定资产计划、控制建设项目投资的重要基础资料，也是评价设计方案技术经济合理性、选择最佳方案的重要依据。城市轨道交通工程概算定额对于发挥设计概算在有效控制城市轨道交通工程投资，提高工程投资效益方面的作用具有重要意义。近年来，国家出台“营业税改增值税”、“环境保护税”、“建筑工人实名制”等多项涉及设计概算费用组成的法规政策，我省也先后发布2018版安徽省建设工程计价依据、2020版安徽省城市轨道交通工程计价依据、“定额人工单价动态调整”等计价规定，城市轨道交通工程概算文件尚无具体计价依据，因此，编制安徼省城市轨道交通工程概算定额势在必行。目前，我省已组织编制完成安徽省城市轨道交通工程概算定额（征求意见稿），现发布向社会征求意见。二、编制原则1 .遵循国家政策、行业规范和相关标准。2 .客观反映我省建筑市场实际情况、体现我省特色。3 .定额内容科学、造价水平合理。三、编制依据（一）国家和省有关法律、法规和规定；（二）2018版安徽省建设工程计价依据；（三）2020版安徽省城市轨道交通工程计价依据；（四）外省现行相应定额，包括北京市、重庆市、上海市等；（五）编制基期安徽省定额人工单价、材料、施工机械台班市场价格信息；（六）现行工程设计标准、施工验收规范、安装操作规程、质量评定标准以及国家和省有关政策规定；（七）省内典型工程技术资料及省内外调研、测算资料;（八）其他有关资料。四、编制内容编制的主要内容是安徽省城市轨道交通工程概算定额。具体内容如下：（一）总说明；（二）各章节说明、工程量计算规则；（三）定额编号、定额名称、定额人工（材料、机械）消耗量、定额工作内容、计量单位等；（四）其他备注。五、主要解决问题本次概算定额编制工作，主要以我省现行城市轨遒交通工程计价依据为基础，解决当前城市轨道交通建设项目概算编制过程中存在的问题。1 .费用组成方面我省现行城市轨道交通工程费用组成与概算定额编制期发生较多变化，调整该部分费用组成与现行计价依据一致；其他费用部分主要调整国家取消费用部分、非政府指导价部分，同时，做好相关政策文件梳理。2 .适用范围方面我省现行城市轨道交通工程概算定额仅适用于我省行政区域内城市轨道交通工程概算费用编制。研究完善现行概算定额体系，解决城市轨道交通工程如何进行概算编制问题。3 .计价程序方面国家层面陆续出台了营业税改增值税、环境保护费改环境保护税等法律法规，省级层面发布了定额人工单价动态调整、不可竞争费费用组成调整等政策文件。研究完善概算定额费用计算程序、取费费率及调整办法。六、主要编制过程（一）前期准备阶段（2023年12月）1 .编制城市轨道交通工程概算定额编制工作方案。2 .组织轨道交通行业专家研讨概算定额编制，进行省内外设计概算市场及编制经验调研。3 .召开启动会议。（二）编制阶段（2024年1月5月）1 .章节子目设置阶段（2024年1月2月）。研究讨论城市轨道交通工程概算定额章节子目设置内容、合理确定子目划分和定额步距。2 .消耗量测定阶段（2024年3月4月）。测定定额人工工日、材料、机械台班消耗量。3 .装价计算阶段（2024年5月）。确定编制基期定额人工单价、材料价格、机械台班单价，并装价计算形成定额初稿。4 .调研座谈（2024年5月-6月）。（三）定额水平测算阶段（2024年5月6月）。完成城市轨道交通工程概算定额水平测算。城市轨道交通工程费用定额部分详见安徽省城市轨道交通工程概算费用定额具体说明。