乡镇环保污染突发事件应急预案.docx

3、帮助市、县局做好特殊重大、重大和较大环境污染突发事故的处理工作。4、负贡协调一般环境污染突发事故应急监测工作。5、接收本镇环境污染突发事故责任单位有关事故信息的报告，协调开展环境污染突发事故应急监测和应急行动。6、监督环境污染突发事故责任单位的应急行动和事故处理措施。7、刚好向镇政府和县环保部门报告镇区内发生的环境污染突发事故。二、镇环境污染突发事故应急组织体系与职贡（一）、环境污染突发事故应急组织体系镇环境污染突发事故应急组织体系由镇环境污染突发事故应急小组、环境污染突发事故应急办公室、应急预料组组成。在镇环境污染突发事故应急领导小组的统一指挥下，各职能部门及有关单位各司其责，各负其责，平常做好环境污染突发事故应急打算，环境污染事故发生时快速而恰当地进行响应。（二）镇环境污染突发事故应急小组的组成与职责1、人员组成镇环境污染突发事故应急领导小组由镇长XXX任总指挥，政府副镇长XXX、招商办主任XXX、镇长助理XXX任副总指挥，成员由镇财政所所长XXX、文化站站长XXX、派出所所长XXX、城建助理XXX、环保助理XXX、交通助理XXX、防保站站长XXX组成。领导小组下设环境污染突发事故应急办公室，办公室主任由环保助理XXX兼任。2、主要职贡（1）,审批镇环境污染突发事故应急预案。（2）、确定镇环境污染突发事故应急的启动和终止。（3）、指挥和协调镇环境污染突发事故应急组织体系中部门的应急打算和响应行动。（4）、组织对环境污染突发事故责任单位的应急行动和事故处置措施的监督和管理。（5）、审定向镇政府和县环保局提交的环境污染突发事故报告。（6）、负贡发布环境污染突发事故的信息（三）镇环境污染突发事故应急办公室的主要职责1、组织制定镇环境污染突发事故应急预案及实施程序。2、负责镇环境污染突发事故应急打算口常工作，监督监察镇环境污染事故应急打算工作。3、接受县环保和镇党委、镇政府下达的环境污染突发事故应急指示和指令，受理来自镇内环境污染突发事故的报告，并刚好上报镇政府和县环保局。4、详细指挥和综合协调镇各环境污染突发事故应急，响应单位的启动和行动协作。5、负责与有关单位的联络与信息交换工作。6、起卓向镇政府和县环保局提交的事故报告。7、组织开展对环境污染突发事故单位实行的应急行动和事故处理措施的跟踪、监督。必要时，经镇环境污染突发事故应急领导小组批准后，实行干预行动。8、组织起草有关环境污染突发事故的信息。三、环境污染突发事故分级依据突发事故严峻性和紧急程度，突发环境事故分为特殊重大环境事故（I级）、重大环境事故（II级）、较大环境事故（III级）和一般环境事故（IV级）四级。（一）、特殊重大环境事故（I级）凡符合下列情形之一的，为特殊重大环境事故：（1）、发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100以上：（2）、因环境事务需疏散、转移群众5万人以上，或干脆经济损失100o万元以上；（3）、区域生态功能严峻丢失或濒危物种生存环境遭到严峻污染：（4）、因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严峻影响；（5）、用放射性物质进行人为破坏事故，或1、2类放射源失控造成大范围严峻辐射污染后果；（6）、危急化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄露，严峻影响人民群众生产、生活的污染事故。（二）重大环境事故（II）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事故：（1）发生10人以上的、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100以下:（2）区域生态功能部分丢失或濒危物种生存环境受到污染:（3）因环境污染使当地经济。社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）1、2类放射源丢失、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染或城镇水源地取水中断的污染事故。（三）较大环境事故（HI）凡符合下列情形之一的，为较大环境事故：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下：（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控：（四）一般环境事故（IV）。凡符合下列情形之一的，为一般环境事故：（1）发生3人以下死亡的：（2）因环境污染造成跨镇级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）4、5类放射源丢失、被盗或失控。四、应急行动（一）打算镇环境污染突发事故口常打算工作由镇环境污染突发事故应急办公室负责。镇应急值班机构即为环境突发事故应急值班机构，负责接收环境污染突发事故的报告，并刚好通知镇环境污染突发事故应急办公室，进入应急状态时，环境污染突发事故应急工作由镇环境污染突发事故应急领导小组统一指挥。(一)启动环境污染突发事故应急响应应坚持统一领导，屈地为主的原则。特殊重大污染环境突发事故的应急响应由国家环保总局和省环保局组织实施，重大环境污染突发事故、较大环境突发事故由省环保局和市环保局全面负贡。一般环境污染事故由市环保局和县环保局全面负责。（三）联络与信息交换镇环境污染突发事故应急办公室依据相关实施程序负责与镇环境污染突发事故应急组织体系、镇政府、县环保局、其它部门和单位及环境污染突发事故单位的联络与信息交换工作。环境污染突发事故单位应依据事故报告制度向镇环境污染突发事故应急办公室提交事故报告。应急期间联络原则是：1、各岗位任务明确、尽职尽责，联络渠道明确、固定，即时畅通。2、联络用语规范，严格执行记录制度，3、对外渠道和口径统一。(四)指挥和协调环境污染突发事故应急响应时，在镇环境污染突发事故应急领导小组的统一领导下，镇环境污染突发事故应急办公室负责指挥镇环境污染突发事故应急组织体系中各部门的应急行动，综合协调镇环境污染突发事故应急组织体系与其他相关部门、单位的接口和行动，主要内容有:1 .提出现场应急行动原则要求。2 .协调有关专家参加现场应急指挥部的指挥工作。3 .协调各级、各专业理论实施应急支援行动。4 .协调受威逼的周边地区危急源的监控工作。5 .协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域。6 .依据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间。7 .刚好向镇政府、县环保局报告应急行动的进展状况。（五）应急监测镇环保部门协作县环保同负责协调组织环境污染突发事故现场的应急监测工作，确定污染范围、种类、强度，供应防护措施，为环境污染突发事故应急决策供应依据，必要时恳求国家环保总局和省、市环保局供应环境污染地方应急监测技术支援。（六）平安防护现场应急工作人员应依据不同类型污染事故的特点，配备相应的专业防护装备，实行平安防护措施。负责现场公众的平安防护工作，依据事故特点开展相关工作，1.依据污染事故的性质与特点，向本级政府提出公众平安防护措施，8 .依据事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定公众疏散的方式，帮助有关部门组织群众平安疏散撤离。9 .事发地平安边界以外，帮助有关部门设立紧急避难场所。五、应急终止和第原(一)应急终止条件凡符合下列状况之一的，既满意应急终止条件。1 .污染源的泄露或释放已降至规定限值以内：2 .事故所造成的危害已经彻底消退，无继发可能：3 .事故现场的各种专业应急处置行动已无接着的必要。(一)应急终止后的行动应急终止后，镇环境污染突发事故应急领导小组还应执行下列行动：1.评价全部的应急工作口记、记录、书面信息等。4 .评价造成应急状态的事故，指导有关部门和事故贡任单位查出缘由，防止类似事故的重复出现。5 .评价应急期间所实行的一切行动。6 .依据实践阅历，刚好对应急预案及相关实施程序进行修订。7 .对造成环境污染的事故，镇环境污染突发事故应急办公室要组织有安排的协作好县环保局环境污染监测，管理必要的区域去污安排和因事故及去污产生的污染废物的处理和处置安排并监督实施，8 .责任追究。依据调查结果，提出对污染事故责任单位、责任人依法、依规进行惩罚的详细看法；追究刑事责任，提交公安检察机关处理。()总结报告应急终止后，镇应急领导小组应在二周内向镇政府和县环境污染突发事故应急办公室提交总结报告。六、应急保障依据环境污染突发事故应急打算与响应的需求，环境污染突发事故应急领导小组提出项目支出预算报镇财政部门审批后执行，确保口常应急打算与应急响应期间的资金需求。七、预案管理本预案由镇环境污染突发事故应急领导小组批准，镇环境污染突发事故应急办公室组织修订工作并报镇环境污染突发事故应急领导小组审批，实施程序由镇环境污染突发事故应急办公室负责修订并发布实施。