乡镇开展党风廉政建设责任制的实施意见.docx
乡镇开展党风廉政建设责任制的实施看法为实行党的十八届三中全会提出的“落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度”要求，依据市关于落实党风廉政建设责任制的"三化九责"实施方法（常贡字（2013）4号）和关于开展党风廉政建设责任制"三化九责两落实”工作的看法（常责字（2014）1号）文件精神，结合我镇工作实际，现就在我镇开展细化、深化、强化党风廉政建设责任制，落实分责、明责、定责、诺责、述责、评责、考贡、督贵、问贡九大措施，落实党委"主体责任"、纪委"监督贡任”等工作，提出如下实施看法。一、指导思想以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，深化推动党风廉政建设贡任制“三化九责两落实”工作，完善工作保障机制，切实增加我镇各级领导班子和干部主体责随意识，努力形成全方位、立体化推动反腐倡廉建设的工作格局，为指前各项事业发展供应坚毅的政治保证。二、详细内容（一）细化党风廉政建设责任制工作内容，落实党委主体责任以细化党风廉政建设责任制工作内容、增加实效性为目标，逐项分解反腐倡廉重点工作，逐级签订党风廉政建设责任书，使每位领导干部都知其任、明其职、尽其贡，做到业务工作与党风廉政建设工作相互结合、相互促进，形成强大工作合力。1、明责。指前镇各级党组织及领导成员履行党风廉政建设职责，每年要做到"五个一":至少要对分管部门的党风廉政建设工作进行一次支配部署；对分管范围内的党员干部讲一次廉政教化课：听取一次分管部门有关党风廉政建设状况的汇报；与分管部门领导开展一次廉政谈话；对分管范围内群众反映的突出问题进行一次专题调研。要建立完善工作台帐，让“五个一”细化要求的完成状况有据可查。2、分责。年初,指前镇各级党组织要依据上级工作要求,结合F1.身实际，通过征求看法、会议探讨等程序，对党风廉政建设重点任务进行贡任分解，明确"工作项目、任务目标、负责部门、主办部门、协办部门”。要设定基础性目标和关键性目标，区分主次、突出重点，强化工作措施。3、定贵。2014年，指前镇党风廉政建设贡任书签订范围要租盖到机关各部门和下屈行政村。各级党组织要依据“一级抓一级、层层抓落实”的要求，抓好党风廉政建设贡任书的签订工作，实现责任书签订“全覆盖”。（二）强化党风廉政建设贡任制工作考评，落实纪委监督责任以切实维护党风廉政建设责任制的肃穆性为目标，加强对落实责任制的动态管理和跟踪督查，刚好驾驭有关状况并实行有力措施，严格贡任追究。1、考贡。依据分级管理，一级抓一级的原则，结合年度重点工作，开展对责任制执行状况的检查考核，并加强对考核结果的应用。将领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制状况纳入其综合考核，记入领导干部廉政档案，与其业绩评定、嘉奖惩处、选拔任用挂钩，并实行一票推翻。2、督贡。通过工作调研、重点抽查、集中检杳等方式，加强对各党支部落实责任制状况的口常督查，重点采集干部考察考核、经济责任审计、政风行风测评等方面状况，提高检查的针对性。对于检查中发觉的领导不到位、措施不落实、群众反映须要提示的事项，将向有关单位和部门发送强化党风廉政建设责任制建议书，督促落实整改。3、问责。依据中心"转职能、转方式、转作风”要求，把不仔细履行反腐倡廉职贡、导致本单位本部门出现重大腐败问题的、违反党政领导干部选拔任用工作条例造成用人失察失误和不良影响的、违反作风建设有关规定造成不良影响的作为责任追究重点，严格依据"谁主管、谁负责"的原则，加大力度，肃穆查处。为实行党的十八届三中全会提出的“落实党风廉政建设贡任制，制定实施切实可行的责任追究制度”要求，依据市关于落实党风廉政建设责任制的"三化九责"实施方法(常贡字(2013)4号)和关于开展党风廉政建设责任制"三化九责两落实”工作的看法(常责字(2014)1号)文件精神，结合我镇工作实际，现就在我镇开展细化、深化、强化党风廉政建设责任制，落实分责、明责、定责、诺责、述责、评责、考贡、督责、问责九大措施，落实党委"主体责任"、纪委"监督贡任”等工作，提出如下实施看法。一、指导思想以邓小平理论、"三个代表"市要思想、科学发展观为指导，深化推动党风廉政建设责任制"三化九责两落实”工作，完善工作保障机制，切实增加我镇各级领导班子和干部主体责随意识，努力形成全方位、立体化推动反腐倡廉建设的工作格局，为指前各项事业发展供应坚毅的政治保证。二、详细内容(一)细化党风廉政建设责任制工作内容，落实党委主体责任以细化党风廉政建设责任制工作内容、增加实效性为目标，逐项分解反腐倡廉重点工作，逐级签订党风廉政建设贡任书，使每位领导干部都知其任、明其职、尽其责，做到业务工作与党风廉政建设工作相互结合、相互促进，形成强大工作合力。1、明责。指前镇各级党组织及领导成员履行党风廉政建设职责，每年要做到"五个一":至少要对分管部门的党风廉政建设工作进行一次支配部署；对分管范围内的党员干部讲一次廉政教化课；听取一次分管部门有关党风廉政建设状况的汇报；与分管部门领导开展一次廉政谈话;对分管范围内群众反映的突出问题进行一次专题调研。要建立完善工作台帐，让“五个一”细化要求的完成状况有据可查。2、分责。年初,指前镇各级党组织要依据上级工作要求,结合F1.身实际，通过征求看法、会议探讨等程序，对党风廉政建设重点任务进行贡任分解，明确"工作项目、任务目标、负责部门、主办部门、协办部门”。要设定基础性目标和关键性目标，区分主次、突出重点，强化工作措施。3、定责。2014年，指前镇党风廉政建设责任书签订范围要覆盖到机关各部门和下属行政村。各级党组织要依据“一级抓一级、层层抓落实”的要求，抓好党风廉政建设责任书的签订工作，实现责任书签订“全覆盖（二）强化党风廉政建设责任制工作考评，落实纪委监督责任以切实维护党风廉政建设贡任制的肃穆性为目标，加强对落实贡任制的动态管理和跟踪督查，刚好驾驭有关状况并实行有力措施，严格责任追究。1、考责。依据分级管理，一级抓一级的原则，结合年度重点工作，开展对责任制执行状况的检查考核，并加强对考核结果的应用。将领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制状况纳入其综合考核，记入领导干部廉政档案，与其业绩评定、嘉奖惩处、选拔任用挂钩，并实行一票推翻。2、督贡。通过工作调研、重点抽查、集中检杳等方式，加强对各党支部落实责任制状况的口常督查，重点采集干部考察考核、经济责任审计、政风行风测评等方面状况，提高检查的针对性。对于检查中发觉的领导不到位、措施不落实、群众反映须要提示的事项，将向有关单位和部门发送强化党风廉政建设责任制建议书，督促落实整改。3、问责。依据中心"转职能、转方式、转作风”要求，把不仔细履行反腐倡廉职责、导致本单位本部门出现重大腐败问题的、违反党政领导干部选拔任用工作条例造成用人失察失误和不良影响的、违反作风建设有关规定造成不良影响的作为责任追究重点，严格依据"谁主管、谁负责”的原则,加大力度，肃穆查处。（三）深化党风廉政建设责任制工作机制，发挥群众参加作用以提高党风廉政建设贡任制的可操作性为目标，创新方式方法，深化工作机制，实行党风廉政建设责任制承诺公示制度、报告制度、群众评判制度，主动有序引入群众监督，增加各级领导干部落实党风廉政建设责任制的主动性和透亮性。1、诺贡。各级党组织要将领导干部年初签订的党风廉政建设责任书进行公示，把领导班子、领导干部所应担当的党风廉政建设责任，作为年度党务公开的重要内容，在本单位、本部门肯定范围内，通过内网、公示栏等形式作出公开承诺，接受干部群众的监督。2、述责。各级党组织要结合党的群众路途教化实践活动，将落实党风廉政责任制状况纳入民主生活会、述职述廉活动的重要内容，向本单位、本部门干部群众述责，接受评议，同时每年专题报告上一级党组织和纪检监察机关。3、评贡。结合年底党风廉政建设责任制考核，组织本单位、本部门干部群众，围绕领导班子、领导干部执行党风廉政建设责任制规定、落实反腐倡廉牵头任务等方面的履职状况，以及廉洁自律等方面的自身建设状况进行评议，评议结果作为该年度责任制考核的重要依据。同时依据市纪委要求，主动探究第三方调查方式开展满足度测评，增加评价结果的公信力。三、工作要求1、加强领导。指前镇各级党组织要切实重视落实党风廉政建设贡任制工作，履行好抓班子、带队伍的主体责任。要把全面实施“三化九责”方法纳入本村本部门整体工作格局，通盘考虑、统筹支配。领导班子主要负责人要做到重要工作亲自部署、重大问题亲H过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。充分发挥好党风廉政建设贡任制的龙头作用，形成全系统上下联动、齐抓共管的强大合力。2、细心组织。各村各部门要从保证党风廉政建设贡任制“三化九责两落实”工作的实效性、长效性动身，细心组织，仔细建立并落实相关工作制度，严格执行"九责"的详细措施、工作流程、时限要求，建立基础台帐，规范文本格式，确保此项工作顺当实施，并在推动指前镇党风廉政建设和反腐败工作中发挥应有的作用。3、强化考评。各村各部门要加强对“三化九责两落实”工作的考核评估工作，坚持分类指导，强化督查考评。主动探窕实践，改进完善考核评估方法，注意考评结果的运用，加大问责追究的力度，切实增加落实党风廉政责任制的效力和效果。
