【《珠海市J社区环境治理现状、问题及优化策略（图表论文）》8100字】.docx

珠海市J社区环境治理现状、问题及完善对策研究目录摘要1一'社区环境治理概念及意义2（一）社区治理概念2（二）社区环境治理2二、珠海市香洲区J社区环境治理现状及问题2（）社区生活环境治理进展级慢3（二）社区安全环境还未形成5（三）社区人文环境治理重视度偏低6（四）社区环境治理的投入不足7四、城市社区环境治理存在问题原因分析8（一）社区居委会环境保护宣传教育不深入8（二）社区物业人历管理手段落后8三）社区居委会治理至点偏移9五、珠海市香洲区J社区完善环境治理的策略9（一）加强社区居委会环境宣传工作9（二）引进因地适宜的先进的管理手段10（三）加大社区环境治理的投入力度11结语12参考文献13我国城市化的匕速发展在促进整个国民经济发展的同时，也引发r-系列问题，而社区作为城市环境治理中的基本单位，在最近几年也逐渐被大家重视起来。随着社会经济不断发展以及人民群众生活水平提高，人们对于居住环境有了更高要求，而社区则是实现这一目标的重要载体。在当前国家大力提倡环境保护与可持续发展战略背景卜.，社区环境治理问题是影响社区治理进程的重要因素之本文采用问卷调查法对珠海市香洲区j社区进行调查，r解到目前珠海市香洲区J社区在环境治理建设方面取得了一定成效，但也存在一些问题：社区居民对环境治理的意识不够等问题。并对存在问题的原因进行分析，从多个角度出发，提出针对性建议，探索出具有实践意义的社区环境治理路径。关键词：社区环境治理；J社区：策略在我国各地区工业化和城市化进程不断加快的背景卜.，城市正处于由传统到现代的整体转变过程中，城市化犹如一柄双刃剑，它在提升我国经济水平的同时，也带给我们一系列问题，社区组建便是其中之一。随若人们生活水平的不断提升和对居住环境要求的不断提高，如何做好社区的治理成为城市治理中一个重耍课题.社区是国家治理体系中最基础的部分，它关系到整个国家治理能力现代化的实现程度,本论文以珠海市香洲区J社区环境治理建设为主线，通过对问题背后深层原因进行剖析，由此提出了强化社区环境治理具体对策，以期对社区环境治理工作提供针对性的解决方案，大力推动社公治理的发展进程。一、社区环境治理概念及意义(一)社区治理概念社区治理是指凡有关社区的公共事务由政府部门、驻区单位、社区内的自治组织、全体社区居民等基于市场原则、共同利益及社会认同，通过商榷、资源互换、协调互动等机制满足公众需求、增强社区凝聚力、规范公共秩序、推进社区进步的过程，而社区环境治理就是社区治理中最盘要的部分之一。(一)社区环境治理社区环境主要是指个地区或一个国家的各种基本单位和组织以及社区居民共同生活的场所。社区环境治理是社区行动者管理社区公共卫生、公共文化等事务，当地政府、居委会、居民、非营利组织等各个相关的利益的主体，以最大化公共利益和社区支持理念为前提，利用柏互协商、相互沟通合作等一系列方式为社区环境治理提供服务，来使社区美好环境需求得到满足、社区居民的生活品质得到提升的活动过程与机制。本文中的社区环境治理是指利用平等协商的渠道、通过多种形式的活动、提升居民的环境治理参与意愿，从而促进社区居民整体环境的改善的过程。二、珠海市香洲区J社区环境治理现状及问题J社区位于珠海市香洲区拱北街道，大多居民是在21世纪初购入自有住房并在这里长期居住，但随着人们生活水平的提高，这部分居民开始迁出，并将自有住房进行出租.由丁该社区的房租与各方面的消费相时实忠，J社区也吸引了一批批非本地人口，随着流动人口逐渐增多以及时代的发展，很多原先的社区环境治理措施都逐渐落后，跟不上变化，因而笔者对社区的环境治理现状进行了调杳。本文采用问卷谢查法，于2022年8月I号至30号，经与查阅多方资料后对该地区居民进行问卷调查，共发放问卷191份，回收有效问卷184份，有效回收率为96.34%。具体调食结果如下：表1中的数据表明，居民对于生活过程中环境改善程度反馈&环境总体状况评价可发现，J社区绝大多数居民对社区环境卫生现状属r基本满意水平，超过半数居民觉得牛.活过程中环境只得到了些许改善，而环境状况则基本原地踏步，这几年治理主体并未在环境治理方面取得较大突破和措施，居民也未感觉到本质变化。表1居民对居住期间环境改善程度的反馈&对环境整体情况的评价变量选项人数比例在您居住珠海没有改善11.5.98%市香洲区J社一点点改?1132ZZZZZZZZZZj61.41%区期间,社区的有一些改苦4926.63%环境状况有改善碑有很大改善11.5.98%很满意4I2.17%您对社区的环基本满意155)84.24%境卫生现状的不太满意179.24%评价是很不满意5I2.72%无所谓3I1.63%（一）社区生活环境治理进展缓慢以近两年较为火爆的垃圾分类为例，社区在多个指定地点修建垃圾分类投放站。结合表5中的数据发现，市民对社区分类垃圾桶的关注和对垃圾分类投放情况及访谈记录可了解到，目前仍有40%的人没有进行垃圾分类。另外垃圾分类做得好的市民，说他们会被垃圾分类不到位的市民所左右，时垃圾分类思想产生动摇，也就是说，他们虽有垃圾分类却不知道垃圾分类是对是错。表5居民留意社区里的分类垃圾桶并将垃圾分类投放的情况选项小计比例有留意到井分类投放1072ZZZHZIZj58.15%有留意到但随意投放3921.2%有用意到但没有投放2614.13%过垃圾没有用尊126.52%下表显示/J社区居民对该社区生活环境进行r多维度评价。在空气污染方面，有55.43%的居民认为社区内的商店和餐饮油烟污染严强影响了空气质此其次是机动车尾气、施工扬尘以及垃圾堆放，这就说明居民对于空气污染较为关注，但是对于空气质量的改善并不是很满意；在水污染方面，有40%以上的居民认为社区内的水体环境为无水污染状态，只有不到三分之一的居民认为社区内有水污染存在，其中有两三成的居民认为社区有完善的排水设施，但也有相当多的居民认为社区中的建筑施工及餐饮等活动会造成污染，而居民对于商店、餐饮排水是否会造成水污染持怀疑态度。表2居民对社区空气/水/噪声污染的评价变量选项人数比例无污染2413.01%建筑地工扬尘39I21.2空气污染机动车尾气5027.17%港饮油烟10255.43%垃圾堆放3317.93%水污染无水污染或者水污染较轻7339.67%排水设施不完善（如管道不通畅等）5027.17%建筑旅工产生的废水-1222.83%餐饮、商店排水3820.65%（二）社区安全环境还未形成社区安全环境作为社区环境治理中为数不少的关键问题，出现了很多新形势。综合下表J社区居民对丁社区安全环境进行了相关评估，结果显示：60.33%的居民认为社区道路路灯太少了，不利于夜间出行：31.52%的居民觉得车辆占道带来了一些安全隐患。另外，有19.57%的居民认为社区对外来人控制不严格，16.3%的住户认为社区楼卜智能门锁频繁出现问题，会带来一定的安全风险。还有11.96%的居民认为车辆通行管理不智能，车辆通行完全依拳人工核查车辆通行卡口，效率过低。9.24%的住户称相关煤、电、气管等设备老化，及季空调老是往卜滴水，影响低U住户的正常居住，具有很大的安全隐患.10.33%的住户称部分住户占用走廊公共空间，往走廊内堆放物品和垃圾，既妨碍通行又不美观：8.15%的住户称社区存在高空拗物和抛垃圾的情况，给社区住户人身安全带来定威胁。表3居民对社区安全环境的评价变量选项人数比例车辆占道5831.52%路灯太少H1.60.33%车辆进出管理不够智能化2211.9C对外来人的管控不严3619.57%安全环境智能门镇经常出故障3016.3%有关的煤、电'气管线老化179.24%楼道物品/垃圾堆放1910.33%高空抛物/垃圾158.15%其他158.15%()社区人文环境治理重视度偏低社区人文环境在居民提升社区认同感方面发挥者十分重要的功能,综合下表J社区居民对于人文环境所做的有关评价发现，本社区邻里关系还是很和谐的，有64.67%的社区居民和其他居民交往较多且相互之间蛟为熟悉,有23.37%的社区居民认为和社区居民交往不多，有11.96%的社区居民认为不太和其他居民交往。在文化环境建设方面，大部分居民认为自己生活在个较为封闭的环境中，社区基本不会开展有关文化活动，有17.93%的居民表示偶尔参加了社区所举办的文化活动，但文化分为不够浓厚。结合访谈记录可了解到，以为有进行社区文化活动的居民说社区中有一些居民会自发进行文化活动，如孩子就读同一学校的父母，会开展读书会活动。表4居民对人文环境的评价变量选项人数比例挺多的,彼此非常熟悉4926.63%您与社区居民之间平常的来往互动还行.彼此比较熟悉7038.04%很少,彼此一般熟悉4323.37%多吗接触不多，彼此不太熟悉22.11.96%经常开展社区文化活动,文化氛围浓厚3317.93%您认为社区的文化环境现状是：偶尔举行社区文化活动，文化氛围一般5129.35%基本不举行社区文化活动,基本没有感受到文化纪图9752.72%随着信息时代的发展，社区的管理也开始变得智能化,信息化，逐渐推行无纸化的流程，但珠海市杏洲区J社区却还没有开始做一方面的转变，这也是J社区环境治理工作较难推进的客观因素之一。珠海市香洲区J社区里的宣传活动基本上都是拳纸质海报粘贴在宣传栏上,文件通知都是贴在单元楼下的门上，就连相关缴费通知也是粘贴到单元楼下或者居民门上，工作效率不高。因此，在这种居民对新信息的获得无法得到保障的情况下，有关管理的侦量和效率也受到r极大地影响.（四）社区环境治理的投入不足在软件方面，该社区现在仍有不注重文化环境建设的情况存在，超过半的居民说珠海市香洲区J社区基本上不会举办社区文化活动，也感觉不到文化¾a.同时居民间也没有公共渠道来比相了解和沟通，缺少精神和文化交流，很难建立起共同的情感基础，在这种情况下，就无法将社区环境治理工作的积极作用充分的发挥出来。表6居民对人文环境的评价变量选项人数比例经常开展社区文化活动.3317.93%文化第围浓厚您认为社区的文化环境现状偶尔举行社区文化活动.文化氛围一般54AMI29.3隔是：基本不举行社区文化活动，基本没有感受到文化柒圉97在硬件方面，社区中满足基本要求的垃圾桶，相关污染物的处理空间，机动车和电动车停放点以及路灯的硬件数量均较小，基本上可以说不存在，宣传栏尚未施工和维修。即使投入了资金，也还没做好专项维护工作，比如去年对应国家垃圾分类政策推出的分类垃圾桶就没起到该起到的效果，只有60%的居民履行垃圾分类义务，甚至还有的居民都不知道垃圾分类的正确标准。表7居民对社区安全环境的评价变选项人数比例安全环境车辆占道5831.52%路灯太少H1.60.33%车辐进出管理不够智能化22.11.96%对外来人的管控不严3619.57%智能门锁经常出故障3016.3%有关的煤.电、气管线老化179.24%楼道物s垃圾堆放1910.33%高空抛物/垃圾158.15%其他158.15%从工具和方法的导入层而看，目前社区在这方面并没有得到提升，许多管理手段沿袭过去，比如对社区内人和车的进出控制，手工水电杳询及缴费服务等，但相同的方式放到现在，其效率会大大降低，想要维持之前的成果必然需要花费一些时间或人力成本，因此就容易形成恶性循环，还会在维持现状的过程中也面临一些困难。四、城市社区环境治理存在问题原因分析(一)社区居委会环境保护宣传教育不深入社区环境保护宣传教育力度不够是多数社区环境保护工作中的痛点，许多社区居委会没有把环境保护宣传教育工作提升到重要位置，J社区同样存在这一问题。J社区多数居民并不知道怎样绐予社区环境保护以支持，其原因在于社区环境保护宣传还未深入人心，社区居委会只走形式化地贴在宣传栏里，多数居民白天工作仓促，工作归来天晚了还没注急到宣传栏的存在，宣传栏没有发挥其应有功能。(二)社区物业人员Ir理手段落后据调查珠海市香洲区J社区物业人员对车辆出入管理仍然采取人工检查停车卡、人工操纵车道进出栏杆等做法，需要物业人力在车辆出入过程中迅速查找住户停车卡、归好类、费时费力、且车辆驶入高峰期易造成道路阻寒等现象，对住户造成不便。同时，人工操作还容易发生错误，仃可能发生京错别的住户快车卡，或在运行车道进出栏杆过程中忘了收发停车卡等现软，同时因物业人员交接班等原因，部分车辆异常现象将因此被忽视、不受重视，有可能给社区安全造成一定的安全威胁。(三)社区居委会治理重点偏移疑件、软件、工具方法以及其他资源之所以不能满足，主要是资金短缺，J社区居委会人员难以筹措到足够的资金，用于社区环境治理，然后社区环境治理工作所需资金投入大，资金短缺时雄.以取得定效果，并且由于社区居委会在治理时未将环境治理经费单列到不同环节，所以导致未专款专用，且经费利用率低。五、珠海市香洲区J社区完善环境治理的策略(一)加强社区居委会环境宣传工作社区居委会应不断提升团队整体素质，招纳不同年龄阶U具有强烈环保意愿的居民，借助其力量共同来做社区环境宣传，通过向其他居民宣传环保知识、帮助其建立环保意识、为居民献计献策等相应方式，使其在奉献之余得到回报、增强参与意愿感等.目前来看，可从以下几方面若手：一是开展多样化的多样形式的环境宣传活动。随着社会经济水平不断提升,人们对生活质量提出了更高要求，这也使得环保意识越来越强，对于环境保护问题也更加亚视。在此背景下，开展形式多样的环境宣传活动是十分必要的。社区委员会各年龄层居民代表了各人群的特点和需求，有些人群可能会喜欢环境知识讲堂，主题演讲和文艺演出等参与式宣传，有些人群则可能会喜欢海报，视频和推文这些有利于观看和转发的形式，有些人群则会因为语言关系只懂粤语宣传，再结合各人群的需要，社区委员会可分类推广，有的放矢，做到精而不糙，一点一滴将推广工作落实到位.二是建立和完善社区环境保护志愿者队伍，使其能够真正发挥作用。通过“居民参与”的方式来宣传环境法和社区环境治理。在以上宣传活动过程中，征集部分愿意对社区环境做出积极贡献的市民，根据市民的专长和意愿开展分队,每队负货环境专项，如垃圾分类小团队，车辆出入管理小团队，社区绿化修护小团队，环境保护活动策划小团队等.同时分队成分间可自由流动，使市民在参与过程中还能够得到不同的感受，市民间情感得到增强，同时使市民能够体会到自身的价值。另外，设立专门的组织机构对社区环保志愿服务人员进行培训和考核。社区环境保护志愿服务工作人员必须经过严格的专业培训和考试合格后才能够上岗。与此同时，此次志愿者招募工作还在维续，促使更多居民加入进来，但是还应该注意到在数量增加的情况下，社区委员会团队还应该扩大，以便对志愿者团队有一个更好的管理，通过社区管理者层层下放权力，使更多居民有机会和方式参与社区环境工作，从而认识到自己是社区主人翁，充分发挥主观能动性，共同创造社区环境的良好氛围。（二）引进因地适宜的先进的管理手段社区那么多年一直沿用着较为单一和手工操作性较强的环境保护管理手段,但是伴随着信息时代的进步，人们观念的变化，这些早先极具建设性的举措已经无法满足现实的需要，为社区环境工作者和居民提供/诸多不便“如何将先进技术运用到环保工作中去，成为当前面临的一大课题。“互联网+”作为一种新的技术手段已经被广泛地应用于各个领域，J社区也不例外。J社区作为一个典型代表，其社区情况较为复杂，主要体现在缺乏专业的线上宣传平台和智能管理居民这两个方面。珠海市香洲区J社区在通知下发和宣传方面仍停留在线下形式上，极大地制约了住户获取信息的渠道和时间，住户间多层互相传递会造成信息失其，从而影响到整体管理工作。鉴于此，社区管理者可自行搭建宣传平台，首先将各家各户聚集在一起,确保信息至少传递到各家各户，然后通过户主向各家各户进行传递，从而降低了信息传递层级，提高了信息准确性和及时性。需要注意的是，第阶段的传递规模仍然较小，可在定时间内进行尝试，找出存在问题，进行优化和完善。在此过程中需注意：一是要确保每家每户的然本情况，如姓名、性别、年龄及职业等等；二是信息内容应具有针对性，不能千篇一律，否则就失去其价值和意义.而第二阶段平台具有全民性，尽贵将居民聚集在一起，将信息直接传递给居民中的每一个人，使居民在获取信息更加方便和快捷的同时，所有人都有定的社区归属感和活动参与感。社区和线上平台相结合的方式有很多，比如：将传统方式转变为新媒体方式，利用各种载体建立线上宣传平台，只有这样才有可能实现从线卜模式到线上模式的转变。现阶段,珠海市香洲区的J社区居民进社区不需要任何凭据就可以进社区，保安对于居民出入控制以熟悉面孔为准，车辆出入靠人工停车卡出入，缺乏智能和方便。鉴于此，社区管理者可参考邻近地区其它社区管理形式，在社区出入场所可设置带有刷卡系统之门，为住户准备识别系统之卡片，住户出入社区时需滴卡片，从而可在某种程度上确保社区安全。另外，如果在社区门口设巴个门禁机，将门禁信号和出入信息传递至监控中心，监控中心通过分析这些数据来判断是否有不法分子入侵到居民楼内，这种做法也非常方便实用0只外，社区还可以推出带有刷卡系统自动车辆阀，每辆车配置I张卡片，当临时车辆获得零时车卡后，刷卡系统将自动对车辆出入时间进行记录，有利于保安对车辆出入情况进行控制，识别可能存在的危险，保障社区安全。(=)加大社区环境治理的投入力度社区环境治理是一项长期而又需花费巨大精力和经费的任务，为r使社区环境发生质的变化，社区居委会必须增加对社区环境治理方面的投资。首先，人力和物力上的投入比较重要，应该枭用先进管理方式，在硬件和软件方面都要有相应的提高，同时还要加强对软硬件的建设。其次，通过发放调查问卷进行结果分析，对珠海市杏洲区J社区内的居民和企业所缴纳的环境治理贽情况以及社区环境现状进行/调研，并根据调查结果向社区居委会进行了摸底调查，确定合理的收费标准。政府也应该建立相应的资金池和专项用途的环境治理资金池，为居民提供服务。然后就是硬件和软件的搭建和维护，硬件和软件都是住户首先接触和见到的部分，社区应该对这块比较上心,社区居委会可通过完善现有的软硬件设施，例如增加普通垃圾桶和分类垃圾桶数量以及增设电瓶车、机动车等设备来实现居民的定点定位及停乍方式。通过增加部分软硬件设施以满足市民需求，比如增加部分声控路灯以保证市民夜间出行需求，设置市民建议箱以搜集市民关于环境治理的懑见并帧听市民呼声，增加社区环境绿化面积以改善社区美化度和空气质抗，还可以主动开展社区环埴服务供给以提供环境咨询等.破后就是要加强对硬件设备的维护和保养工作，保证其正常运行。除此之外，还应该建立套完善的管理制度和考核机制，只有这样才能够让环境治理真正落到实处“需要注意的是，对原有软硬件设施的维护、搭建都是一笔较大的费用，但社区工作者若不做好日常维护工作，则后期维护费用更大，甚至有报废的危险，得不偿失。结语城市化迅速推进的背景之下，城市社区建设问题逐渐被重视起来，当整个城市社区改造变得越来越难操作时，就把目光投向/社区这一微观以次“人们对美好生活的向往促使了社区居民对于社区环境的保护和改善的需求，这也为社区环境治理提供了契机。目前国内关于社区环境治理的研究较少，而且大部分都是集中在理论分析层面，缺乏具体案例和实证检验。而珠海J社区作为一个典型的城中村社区，其治理现状令人堪忧。因此，对其进行研究和分析，能够对我国社区环境治理有着重要的理论和实践意义.所以，本研究在梳理国内外社区环境治理相关文献的基础上，以调包问卷的方式探析了本珠海市香洲区J社区在环境治理方面所面临的问题，提出了几点有价值的意见，以期对我国社区环境治理做出一些贡献.参考文献匚袁佳杭.邯郸市城中村生态环境治理困境及对策研究母】.燕山大学，2018.2冷博峰,冯中朝,李谷成.新型农村社区居民住房满意程度及其影响因素分析一一基于14(E)1639个样本的调查J.中国农村观察,2018(01):127-143.3刘露.城巾.社区环境治理中的居民参与机制研窕D吉林大学,2016.4陈绿.城市社区环境治理中的公众参与研究D.湘潭大学,2018.59刘芳廷.D市老旧社区的社区治理研究D.沈阳师范大学,2018.6吴里哈.“城中村”社区共治研究D.发旦大学,2013.7赵妍.公民治理理论视角下社区环境治理问题研究D.辽宁大学,2018.8茅声.芾田市社区环境治理中居民参与行为研究D福建农林大学，2019.9栗明.社区环境治理多元主体的利益共容与权力架构J.理论与改革,2017(03):114-121.10王芳,邓玲.从自治到共治:城市社区环境治理的实践逻辑一-基于上海M社区的实践经验分析U1.北京行政学或学报.2018(06):34-41.袁佳杭邯郸市城中村生态环境治理困境及对策研究3.燕山大学,2018.11谢小娜.从隔离走向融合：多元共生中的城中村治理U1.中共太原市委党校学报,2017(02):70-73.12向松.成都市武侯区社区环保管理情况调隹研究(D.电子科技大学,2015.13徐培徐城市社区公共环境治理困境与多元治理模式探索D.华东政法大学,2014.