中小企业数字化转型的能力中心（2023年）.docx

融通创新公共服务平台发展研究报告中小企业数字化转型的能力中心（2023年）2023年12月目录一、融通创新公共服务平台的发展背景1（一）产业数字化发展成为大势所趋11.数字经济蓬勃发展12.产业数字化深入推进1（二）中小企业数字化是产业数字化的重难点21.中小企业是产业数字化发展的主力军22.中小企业数字化是产业数字化发展的难点3（三）政府加快支持中小企业数字化转型升级41.中央地方政策持续发力42 .融通发展成为政策着力重点93 .平台化支撑成为政策主要方向10（四）融通创新公共服务平台赋能作用需进一步加强121 .资源统筹有待强化132 .供需对接有待加强133 .资源配置有待优化134 .IiiS蝙有待涮七14二、融通创新公共服务平台的价值体系14（一）融通创新公共服务平台的能力体系161.融通创新公共服务平台是技术使能平台162.融通创新公共服务平台是生态汇聚平台17（二）融通创新公共服务平台的赋能体系181.人才链资金链贯通是基础保障182.产业链供应链融通是实现路径1920三、融通创新公共服务平台的架构与能力构建21（一）融通创新公共服务平台支摔底座231 .技术三三232 .生态三三24（二）融通创新公共服务平台能力中心251.核心数字技术支持能力252 .全流程数字化转型服务能力283 .全方位人才培育服务能力304 .公共技术创新支持能力31（三）融通创新公共服务平台服务中心331 .颇睢侧332 .生态Wa侧343 .企业需求侧364 .共性服务39四、加快融通创新公共服务平台发展的建议41（一）对政府侧建议411.加快平台建设完善422 .强化平台管理运营423 .开展平台试点H范42（二）对平台侧建议421 .丰富平台服务资源432 .优化供需对接机制433 .加强数字化诊改联动43（三）对需求侧建议441.积极融入平台生态442.加强平台生态协同44一、融通创新公共服务平台的发展背景（一）产业数字化发展成为大势所趋1 .数字经济蓬勃发展近年来，以大数据、云计算、人工智能、工业互联网等为代表的新一代信息技术快速发展,并日益融入我国经济社会发展的各领域和全过程，带动我国数字产业化和产业数字化不断深入发展，推动我国经济社会生产、生活方式和治理方式发生深刻变革。以数字技术为核心驱动的数字经济已成为我国经济发展的新形态和推动我国经济迈向高质量发展的新动能。我国高度重视数字经济发展,并将其上升为国家战略，习近平总书记多次强调要“不断做强做优做大我国数字经济"。我国数字经济蓬勃发展,相关研究显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二,同匕诧义增长约10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%2 .产业数字化深入推进产业数字化是数字经济发展最重要的表现形式。当前，产业数字化发展已成为我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，是推动我国产业链创新，实现经济高质量发展的必要路径。一方面，产业数字化形成的数据作为新的生产要素，对传统生产方式产生重大影响,不断催生出新睦、新模式；另一方面，数字化技桶服务与产业深度数字中区发展报告（2022年）,中央网络安全和信息化委员会办公室融合，有利于推动各种资源要素快速流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现融合发展。近年来，我国产蟒字化发展深入推进，相关数据显示，2022年,我国工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别增长至58.6%和77.0%,农业生产信息化率超过25%。数字技术的迅猛发展为传统产业的提升和新兴业态的崛起提供了强大支撑，为中国经济高质量发展注入了新动能。另外,根据相关研究机构预测，到2026年，全球数字化转型支出将达到3.4万彳凌元,其中我国数字化转型支出增长最快,五年复合增长率达18.6%,制造业IT投资规模将增加至1.59万亿元,居全球主要经济体首位J（二）中小企业数字化是产业数字化的重难点1 .中小企业是产业数字化发展的生力军中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。党中央国务院高度重视中小企业发展，习近平总书记提出"中小企业肋大事"，强调我国中小企业有灵气有活力，善于迎难而上、自强不息"；党的二十为S告指出"支持中4微企业发展""初转精特新企业发展“。中小企业是我国经济发展的“毛细血管”和主要力量，分布在产业链、供应链的各个环节。根据相关统计，中小企业贡献了我国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技全球数字化转型支出指南）.国际数据公司（IDC）-术0麻80%以上的城镇劳动力就业和90%以上的市场主体,是我国社会经济发展的主力军，也是推动我国产业数字化发展、实现产业链固链稳链强链的重要力量。相关研究机构预测显示，未来几年，我国中小企业将进一步加大对自动俯口数字化与应用工具的投资，加快推动企业核心业务上云，推781.5IT支出（亿美元,C增长率能决策系统在研发和供应链管理环节的应用，预计2026年我国中小企业IT支出将超过1300亿美元，复合增长率达12.7%14001200100O86004002000图M中国中小企业20212026年n'支出预测数据来源：IDC2 .中小企业数字化是产业数字化发展的难点伴随数字产业化和产业数字化加速协同，新产业、新业态和新发展模式持续涌现，为企业带来全方位、全角度、全链条的改造升级。传统行业既面临新型数字化产业的激烈竞争,又面临数字化转型的巨大压力，数字化转型成为关乎企业生存和长远发展的必要选择。在企业数字化转型过程中，相比于大企业，中小企业由于普遍规模较小，在数字化资金、技术、人才等方面投入有限，数字化转型步伐较为缓慢，成为我国产业数字化发展的难扁口"短板"。中国工照联网研究院2022年的调研报告显示，处于数字化深度应用阶段的中小企业占比不到10%o近年来，国内外发展环境日趋严峻，加快推进量大面广的中小企业数字化转型，对我国构建全产业链、全价值链和全流程数字化生态,增强产业链、供应链的韧性和自主可控能力至关重要，中小企业加快、加深数字化转型势在必行。（三）政府加快支持中小企业数字化转型升级1 .中央地方政策持续发力推动中小企业数字化转型是支持中小企业创新发展、提升核心竞争力的重要途径，正成为政府支持中小企业发展的政策重点。近年来，中央和地方围绕中小企业数字化转型的支持政策频繁释出，支持力度持续扩大。中央层面，TJ幅设计。早在2009年9月，国务院出台关于进f是进中小企业发展的若干意见的就是出“引导中小企!标J用信息技槐高研发、缪里、制潜困器水平，提高市场营销和售后服务能力"，强调了通过信息技术赋能中小企业创新发展；2018年1月，全国人民代表大会颁布中小企业促进法，B月确提出支持中小企业在研发设计、生产制造、运营管理等环节应用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段，创新生产方式，提高生产经营效率"，苜炒法t聿层觎出西料小企业数字化侬；2019年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于促进中小企业健康发展的指导意见，提出"推进发展互联网+中小企业，为中小企!联供信息化，击步强调了发挥大企业的作用，以平台为载体支撑中小企业数字化转型；2020年以来，国务院及相关部委先后出台了提升中小企业竞争力若干措施"十四五”促进中小企业发题划中经济发展规眇等顶层设文件，击罗强（名了对于中小企业数字像理的顶副引导。二是支持政策。在顶层设计引导下，中小企业数字化转型的支持政策持续释出，2017年1月，工业和信息化部发布关于进/推进中小企业信息化的指导意见，提出以信息技术提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理以及市场销售方面的能力；2020年3月，工业和信息化出台的中小企四字化赋能专项行动方案，从上云用云、平台建设等十三个方面提出推动中小企业数字化转型措施；4月，发改委、网信办联合出台关于推进"上云用数赋智”行动，培育新经济发展实施方案，进一步强调了引导中小企业利用云平台能力推动业务数字化转型。2022年以来，国内外发展环境日趋复杂，中小企业面临的生存发展环境趋于严峻，加快拥抱数字化转型是中小企业实现自身可持续发展的关键路径。中央进一步加快出台中小企业数字化转型支持政策。2022年4月，工信部印发工业互联网专项工作组2022年工作计划，鼓励大型企业打造符合中小企业特点的数字化平台，推进中小企业数字化改造；2022年5月，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公印发加力帮扶中小微企业纾干措»,强调从"数字化培训、平台、费用"方面加大中小企业数字用专型帮扶力度，要求2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。三是配套政策。2022年8月，工信部与财政部两部门发布了关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通,政知，首次出台了中小企业数字化转型专项财政配套正:策计划围绕100个细分行业打造支持300个左右中小企业数字化公共服务平台，按照每个平台不超过600万的额度支持打造4000-6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本，带动广大中小企业“看样学样''力瞅数字化转型步伐2023年6月,工信部与财政部发布关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知，进等扩大试标,力吠试点力度，为主体，按照1亿-1.5亿额度支持地方政府围绕细分行业打造公共服务平台，同时发挥产业生态力量，推动300-500家中小企业数字化开展数字化改造试点。表12020年以来中央发布的中小企业数字化转型相关政策文件名稼发布机构政策类型发布时间关于中小企业数字化转型的表述中小企业数字化赋能专项行动方案工信部支持政策2020.03集聚一批面向中小企业的数字化展务商,培肓推广一批符合中小企业需求的数字化平台助推中小企业遹过数字化网络化智能化赋能实现复工复产。关于推进“上云用数赋智”行动,增考薪经济发展实诙方案发改委、中央网信办支持改蒙2020.04在企业“上云”等工作参檄上,促进企业研发设计等业务数字化转量，支持平台企业帮助中小微企亚渡过难关,提供多层次、多样化根务,减成本、绛门梭、缩序期,提禹转螫成功率,提升企业活力。提升中小企业竞争力若干措感国务院顶层设计2021.114"推动数字化产品应用、加强工业互联网赋能、提升智燃麟造水平”个维皮袋升中小企显数字化发展水平("十四五"促选中小企业发展畿划工信静等19部门顶层设计2021.11婆推动中小企业数字化转型,促进中小企业生产过程柔性化及系烧股务集成化鼓励中小企业积极融入5G.1.业互联网的应闲场景和产业生态。&*十四五”数字经济发屐搅划邑务院源层设计2021.12实能中小企业数字化赋能专项行动，支持中小企业从数字化转型君求迫切的环节入手由点及面向全业务全流程数字化延伸拓屣;鼓励和支持互联网平台开椒数字化资源和能力,帮助传铳企曳和中小企业实现数字化转卦工业互联网专项工作组2022年工作计划工信部支持政策2022.(M鼓励大型企业打造符合中小企业晴点的数字化平台,开展数字化账务,推迸中小企业数字化设遗,加力柄扶中小徽企业舒国黎难若干措施国务院促迸中小企业发展工作领导，卜级办公支持政策2022.05加强制造业中小微企业数字化转型培调;鼓励大企业建云建平台，中小微企业用云用平台,云上获取资源和应用腹务;鼓励数字化展务寓为受疫慨影啕的中小敬企业感免用云用平台曲费用,2022年中小微企业宽带和专线平均淡费再降10%;培育具有较馨限务能力的数字化朦务平台,邠大增扶力度。关于开展财政支持中小企业教字化转型试点工作的谨知工信部、财政部史套放第2022.08计划于K22军至2025年国统1.个细分行业,以财政支持300个左右中小企业数字化公共朦务平台,打造4000-6000.审小与铲企业磨力受竽化寿空济水，每家企曳不超过30万。关于开展中小企业数字化装型工信部、财城市试点工作的政部通知2023.06计划于2023年至2025年分三批组织开展中小企业数字化转堂城市试点工作，给予试点城市辅政资金支持，其中省会蛾市、计划单列市和新籁建设兵团不超过5亿元,其他拖级市、直辂市所辖区县不超过亿元。地方层面，超过八成的省（自治区、直辖市）在"十四五”规划中将产业数字化转型列为重点任务。2023年，31个省区市政府工作重点均包含中小企业数字化转型，各地也积极探索助力中小企业数字化转型升级的新模式。如广东出台广东省制造业数字化转型实施方案（20212025年），把数翔犍例傣造!匾覆发觥）卷STg',以！业互蝌创新应用为着力点,通过产业舞播动中小企U嗷字彳依专型。江苏出台江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划（20222024年），通过引进和培育工业互联网平台企业、细分行业数字化转型三务商等主体，不断扩大“智改踞专'服务覆盖面。上海出台推动工照联网创新升级实施“工赋上海”三年行动计划（2020-2022年），聚就造T雌啃峻字化转型标H水绘业,封礴鹿点产业整f檄字依e三三质量发展。浙江出台推进细分行业中小企业数字化改造行动方案，围绕细分行业打造共性个性的"N+X”需求场景，以数字工程样板合同为抓手，系统化、批量化推进中小企业数字化改造。2 .融通发展成为政策着力重点大中小企业融通发展是发挥市场服务功能，弥补政府公共服务不足的有效途径，依靠产业生态力量推动中小企业数字化转型升级和创新发展正成为政策的着力重点。从2018年开始，工业和信息化部等相关部门先后出台促进大中小企业融通发展三年行动规划关于开展”携手行Sr促进大中小企业1嘘创新（2022-2025年）的通知等政策，逐渐强调以大中小企业数字化协同配套和融通发展推动中小企业数字化转型。以2022年5月工业和信息化部联合国家发展改革委等十一部门联合印发的关于开展携手行动“足进大中小企业融通仓蜥（2022-2025年）的通知（以下雕燃手行3）为例，携手行Sj以创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链七个方向为着力点，通过举办一系列活动、出台一系列支持措施、形成一批融通创新典型模式的方式，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。其中，推动大中小企业联合科研院所、高校搭建创新载体、引导大企业向中小企业共享创新资源、推动创新成果转化等方式打造创新链；发挥大企业龙头作用，帮助中小企业提升技术水平以精准补链，增强产业链供应链韧性和竞争力，巩固产业链;通过推动各地举办大中小企业“百场万企"洽谈会、工业品在线交易活动等引导大中小企业拓宽深化供需合作磷，延伸供JS链；通过鼓励大企业开发数字化月器平台,协同中小企业开展数字技术升级改造，通过培育工业互联网平台促进各类数据生产要素实现资源共享来打通大中小企链；以完善金醐艮务方式、推动直接融三全链条支持、引导大企业支持配合中小企业融资等方式创新产业链供应链金融服务机制，优化资金链;通过鼓励各地搭建大中小企业融通创新平台、基地，深化拓宽各类创新服务平台、示范平台，培育国际服务平台拓展大中小企业融通创新服务链；鼓励大企业建立人才培训平台加强对中小企业人才培养，加强大中小企业管理、技术、理念等方面人才交流，鼓励中小企业加强人才培养引进计划提升人才链。政策期望通过“七链”的整合与贯通，不够构建和完善大中小企业数字化融通和创新发展的生态体系，推动区域经济高质量发展。3 .平台化支撑成为政策主攻方向中小企业公共服务平台是我国中小企业服务体系建设的重要组成部分，也是优化中小企业发展环境，推动中小企业转型升级和创新发展的重要载体。政府基于平台为中小企业提供信息、投融资、创业、技术创新、培训、管理咨询、数字化转型、市场开拓及法律等公共服务。2009年国务院发布关于进T钿中小企业发展的若干意见，指出“通过引导社会投资、财政资金却等多种方式，重点支持在轻工、纺织、电子信息等领域建设一批产品研发、糊敏飙、技槌广等公共0螃平台J2010年4月,工业和信息化部等7部门联合印发了关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见，明确提出地方政府加大专项投资，对服务平台的建设和运营予以支持；2017年，工业和信息化部出台了国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法，在全国范围内开展了中小企业公共服务示范平台的遴选工作。2019年，关于促进中小企业健康发展的指导意见提出，推进发展"互联网+中小企业,鼓励大型企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台，发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包，完善中小企业智能制造支撑服务体系。2022年6月出台的关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知和2023年出台的关于开展中小企峨字化转型城市试点工作的通知，均强调建设中小企业数字化公共月艮务平台，以平台化支撑推进中小企业加快数字化转型。各地政府也围绕中小企业的发展需求，以优化中小企业发展环境、改善和提高服务质量为目的，加强中小企业公共服务体系建设，促进中小企业转型升级。2022年4月，湖北印发了关于确定湖北省中小企业公共服务平台，,专精特新”发展合作机构的通知，通过聚焦专精特新中小企业发展需求,充分发挥窗口平台和服务机构的专业优势，为中小企业提供融资、数字化赋能、培训、产学研、市场开拓、信用评级、工业设计、知识产权等一系列专业化、高质量的服务产品实施公益或优惠服务。2023年1月，江苏印发江苏省专精特新企业培育三年行33计划（2023-2025年）的蹶口，支持省级以上中小企业公共服务示范平台和质量基础设施“一站式”服务平台建立服务项目清单，优化服务标准，创新服务方式，提升精准精细服务水平。2023年3月，安徽省人民政府出台以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）方寺以数字化转三甑制造业高端化智能化绿色化发展若干政策,以工业互联网平台为例巳力瞅公共服务平台培育，面向中小企业提供网络、平台、安全和配套服务，为数字化转型提供运营保障和服务支撑。2023年5月，山东通过山东省中小企业促进条例，推邮字像型促进中心等创新载体建设，打造适应中小企业需求的工联网平台，提（媵字化转S畛断月器和解决方案，开展人才培U1.和产业监测，推动区域产业数字化转,形成以平台化支撑的中小企业数字化转型"诊转育服"全流程体系。（四）平台赋能作用需进一步加强整体来看，平台在推动我国中小企业转型升级和创新发展方面发挥了一定作用，但存在部分问题,如资源分布较为分散、资源又报不够顺畅、资源配置效率不够高效、企业融通程度不深，公共服务平台的赋能作用需进一步加强。1 .资源统筹有待强化对于中小企业资金、技术、人才等要素缺乏问题，政府各相关部门投入了大量人力物力，基于公共服务平台沉淀了很多助力中小企业发展壮大的资源要素。但众多公共资源散落在各部门，无法精准触达到企业尤其是中小企业层面，且各部门间存在信息壁垒，无法统筹利用，资源整合程度不够高，利用效率较低，影响了公共服务平台的服务效能发挥。2 .供需对接有待加强现有的公共资源大都掌握在公共部门手中，而公共服务部门往往缺乏内生动力去推广和普及这些资源，导致资源的知悉度不高，且由于普遍缺乏市场化运作思维，资源的供给端与需求端难以实现精准5接，公共资源的供需结构失衡情况相对突出。尽管各部门针对供需对接不畅的问题也搭建了一些信息展示类的平台，但大部分提供的是资金、人才、技术等信息的集中展示服务，仅限于集合各类资源的信息进行可视化展示，缺乏精准的对接与沟通反馈机制，也未充分发挥大数据的优势，难以为供需双方提供精准服务，平台的运营成效不明显。3 .资源配置有待优化公共服务平台投入了大量的人力物力，沉淀了大量的公共资源，然而由于缺乏市场化运作思维、供需对接不畅，资源供给与市场需求的贴合度不够高，导致了资源不能获得最有效利甩同时，因各部门信息壁垒，资源的整合程度不够，部分公共资源存在重复投入等'瞋，妆口，各经济霞部门都建立自己的平台，T区殿政府就有多个资源展示及对接平台，条条块块形成了繁杂的各类平台，企业应接不暇，反而会忽视这些可能会提供很多免费或者优惠的公共资源供给。4 .融通发展有待深化推动中小企业公共服务平台显效的关键在于有效推动人才链、资金链、数据链、创新链、产业链和供应链的贯通与融合。目前，我国中小企业公共服务平台还存在系统性机制设计不完善、各类主体参与不高及协同内驱力不够等问题，造成人才培养与产业需求脱节，企业与金融机构信息不对称造成资金融通不畅，企业数字化转型需求与供给对接不精准，大中小企业融通创新机制不顺畅，产业链供应链上下游协同不够等问题，“六链"融通发展仍有待深化。二、融通创新公共服务平台的价值体系伴随着人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术加速向实体经济融合，以工业企业代表的实体经济主体在研发设计、生产制造、仓储物流、销售及售后服务等环节逐步实现数字化发展，为构建产业链高效协同的数字化生态提供了基础支撑。一直以来，相比于大企业，中小企业由于技术、资金、人才、数据等要素资源投入有限，数字化转型步伐较为缓慢，围绕公共服务平台、依靠产业生态，通过大中小企业融通发展推进中小企业数字化转型成为中小企业数字化发展的有效路径。融通创新公共服务平台是加快中小企业数字化转型，推动大中小企业融通创新的重要载体。融通创新公共服务平台由地方政府、数字化转型服务商、龙头企业、科研机构、行业协会、金融机构、创新服务机构等多方主体共同建设，以公用云基M设施为技术底座，汇聚人工智能、大、区块链等新T弋信息技术能力，以服务区域重点产四字体型和创新发展为目标，以实现产业链供应链互通、数字化发展协同、大中小企业融通创新为路径的新型数字化转型平台生态。三三通创新公共0踪平台，中小企业猪弱术、资金、人才、资源要素，推动企业数字化转型，并进一步通过产业链供应链、以及在生产经营等业务的协同，促进大中小企业融通发展，推动产业链供应链和产业集群的数字化转型和创新发展，实现固链强链。创新链口强与产业生态中其他企业在、创新等要素的共享保障要素企业数字化转型政府产业治谖大中小企业融通创新（»）产照态（W）AIttXKWEtt三Rk互联网云计一公用云基础设箱（平台载体）图2-1融通创新公共服务平台价值体系（一）融通创新公共服务平台推动价值赋能1 .融通创新公共服务平台是技术使能平台融通创新公共服务平台以公有云为基座，通过人工智能、区块链、大数据等新一代信息技术打通产业链和供应链上的数据链、创新链、人才链和资金链，赋能区域产业数字化转型和创新发展。融通创新公共服务平台提供全栈一体化的计算、存储、网络、备份、安全等基础资源，能够满足公共服务平台软件的部署、网络信息安全的需求以及相关产业工业数据的处理、存储、备份的需求,具备为接入平台的各类创新主体提供云原生服务、数据库服务、数据使能服务、备份服务、边缘服务以及安全服务的底层IT能力。同时，稿蜓创新公共服务平台提供为大中小企业提供人工智能、大数据、区块链、数字挛生等技术服务。2 .融通创新公共服务平台是生态汇聚平台融通创新公共服务平台整合政府机构、龙头企业、数字化转型服务商、高校、科研机构、创新服务机构、金融机构等生态资源，构建"政产学研金用”融合创新生态，实现各类要素的有效集聚和优化配置，全面提升大中小企业融通发展水平,加快中小企业数字化转型。"政"，即地方政府,是融通创新公共月质平台的建设主体，为中小企业数字化转型和大中小企业融通创新提供公共服务和政策支持。"产"，即产业界中的龙头企业、链主企业等大型企业以及服务产业的数字化转型服务商，为中小企业数字化转型和协同创新提供技术支持。"学"，即人才服务机构,为中小企业数字化转型和大中小企业融通创新提供人才支持。研"，丽陡斤，SM数再支枪蝙严用甄仓蜥，为中小企业数字化转型和大中小企业融通创新提供智力支持。"用"，主要为中小企业，融通创新公共月艮务平台的服务对象,通过融入创新公共服务平台生态，推动自身数字化转型以及与上下游企业融通发展。"金"，金融机构，基于数字增信，为中小企业数字化转型和大中小企业融通创新提供资金支持。3 .融通创新公共服务平台是供需对接平台加强融通创新公共服务平台建设，链接汇聚服务商供给资源池、企业转型需求资源池，梳理企业数字化水平画像,细分行业数字化转型解决方案和产品，实现分级分类、评价诊断、精准对接、政策推送、促进提升等功能，为中小企业自动匹配与需求适配的解决方案和产品，建立完善数字化转型全流程服务机制.支持1业加快数字化转型路径。（二）融通创新公共服务平台促进“六链”融通融通创新公共服务平台依靠公有云基础设施以及深化的生态级协作，带动大中小企业资金链、人才链、创新链、数据链、产业链、供应链的全面融通，形成产业链供应链和产业集群内大中小企业相互依存、相互促进的全新发展生态,增强产业链供应链韧性和竞争力，提升产业链现代化水平。1.人才链资金链贯通是基础保障融通创新公共服务平台依托人才链和资金链的贯通赋能企业数字化转型和融通创新，同时通过数字链和创新链进一步强化人才与资金要素的保障作用。依托融通创新公共服务平台建立线上人才学院、网络学习平台以及线下公共实训基地等，打造专业化开放共享培训平台，加强对产业链供应链和产业集群内的中小企业数字化人才培养。通过大企业设立高技能人才培训基地和技能大师工作室，培养造就高技能领军人才，引领带动高技能人才队伍建设和发展，通过开展人才交流、培训活动，加强大中小企业人才理念、技术、管理等方面交流，补齐中小企业数字转型的人才短板。依托融通创新公共服务平台打造供应链金融服务体系,运用大数据、区块链、人工智能等信息技术，通过与金融服务机t皎现供应链交订单、物流资金等多锻据互联，开发可拆分、可流转、可融资的电子债权凭证，创新推出应收、应付、存货等多类供应链金融产品，将大企业优质资信多级流转传递到供应链末端的中小企业。大中小企业基于平台实现资效率、降低融资成本，缓解中小企业数字化转型的资金压力。主体信用共享，并推动主体信用向信用转变，散提升融2 .产业链供应链融通是实现路径融通创新公共服务平台应用工业互联网、大数据、云计算、区块链等数字技术，通过产业链供应链连接上下游大中小企业，并结合产业发展现状和需求，以数据贯通为核心，促进上下游资源共享、供应链数据互通、业务发展协同，降低产业链供应链各环节各类中小企业的交互成本,形成具有产业链供应链协同性的新型产业组织模式。依托融通创新公共服务平台，一方面，以供应链为抓手，为中小企业提供全流程数字化服务，打造从产品设计、生产制造到定价销售、客户服务全流程的数字化供应链。通过产业链供应链上下游协同提高中小企业获取数据和应用数据的能力，带动中小企业进一步通过数据驱动业务发展，形成数据驱动的发展生态。另一方面，以产业链为抓手，提高中小企业数字化转型供需匹配精准度,通过产业链供应链推动资源要素的优化配置和能力的融合互补，提升产业协同发展效率,力腱驱动产业链供应链大中小企业的融通和转型升级。从实践来看，部分政府正通过"一链一策"推动产业链供应链上下游企业数字化协同，助力中小企业实现"链式"转型发展，推动重点产业力喉转型升级和创新发展，打造"聚而优”的特色产业集群。3 .数据链创新链协同是核心目标融通创新公共服务平台的核心目标是打通数据链与创新链，通过数据链和创新链的耦合，实现产业链供应链和产业集群大中小企业数字化转型和融通创新的双向赋能。一方协同转型，并不断推动企业产品创新和模式创新；另一方面，通过创新链贯通实现大中小企业融通创新,并不断通过数字技术创新加速推动大中小企业数字化转型。面，融通创新公共服务平台通过链贯通实现大中小企业在推动数字化转型方面，一是基础设施服务，融通创新公共服务平台将积累的数据中心、云平台、知识中心十丁造成产业生态的“新型基础设施,形成向中小企业数字化赋能、创新资源赋智的技术底座。二是数字技术服务,融通创新公共服务平台利用工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技术能力，并结合企业发展需求，赋能中小企业各环节数字化转型。三是供需对接服务，融通创新公共服务平台对接数字化转型供需双方，通过汇聚"小快轻准"数字化产品及解决方案并精准对接企业需求，赋能中小企业数字化转型。四是数字生态服务，融通创新公共服务平台连接产业链中的上下游企业以及研产学金等第三方主体形成产业生态，通过过推动产业链供应链大中小企业数字化协同，不断促进大中小企业融通创新,从而推动实现产业链的创新升级。贯通产业链供应链上下游赋能中小企业数字倏型。通在推动大中小企业融通创新方面,融通创新公共服务平台以研发转化为引领，形成大中小企业协同研发创新机制。大企业通过搭建开放创新资源、组建创新联合体等方式，共享资金、技术、品牌、应用场景、前端供应商等核心资源能力，推动产业链供应链大中小企业实现点对点的资源共享和龌对妾，提升创辍原配三5（率，推动产品创新和模式升级。中小企业围绕大企业创新需求开展新技术、新产品的研发、试用和推广，助力大企业以较低创新成本和市场风险获得核心领域持续改进创新能力,完成新兴领馥前布局。大中小企业通过数字技术的融通创新推动产业链数字化协同，促进产业链整体转型升级。三、融通创新公共服务平台的架构与能力构建大中小企业融通是激发大企业发展活力和中小企业发展潜力，"以大带小"推动中小企业创新的有效路径。融通创新公共服务平台旨在打造大中小企业融通发展，促进产业链、供应链、创新链、数据链、人才链和资金链等协同与融合发展的生态体系，是推动大中小企业实现资源互通、创新融通、产能共享、合作对接、数字协同的关键载体，对夬推动中小企业数字化转型，增强产业链供应链韧性和竞争力，提升产业链现代化水平具有重要的促进作用。以繁荣数字化产业生态、推动大中小企业数字化转型和随创新为目标，融通创新公共月断平台形成了“2+4+3”的发展蝌"2”即2大支撑底座，包含以公用云为载体的技术底座和以政产研学用等多方主体打造的生态底座。"4"即4项核心能力，包含数字技术支撑能力、全方位人才培育能力、全流程数字化转型服务能力和公共技术创新支持能力。"3"即为3方提供服务，包含政府侧、供给侧和需求侧。图3-1融通创新公共服务平台架构(一)融通创新公共服务平台支撑底座融通创新公共服务平台的两大支撑底座分别指技术底座和生态底座。1 .技术底座技术底座指公有云基础设施，包含IaaSxPaaSxSaaS.运维、运营、安全六部分。IaaS层主要是将计算、存储、网络资源的抽象化后将资源提供给用户使用，并根据实际运用需求,提供对应服务。PaaS层基于IaaS层为用户提供容器服务、微服务开发等服务，即将一个开放平台作为服务提供给用户。SaaS层主要提供场景化的应用，即将应用作为服务提供给用户。运维方面，面向用户侧，公有云为使用云服务的用户提供用户运维能力，例如权限控制、性能监控,状态监控，故障告警等。面向平台侧，是由公有云保障团队进行运维，保障平台的高可靠性、高可用性及安全性等。运营方面，用户拥有提交工单、订单、计费等运营能力，以协助用户了解运营成本、分析业务趋势。安全方面，公有云需要提供系统安全、平台安全、运维安全及网络安全等方面需求，以保障用户及云服务提供商的数据财产安全。2 .生态底座生态底座指由政产学研用金等多方主体构成的数字化生态资源池。融通创新公共服务平台汇聚政府机构、高校院所、专家智库、行业协会、金融机构、数字化服务商、龙头企业和中小企业等各方主体，形成生态资源池,共同营造面向产业集群的数字化服务生态体系。融通创新公共服务平台中各方主体，面向中小企业提供数据、技术、人才、资金等多层次服务，推动集群内大中小企业数据链、创新链、人才链、资金链的贯通和融合。一是创新支持。融通创新公共服务平台汇聚专家、智库形成智力引擎，平台协同高校、智库、协会搭建专业化开放共享的创新和科技成果转化平台，通过科研工作站和创新实践基地等形式形成与高校之间的合作研发关系，合作开发创新项目，加强校企之间的产学研深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平。二是人才支持。融通创新公共服务平台结合企业数字化转型人才需求制定人才培养方案，健全人才培养机制和人才储备机制，为企业输送数字化人才;通过经营管理人才研修班、培训I班通过等形式提高企业管理人员素质,增强企业经营管理水平与核心竞争力，帮助企业加快形成高质量的人才队伍。三是资金支持。融通创新公共服务平台汇聚金融机构强化融资赋能，平台引导金融机构开发并提供信贷、保险、期货证券等丰富的金融产品，搭建投融资平台，加强供应链应收贝浦:、订单、仓单和存货融资服务；引导各类金融机构资金加大对产业链供应链上下游企业的组合式联动投资,支持上下游中小企业开展供应链融资，强化对产业链整体的融资支持力度。平台拓宽资金渠道、有效分配多方资金来源、加大对企业尤其是中小微企业的金融支持力度，降低中小企业融资成本，提高资金效率。（二）融通创新公共服务平台能力中心1.核心数字技术支持能力融通创新公共服务平台以公有云为载体，整合工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，形成数字技术支撑服务能力。一是工业互联网技术能力。融通创新公共服务平台构建现代化开发与运维体系。为实现软件开发与运维体系现代化,软件开发平台重点打造五项能力。一是全流程交付能力，从组织、文化和工具等层面，提供从规划-设计-开发-构建-测试-部署-运行托管-运维全流程的DevOPS交付能力，实现快速响应开发和©I新需求，大幡减开发周期，提高部S效率；二是低代码开发能力，沉淀研发资产价值化并进行复用，提供可视化应用程序开发三务，降低应用开发专业门槛，歌提升应用开第蟀。M自浏匕向应能,在代码箭输直慌颜腻接口测试、压力测试、持触成（构建）自动化般、持飒寸（流水线运维等方面提供自动化响应能力，实现天级乃至随时的交付能力。四是安全可信能力，提供包含但不限于安全设计规范和工具、代码安全扫描规则、漏洞扫描、开源组件健康扫描等能力，实现在应用研发过程（设计-开发-测试-运行）内建安全可信的能力。五是立体化智能化运维B助，提供IaaS-PaaS-SaaS全方位立体化的运维服务,提供告警-日志-调用链等完善的运维能力，并结合人工智能能力实现对故障的快速发现和修复，提高应用的高可靠性。二是大数据技术能力。融通创新公共服务平台原生数据湖采用存算分离架构，帮助企业提供从数据存储、多元计算海三,覆盖“存、算、管、用"全流程的大数据平台。统一数据存储能力，采用对象存储技术将语音视频、图形图据湖。多元异构计算能力，兼容X86、ARM、虚拟机、容器等硬件，融合HadOop、SPark、Hive等主流大数据计算引擎，满足数据实时、离线、交互式分析、快速检索等多种计算诉求；高效数据治理能力，提供数据集成、数据开发、数据开放、数据质控、数